ую границу РФ, утвержденными приказом 
ГТК от 15 августа 1994 года N 408. Упрощенный, льготный порядок перемещения 
физическими лицами таких товаров включает полное освобождение от таможенных 
платежей или применение единых ставок таможенных платежей и неприменение к 
товарам мер экономической политики.
     Товарами, не предназначенными для производственной или иной коммерческой 
деятельности, считаются такие товары, которые ввозятся (вывозятся) исключительно 
для пользования или потребления физическим лицом, перемещающим товары, и членами 
его семьи и использование которых не связано с извлечением дохода в любой 
форме. Обязанность подтверждения того, что товары не предназначены для производственной 
или иной коммерческой деятельности, возлагается на лицо, перемещающее товары.
     Перемещение через таможенную границу РФ физическим лицом товаров, предназначенных 
для ведения производственной или иной коммерческой деятельности, под видом 
товаров не для коммерческих целей признается нарушением таможенных правил 
и квалифицируется по ст. 275 ТК. Так, ввоз (вывоз) таких товаров, которые 
обычно не используются в быту (например, грузовых автомобилей, станков, оборудования, 
сырья, полуфабрикатов), либо периодический ввоз (вывоз) одним и тем же лицом 
однородных товаров, хотя бы и в небольших количествах, рассматривается как 
перемещение товаров через таможенную границу РФ под видом товаров не для коммерческих 
целей.
     Заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о целях предназначения 
перемещаемых товаров не охватывается диспозицией ст. 275 и квалифицируется 
по ст. 282 ТК.
     Субъектом данного правонарушения может быть физическое лицо, вменяемое, 
достигшее 16 лет.
     Совершение правонарушения, предусмотренного ст. 275, возможно только 
с прямым умыслом.
     Ответственность за рассматриваемое правонарушение установлена в виде 
штрафа в размере от 100 до 200 процентов стоимости товаров, перевозимых под 
видом товаров не для коммерческих целей.
     Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской 
Федерации помимо таможенного контроля (ст. 276)
     С объективной стороны противоправное действие представляет собой перемещение 
товаров и транспортных средств, не являющихся предметами контрабанды и стоимость 
которых не превышает 200 минимальных размеров оплаты труда, через таможенную 
границу РФ помимо таможенного контроля, то есть вне мест, определенных таможенными 
органами, или не во время их работы.
     Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо (физическое или 
юридическое), фактически перемещающее товары и транспортные средства через 
таможенную границу РФ помимо таможенного контроля.
     Совершение данного правонарушения физическим лицом возможно только с 
прямым умыслом.
     Незаконное перемещение товаров и транспортных средств, совершенное указанным 
способом, влечет штраф в размере от 100 до 300 процентов стоимости товаров 
и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами правонарушения, 
с конфискацией этих предметов или с взысканием их стоимости, либо влечет конфискацию 
товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами правонарушения, 
с конфискацией транспортных средств, на которых перевозились такие предметы, 
либо влечет взыскание стоимости товаров и транспортных средств, являющихся 
непосредственными объектами правонарушения, с конфискацией транспортных средств, 
на которых перевозились такие предметы.

     Сокрытие от таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную 
границу Российской Федерации (ст. 277)
     Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в перемещении 
через таможенную границу РФ товаров, не являющихся предметами контрабанды 
и стоимость которых не превышает 200 минимальных размеров оплаты труда, с 
сокрытием от таможенного контроля, то есть совершенное путем:
     - использования тайников, которыми являются места, специально изготовленные 
(их функциональным предназначением является только незаконное перемещение 
товаров), оборудованные или приспособленные (подвергшиеся конструктивным изменениям, 
разборке, монтажу и т.п.);
     - использования других способов, затрудняющих обнаружение товаров (перемещение 
товаров с так называемым "физическим" сокрытием, при котором их визуальное 
обнаружение во время таможенного контроля затруднено);
     - придания одним товарам вида других (существенное изменение внешних 
характерных признаков товаров, которые позволяют отнести их к товарам иного 
вида).
     Субъектом рассматриваемого правонарушения может быть любое лицо (физическое 
или юридическое), фактически перемещающее товары через таможенную границу 
РФ.
     С субъективной стороны данное правонарушение, совершенное физическим 
лицом, характеризуется наличием прямого умысла у виновного.
     Санкция ст. 277 ТК - сложная, предусматривает штраф в размере от 100 
до 300 процентов стоимости товаров, перемещаемых с сокрытием от таможенного 
контроля, с конфискацией или взысканием стоимости этих товаров, а также тайников 
и иных специальных хранилищ, использованных для незаконного перемещения товаров 
через таможенную границу РФ.

     Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской 
Федерации с обманным использованием документов или средств идентификации (ст. 
278)
     Комментируемая статья устанавливает ответственность за незаконное перемещение 
через таможенную границу РФ товаров, не являющихся предметами контрабанды 
и стоимость которых не превышает 200 минимальных размеров оплаты труда, выразившееся 
в перемещении через таможенную границу РФ таких товаров и транспортных средств 
с предоставлением таможенному органу в качестве документов, необходимых для 
таможенных целей:
     - поддельных документов, то есть полностью изготовленных фальшивых документов 
или подлинных документов, но в которые внесены искаженные сведения (например, 
путем уничтожения части текста, внесения в документ дополнительных недостоверных 
данных), либо
     - недействительных документов, то есть утративших юридическую силу (например, 
просроченной лицензии), либо
     - документов, полученных незаконным путем, то есть документов, выданных 
на основании представленных заведомо ложных сведений или поддельных документов, 
либо
     - документов, содержащих недостоверные сведения, то есть документов хотя 
и являющихся подлинными, но содержащих не соответствующие действительности 
сведения, либо
     - документов, относящихся к другим товарам и транспортным средствам, 
а также перемещение через таможенную границу РФ таких товаров и транспортных 
средств с обманным использованием средств таможенной идентификации, то есть 
с использованием поддельного средства идентификации (печатей, пломб, схем, 
чертежей и т.п.) или подлинного средства идентификации, относящегося к другим 
товарам и транспортным средствам, за исключением случаев, предусмотренных 
ст. 279 и 282 ТК.
     Предъявление ненадлежащих документов должно находиться в причинно-следственной 
связи с незаконным перемещением товаров и транспортных средств, способствовать 
ему. Невлияние информации, содержащейся в документах, на решение таможенного 
органа по поводу пропуска товаров и транспортных средств через таможенную 
границу РФ исключает ответственность по ст. 278 ТК.
     Кроме того, при квалификации деяния по данной статье учитывается то, 
что недостоверные сведения о перемещаемых товарах и транспортных средствах 
через таможенную границу РФ содержатся именно в документах, необходимых для 
таможенных целей, а не в документах, применяемых при декларировании. Так, 
в ситуации, когда при осуществлении таможенного контроля обнаруживается не 
соответствующий действительности сертификат качества, на основании которого 
в грузовой таможенной декларации указывается недостоверный код товара по товарной 
номенклатуре внешнеэкономической деятельности, освобождающий товар от предоставления, 
например лицензии на вывоз, данное деяние следует квалифицировать по ст. 278 
ТК. Заявление недостоверных сведений, то есть неполной и недостоверной информации 
в той части декларации, которая влияет на принимаемое таможенным органом принципиальное 
по существу решение об обязанностях держателя груза перед государством в лице 
таможенного органа, признается нарушением таможенных правил и квалифицируется 
по ст. 279 ТК.
     Статья 278 ТК применима в случае ввоза товаров и транспортных средств 
только при фактическом пересечении таможенной границы РФ. Действия, связанные 
с обманным использованием документов во внутренних таможнях, в отношении товаров 
и транспортных средств, перемещение которых через таможенную границу было 
произведено с соблюдением таможенных правил, не образуют состава нарушения 
таможенных правил, предусмотренного ст. 278 ТК. В зависимости от обстоятельств 
дела такие противоправные деяния могут квалифицироваться по другим статьям 
главы 39 ТК (например, ст. 279, 282).
     Субъектом данного правонарушения является лицо (физическое или юридическое), 
фактически перемещающее товары и транспортные средства через таможенную границу 
РФ с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации.
     Субъективная сторона правонарушения, совершенного физическим лицом, характеризуется 
прямым умыслом.
     Санкция ст. 278 ТК предусматривает штраф в размере от 100 до 300 процентов 
стоимости товаров и транспортных средств, фактически перемещенных через таможенную 
границу РФ с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, 
с обязательным применением к нарушителю дополнительного взыскания в виде конфискации 
таких товаров и транспортных средств или взыскания их стоимости.

     Недекларирование или недостоверное декларирование товаров и транспортных 
средств (ст. 279)
     Это нарушение таможенных правил является наиболее распространенным среди 
административных правонарушений в сфере таможенного дела.
     Согласно п. 5 ст. 18 ТК подача таможенной декларации считается действием, 
совершаемым по вывозу с таможенной территории РФ товаров и транспортных средств 
или по их ввозу с остальной части таможенной территории РФ на территорию свободных 
таможенных зон и на свободные склады.
     Перемещение через таможенную границу РФ товаров, не являющихся предметами 
контрабанды и стоимость которых не превышает 200 минимальных размеров оплаты 
труда, сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием, 
признается нарушением таможенных правил и квалифицируется по ст. 279 ТК.
     С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 279, характеризуется 
действием (недостоверное декларирование) либо бездействием (недекларирование). 
Под недекларированием или недостоверным декларированием понимают незаявление 
по установленной письменной, устной или иной форме, определяемой ГТК, достоверных 
сведений либо заявление недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах, 
их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
     Ответственность по ч. 1 ст. 279 наступает за такого характера деяния, 
за исключением случаев, предусмотренных ст. 258, 262, 263, 274-278 и 282 ТК.
     Непринятие грузополучателем мер к таможенному оформлению товаров, доставленных 
по процедуре внутреннего таможенного транзита не в таможенный орган назначения, 
а непосредственно ему, квалифицируется по ч. 1 ст. 279 ТК как недекларирование 
товаров и транспортных средств.
     Субъектом рассматриваемого правонарушения может быть любое лицо (физическое 
или юридическое), обязанное при перемещении товаров и транспортных средств 
через таможенную границу РФ их декларировать.
     С субъективной стороны возможно как умышленное, так и неосторожное совершение 
деяния физическим лицом.
     В соответствии с ч. 1 ст. 279 нарушители подвергаются штрафу в размере 
от 100 до 200 процентов стоимости товаров и транспортных средств, являющихся 
непосредственными объектами правонарушения, с конфискацией таких товаров и 
транспортных средств или без таковой, либо с взысканием их стоимости или без 
такового, либо с отзывом лицензии или квалификационного аттестата или без 
их отзыва.
     Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 279, выражается 
в заявлении недостоверных сведений, которые не влияют на принятие таможенным 
органом решения о перемещении (пропуске) товаров и транспортных средств через 
таможенную границу РФ, о помещении их под запрашиваемый таможенный режим или 
о размере таможенных платежей.
     Так, по ч. 2 ст. 279 квалифицируются действия, связанные с ошибками при 
заполнении грузовой таможенной декларации, если последние не повлияли и не 
могли повлиять на принятие таможенным органом решения о перемещении товаров 
и транспортных средств через таможенную границу РФ, помещении их под запрашиваемый 
таможенный режим, размер таможенных платежей. Подлежат квалификации по ч. 
2 ст. 279 заявление таможенному контролю неправильных данных о сумме вывозимой 
из России иностранной валюты, если ее размер не превышает 500 долларов США 
(так как в пределах упомянутой суммы для ее вывоза не требуется предъявление 
соответствующих разрешительных документов), а также недостоверное заявление 
таможенному контролю размера ввозимой в Россию иностранной валюты (так как 
на сегодняшний день наличная иностранная валюта по действующему валютному 
и таможенному законодательству РФ может ввозиться в Россию без каких-либо 
количественных ограничений и предъявления разрешительных документов).
     Санкция ч. 2 ст. 279 ТК - альтернативная, предусматривает наложение взыскания 
в виде предупреждения или штрафа в размере 3-кратного минимального размера 
оплаты труда, при этом размер налагаемого штрафа не может быть ниже одного 
минимального размера оплаты труда.
     Статья 280 ТК формулирует состав нарушения таможенных правил, который 
представляет собой отдельный вид таможенных правонарушений- нарушений, выражающихся 
в проведении операций с товарами и транспортными средствами, незаконно ввезенными 
на таможенную территорию РФ.
     Транспортировка, хранение, приобретение товаров и транспортных средств, 
ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с нарушением таможенных 
правил, пользование или распоряжение ими (ст. 280)
     Предметом рассматриваемого правонарушения являются товары и транспортные 
средства (понятие которых содержится соответственно в п. 1 и 4 ст. 18 ТК), 
ввезенные на таможенную территорию РФ незаконными способами, то есть помимо 
таможенного контроля, либо с сокрытием от такого контроля, либо с обманным 
использованием документов или средств таможенной идентификации, либо недекларированных 
или недостоверно декларированных, а также товары и транспортные средства, 
в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, используемые 
или отчуждаемые без разрешения таможенного органа РФ в иных целях, чем те, 
в связи с которыми были предоставлены такие льготы. Объективная сторона данного 
правонарушения заключается в транспортировке, хранении, приобретении, пользовании 
или распоряжении такими предметами. Правонарушение, предусмотренное ст. 280 
ТК, считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных 
действий.
     Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 280, является лицо (физическое 
или юридическое), совершающее с незаконно ввезенными на российскую таможенную 
территорию либо незаконно используемыми или незаконно отчуждаемыми товарами 
и транспортными средствами действия по транспортировке, хранению, приобретению, 
использованию или распоряжению.
     Для привлечения указанного лица к ответственности по ст. 280 необходимо 
установить факт совершения иным лицом нарушения таможенных правил, предусмотренного 
ст. 276-278, ч. 1 ст. 279 или 281 ТК.
     Совершение действий, предусмотренных диспозицией ст. 280 ТК, физическим 
лицом возможно как умышленно, так и по неосторожности.
     Транспортировка, хранение, приобретение незаконно ввезенных в Россию 
товаров и транспортных средств либо незаконно используемых или незаконно отчуждаемых 
товаров и транспортных средств, в отношении которых предоставлены льготы по 
таможенным платежам, а равно пользование или распоряжение ими влекут штраф 
в размере от 50 до 200 процентов стоимости таких товаров и транспортных средств 
с их конфискацией или без таковой, либо с взысканием их стоимости или без 
такового, либо с отзывом лицензии или без ее отзыва.
     Статьи 281-284 ТК формулируют составы нарушений таможенных правил, посягающих 
на установленный таможенным законодательством РФ порядок уплаты таможенных 
платежей, а также предоставление таможенных льгот при пользовании ими.
     Нарушение порядка пользования и распоряжения условно выпущенными товарами 
и транспортными средствами, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным 
платежам (ст. 281)
     По данной статье следует квалифицировать деяния, выразившиеся в нарушении 
требований ст. 29 ТК, то есть пользование и распоряжение условно выпущенными 
товарами и транспортными средствами, в отношении которых предоставлены льготы 
по таможенным платежам, во-первых, в иных целях, чем те, в связи с которыми 
были предоставлены льготы, во-вторых, без разрешения таможенного органа РФ.
     Значительное количество правонарушений, квалифицируемых по ст. 281 ТК, 
выявляется таможенными органами в сфере предоставления льгот по уплате таможенных 
платежей физическими лицами при ввозе автомобилей.
     Имеют место такие случаи, когда физические лица ввозят автомобили на 
таможенную территорию РФ, оформляют их в таможенных органах с использованием 
льгот по таможенным платежам, после чего отчуждают эти автомобили с нарушением 
установленного порядка (без уплаты таможенных платежей, снятия автомашины 
владельцем с учета в органах ГАИ, оформления договора купли-продажи в специализированных 
магазинах или органах ГАИ, постановки на учет в органах ГАИ), то есть путем 
оформления на имя приобретателя доверенности на право пользования и (или) 
распоряжения автомашиной. Такое отчуждение, произведенное без таможенного 
переоформления автомобиля и без уплаты таможенных платежей, является нарушением 
таможенных правил, ответственность за которое установлена ст. 281, а в случае, 
если сумма неуплаченных таможенных платежей превышает 200 минимальных размеров 
оплаты труда, такое деяние признается преступлением, ответственность за которое 
наступает в соответствии со ст. 162.6 УК "Уклонение от уплаты таможенных платежей".
     Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 281, может быть любое 
лицо (физическое или юридическое), допустившее нарушение порядка пользования 
и распоряжения условно выпущенными товарами и транспортными средствами, в 
отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам.
     Физическим лицом данное правонарушение может быть совершено только умышленно.
     Санкция ст. 281 ТК предусматривает взыскание в виде штрафа в размере 
от 100 до 300 процентов суммы таможенных платежей, не уплаченных в связи с 
предоставлением таможенных льгот, с отзывом лицензии или квалификационного 
аттестата или без их отзыва.
     Действия, направленные на неправомерное освобождение от таможенных платежей 
или их занижение (ст. 282)
     В случаях заявления в таможенной декларации и иных документах, необходимых 
для таможенных целей, недостоверных сведений, дающих основание для освобождения 
от таможенных платежей или занижения их размера, такие действия подлежат квалификации 
по ст. 282 ТК. Примером таких действий может являться указание в грузовой 
таможенной декларации недостоверных сведений о таможенном режиме, таможенной 
стоимости, стране происхождения, недостоверного кода товара по товарной номенклатуре 
внешнеэкономической деят