дого военнослужащего, получившего безвозмездную финансовую 
помощь, отдельного лицевого счета. Основанием для списания с учета суммы предоставленной 
безвозмездной финансовой помощи (погашения аванса) является заверенная в установленном 
порядке копия документа, подтверждающего право собственности военнослужащего 
на квартиру (индивидуальный жилой дом).
     82. Об оказании военнослужащему безвозмездной финансовой помощи и ее 
размере, в том числе о суммах выданных в ее счет авансов, производится запись 
в подразд."б" разд.12 расчетной книжки в следующей редакции: "На основании 
списка военнослужащих для оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство 
(покупку) жилья, утвержденного командующим войсками ___________ (округ, группа 
войск, флот (флотилия) __ ________ 19__ г., и приказа командира (начальника) 
__________ от __ ________19__ г. оказана безвозмездная финансовая помощь (выдан 
аванс) на строительство (покупку) квартиры (индивидуального жилого дома) в 
сумме: _______________ рублей". Запись заверяется подписью командира воинской 
части и начальника финансово-экономического органа и скрепляется оттиском 
гербовой мастичной печати воинской части. При замене расчетной книжки указанная 
запись переносится в новую расчетную книжку. Выписка из приказа командира 
воинской части об оказании безвозмездной финансовой помощи военнослужащему, 
заверенная подписью начальника штаба воинской части и скрепленная оттиском 
гербовой мастичной печати, подшивается в личное дело военнослужащего.
     83. В случае убытия военнослужащего для дальнейшего прохождения военной 
службы в воинскую часть, дислоцирующуюся на территории иных округов, группы 
войск, флотов (флотилии), до окончания строительства жилья оказание безвозмездной 
финансовой помощи в окончательный расчет производится квартирно-эксплуатационным 
органом округа, группы войск, флота (флотилии) по прежнему месту его военной 
службы.
     84. Гражданам, уволенным с военной службы по достижении предельного возраста 
пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными 
мероприятиями, при общей продолжительности военной службы 10 лет и более безвозмездная 
финансовая помощь в избранном постоянном месте жительства оказывается органами 
исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного 
самоуправления по избранному месту жительства за счет и в пределах средств, 
выделяемых указанным органам из федерального бюджета на строительство жилья 
для этой категории граждан (п.2 Положения о порядке оказания безвозмездной 
финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации 
за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с 
военной службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 
от 26 июня 1995 г. N 604 в редакции постановления от 21 сентября 2000 г. N 
700). Приказом министра обороны Российской Федерации от 21 апреля 1997 г. 
N 150 (п.7) военным комиссарам поставлена задача выдавать гражданам, уволенным 
с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной 
службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями 
при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, необходимые справки 
по установленной форме об общей продолжительности военной службы для представления 
в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органы местного 
самоуправления) для решения вопросов о выделении денежных средств для строительства 
или приобретения жилья.

     Комментарий к п.8

     85. В соответствии с комментируемым Законом право на получение дополнительной 
общей площади жилого помещения принадлежит отдельным категориям военнослужащих. 
Перечень категорий военнослужащих, которым предоставлено право на получение 
дополнительной жилой площади изложен в п.7 комментария к настоящей статье. 
Дополнительная общая площадь жилого помещения может предоставляться размером 
не менее 15 кв. м и не более 25 кв. м следующим категория военнослужащих:
     - офицерам в воинском звании полковника, ему равном и выше, проходящим 
военную службу либо уволенным с военной службы по достижении ими предельного 
возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными 
мероприятиями;
     - командирам воинских частей;
     - военнослужащим, имеющим почетные звания Российской Федерации;
     - военнослужащим - преподавателям военных образовательных учреждений 
профессионального образования, военных кафедр при государственных учреждениях 
высшего профессионального образования;
     - военнослужащим - научным работникам, имеющим ученые степени и ученые 
звания.
     86. Понятия "воинская часть" и "войсковая часть" имеют существенные различия. 
Инструкцией о порядке присвоения объединениям, соединениям, воинским частям, 
кораблям, учреждениям, военно-учебным заведениям, предприятиям и организациям 
Вооруженных Сил СССР действительных и условных наименований и правилах их 
применения при ведении переписки от 24 января 1984 г. определен перечень штабов, 
управлений, воинских частей и учреждений, которым присваиваются наименования 
"войсковая часть". Боевые уставы видов Вооруженных Сил, Наставление по оперативной 
службе штабов к части, как основной тактической и административно-хозяйственной 
единице Вооруженных Сил, относят полк (корабль). Постановление ВЦИК и СНК 
РСФСР "О праве пользования дополнительной жилой площадью" от 28 февраля 1930 
г. (подп."в" п.1), а также ранее действовавшее Положение о льготах для военнослужащих, 
военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, 
утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 г. N 
193 (п.27), правом на дополнительную жилую площадь наделяли командиров отдельных 
воинских частей. Воинская часть - это организационно-самостоятельная боевая 
и административно-хозяйственная единица во всех видах Вооруженных Сил.
     К воинским частям относятся все полки, корабли 1, 2 и 3 рангов, отдельные 
батальоны (дивизионы, эскадрильи), не входящие в состав полков, а также отдельные 
роты, не входящие в состав батальонов и полков (см.: Военный энциклопедический 
словарь. - М., 1983 г. - С. 151). Согласно ст. 124 УВС ВС РФ командир отдельного 
батальона (корабля 2 ранга) в мирное и военное время выполняет свои обязанности 
применительно к обязанностям командира полка (корабля 1 ранга). Сравнительная 
таблица дисциплинарных прав по типовым должностям военнослужащих Вооруженных 
Сил Российской Федерации (приложение 1 к Дисциплинарному уставу Вооруженных 
Сил Российской Федерации) сопоставляет по войсковым должностям - командира 
отдельного батальона (дивизиона, авиаэскадрильи) с командиром корабля 2 ранга, 
дивизиона кораблей 3 ранга - по корабельным должностям, а командира отдельной 
роты с командиром корабля 3 ранга (дивизиона кораблей 4 ранга). Поскольку 
нормативное закрепление понятия воинской части отсутствует, а знака тождества 
между понятием "воинская часть" и "войсковая часть" ставить нельзя, то можно 
сделать вывод, что в данном случае к командирам воинских частей относятся 
командиры отдельных рот (кораблей 3 ранга), не входящих в состав батальонов 
и полков, командиры отдельных батальонов (дивизионов, авиаэскадрилий, кораблей 
2 ранга), им равные и вышестоящие командиры.
     87. К военным образовательным учреждениям профессионального образования 
относятся высшие военно-учебные заведения, являющиеся государственными военными 
образовательными учреждениями высшего профессионального образования (п.1 Положения 
о высших военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации, 
утвержденного приказом министра обороны от 5 апреля 1994 г. N 110), средние 
военно-учебные заведения, являющиеся государственными военными образовательными 
учреждениями среднего профессионального образования (Положение о средних военно-учебных 
заведениях Министерства обороны Российской Федерации, утвержденное приказом 
министра обороны от 5 октября 1995 г. N 340). В системе Министерства обороны 
Российской Федерации высшими военно-учебными заведениями являются военные 
академии, военные университеты, военные институты, высшие военные училища 
и военные факультеты при гражданских высших учебных заведениях.
     К средним военно-учебным заведениям относятся средние военные авиационно-технические 
училища. Курсы и факультеты переподготовки и повышения квалификации осуществляют 
дополнительное образование и к образовательным учреждениям профессионального 
образования не относятся (ст.26 Закона Российской Федерации "Об образовании" 
от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ). Суворовские военные, нахимовское военно-морское, 
военно-музыкальное училище, кадетские колледжи и кадетские корпуса являются 
средними специализированными учебными заведениями с военно-профессиональной 
направленностью обучения и воспитания и к числу военных образовательных учреждений 
профессионального образования не относятся. Они призваны подготовить суворовцев, 
нахимовцев и воспитанников к поступлению в военно-учебные заведения и к последующей 
военной службе в офицерском звании (см.: Положение о суворовских военных, 
нахимовских военно-морских училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах; 
Положение о военно-музыкальных училищах и музыкальных кадетских корпусах. 
Утверждены постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. N 696 в редакции 
постановления от 25 августа 1999 г. N 911).
     88. Порядок присуждения научным работникам ученых степеней и присвоения 
научным работникам ученых званий установлен Положением о порядке присуждения 
научным и научно-педагогическим работникам ученых степеней и присвоения научным 
работникам ученых званий, утвержденным постановлением Правительства Российской 
Федерации от 24 октября 1994 г. N 1185 (в редакции постановления Правительства 
Российской Федерации от 7 июня 1995 г. N 567). Присвоение ученых званий профессора 
по кафедре и доцента по кафедре осуществляется в соответствии с Положением 
о порядке присвоения ученых званий научно-педагогическим работникам образовательных 
учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального 
образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденным постановлением 
Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 611. Ученые степени 
могут присуждаться, а ученые звания - присваиваться лицам, которые имеют глубокие 
профессиональные знания и научные достижения в определенной отрасли науки. 
Ученая степень доктора наук присуждается Высшим аттестационным комитетом Российской 
Федерации на основании ходатайства диссертационного совета, принятого после 
публичной защиты диссертации соискателем, имеющим высшее или послевузовское 
профессиональное образование, и с учетом заключения соответствующего экспертного 
совета ВАКа России. Ученая степень кандидата наук присуждается диссертационным 
советом на основании публичной защиты диссертации соискателем, имеющим высшее 
или послевузовское профессиональное образование. По представлению соответствующих 
ученых (научно-технических) советов научных, научно-исследовательских и научно-производственных 
организаций ученое звание профессора по специальности присваивается ВАКом 
России. Ученое звание старшего научного сотрудника по специальности присваивается 
научному работнику научной, научно-исследовательской, научно-производственной 
организации или высшего учебного заведения приказом руководителя соответствующей 
организации или высшего учебного заведения на основании решения ученого (научно-технического) 
совета. Ученые звания профессора по кафедре и доцента по кафедре присваиваются 
лицам, обладающим педагогическим мастерством, имеющим глубокие профессиональные 
звания и профессиональные достижения по результатам экспертизы аттестационных 
документов Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию. 
Перечень воинских должностей, замещение которых является основанием для представления 
военнослужащих к присвоению в установленном порядке ученых званий, изложен 
в приложении N 1 к приказу министра обороны Российской Федерации 1996 г. N 
44. Докторам наук и кандидатам наук выдаются дипломы, а профессорам по специальности, 
профессорам по кафедре и доцентам по кафедре - аттестаты установленного образца, 
единые на всей территории Российской Федерации. Старшим научным сотрудникам 
по специальности выдается копия приказа руководителя организации о присвоении 
ученого звания. Лица, которым ученые степени присуждены или ученые звания 
присвоены ошибочно, могут быть лишены этих степеней и званий соответственно 
ВАКом России или Государственным комитетом Российской Федерации по высшему 
образованию, как правило, на основании ходатайств (представлений), принятых 
диссертационными советами, где состоялась защита диссертаций, или учеными 
(научно-техническими) советами, возбудившими ходатайства о присвоении ученого 
звания. Рассмотрение вопросов об обоснованности присуждения ученых степеней 
и присвоения ученых званий, решения по которым были приняты свыше десяти лет 
назад, органами аттестации не производится. Указом Президента РФ "О структуре 
федеральных органов исполнительной власти" от 30 апреля 1998 г. N 483 в связи 
с упразднением Государственного высшего аттестационного комитета России его 
функции переданы Министерству общего и профессионального образования РФ.
     89. В целях поощрения граждан за высокое профессиональное мастерство 
и многолетний добросовестный труд Указом Президента Российской Федерации "Об 
установлении почетных званий Российской Федерации, учреждении положений о 
почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской 
Федерации" от 30 декабря 1995 г. N 1341 утверждены почетные звания Российской 
Федерации и нагрудный знак к почетным званиям. Награждение государственными 
наградами, к которым относятся и почетные звания, производится по представлению 
соответствующих органов, в которых предусмотрена военная служба (служба), 
предприятиями, учреждениями и организациями, общественными и другими организациями. 
Для представления к награждению заполняется наградной лист и соответствующее 
ходатайство. Нагрудный знак к почетному званию вручается награжденному не 
позднее двух месяцев со дня вступления в силу указа Президента Российской 
Федерации о награждении. По поручению Президента Российской Федерации и от 
его имени награды могут вручать: руководители федеральных органов государственной 
власти; руководитель Службы государственных наград Президента Российской Федерации; 
руководители органов государственной власти субъектов Российской Федерации; 
полномочные представители Президента Российской Федерации; послы Российской 
Федерации; военачальники - от командиров дивизий и им равных. Президент Российской 
Федерации может поручить вручение государственных наград и иным лицам.
     90. Право на дополнительную общую площадь жилого помещения законодатель 
сохранил за указанными в комментируемом Законе офицерами в воинском звании 
полковника, ему равном и выше, и после увольнения с военной службы. Существенным 
условием для сохранения данной льготы является основание увольнения: по достижении 
предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или 
в связи с организационно-штатными мероприятиями. Ранее постановление ВЦИК 
и СНК РСФСР "О праве пользования дополнительной жилой площадью" от 28 февраля 
1930 г. (подп."в" п.1), а также Положение о льготах для военнослужащих, военнообязанных, 
лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утвержденное постановлением 
Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 г. N 193 (п.27) сохраняли право на 
дополнительную жилую площадь после увольнения в запас или в отставку лицам 
офицерского состава в воинском звании полковника, ему равном и выше, причем 
независимо от основания увольнения.
     91. Если в составе семьи имеется несколько лиц, обладающих правом на 
дополнительную жилую площадь, ей выделяется не более одной дополнительной 
комнаты либо дополнительной площади в размере, полагающемся по закону двум 
лицам (п.7 постановления ВЦИК и СНК РСФСР "О праве пользования дополнительной 
жилой площадью" от 28 февраля 1930 г. - в редакции постановлений ВЦИК и СНК 
РСФСР от 20 августа 1930 г.; от 1 апреля 1934 г.; от 1 ноября 1934 г.; Указа 
Президиума ВС РСФСР от 24 июня 1948 г.; постановлений Совмина РСФСР от 27 
ноября 1956 г.; от 2 июля 1981 г. N 364).

     Комментарий к п.9

     92. Бронирование жилой площади - это гарантированное государством сохранение 
права пользования жилищем на условиях договора найма, обеспечение его неприкосновенности 
на срок действия охранного свидетельства в порядке и на условиях, установленных 
законодательством. П.9 ст.15 комментируемого Закона установлены основания, 
по которым жилое помещение (за исключением служебного) сохраняется за отсутствующими 
военнослужащими, причем независимо от того, что военнослужащий и члены его 
семьи будут сняты с регистрационного учета (выписаны) из него и обеспечены 
жилой площадью в другой местности. Такими основаниями являются направление 
военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, для прохождения 
военной службы за пределы территории Российской Федерации, в районы Крайнего 
Севера, приравненные к ним местности и другие местности с неблагоприятными 
климатическими или экологическими условиями, на все время его пребывания за 
пределами территории Российской Федерации или в указанных районах и местностях.
     Вместе с тем комментируемый Закон не содержит исчерпывающего перечня 
оснований, когда за военнослужащими бронируются жилые помещения. Так, в соответствии 
со ст.23 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации 
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" военнослужащие (за исключением 
сержантского и рядового состава, находящегося на военной службе по призыву), 
проходящие службу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению 
вследствие чернобыльской катастрофы, имеют право на бронирование жилой площади 
по прежнему месту службы. Аналогичная норма содержится и для военнослужащих, 
проходящих военную службу по контракту на территориях государств Закавказья, 
Прибалтики и Республики Таджикистан. Им бронируется жилая площадь на все время 
прохождения военной службы в указанных государствах (ст.5 Закона "О дополнительных 
гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях 
государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим 
задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах"). 
Военнослужащие внутренних войск, занятые в охране исправительно-трудовых учреждений 
и их предприятий, осуществляющих лесоразработки, вправе бронировать занимаемую 
ими по месту постоянного жительства жилую площадь на весь период их службы 
в этих воинских частях (п.4 постановления Правительства Российской Федерации 
"О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск и лиц 
начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, членов их семей" 
от 11 октября 1992 г. N 775). На новом месте военной службы военнослужащим, 
забронировавшим жилые помещения, предоставляются служебные жилые помещения 
или общежития.
     93. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам 
Крайнего Севера, на службу в которых распространяется действие комментируемого 
Закона о бронировании жилого помещения, утвержден постановлением Совета Министров 
СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029. Указами Президента Российской Федерации 
от 20 декабря 1993 г. N 2226, от 16 мая 1994 г. N 945 к районам Крайнего Севера 
и приравненным к ним местностям отнесены отдельные территории Республики Карелия 
и территория Республики Ты