по призыву, за исключением 
офицера, проходящего военную службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение 
с военной службы:
     по семейным обстоятельствам:
     в случае гибели (смерти) отца, матери, родного брата, родной сестры в 
связи с исполнением ими обязанностей военной службы;
     в случае, если необходим постоянный уход за отцом, матерью, женой, родным 
братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют 
другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при 
условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении 
и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной 
службы медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых 
на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются 
инвалидами I или II группы, достигли пенсионного возраста по старости или 
не достигли возраста 18 лет;
     если он имеет ребенка, воспитываемого без матери;
     если он имеет двух и более детей;
     если он имеет ребенка в возрасте до трех лет;
     в случае, если мать (отец) военнослужащего кроме него имеет двух и более 
детей в возрасте до восьми лет или ребенка - инвалида с детства и воспитывает 
их без мужа (жены) (п. 6 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы).
     128. По указанным основаниям досрочного увольнения с военной службы военнослужащий 
увольняется с военной службы при наличии его желания. От командования указанные 
основания увольнения с военной службы не зависят.
     129. Досрочно уволенные с военной службы граждане, проходившие военную 
службу по призыву, повторному призыву не подлежат, и не должны дослуживать 
установленный ст. 38 комментируемого Закона срок военной службы.

     Комментарий к п. 5

     130. Военнослужащий, имеющий воинское звание офицера и проходящий военную 
службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение с военной службы:
     по семейным обстоятельствам:
     в случае гибели (смерти) его отца, матери, родного брата, родной сестры 
в связи с исполнением ими обязанностей военной службы;
     в случае если необходим постоянный уход за отцом, матерью, женой, родным 
братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют 
другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при 
условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении 
и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной 
службы медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых 
на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются 
инвалидами I или II группы, достигли пенсионного возраста по старости или 
не достигли возраста 18 лет;
     если имеет ребенка, воспитываемого без матери;
     по состоянию здоровья - в случае признания его временно не годным к военной 
службе по состоянию здоровья (п. 7 ст. 34 Положения о порядке прохождения 
военной службы).
     131. Офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента 
РФ, по своему правовому положению приравниваются к офицерам, проходящим военную 
службу по контракту, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными 
нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 2 Федерального 
закона "О статусе военнослужащих"). Поскольку в отношении офицеров, призванных 
на военную службу, есть специальное указание в комментируемом Законе об основаниях 
досрочного увольнения с военной службы, постольку такие офицеры имеют право 
на досрочное увольнение с военной службы только по основаниям, перечисленным 
в п.5 ст. 51 комментируемого Закона.
     Таким образом, основания досрочного увольнения с военной службы, указанные 
в п. 3 ст. 51 комментируемого Закона, при которых офицер, проходящий военную 
службу по контракту, имеет право на увольнение с военной службы, не распространяются 
на офицера, призванного на военную службу по указу Президента РФ.
     132. Основания увольнения с военной службы, перечисленные в пп. 1 и 2 
ст. 51 комментируемого Закона, могут применяться к офицерам, призванным на 
военную службу, с учетом их правового положения.

     Комментарий к п. 6

     133. С началом крупномасштабного сокращения численности Советских Вооруженных 
Сил в период 1988 - 1990 гг. был принят Закон "Об увольнении с действительной 
военной службы лиц офицерского состава по собственному желанию". Аналогичный 
Закон был принят в Российской Федерации в 1992 г. Действие Закона Российской 
Федерации "Об увольнении с действительной военной службы лиц офицерского состава 
по собственному желанию" прекратилось с момента введения в действие Закона 
РФ "О воинской обязанности и военной службе" от 11 февраля 1993 г. Однако 
военнослужащий, имеющий офицерское воинское звание, не заключивший контракт 
о прохождении военной службы, вправе был уволиться с военной службы по собственному 
желанию, если общая продолжительность его военной службы на воинской должности 
(должностях), для которой (которых) штатом предусмотрено офицерское воинское 
звание, составляла не менее 5 лет после окончания образовательного учреждения 
профессионального образования.
     134. В соответствии с п. 6 ст. 51 комментируемого Закона военнослужащий, 
проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии 
может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии 
у него уважительных причин.
     Если ранее собственное желание военнослужащего для увольнения с военной 
службы являлось его субъективным правом на увольнение, то в настоящее время 
собственное желание военнослужащего на увольнение с военной службы рассматривается 
как просьба (пожелание) и зависит от объективных (уважительных) причин, установленных 
заключением аттестационной комиссии воинской части.
     135. Для увольнения с военной службы по данному основанию необходимо 
выполнение следующих условий:
     1) военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, должен выразить 
желание уволиться с военной службы, доложив об этом рапортом по команде;
     2) в рапорте об увольнении по собственному желанию должны быть изложены 
уважительные причины увольнения по указанному основанию;
     3) командир (начальник), который принимает решение о представлении военнослужащего 
на увольнение, направляет рапорт и другие материалы на аттестационную комиссию;
     4) аттестационная комиссия, рассматривая направленные ей материалы, а 
также непосредственно заслушивая военнослужащего, который выразил желание 
уволиться с военной службы по собственному желанию, должна прийти к выводу, 
что причины для увольнения у военнослужащего уважительные. Заключение аттестационной 
комиссии должно быть отражено в протоколе заседания аттестационной комиссии, 
а военнослужащему выдана выписка из протокола;
     5) окончательное решение о представлении военнослужащего к увольнению 
с военной службы принимает командир (начальник), который подписывает представление.
     136. Под уважительными причинами увольнения с военной службы по собственному 
желанию подразумеваются обстоятельства (условия) увольнения, не вошедшие в 
другие основания увольнения, указанные в ст. 51 комментируемого Закона и не 
позволяющие военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного 
контракта. Подобные причины рассматриваются аттестационной комиссией, созданной 
в воинской части.
     Перечень уважительных причин, которые могут быть поводом для увольнения 
военнослужащего по собственному желанию, не является исчерпывающим. Среди 
них могут быть вопросы, связанные с отсутствием возможности содержать семью 
военнослужащего на денежное довольствие, которое он получает (например, размер 
денежного довольствия, приходящийся на каждого члена семьи военнослужащего 
ниже прожиточного минимума, при отсутствии иных источников дохода у членов 
семьи), нахождение на руках у военнослужащего малолетних детей, которые содержатся 
без отца (матери), хотя отец (мать) этих детей не лишены родительских прав, 
но уклоняются от их содержания и воспитания (при отсутствии оснований для 
увольнения по семейным обстоятельствам), беременность военнослужащей-женщины 
и другие случаи.

     Комментарий к п. 7

     137. После установления причин и обстоятельств гибели (смерти) погибшие 
(умершие) исключаются приказом по строевой части из списков личного состава. 
Умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской 
части со следующего дня после дня смерти или гибели (п. 7 ст. 51 комментируемого 
Закона).
     В приказе по строевой части на каждого погибшего (умершего) указывается:
     должность, воинское звание, фамилия, имя и отчество, год и место рождения, 
дата призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации, каким районным (городским) 
военным комиссариатом призван, а в отношении прапорщиков, мичманов - с какого 
времени находился на военной службе в качестве прапорщика, мичмана, по какой 
причине и когда погиб (умер) и связана ли смерть с исполнением обязанностей 
военной службы;
     где и когда захоронен или кому передано тело для захоронения (степень 
родства, фамилия, имя, отчество, адрес места захоронения).
     Приказ по строевой части является основанием для высылки в районный (городской) 
военный комиссариат извещения о гибели (смерти) погибшего (умершего), отправки 
по принадлежности его собственных вещей, ценностей и личных документов, а 
также для внесения в учетные документы сведений о времени и причине исключения 
военнослужащего из списков личного состава воинской части (см. пп. 14, 15 
Инструкции, введенной в действие приказом министра обороны РФ 1997 г. N 444).
     138. Командиры воинских частей об обстоятельствах и причине гибели (смерти) 
военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы) в течение суток докладывают 
по команде начальникам штабов соответствующих военных округов, группы войск 
и флотов, а также извещают телеграммой или по телефону семью или ближайших 
родственников погибшего (умершего) и районный (городской) военный комиссариат 
по месту жительства семьи погибшего (умершего). В телеграмме или сообщении 
по телефону указывается дата смерти военнослужащего, причина смерти и день 
похорон.
     Факт гибели (смерти) военнослужащего регистрируется в органах загса, 
а для воинских частей, находящихся за границей, где не имеется органов загса, 
- в консульских учреждениях Российской Федерации (см. Консульский устав Союза 
Советских Социалистических Республик, утвержденный Указом Президиума Верховного 
Совета СССР от 25 июня 1976 г.). Этими же учреждениями выдаются также свидетельство 
о смерти погибшего (умершего) и справка о смерти для представления в Военно-страховую 
компанию или другую страховую компанию.
     139. Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, 
погибших при прохождении военной службы или умерших в результате увечья (ранения, 
травмы, контузии), заболевания, производится по месту военной службы (военных 
сборов) или по желанию их родственников в другом месте.
     Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников 
органов внутренних дел, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, 
службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания 
в мирное время, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О погребении 
и похоронном деле" от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ, другими федеральными законами 
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     В Министерстве обороны Российской Федерации порядок погребения погибших 
(умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных 
с военной службы, определен Инструкцией, введенной в действие приказом министра 
обороны Российской Федерации от 2 декабря 1997 г. N 444.
     140. За счет средств министерств и иных федеральных органов исполнительной 
власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, 
службу), погребение осуществляется:
     военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и сотрудников органов 
внутренних дел, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) 
или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в 
мирное время;
     погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы (службы в органах 
внутренних дел) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе 
(службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями 
и имевших общую продолжительность военной службы (службы) 20 и более лет;
     сотрудников органов внутренних дел, умерших вследствие ранения, контузии, 
заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности;
     ветеранов военной службы;
     военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел - участников войны, 
проходивших службу в действующей армии, ветеранов боевых действий на территориях 
других государств независимо от общей продолжительности военной службы (службы).
     141. Нормы расходов на погребение умерших (погибших) военнослужащих, 
граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел определены 
постановлением Правительства Российской Федерации "О нормах расходов денежных 
средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов 
внутренних дел, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной 
службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников" 
от 6 мая 1994 г. N 460.
     При погребении военнослужащих оплате подлежат следующие виды ритуальных 
услуг:
     оформление документов, необходимых для погребения умершего;
     перевозка умершего в морг, услуги морга;
     предоставление и доставка гроба, урны, венка; перевозка тела (останков) 
к месту погребения (кремации);
     погребение (кремация).
     В случае гибели сотрудника кадрового состава органа внешней разведки 
Российской Федерации или члена его семьи в связи с осуществлением разведывательной 
деятельности государство оплачивает расходы по подготовке к перевозке и по 
перевозке останков к месту захоронения, оговоренному в завещании или указанному 
близкими родственниками (в случае их отсутствия - руководством органа внешней 
разведки Российской Федерации), а также расходы по захоронению останков сотрудника 
органа внешней разведки Российской Федерации (см. ст. 22 Федерального закона 
"О внешней разведке" от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ).
     Расходы по оплате ритуальных услуг возмещаются родственникам погибших 
(умерших) или лицам, взявшим на себя организацию похорон, по фактическим затратам, 
подтвержденным соответствующими документами, но не более суммы, равной 20 
минимальным размерам оплаты труда:
     воинскими частями при погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, 
призванных на военные сборы, в случае, если их погребение производится в пунктах 
дислокации воинских частей;
     военными комиссариатами республик в составе Российской Федерации, краев, 
областей, автономных округов, городов и районов при погребении погибших (умерших) 
военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, в случаях, если погребение 
производится вне пунктов дислокации воинских частей, а также граждан, уволенных 
с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной 
службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, 
имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, участников 
войны из числа военнослужащих независимо от общей продолжительности их военной 
службы.
     Минимальный размер оплаты труда определяется при оплате расходов на ритуальные 
услуги - на день гибели (смерти).
     Основанием для оплаты ритуальных услуг служит справка о смерти.
     142. Похороны погибших или умерших, уволенных с военной службы по достижении 
предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или 
в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющих общую продолжительность 
военной службы 20 лет и более, а участников войны независимо от общей продолжительности 
военной службы организуются:
     главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующими 
(начальниками) родами войск, начальниками главных и центральных управлений 
Министерства обороны Российской Федерации - военнослужащих, уволенных в запас 
(отставку) из непосредственно подчиненных им штабов и управлений и ко дню 
смерти проживающих по последнему месту военной службы, а также военнослужащих 
из числа высших офицеров, прибывших после увольнения с военной службы на постоянное 
жительство в г. Москву, - по их подчиненности в период военной службы;
     начальниками гарнизонов через командиров воинских частей, начальников 
учреждений, предприятий, организаций и военно-учебных заведений Министерства 
обороны Российской Федерации - военнослужащих, которые до увольнения в запас 
(отставку) проходили военную службу в воинских частях и ко дню смерти проживали 
по месту своей прежней военной службы;
     в остальных случаях - начальниками гарнизонов, а при отсутствии гарнизона 
- городскими или районными комиссарами.
     Для организации похорон погибших (умерших) назначаются комиссии, выделяется 
необходимый личный состав и транспорт, о чем объявляется в приказах.
     Комиссия по организации похорон совместно с родственниками погибшего 
(умершего), бюро ритуальных услуг и органами местного самоуправления определяет 
место захоронения (кремации), решает вопросы оформления документов на производство 
похорон, доставки умершего в морг и услуг морга, предоставления гроба, урны 
и венка, перевозки тела из морга к месту захоронения (кремирования).
     143. Отдание воинских почестей при погребении погибших (умерших) производится 
в соответствии с требованиями Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных 
Сил Российской Федерации и Корабельного устава Военно-Морского Флота.
     Начальник гарнизона, районный (городской) военный комиссар обеспечивают 
прибытие почетного эскорта, оркестра, почетного караула и других подразделений 
к месту захоронения точно к назначенному сроку. В районах, где нет воинских 
частей, подразделения для отдания воинских почестей при погребении погибшего 
(умершего) выделяются распоряжением начальника штаба военного округа из ближайшего 
гарнизона по заявке районного (городского) военного комиссара.
     Почетный эскорт назначается в следующем составе:
     при погребении солдат (матросов), сержантов (старшин) и прапорщиков (мичманов) 
- отделение, взвод или соответствующее им подразделение;
     при погребении офицеров, а также военнослужащих и граждан, удостоенных 
звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, награжденных орденом 
Славы трех степеней, - взвод, рота или соответствующее им подразделение.
     При погребении умерших участников войны в воинских званиях рядового (матроса), 
сержанта (старшины), прапорщика (мичмана) и младших офицеров, исходя из организационно-штатных 
возможностей воинских частей и их удаления от места захоронения, почетный 
эскорт назначается в составе отделения.
     Кроме почетного эскорта на погребение назначаются:
     оркестр;
     почетный караул к гробу;
     солдаты или матросы для опускания гроба в могилу (8 - 10 человек) без 
оружия под командой сержанта (старшины).
     Для перевозки гроба с телом покойного выделяется автомобиль или лафет 
орудия.
     144. Постановлением Правительства Российской Федерации "О нормах расходов 
денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников 
органов внутренних дел, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных 
с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных 
памятников" от 6 мая 1994 г. N