своевременной отправкой и поступлением личных дел уволенных 
военнослужащих в военные комиссариаты по избранному месту жительства осуществляется 
кадровыми органами округов, групп войск, флотов - для офицеров, кадровыми 
органами воинских частей - для прапорщиков, мичманов.
     50. Важная роль в обеспечении законности увольнения с военной службы 
принадлежит органам военной прокуратуры, которые осуществляют от имени государства 
надзор за точным и единообразным исполнением законов в Вооруженных Силах РФ 
путем выявления нарушений законов, принятия мер к устранению правонарушений 
и причин, их порождающих, привлекая к ответственности лиц, виновных в нарушении 
законов.
     В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации 
"О разграничении компетенции территориальных прокуроров и прокуроров специализированных 
прокуратур" от 9 апреля 1996 г. N 24 одним из приоритетных направлений деятельности 
органов военной прокуратуры является надзор за соблюдением прав и свобод военнослужащих 
и иных граждан в сфере военно-административных отношений. Права военнослужащих, 
как общегражданские, так и военно-служебные, входят в круг важнейших вопросов, 
решаемых военными прокурорами в процессе осуществления надзорных функций.
     Для того чтобы военные прокуроры могли успешно выполнять возложенные 
на них функции, им предоставлены необходимые полномочия (ст. 47 Федерального 
закона "О прокуратуре Российской Федерации" с изм. и доп., внесенными Федеральным 
законом "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О прокуратуре 
Российской Федерации" от 10 февраля 1999 г. N 31-ФЗ).
     Важное значение в обеспечении законности увольнения с военной службы 
имеет возрожденная форма реагирования прокурора - предостережение о недопустимости 
нарушения закона, которая осуществляется в целях предупреждения правонарушений. 
При наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его 
заместитель объявляет в письменной форме должностным лицам предостережение 
о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных 
в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, 
может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке (ст. 
25-1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный 
закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 10 февраля 1999 г. N 31-ФЗ) 
.
     Увольнение с военной службы является сложной и ответственной процедурой. 
Несоблюдение порядка увольнения с военной службы может являться основанием 
к отмене приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.
     51. Командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении 
военнослужащего с военной службы, несут материальную ответственность за ущерб, 
причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного 
увольнения военнослужащего, в размере причиненного ущерба, но не более трех 
окладов месячного денежного содержания и трех месячных надбавок за выслугу 
лет (п. 4 ст. 4 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" 
от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ).
     52. Восстановление на военной службе гражданина в соответствии с решением 
суда производится путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной 
службы. Отмена приказа об увольнении военнослужащего с военной службы производится 
должностным лицом, издавшим приказ, или его прямым начальником (п. 22 ст. 
34 Положения о порядке прохождения военной службы).
     В том случае если приказ (указ Президента РФ) об увольнении со службы 
военнослужащего, проходившего ее по контракту, издан на законных основаниях, 
однако при его исполнении нарушен порядок увольнения (исключение из списков 
личного состава части произведено до обеспечения военнослужащего положенными 
видами довольствия или в период нахождения его на лечении и т.п.), должно 
приниматься решение не о восстановлении военнослужащего на службе, а только 
об отмене приказа об исключении этого лица из списков личного состава воинской 
части, восстановлении непосредственно нарушенных прав и возмещении ущерба. 
При этом срок, в течение которого восстанавливались нарушенные права, подлежит 
включению в срок военной службы путем возложения на соответствующее должностное 
лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из списков личного 
состава воинской части.
     В случае если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без 
восстановления его в списках личного состава воинской части и сам военнослужащий 
не ставит вопрос об этом восстановлении, выносится решение только об устранении 
допущенного нарушения.
     Военнослужащему, освобожденному от должности в связи с незаконным осуждением 
либо отстраненному от должности в связи с незаконным привлечением к уголовной 
ответственности, должна быть предоставлена прежняя должность, а при невозможности 
этого (расформирование воинской части, сокращение должности, а также наличие 
иных предусмотренных законом оснований, препятствующих восстановлению в должности, 
- с согласия военнослужащего равная и не ниже должность) (см.: п. 16 Инструкции 
по применению Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину 
незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры 
и суда, утвержденной министром юстиции СССР 2 марта 1982 г. N К-8-113; п. 
2 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих").
     Время содержания под стражей и время отбывания наказания в связи с незаконным 
осуждением либо незаконным привлечением к уголовной ответственности военнослужащих 
засчитывается им в срок военной службы, в выслугу лет в воинском звании, в 
выслугу лет на должностях офицерского состава, прапорщиков, мичманов, а также 
в стаж работы по специальности, о чем указывается в приказах соответствующих 
должностных лиц.
     Из личных дел лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих, 
проходящих военную службу по контракту, в том числе военнослужащих-женщин, 
незаконно осужденных либо незаконно привлеченных к уголовной ответственности, 
в отношении которых уголовные дела прекращены, изымаются копии приговоров 
и определений судов, копии постановлений следственных органов и т.п. Приказы 
(пункты приказов) с объявлением приговоров об осуждении или о привлечении 
к уголовной ответственности военнослужащих, незаконно осужденных либо незаконно 
привлеченных к уголовной ответственности, дела в отношении которых прекращены, 
отменяются в установленном порядке (п. 19 Указания о порядке возмещения ущерба, 
причиненного военнослужащему Советской Армии и Военно-Морского Флота незаконными 
действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, 
введенного в действие приказом министра обороны СССР от 27 января 1983 г. 
N 25).
     Военнослужащие (слушатели и курсанты), отчисленные из военно-учебных 
заведений Министерства обороны в связи с незаконным осуждением либо незаконным 
привлечением к уголовной ответственности, восстанавливаются на основании их 
рапортов в соответствующих военно-учебных заведениях Министерства обороны 
(и на тех же курсах, на которых они обучались до незаконного осуждения либо 
незаконного привлечения к уголовной ответственности) после решения вопроса 
о восстановлении их на военной службе.
     Военнослужащим, уволенным с военной службы в связи с совершением в отношении 
их незаконных действий органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры 
и суда и не восстановленным на военной службе, при изменении в приказе правомочного 
должностного лица основания увольнения выплачивается единовременное пособие 
в соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
     Военнослужащим выдается вещевое имущество, которое им было положено по 
нормам снабжения и срокам носки, но не было получено ими в период прохождения 
военной службы, а также за время нахождения под стражей в связи с незаконным 
осуждением либо незаконным привлечением к уголовной ответственности. Вместо 
положенного к выдаче вещевого имущества разрешается выплачивать денежную компенсацию.
     Квартирно-эксплуатационные органы обязаны возвратить в месячный срок 
жилые помещения офицеров, прапорщиков, мичманов при их незаконном осуждении. 
При невозможности возврата прежнего жилого помещения они предоставляют военнослужащему 
вне очереди, но не позднее трех месяцев со дня обращения, в том же населенном 
пункте равноценное благоустроенное жилое помещение с учетом действующих норм 
жилой площади и состава семьи.
     В отношении гражданина, лишенного в связи с незаконным осуждением воинских 
или иных званий, а также орденов и медалей, по представлению суда, отменившего 
приговор с прекращением дела, в установленном порядке решается вопрос о восстановлении 
званий и возвращении орденов и медалей.
     В случае постановления оправдательного приговора, прекращения уголовного 
дела за отсутствием в деянии состава преступления или за недоказанностью участия 
гражданина в совершении преступления, а также прекращения дела об административном 
правонарушении органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры или 
суд обязаны разъяснить этому гражданину порядок восстановления его нарушенных 
прав и возмещения иного ущерба, а также по его просьбе в месячный срок письменно 
поставить в известность о своем решении трудовой коллектив или общественные 
организации по месту жительства.
     53. При исключении из списков личного состава воинской части представляется 
целесообразным следующий алгоритм действий увольняемого военнослужащего:
     - получить обходной лист и рассчитаться по всем видам довольствия со 
всеми службами гарнизона (воинской части). При увольнении в запас с правом 
ношения военной формы обязательно взять аттестат на кортик (для офицеров ВМФ);
     - проконтролировать запись в удостоверение личности в разд. II "Изменения 
в служебном положении" основания увольнения в запас со ссылкой на номер и 
дату приказа по личному составу;
     - оформить расчетную книжку, обратив особое внимание на правильность 
указания должностного оклада, оклада по воинскому званию, процентной надбавки 
за выслугу лет и единовременного пособия;
     - при необходимости сняться с регистрационного учета по старому месту 
жительства. Документ о снятии с регистрационного учета иметь при себе;
     - сделать отметку в удостоверении личности в разд. 12 о сдаче личного 
оружия;
     - проследить за оформлением личного дела и его высылкой в военный комиссариат.
     Первый экземпляр личного дела, который находится в воинской части, является 
пенсионным и высылается в областной (городской) военный комиссариат, назначающий 
пенсию. В первом экземпляре личного дела должны быть отражены следующие вопросы:
     - в разд. 12 послужного списка вносится приказ об увольнении в запас;
     - в разд. "Дополнительные документы" подшиваются:
     а) выписка из приказа по личному составу об увольнении;
     б) свидетельство о болезни, если таковое имеется;
     в) выписка из приказа по воинской части об исключении из списков личного 
состава воинской части;
     г) расчет выслуги лет на пенсию, составленный и заверенный соответствующим 
финансовым органом;
     д) последняя аттестация с выводами об использовании увольняемого военнослужащего 
в военное время.
     Кроме того, следует расписаться в ознакомлении с аттестацией, с расчетом 
выслуги лет на пенсию, послужным списком.
     Второй экземпляр личного дела военнослужащего, находящийся в управлении 
(отделе) кадров округа (объединения), высылается в районный (городской) комиссариат 
избранного места жительства после получения выписки из приказа об исключении 
из списков личного состава воинской части;
     - после исключения из списков личного состава воинской части уволенный 
с военной службы офицер должен иметь при себе следующие документы:
     - удостоверение личности с жетоном "Личный номер";
     - расчетную книжку;
     - предписание на увольнение (форма N 8);
     - справку из квартирно-эксплуатационной части о сдаче занимаемой бронированной 
площади в гарнизоне (при необходимости);
     - справку о прохождении службы в районах Крайнего Севера и приравненных 
к ним местностях для реализации права на получение льгот (если таковые имеются);
     - справку из личного дела и из домоуправления о составе семьи (при необходимости);
     - справку из учебного заведения, если дети увольняемого военнослужащего 
учатся, или справку из воинской части, если находятся на военной службе, свидетельство 
о рождении или нотариально заверенную копию (при необходимости);
     - воинские перевозочные документы или справку о том, что воинские перевозочные 
документы увольняемым военнослужащим не получались;
     - фотографии (на паспорт - в гражданской одежде, на военный билет - в 
военной форме одежды, на пенсионное удостоверение - в военной форме одежды);
     - с прибытием в районный (городской) военный комиссариат избранного места 
жительства второго экземпляра личного дела уволенный военнослужащий обязан 
прибыть к начальнику 3-го отдела военкомата и сдать:
     - удостоверение личности;
     - жетон "Личный номер";
     - предписание на увольнение (форма N 8);
     - расчетную и медицинскую книжки;
     - фотографии на военный билет (в военной форме одежды);
     - фотографии на пенсионное удостоверение (в военной форме одежды);
     - заявление для назначения пенсии согласно приложению N 1 к п. 14 Инструкции 
по организации работы, оформлению документов и делопроизводству по пенсионному 
обеспечению военнослужащих СА и ВМФ и их семей.
     Если за уволенным офицером сохраняется право на обеспечение медицинской 
помощью, на санаторно-курортное лечение через поликлиники, санатории, дома 
отдыха Министерства обороны Российской Федерации, то в пенсионном удостоверении 
в разд. "Для особых отметок" производится об этом соответствующая запись;
     - для получения паспорта уволенный офицер представляет в паспорный стол 
районного отделения (отдела) милиции следующие документы:
     - заявление по форме, установленной МВД;
     - две фотографии 50 х 60 мм;
     - свидетельство о рождении;
     - справку районного военного комиссариата о постановке на воинский учет 
или военный билет.
     При отсутствии подлинного свидетельства о рождении представляется нотариально 
заверенная копия. При невозможности представить данные документы необходимо 
взять выписку из личного дела о времени и месте рождения, заверенную военкоматом.

     Комментарий к п. 2

     54. Увольнение с военной службы военнослужащих производится, как правило, 
в запас. Граждане, уволенные с военной службы с зачислением в запас, создают 
запас Вооруженных Сил Российской Федерации. Запас Службы внешней разведки 
Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации 
создается в порядке, определяемом комментируемым Законом, Федеральным законом 
"О внешней разведке" от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ и Федеральным законом "Об 
органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации" от 3 апреля 
1995 г. N 40-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     Документы органов внешней разведки Российской Федерации, содержащие сведения 
об их кадровом составе, о лицах, оказывающих (оказывавших) конфиденциальное 
содействие органам внешней разведки Российской Федерации, а также об используемых 
этими органами методах и средствах, хранятся в архивах органов внешней разведки 
Российской Федерации (ст. 9 Федерального закона "О внешней разведке").
     Сведения о сотрудниках органов федеральной службы безопасности, выполнявших 
(выполняющих) специальные задания в специальных службах и организациях иностранных 
государств, в преступных группах, составляют государственную тайну и могут 
быть преданы гласности только с письменного согласия указанных сотрудников 
и в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 17 Федерального закона 
"Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации").
     55. Граждане пребывают в запасе до достижения ими следующих возрастов:
     солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы - до 50 лет;
     младшие офицеры - до 55 лет;
     старшие офицеры - до 60 лет;
     высшие офицеры до 65 лет.
     Граждане женского пола, пребывают в запасе:
     имеющие воинские звания офицеров - до 50 лет;
     имеющие иные воинские звания - до 45 лет.
     В случае если в период пребывания на военной службе военнослужащие достигли 
предельного возраста состояния в запасе, они увольняются с военной службы 
в отставку.
     56. В отставку также увольняются с военной службы военнослужащие, признанные 
военно-врачебными комиссиями не годными к военной службе.
     57. Военнослужащий может быть уволен с военной службы в запас (отставку) 
без медицинского обследования или освидетельствования в военно-врачебной комиссии.
     В случае изъявления военнослужащим желания (по рапорту) пройти перед 
увольнением медицинское стационарное обследование и освидетельствование в 
военно-врачебной комиссии он направляется в военно-медицинское учреждение 
с таким расчетом, чтобы заключение военно-врачебной комиссии поступило в воинскую 
часть не позднее двух месяцев до окончания срока военной службы военнослужащего.
     В соответствии со ст. 36 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного 
постановлением Правительства РФ от 20 апреля 1995 г. N 390, при увольнении 
с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, заключение 
о том, что они нуждаются в отпуске по болезни, не выносится.
     Если военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, признан 
не годным к военной службе и в период оформления увольнения не может по состоянию 
здоровья исполнять обязанности военной службы, ВВК одновременно с заключением 
о его негодности к военной службе выносит заключение о том, что он нуждается 
в освобождении на срок, необходимый для оформления увольнения, но не более 
чем на 30 суток.
     Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы 
и получивших увечье (ранение, травму, контузию), заболевание в период прохождения 
военных сборов, проводится только при определившемся исходе увечья (ранения, 
травмы, контузии), заболевания.
     Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, 
получивших увечье (ранение, травму, контузию) при защите Отечества, при исполнении 
обязанностей военной службы, при выполнении задач в условиях чрезвычайного 
положения и при вооруженных конфликтах, и военнослужащих, получивших заболевание 
в период прохождения службы за границей, в государствах, где велись боевые 
действия, в период пребывания на разведывательной и контрразведывательной 
работе за границей или при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения 
и при вооруженных конфликтах, проводится по окончании стационарного лечения 
независимо от его продолжительности (п. 9 ст. 31 Положения о порядке прохождения 
военной службы).
     58. Увольнение с военной службы беременных женщин-военнослужащих, женщин-военнослужащих, 
имеющих детей в возрасте до трех лет, а также имеющих детей-инвалидов или 
инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет (одиноких матерей, имеющих 
детей в возрасте до 14 лет), не допускается, кроме случаев, когда военнослужащие 
подлежат увольнению с военной службы по основаниям, предусмотренным подп. 
"а", "в" - "ж" п. 1 ст. 51 комментируемого Закона, или когда увольнение осуществляется 
по их желанию.
     Женщины-военнослужащие, находящиеся в отпуске по беременности и родам 
или в отпуске по уходу за ребенком, не могут быть исключены из списков личного 
состава воинской части (п. 25 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной 
службы).
     59. В