ный суд, или соответствующее 
заявление, сделанное стороной в заседании арбитражного суда до принятия им 
решения. В случаях, если законодательством предусмотрена обязанность сторон 
до обращения в арбитражный суд принять меры к непосредственному (претензионному) 
урегулированию спора, в качестве такого заявления стороны арбитражным судом 
может рассматриваться отказ от удовлетворения требования по мотивам пропуска 
срока исковой давности, заявленный стороной в ответе на претензию" (п. 11).
     В виде общего правила пропуск срока исковой давности может повлечь за 
собой утрату потерпевшей стороной возможности использовать любые способы защиты, 
как поименованные в ст. 12, так и дополнительно предусмотренные в законе. 
Иное, то есть невозможность применения правил об исковой давности, относящихся 
к отдельным способам защиты, а равно к отдельным видам требований (например, 
о пресечении определенных действий, нарушающих право), также должно быть предусмотрено 
в самом ГК либо в другом законе.
     Сохраняет свое значение и другое содержащееся в том же постановлении 
Высшего арбитражного суда указание: "В связи с тем, что гражданское законодательство 
рассматривает признание недействительным не соответствующего законодательству 
ненормативного акта государственного органа в качестве способа защиты гражданских 
прав.., следует исходить из того, что к указанным правоотношениям применяется 
общий срок исковой давности" (п. 9) <178>. Это указание должно быть теперь 
отнесено в равной мере и к актам органов местного самоуправления.

                         Сроки исковой давности

     Так же, как и Основы, ГК (ст. 196), в отличие от Кодекса 1964 года, устанавливает 
единый общий срок исковой давности - три года (в Кодексе 1964 года кроме общего 
срока такой же продолжительности существовал еще один общий, но распространявшийся 
лишь на государственные, кооперативные и иные общественные организации годичный 
срок). ГК (ст. 197) предусматривает возможность установления помимо общего 
специальных сроков. При этом если Кодекс 1964 года, а также Основы допускали 
только более короткие, чем общие, специальные сроки, ГК (п. 1 ст. 197) считает 
возможным предусмотреть в Кодексе и в других законах как более короткие специальные 
сроки, так и более длительные по сравнению с общими. Примером может служить 
ст. 181, которая устанавливает для признания сделок ничтожными более длительный 
срок (10 лет), а для признания сделок оспоримыми - более короткий (1 год).
     В отличие от Кодекса 1964 года в ГК отсутствует перечень сокращенных 
сроков исковой давности. Он заменен общей отсылкой к законам, предусматривающим 
такие специальные сроки.
     Сохраняют, однако, свое действие нормы о сокращенных сроках исковой давности, 
содержащиеся во второй, неотмененной части Кодекса 1964 года. Они касаются 
предъявления различных требований, в том числе и о взыскании неустойки. Примером 
может служить ст. 262 Кодекса 1964 года, которая устанавливает без каких-либо 
исключений шестимесячный срок давности для всех исков, вытекающих из поставки 
продукции ненадлежащего качества. Аналогичные указания содержатся в ст. 249 
того же Кодекса и ст. 94 Основ (в первой из них речь идет об исках по поводу 
недостатков проданной вещи, а во второй - по поводу отступлений подрядчика 
от условий договора, ухудшивших работу, или иных недостатков в работе). Кроме 
того в ст. 94 Основ установлен более длительный срок для требований о недостатках, 
которые не могли быть обнаружены при обычных способах принятия работы (один 
год со дня принятия работы).
     Сокращенные сроки установлены, в частности, для требований из договора 
перевозки. В соответствии со ст. 384 Кодекса 1964 года до предъявления иска 
необходимо направить перевозчику претензию, для чего установлен срок в 45 
дней - для уплаты штрафов и премий и шесть месяцев - для остальных требований. 
Перевозчик обязан удовлетворить требования или сообщить о своем отказе в течение 
трех месяцев; в отношении требований, относящихся к перевозкам, осуществляемым 
разными видами транспорта по одному документу (имеются в виду так называемые 
смешанные перевозки), - шести месяцев, а требований об уплате штрафов - 45 
дней. С момента отклонения претензии, а при отсутствии ответа - истечения 
указанных сроков начинает течь срок исковой давности, который составляет два 
месяца.
     Во всех случаях, когда иск предъявляет сам перевозчик (к отправителям, 
получателям или к пассажирам), срок исковой давности равен шести месяцам.
     Для международных перевозок (перевозок в заграничном сообщении) срок 
устанавливается в соответствующем транспортном уставе или кодексе (так, в 
частности, по ст. 130 Воздушного кодекса срок давности по международной воздушной 
перевозке составляет два года). Сроки давности установлены и в международных 
договорах. При этом в соответствии со ст. 7 ГК последние пользуются приоритетом. 
В качестве примера можно отметить, что в силу ст. 29 Варшавской конвенции 
1929 года об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных 
перевозок, срок исковой давности равен двум годам с момента остановки перевозки; 
по ст. 32 Женевской конвенции 1956 года о договоре международной железнодорожной 
перевозки грузов одному году, а в случае злоумышленного поступка или вины, 
приравниваемой к злоумышленному поступку, - трем годам.
     Для специальных сроков установлен тот же режим, что и для общих. Это 
относится, в частности, к возможности их перерыва, приостановления течения, 
а также последствиям истечения (ст. 195, 198-207 ГК).
     Вводный закон (ст. 10) предусмотрел, что установленные ГК сроки исковой 
давности применяются только к искам, сроки предъявления которых, предусмотренные 
ранее действовавшим законодательством, к моменту вступления ГК в силу еще 
не истекли. Поэтому если, например, речь идет о взыскании неустойки, для которой 
ранее действовал шестимесячный срок, а теперь установлен трехлетний, то в 
отношении требования, возникшего до 1 июля, срок исковой давности будет признан 
истекшим, а, если требование возникло после этой даты, хотя бы и до 1 января 
1995 года, срок исковой давности истечет только через три года. Исключение 
из этого правила сделано в отношении сокращенного годичного срока для оспаривания 
сделки. Этот сокращенный срок действует только в случаях, когда право на предъявление 
соответствующего требования возникло до 1 января 1995 года. Если же такое 
право возникло после 1 января 1995 года, руководствуются трехлетним сроком 
давности.

         Срок исковой давности при перемене лиц в обязательстве

     Статья 201 ГК предусматривает, что перемена лиц в обязательстве не влечет 
изменений ни срока исковой давности, ни порядка его исчисления. Эта статья 
относится в равной мере к обоим вариантам перемены лиц: и к переходу прав 
кредитора к другому лицу, и к переводу долга. Имеется, в частности, в виду 
ситуация, при которой еще до перехода требований или перевода долга произошло 
нарушение обязательства, о котором первоначальный кредитор или соответственно 
кредитор первоначального должника узнал или должен был узнать. Иначе говоря, 
срок исковой давности к моменту перемены уже начал течь. Из комментируемой 
статьи следует, что по отношению к новому кредитору и по требованию к новому 
должнику срок исковой давности следует уменьшить на время, прошедшее до состоявшейся 
перемены лиц.
     Указанное последствие в равной мере относится и к случаям универсального 
правопреемства (в форме реорганизации юридического лица или наследования имущества 
гражданина), а равно правопреемства сингулярного (правопреемства только в 
правах или только в некоторых обязанностях). Ссылка в комментируемой норме 
на сохранение не только сроков, но и порядка является новеллой ГК.

                  Начало течения срока исковой давности

     Статья 200 ГК исходит из так называемого субъективного способа определения 
начала течения исковой давности. В отличие от Конвенции об исковой давности 
в международной купле-продаже (ст. 10), в силу которой право на иск, вытекающее 
из нарушения договора, считается возникшим в день, когда имело место такое 
нарушение, ГК вслед за Кодексом 1964 года предусмотрел, что исковая давность 
начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о допущенном 
нарушении (п. 1 ст. 200). Так, если фирма-покупатель начинает необоснованно 
пользоваться средствами своего контрагента с 1 февраля, а продавец узнал об 
этом только 5 февраля, срок исковой давности начинает исчисляться с этой последней 
даты (при применении Конвенции течение исковой давности началось бы с 1 февраля). 
Исключения из этого правила могут быть в силу комментируемой статьи установлены 
Кодексом или иным законом. Так, в частности, для обязательств с определенным 
сроком п. 2 ст. 200 предусматривает, что течение исковой давности начинается 
с момента окончания срока. Другое правило действует в отношении обязательства, 
срок исполнения которого не определен либо определен моментом востребования. 
В таком случае течение исковой давности начинается с того момента, когда у 
кредитора возникает право требования исполнения обязательства (см. ст. 314). 
При этом, если должнику предоставляется семидневный льготный срок для исполнения 
соответствующего требования, исковая давность начинает течь с момента истечения 
этого срока.
     В соответствии с сохранившей свое действие ст. 384 Кодекса 1964 года 
срок исковой давности по искам к перевозчикам, как уже отмечалось, начинает 
течь с момента отклонения претензии или безрезультатного истечения установленных 
сроков, а по спорам, связанным с перевозками в заграничном сообщении, - с 
момента, определенного в транспортных уставах (кодексах). Так, на морском 
транспорте эти сроки начинают исчисляться по взысканию недобора платежей - 
со дня выдачи груза, а в остальных случаях - со дня наступления события, послужившего 
основанием для предъявления иска (ст. 303 КТМ). На речном транспорте: по требованиям 
о взыскании недоборов провозных платежей - со дня выдачи груза, по взысканию 
штрафов за непредъявление грузов, плотов и судов к перевозке и буксировке 
- по окончании пятидневного срока, установленного для уплаты этих сумм, а 
в остальных случаях - со дня наступления события, послужившего основанием 
для предъявления иска (ст. 227 Устава внутреннего водного транспорта). На 
железнодорожном транспорте при взыскании штрафа за невыполнение плана перевозок 
исковая давность начинает течь с момента окончания пятидневного срока, установленного 
для уплаты штрафа, а в остальных случаях - со дня наступления события, послужившего 
основанием для предъявления иска (ст. 178 УЖД). На воздушном транспорте: иски 
к пассажирам, отправителям или получателям, вытекающие из воздушной перевозки, 
предъявляются перевозчиком в течение шести месяцев со дня наступления события, 
послужившего основанием для предъявления иска (ст. 112 ВК).
     В отношении перечисленных в нем самом случаев применения сокращенных 
сроков Кодекс 1964 года обычно указывает и момент начала истечения такого 
срока. Так, в силу ст. 249 этот момент определяется днем предъявления претензии, 
а если она не была заявлена или время ее заявления установить невозможно - 
днем истечения сроков, предусмотренных для предъявления претензий, ст. 262 
- днем обнаружения покупателем в установленном порядке недостатков в поставленной 
ему продукции, ст. 365 - днем принятия работы заказчиком.

             Приостановление течения срока исковой давности

     Статья 202 Кодекса предусматривает определенные периоды, на протяжении 
которых в силу различных обстоятельств, вызывающих невозможность либо особые 
трудности для потерпевшей стороны защитить свое право, течение сроков исковой 
давности приостанавливается. В комментируемой статье (п. 1) содержится исчерпывающий 
перечень таких обстоятельств. Сюда относятся случаи, когда, во-первых, предъявлению 
иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство 
- непреодолимая сила (имеются в виду явления стихийного характера, военные 
действия, забастовки и т. п.); во-вторых, одна из сторон - истец или ответчик 
находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение; в-третьих, 
на основании закона Правительством Российской Федерации установлена отсрочка 
исполнения - мораторий (например, Указом Президента РФ установлен продолжительностью 
в три года мораторий на экспорт противопехотных мин<179>; или другой пример: 
в соответствии с п. 3 ст. 12 Закона о банкротстве на период проведения внешнего 
управления имуществом должника вводится мораторий на удовлетворение требований 
кредиторов к должнику); в-четвертых, приостановлено действие закона или иного 
правового акта) (примером может служить приостановление Верховным Советом 
РФ на 1993 год действия п. 3 ст. 30 Закона "О собственности в РСФСР", в силу 
которой государство должно было нести ответственность за ущерб, нанесенный 
собственнику преступлением<180>; со вступлением в силу ГК указанная статья 
вместе со всем Законом о собственности перестала действовать).
     Из ст. 198 вытекает возможность установления в Кодексе, ином законе и 
других оснований для приостановления срока исковой давности. Таким образом, 
в частности, сохраняют свое действие ст. 304 и 307 КТМ (первая из них предусматривает 
приостановление срока исковой давности по требованиям к перевозчику на время 
до получения ответа на претензию или истечения срока, установленного для ответа 
на претензию, а вторая - по требованиям, в которых исчисление суммы иска зависит 
от расчетов по общей аварии, - на время со дня вынесения диспашером постановления 
о наличии общей аварии и до дня получения диспаши заинтересованным лицом).
     При приостановлении с момента прекращения обстоятельства, которое его 
вызвало, исковая давность течет на оставшийся период, но только при условии, 
если само это обстоятельство возникло или продолжало существовать в последние 
шесть месяцев срока давности, а при сроке меньше шести месяцев - в течение 
срока давности (п. 3 ст. 202 ГК). С момента прекращения действия обстоятельства, 
вызвавшего приостановление, течение срока продолжается. При этом оставшаяся 
часть срока удлиняется до 6 месяцев (в случаях, когда сам срок исковой давности 
составляет 6 месяцев или менее, соответствующее время удлиняется до срока 
давности).
     Таким образом, если до начала перевода воинской части на военное положение 
прошло с момента истечения срока исковой давности два с половиной года, то 
после перевода этой же части вновь на мирное положение оставшийся срок исковой 
давности, составляющий пять месяцев, будет увеличен до шести месяцев.

                 Перерыв течения срока исковой давности

     Перерыв означает, что течение срока исковой давности при определенных 
обстоятельствах прерывается и после того, как действие, вызвавшее перерыв, 
прекратится, она снова течет, но в отличие от приостановления уже с самого 
начала. Соответственно время до перерыва в расчет не принимается. Кодекс (ст. 
203) предусматривает два обстоятельства, вызывающих перерыв. Первое - предъявление 
иска, при этом непременно в установленном порядке (то есть с соблюдением правил 
о подведомственности и подсудности, надлежащих сторонах в споре, претензионных 
сроках и др.).
     Второе - совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании 
долга. Действия, о которых идет речь, могут иметь различный характер. В одних 
случаях это сообщение: "признаю долг". В других - совершение конклюдентных, 
то есть позволяющих судить о признании, действий. Один из возможных вариантов 
- уплата части долга. Таким образом, если полученный кредит своевременно не 
возвращен, исковая давность начинает течь с момента наступления срока его 
возврата. Но если должник уплатит часть долга (при этом размер ее роли не 
играет), то с момента уплаты исковая давность начинает течь заново.
     Следует обратить внимание на принципиальную новеллу ГК. Кодекс 1964 года 
допускал перерыв в течении срока исковой давности только при условии, если 
хотя бы одной из сторон в споре, то есть истцом или ответчиком, выступал гражданин. 
Тем самым в отношениях между организациями перерыв мог наступать только в 
случаях предъявления иска. Теперь это ограничение снято, а следовательно, 
правило о перерыве и приостановлении расширило свое действие и на отношения 
юридических лиц.

                 Течение срока исковой давности в случае
                    оставления иска без рассмотрения

     В случаях, предусмотренных процессуальным законодательством (ст. 221 
ГПК и ст. 105 АПК), суд оставляет поданное ему заявление без рассмотрения 
(в частности, он поступает таким образом при несоблюдении установленного претензионного 
порядка либо если в производстве суда имеется дело о споре между теми же сторонами 
о том же предмете и по тем же основаниям). В этих случаях выносится определение, 
устанавливающее, как устранить недостатки, препятствующие рассмотрению дела. 
Указанное определение служит основанием для приостановления течения срока 
исковой давности. Это означает, что после вынесения определения, о котором 
идет речь, исковая давность течет на оставшийся срок (ст. 204 ГК).
     Особо выделено оставление без рассмотрения иска, предъявленного в уголовном 
деле. В данной ситуации начавшееся до предъявления иска течение срока исковой 
давности приостанавливается до момента вступления в законную силу приговора, 
которым иск оставлен без рассмотрения. При этом подчеркнуто, что, если оставшаяся 
часть меньше шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.
     Особенности приостановления срока исковой давности в обстоятельствах, 
охватываемых ст. 204 состоят в том, что в отличие от приостановления по ст. 
202 ГК продолжительность срока исковой давности, прошедшего до возникновения 
обстоятельства, вызвавшего приостановление, значения в этом случае не имеет.

                  Восстановление срока исковой давности

     Под восстановлением подразумеваются действия суда, который, несмотря 
на пропуск срока исковой давности, считает необходимым защитить нарушенное 
право. Для этого суд должен признать причины пропуска срока исковой давности 
уважительными.
     ГК, в отличие от Кодекса 1964 года, допускает восстановление срока исковой 
давности только в тех случаях, когда нарушенное право принадлежит гражданину.
     Поскольку в ст. 205 ГК какие-либо оговорки на этот счет отсутствуют, 
следует признать, что право суда восстановить сроки исковой давности относится 
ко всем гражданам, включая граждан-предпринимателей. Соответственно восстановление 
пропущенных сроков исковой давности должно считаться исключенным лишь для 
юридических лиц.
     ГК содержит и еще две новеллы. Так, теперь восстановление сроков исковой 
давности возможно в случаях, когда причины их пропуска имели место в последние 
шесть месяцев срока давности (если срок исковой давности равен или менее шести 
месяцев, то в течение этого срока). Кроме того, Кодекс впервые привел примерный 
перечень оснований, которые могут считаться достаточными для восстановления 
срока исковой давности: тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность 
и другие связанные с личностью обстоятельства.

        Применение исковой давности к дополнительным требованиям

     Статья 207 ГК называет в качестве примера дополнительных требований, 
на которые она распространяется, неустойку, залог, поручительство. В этот 
перечень следует включить также еще два способа обеспечения исполнения обязательств 
из числа указанных в ст. 329: удержание имущества должника и задаток. Особенность 
всех пяти дополнительных способов обеспечения составляет то, что они связаны 
единой судьбой с основным обязательством: прекращение этого последнего