или последствий просрочки 
в исполнении обязательств по оплате проданного товара. В этом случае договор 
подчиняется правилам ранее действовавшего законодательства: в частности, при 
просрочке в оплате товара, допущенной покупателем, продавец вправе будет взыскать 
с него 5 процентов годовых с соответствующей суммы (п. 3 ст. 66 Основ). Если 
же обязательство оплатить полученный по такому договору товар возникло у стороны 
после 1 января 1995 года, несмотря на заключение договора до этой даты контрагент 
может потребовать взыскания с неисправной стороны процентов в размере учетной 
ставки банковского процента (п. 1 ст. 395 ГК). Если же договор был заключен 
сторонами до 1 января 1995 года и обязанность по оплате также существовала 
до этого времени, но осталась невыполненной и после 1 января 1995 года, кредитор 
вправе потребовать с должника уплаты 5 процентов годовых с соответствующей 
суммы долга с момента неисполнения обязанности до 1 января 1995 года и процентов 
в размере учетной ставки банковского процента с 1 января 1995 года по день 
фактической уплаты (п. 3 ст. 395 ГК), ибо право на их взыскание возникает 
при продолжении просрочки.
     Следовательно, Кодекс распространяет свое действие либо в целом на те 
правоотношения, которые возникли после 1 января 1995 года, либо на те конкретные 
права и обязанности ранее существовавших или возникших правоотношений, которые 
появились после 1 января 1995 года.
     Поэтому, в частности, правила Кодекса о сроках исковой давности применяются 
к тем искам, сроки предъявления которых по ранее действовавшему законодательству 
не истекли до 1 января 1995 года (ст. 10 Вводного закона), то есть право на 
предъявление иска сохранилась после 1 января 1995 года. Это означает, что 
при рассмотрении таких исков суд должен будет применять правила нового ГК 
о сроках исковой давности. Единственное исключение из этого правила предусмотрено 
ч. 2 ст. 10 Вводного закона для исков о признании недействительными оспоримых 
сделок, поскольку п. 2 ст. 181 ГК сократил здесь срок исковой давности с трех 
лет до одного года. Если право на предъявление такого иска возникло до 1 января 
1995 года, к нему и после этого времени будет применяться ранее действовавший 
срок исковой давности.
     Из правила о распространении действия ГК лишь на вновь возникшие после 
1 января 1995 года правоотношения Вводный закон устанавливает ряд исключений. 
Во-первых, в случае рассмотрения судом, в том числе третейским, после 1 января 
1995 года спора о признании недействительной какой-либо сделки подлежат применению 
нормы нового ГК об основаниях и последствиях недействительности сделок (ст. 
8 Вводного закона). Это означает, что все не законченные производством до 
1 января 1995 года дела о признании сделок недействительными должны теперь 
рассматриваться по правилам нового Кодекса, несмотря на то, что сами эти сделки 
заключались и исполнялись до этого времени.
     Во-вторых, некоторые институты ГК вводятся в действие позднее, чем сам 
Кодекс в целом. Глава 17 "Право собственности и другие вещные права на землю" 
будет введена в действие одновременно с введением в действие нового Земельного 
кодекса (ст. 13 Вводного закона). Правила о регистрации юридических лиц, а 
также прав на недвижимое имущество и сделок с ним будут введены в действие 
одновременно с принятием специальных законов по этим вопросам, что означает 
временное сохранение прежнего порядка соответствующей регистрации (ст. 8 Вводного 
закона).
     В-третьих, некоторые правила ГК получили обратную силу либо были введены 
в действие ранее Кодекса в целом. Согласно ст. 11 Вводного закона действие 
правил о приобретательной давности распространяется на случаи фактического 
(беститульного) владения, начавшегося до введения в действие ГК, но продолжавшегося 
к этому моменту (не прерванного каким-либо обстоятельством). Другими словами, 
фактические владельцы имущества могут засчитать в предусмотренные ст. 234 
ГК сроки приобретательной давности время своего добросовестного, открытого 
и непрерывного владения данным имуществом до 1 января 1995 года. Если к указанному 
моменту установленные сроки истекли (причем фактическое владение непрерывно 
продолжается до 1 января 1995 года), владелец вправе в определенном законом 
порядке ставить вопрос о признании за ним права собственности на соответствующее 
имущество. В этом смысле можно говорить об обратной силе правил ст. 234 ГК.
     Глава 4 Кодекса, посвященная юридическим лицам, была введена в действие 
со дня официального опубликования части первой ГК, то есть с 8 декабря 1994 
года, а не с 1 января 1995 года (ст. 6 Вводного закона). С этого момента вступил 
в силу запрет на создание коммерческих организаций в форме, не предусмотренной 
Кодексом, в частности индивидуальных и других частных "предприятий"-несобственников. 
Полные товарищества, не признававшиеся ранее юридическими лицами, теперь получили 
статус самостоятельных субъектов права; "смешанные" товарищества стали товариществами 
на вере; акционерные общества закрытого типа стали четко разграничиваться 
с обществами с ограниченной ответственностью, став разновидностью акционерных 
обществ (п. 2 ст. 6 Вводного закона).
     Вместе с тем в соответствии со ст. 6 Вводного закона процесс приведения 
в соответствие с правилами нового ГК правового положения различных юридических 
лиц в достаточной мере растянут во времени. Учредительные документы товариществ 
(полных и смешанных), созданных до 8 декабря 1994 года, подлежат приведению 
в соответствие с правилами ГК до 1 июля 1995 года. До этого времени они сохраняют 
силу в части, не противоречащей соответствующим правилам Кодекса.
     Что касается учредительных документов обществ с ограниченной ответственностью 
(ранее необоснованно отнесенных к товариществам) и акционерных, то они сохраняют 
силу в части, не противоречащей правилам нового ГК, до момента, который будет 
установлен при принятии специальных законов об акционерных обществах и об 
обществах с ограниченной ответственностью (п. 4 ст. 6 Вводного закона). Поэтому 
Вводный закон вообще не требует их перерегистрации. Разумеется, если возникает 
необходимость внести иные изменения в учредительные документы таких обществ, 
целесообразно сразу же привести их в соответствие с правилами Кодекса, не 
затягивая без нужды этот необходимый процесс. Сказанное полностью относится 
и к учредительным документам ранее созданных производственных кооперативов.

 Государственной Думой 24 ноября 1995 года принят Федеральный закон от 26 
декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (с изменениями от 13 июня 
1996 г.)

     Согласно п. 5 ст. 6 Вводного закона в нашем имущественном обороте до 
1 июля 1999 года сохраняется фигура частного "предприятия" несобственника, 
принадлежащего гражданину или гражданам (индивидуального или семейного частного 
предприятия), товариществу или обществу, общественной или иной некоммерческой 
организации. Однако к таким организациям закон предписывает применять правила 
о предприятиях, основанных на праве оперативного управления (абз. 2 п. 5 ст. 
6 Вводного закона). Это означает, что учредитель - собственник такого предприятия 
начинает нести субсидиарную ответственность по его долгам при отсутствии у 
предприятия денежных средств (п. 5 ст. 115 ГК). Например, по ссуде, взятой 
индивидуальным частным предприятием в банке, если срок ее возврата наступил 
после 8 декабря 1994 года, при недостатке у такого предприятия денежных средств 
отвечать будет его собственник-гражданин всем своим имуществом, на которое 
по действующему законодательству возможно обращение взыскания кредиторов. 
Существенно меняется (в сторону сужения) и объем прав таких "предприятий" 
на закрепленное за ними имущество собственника (ст. 296-298 ГК).
     Учредительные документы государственных и муниципальных предприятий, 
получивших теперь статус унитарных, в том числе казенных, если они были созданы 
до 8 декабря 1994 года, сохраняют силу в части, не противоречащей соответствующим 
правилам ГК1004, до момента, который будет специально определен при принятии 
закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях (п. 6 ст. 
6 Вводного закона).
     Объединения коммерческих организаций, не осуществляющие сами предпринимательскую 
деятельность, но созданные до 8 декабря 1994 года в форме товариществ или 
обществ (то есть коммерческих организаций), в соответствии с п. 7 ст. 6 Вводного 
закона получают возможность выбора своей организационно-правовой формы. Они 
могут остаться в прежней форме товарищества или общества (с распространением 
на них всех правил о соответствующих коммерческих организациях) либо преобразоваться 
в ассоциацию или союз, то есть некоммерческую организацию (ст. 121 ГК). Это 
правило введено потому, что ранее действовавшее законодательство не предусматривало 
возможности создания или сохранения объединений коммерческих организаций в 
форме некоммерческих ассоциаций или союзов (ср. п. 5 Указа Президента РФ от 
1 июля 1992 года N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных 
предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные 
общества"). Тем самым необоснованно сужались организационные возможности координации 
совместной предпринимательской деятельности коммерческих организаций, осуществлявшейся 
исключительно путем создания других коммерческих организаций холдингового 
типа. Кодекс устранил это ограничение.
     Все юридические лица, указанные в пп. 2-7 ст. 6 Вводного закона, то есть 
товарищества, общества, производственные кооперативы, предприятия-несобственники, 
ассоциации и союзы коммерческих организаций, освобождены от уплаты регистрационного 
сбора при регистрации изменений своего правового положения, вызванных введением 
в действие части первой ГК (ст. 7 Вводного закона).
     Это же относится и к крестьянским (фермерским) хозяйствам, по недоразумению 
получившим статус особого юридического лица в ранее действовавшем законодательстве. 
Теперь они вправе либо создать на базе своего хозяйства производственный кооператив 
или товарищество, зарегистрировав его в общем порядке в качестве самостоятельного 
участника предпринимательской деятельности, либо сохранить свое хозяйство 
в качестве простого товарищества (семейно-трудовой общности ведущих его лиц), 
основанного на общей собственности участников. В последнем случае глава такого 
хозяйства на основании п. 2 ст. 23 ГК признается индивидуальным предпринимателем 
без дополнительной регистрации в этом качестве. Разумеется, он приобретает 
это качество и в случае единоличного ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. 
Во всех названных случаях перерегистрации крестьяне (фермеры) в соответствии 
со ст. 7 Вводного закона подлежат освобождению от уплаты регистрационного 
сбора.
     Завершающая статья Вводного закона предусматривает принятие специального 
закона о сельскохозяйственной кооперации, который должен установить особенности 
создания и функционирования действующих в этой сфере производственных кооперативов. 
Это, однако, не означает, что такие коммерческие организации выводятся из-под 
действия соответствующих общих правил Кодекса. На них, в частности, в полной 
мере распространяются нормы ст. 107-112 ГК о производственных кооперативах.

                        Комментарий части первой
                     Гражданского кодекса Российской
                     Федерации для предпринимателей

                        Раздел I. Общие положения
                     Подраздел 1. Основные положения
             Глава 1. Гражданское законодательство (ст. 1-7)

   Отношения, регулируемые гражданским законодательством

   Метод регулирования

   Гражданское законодательство и другие отрасли
   законодательства

   Предприниматели и гражданское законодательство

   Иностранцы в отношениях, регулируемых гражданским
   законодательством

   Основные начала гражданского законодательства

   Общие положения

   Воля и интерес в гражданском праве

   Отражение территориального единства России  в
   гражданском законодательстве

   Гражданское законодательство и иные акты, содержащие
   нормы гражданского права

   Действие гражданского законодательства во времени

   Обычаи делового оборота.

   Применение гражданского законодательства по аналогии

   Гражданское законодательство и нормы международного
   права

          Отношения, регулируемые гражданским законодательством

     Как и любая другая отрасль, гражданское законодательство имеет свой предмет 
- регулируемый по общему правилу только им круг отношений.
     В статье 2 речь идет о различных видах отношений, объединяемых прежде 
всего тем, что они возникают по поводу "имущества". Под "имуществом" законодательство 
подразумевает обычно вещи, которые имеют или могут иметь денежную оценку (разумеется, 
к вещам относятся и сами деньги). Тот же термин нередко используется для обозначения 
не только вещей, но вместе с ними и прав на вещи либо вещей, прав и обязанностей 
одновременно. Например, в договоре найма имущество - это всегда только вещь. 
В договоре купли-продажи - либо вещь, либо право на вещь, либо одновременно 
и вещь, и право на другую вещь (примером последнего варианта может служить 
продажа дома вместе с правом владения находящимся под ним земельным участком). 
Наконец, в составе наследственного имущества к наследнику переходят вещи, 
различные права, а вместе с ними и долги (обязанности) умершего.
     Гражданское законодательство регулирует наряду с имущественными также 
и личные неимущественные отношения, которые с ними связаны. Подобного рода 
неимущественные отношения возникают главным образом в сфере, по традиции нередко 
именуемой авторским и изобретательским правом. Связь неимущественных отношений 
с имущественными выражается в том, что в них участвуют одни и те же лица и 
возникают они по поводу одного и того же объекта. При этом имущественные отношения 
в указанных случаях оказываются зависимыми от неимущественных. Так, право 
считаться автором определенной книги или изобретения является неимущественным 
(данное право нельзя выразить в деньгах). Однако с этим неимущественным связано 
имущественное право - право на получение гонорара (вознаграждения), которое 
возникает у того, кто обладает правом авторства, то есть правом быть признанным 
автором книги (изобретения).
     Одна из особенностей соответствующей статьи ГК состоит в том, что в отличие 
от Гражданского кодекса 1964 года и Основ гражданского законодательства 1991 
года<1> она исключила неимущественные отношения, не связанные с имущественными, 
из предмета регулирования гражданского законодательства. Была принята высказываемая 
неоднократно в литературе точка зрения, в силу которой гражданское право лишь 
защищает объекты неимущественных отношений, но не регулирует их.
     В перечень таких объектов входят главным образом жизнь и здоровье, достоинство 
личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, 
неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного 
передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства 
и некоторые другие принадлежащие гражданину или соответственно юридическому 
лицу блага. Общим признаком этих и других таких же защищаемых гражданским 
законодательством нематериальных благ служит, в частности, то, что пользоваться 
ими может только тот, кто такими благами обладает.

                           Метод регулирования

     Имущественные отношения составляют предмет не только гражданского, но 
и ряда других отраслей права, в частности налогового, бюджетного и др. По 
этой причине ГК, подобно Кодексу 1964 года, вынужден прибегнуть помимо предмета 
к еще одному индивидуализирующему признаку гражданского законодательства - 
методу регулирования. Гражданско-правовой метод основан на равенстве участников 
отношений. Соответственно в ГК (п. 3 ст. 2) предусмотрено, что гражданское 
законодательство не применяется к налоговым и другим финансовым и административным 
отношениям, а также к любым другим имущественным отношениям, построенным на 
административном или ином властном подчинении одной стороны другой. Особенность 
названных отношений в отличие от гражданских состоит не только в том, что 
в них участвует в качестве стороны действующий от имени Российской Федерации, 
субъекта Федерации или муниципального образования орган, наделенный властными 
функциями, но и в том, что он проявляет присущие ему властные функции в данном 
конкретном правоотношении.
     Таким образом, отношения финансового органа с собственником дома по поводу 
неуплаты последним налога на имущество регулируются финансовым (административным) 
правом. Однако отношения тех же сторон по поводу аренды финансовым органом 
помещения у собственника дома составляют предмет гражданского законодательства.
     Наряду с "равенством" существуют еще два признака гражданско-правового 
метода. Имеются в виду автономия участников гражданского правоотношения и 
их имущественная самостоятельность.
     Первый признак означает способность лица свободно формировать свою волю. 
Смысл второго выражается в возможности самостоятельно распоряжаться принадлежащим 
лицу имуществом.
     Степень автономии и имущественной самостоятельности может быть различной. 
Наиболее широкой она оказывается у граждан (в частности, граждан-предпринимателей), 
акционерных либо иных хозяйственных обществ и товариществ. Значительно ограничена 
автономия воли и имущественной самостоятельности у государственного или муниципального 
предприятия, чье имущество принадлежит на праве собственности Российской Федерации, 
субъекту Федерации либо муниципальному образованию. Наконец, существенно урезанными 
являются эти признаки у государственного либо муниципального учреждения или 
казенного предприятия, которые в соответствии со ст. 296 ГК могут владеть, 
пользоваться и распоряжаться своим имуществом только в установленных законом 
пределах, при этом лишь в соответствии с целями своей деятельности и заданиями, 
определенными для них собственником и назначением имущества.
     Применяя метод в качестве одного из двух критериев для разграничения 
отношений, регулируемых гражданским законодательством, с одной стороны, и 
административно-финансовым - с другой, ГК, в отличие от Кодекса 1964 года, 
допускает, как это было сделано и Основами 1991 года, случаи, при которых 
нормы гражданского законодательства распространяются на отношения, построенные 
по методу "власть и подчинение". Это возможно, если существует на этот счет 
прямое указание в законодательстве. Примером такого рода исключений могут 
служить отношения, которые возникают при обращении участников гражданского 
оборота, в том числе и предпринимателей, к органу государственной власти или 
к самому государству (Российской Федерации, субъекту Федерации или муниципальному 
образованию) с требованием о возмещении вреда, причиненного действиями самого 
органа или его должностных лиц при исполнении ими обязанностей в области административного 
управления. Возможность использования ГК применительно к такого рода отношениям 
расширилась. Имеется в виду ст. 13, которая допускает признание судом недействительными 
актов государственного органа или органа местного самоуправления.

                      Гражданское законодательство
                    и другие отрасли законодательства

     Новый ГК не имеет нормы, аналогичной ст. 2 Кодекса 1964 года, которая 
предусматривала, что "семейные, трудовые, земельные, горные, водные, лесные 
отношения, а также отношения в колхозах, вытекающие из их устава, регулируются 
соответственно семейным, трудовым, земельным законодательством, законодательством 
о недрах, водным, лесным и колхозным законодательством". Нет в нем