, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный 
фонд РФ, утвержден постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. N 
153 (СЗ РФ, 1996, N 9, ст. 805).
     Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не взимается 
со всех видов выплат, начисленных работнику не работодателем. В настоящем 
перечне приравниваются к работодателям заказчики в случае заключения договора 
подряда, доверители - договора поручения, лица, использующие произведение 
автора на основании авторского договора, кооперативы, в том числе сельскохозяйственные, 
- в отношении членов кооперативов.
     Страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации не начисляются 
на:
     выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта), денежную 
компенсацию за неиспользованный отпуск, а также сохраняемый средний заработок, 
выплачиваемый в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, 
на период трудоустройства работникам, уволенным в связи с осуществлением мероприятий 
по сокращению численности или штата, реорганизацией или ликвидацией организации:
     государственные пособия гражданам, имеющим детей, пособие по временной 
нетрудоспособности, ритуальное пособие (с 1 марта 1996 г. - социальное пособие 
на погребение) и иные выплаты, производимые за счет средств Фонда социального 
страхования Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации и 
Государственного фонда занятости населения Российской Федерации в соответствии 
с законодательством Российской Федерации;
     льготы и компенсации, предоставляемые в соответствии с Законом Российской 
Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации 
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", исключая доплаты до размера прежнего 
заработка при переводе работников по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую 
работу, оплату дополнительного отпуска;
     суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации 
в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием 
либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;
     компенсации, выплачиваемые матерям (или другим родственникам, фактически 
осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях 
найма с организациями независимо от организационно-правовых форм и находящимся 
в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста, установленного законодательством 
Российской Федерации;
     суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации 
в возмещение ущерба, причиненном здоровью и имуществу работников вследствие 
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     материальную помощь, оказываемую в связи с чрезвычайными обстоятельствами 
в целях возмещения ущерба, причиненного здоровью и имуществу граждан, на основании 
решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, 
иностранных государств, а также правительственных и неправительственных межгосударственных 
организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской 
Федерации;
     материальную помощь, оказываемую работникам в связи с постигшим их стихийным 
бедствием, пожаром, похищением имущества, увечьем, а также в связи со смертью 
работника или его близких родственников;
     материальную помощь, оказываемую гражданам благотворительными организациями 
и экологическими фондами, осуществляющими деятельность в соответствии с законодательством 
Российской Федерации;
     единовременные выплаты работникам в связи с выходом на пенсию;
     суммы, выплачиваемые в возмещение расходов, и иные компенсации работникам, 
выплачиваемые им в пределах норм, установленных законодательством Российской 
Федерации, в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением 
на работу в другую местность, а также суммы, выплачиваемые в возмещение дополнительных 
расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей;
     стоимость выдаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации 
специальной одежды, специальной обуви, других средств индивидуальной защиты, 
мыла, смывающих и обезвреживающих средств, молока или других равноценных пищевых 
продуктов, а также лечебно-профилактического питания, предоставляемого бесплатно 
по установленным нормам, или в соответствующих случаях денежное возмещение 
затрат по их приобретению (за исключением стоимости форменной одежды, обмундирования, 
выдаваемых бесплатно или с частичной оплатой и остающихся в личном постоянном 
пользовании);
     стоимость льгот по проезду, предоставляемых отдельным категориям работников 
законодательством Российской Федерации;
     стоимость бесплатно предоставляемых (частично оплачиваемых) отдельным 
категориям работников в соответствии с законодательством Российской Федерации 
жилья, коммунальных услуг, топлива или соответствующее денежное возмещение;
     стоимость проезда работников к месту использования отпуска и обратно, 
оплачиваемую организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     суммы, выплачиваемые организациями за время отпуска, предоставляемого 
перед началом работы выпускникам учреждений начального, среднего и высшего 
профессионального образования, исходя из размеров стипендий, установленных 
законодательством Российской Федерации;
     стипендии, выплачиваемые за счет средств организации студентам (аспирантам) 
учреждений высшего профессионального образования, учащимся учреждений начального 
и среднего профессионального образования, а также стипендии, учреждаемые благотворительными 
организациями;
     доходы по акциям и другие доходы, получаемые от участия работников в 
управлении собственностью организации (дивиденды, проценты, выплаты по долевым 
паям и т.д.);
     страховые платежи (взносы), уплачиваемые организацией в пользу работников 
по договорам обязательного государственного страхования;
     вознаграждения, выплачиваемые гражданам за выполнение ими работ по договорам 
гражданско-правового характера, исключая вознаграждения, выплачиваемые по 
авторским договорам, договорам подряда и договорам поручения, а также вознаграждения, 
выплачиваемые по смешанным договорам (в части, приходящейся на элементы авторского 
договора, договора подряда и договора поручения);
     средства избирательных фондов кандидатов в депутаты федеральных органов 
государственной власти, представительных и исполнительных органов государственной 
власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, полученные 
и израсходованные на проведение избирательных кампаний, а также учтенные в 
установленном порядке;
     доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, 
осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;
     доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также 
из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных 
объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных 
с проведением избирательных кампаний.
     В случае разногласий между отделением Пенсионного фонда РФ и предприятием 
об уплате страховых взносов спор разрешается в судебном порядке (арбитраже).
     §6. В 1993-1995 гг. от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ 
освобождались общественные организации инвалидов и пенсионеров, находящиеся 
в собственности этих организаций предприятия (в т.ч. учебные), созданные для 
осуществления их уставных целей (п. 3 постановления Верховного Совета РФ от 
9 июля 1993 г.). На 1996 г. сохранены эти же основы освобождения от уплаты 
страховых взносов (ст. 4 Федерального Закона от 21 декабря 1995 г. N 207-Ф3).
     §7. Правила уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ определены 
Верховным Советом РФ и Пенсионным фондом РФ (см. Порядок уплаты страховых 
взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации 
(России), утвержденный постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 
г. с последующими изменениями. - Ведомости РСФСР, 1992, N 5, ст. 180; Ведомости 
РФ, 1993, N 8, ст. 293; САПП, 1993, N 52, ст. 5086) и Инструкцию о порядке 
уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской 
Федерации, утвержденный постановлением правления Фонда от 11 ноября 1994 г. 
(Экономика и жизнь, 1995, N 7).
     §8. Тариф страховых взносов в Государственный фонд занятости населения 
РФ в 1995 г. составлял 2%, на 1996 г. он снижен и определен в размере 1,5% 
по отношению к оплате труда по всем основаниям, включая выполнение работ по 
договорам подряда и поручения.
     От уплаты страховых взносов освобождаются в 1996 г., как и прежде, общественные 
организации инвалидов и религиозные организации, находящиеся в их собственности 
предприятия, созданные для осуществления их уставных целей (п. 4 постановления 
Верховного Совета РФ от 9 июля 1993 г.; ст. 4 Федерального Закона от 21 декабря 
1995 г. N 207-ФЗ).
     §9. Тариф страховых взносов в фонды медицинского страхования на 1996 
г., как и прежде, установлен в размере 3,6% (из них 0,2% в Федеральный фонд 
обязательного медицинского страхования) по отношению к начисленной оплате 
труда по всем основаниям, включая выполнение работ по договорам подряда и 
поручения.
     От уплаты страховых взносов в эти фонды освобождаются, как и ранее, общественные 
организации инвалидов и находящиеся в их собственности предприятия, созданные 
для осуществления уставных целей этих организаций.
     Инструкция о порядке взимания и учета платежей в эти фонды утверждена 
постановлением Правительства от 11 октября 1993 г. (САПП, 1993, N 44, ст. 
4198).

     Статья 238. Виды обеспечения по государственному социальному страхованию

 Об изменении порядка учета вознаграждения за общие результаты работы предприятия 
по итогам за год и единовременного вознаграждения за выслугу лет при исчислении 
пособий по временной нетрудоспособности и родам см. письмо Фонда социального 
страхования РФ от 6 апреля 1995 г. N 07-175ЛР

     Работники, а в соответствующих случаях и их семьи, обеспечиваются за 
счет средств государственного социального страхования:

 Федеральным законом от 24 августа 1995 г. N 152-ФЗ в абзац второй части первой 
статьи 238 настоящего Кодекса внесены изменения
 см. текст абзаца в предыдущей редакции

     пособиями по временной нетрудоспособности, а женщины, кроме того, пособиями 
по беременности и родам, а также единовременным пособием за постановку на 
учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
     пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
     пособиями по случаю рождения ребенка;
     пенсиями по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, а 
некоторые категории работников - также пенсиями за выслугу лет.
     В случае смерти работника или члена его семьи за счет средств государственного 
социального страхования выдается пособие на погребение.
     Средства государственного социального страхования используются также 
в установленном порядке на оплату санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного 
(диетического) питания застрахованных, содержание оздоровительных лагерей 
для их детей, другие мероприятия по государственному социальному страхованию 
(в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 - Ведомости 
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской 
Федерации, 1992, N 41, ст. 2254, Федерального закона от 24 августа 1995 г. 
N 152-ФЗ - "Российская газета" от 29 августа 1995 г.)

                    Комментарий к статье 238 КЗоТ РФ

     §1. В ст. 238 перечисляются виды обеспечения по государственному социальному 
страхованию, которые предоставляются за счет двух фондов - Фонда социального 
страхования РФ и Пенсионного фонда РФ (см. §§3, 4 комментария к ст. 236). 
Пособию по временной нетрудоспособности посвящена ст. 239, пособию по беременности 
и родам - ст. 240, пенсиям - ст. ст. 241, 242, 243 и 243-1, пособию на погребение 
- ст. 243-2.
     Отсутствуют отдельные статьи, которые относятся к пособию по уходу за 
ребенком до достижения им возраста полутора лет, пособию по случаю рождения 
ребенка, к единовременному пособию за постановку на учет в медицинских учреждениях 
в ранние сроки беременности. Вместе с тем ст. 240-1 определяет уровень актов, 
которые призваны регулировать условия выдачи и размеры пособий по государственному 
социальному страхованию.
     При такой ситуации целесообразно рассмотреть три указанные выше пособия 
в комментарии к ст. 238.
     §2. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 
полутора лет является один из видов государственных пособий гражданам, имеющим 
детей (см. ст. 3 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, 
имеющим детей" (СЗ РФ, 1995, N 21, ст. 1929). Такое пособие выдается за время 
отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (о предоставлении 
отпуска см. ст. 167 и комментарий к ней).
     Для назначения пособия представляются заявление и копия свидетельства 
о рождении ребенка.
     Из числа работающих граждан, подлежащих государственному социальному 
страхованию, право на пособие имеют матери (отцы, усыновители, бабушки, дедушки, 
другие родственники или опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком). 
Пособие выплачивается за счет средств государственного социального страхования. 
За счет этих же средств выдается пособие матерям, уволенным в период беременности, 
отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения 
им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятия, а также матерям, 
обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, 
среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского 
профессионального образования.
     Право на получение пособия в период указанного отпуска сохраняется в 
случае работы на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также 
получения стипендии при продолжении обучения.
     §3. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком в возрасте 
до полутора лет установлено на уровне минимального размера оплаты труда, предусмотренного 
Федеральным законом. С 1 апреля 1996 г. минимальный размер оплаты труда 75900 
руб., следовательно размер ежемесячного пособия также составляет эту сумму. 
При повышении минимального размера оплаты труда Федеральным законом увеличивается 
и размер пособия с того дня, с которого повышена минимальная оплата труда.
     §4. Правительство РФ 4 сентября 1995 г. утвердило в соответствии с законом 
Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, 
имеющим детей (СЗ РФ, 1995, N 37, ст. 3628), в нем подробно освещаются вопросы 
назначения и выплаты всех пособий, в том числе и пособия по уходу за ребенком 
до достижения им возраста полутора лет.
     §5. Пособие по случаю рождения ребенка названо в Федеральном законе "О 
государственных пособиях гражданам, имеющим детей", иначе - "единовременным 
пособием при рождении ребенка". Это также один из видов пособий, адресованных 
семьям с детьми.
     Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте 
до трех месяцев) имеет один из родителей ребенка либо лицо, его заменяющее. 
При рождении (усыновлении) двух или более детей пособие выплачивается на каждого 
ребенка (при рождении мертвого ребенка пособие не выдается).
     Указанное пособие - для всех. Различаются лишь источники, за счет которого 
выплачивается пособие. Работающим, а также неработающим и необучающимся оно 
выдается за счет средств Фонда социального страхования. За счет этих же средств 
выплачивается пособие обучающимся с отрывом от производства в образовательных 
учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и 
учреждениях послевузовского профессионального образования (этим учреждениям 
выделяются средства из Фонда). Проходящим военную службу по контракту и некоторую 
другую службу пособие выплачивается за счет средств федерального бюджета.
     Назначается пособие по месту работы (службы, учебы), а если обратившийся 
за пособием не трудится и не учится, то органом социальной защиты населения 
по месту жительства. Для назначения и выплаты пособия подается заявление и 
представляется справка о рождении ребенка, выданная органом загса.
     §6. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается ныне в 
размере пятнадцатикратного минимального размера оплаты труда, установленного 
Федеральным законом на день рождения ребенка. В таком размере пособие установлено 
Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных 
пособиях гражданам, имеющим детей", который вступил в силу с 1 января 1996 
г. (до 1 января 1996 г. размер пособия составлял десятикратный размер минимальной 
оплаты труда). См. также §4 комментария к настоящей статье.
     §7. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях 
в ранние сроки беременности, введено сравнительно недавно (впервые в 1992 
г.), оно также является одним из видов государственных пособий, предусмотренных 
Федеральным законом от 19 мая 1995 г.
     Право на это пособие имеют все женщины, вставшие на учет в медицинских 
учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель). Это дополнительное 
пособие к пособию по беременности и родам (см. ст. 240 и комментарий к ней). 
Оно назначается и выплачивается одновременно с указанным выше пособием. Выдается 
данное пособие за счет тех же средств, что и пособие по беременности и родам. 
Основанием для назначения и выплаты пособия служит справка из женской консультации 
либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние 
сроки беременности.
     §8. Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинском 
учреждении в ранние сроки беременности, - 50% минимального размера оплаты 
труда, установленного Федеральным законом на день предоставления отпуска по 
беременности и родам.
     См. также §4 комментария к настоящей статье.

     Статья 239. Пособие по временной нетрудоспособности

 О выдаче больничных листков женщинам, имеющим детей, см. постановление  Пленума 
Верховного Суда РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 6

     Пособие по временной нетрудоспособности выдается при болезни, трудовом 
или ином увечье, в том числе при бытовой травме, при уходе за больным членом 
семьи, карантине и протезировании.
     Пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья и 
профессионального заболевания выдается в размере полного заработка, а в остальных 
случаях в размере от 60 до 100 процентов заработка в зависимости от продолжительности 
непрерывного трудового стажа, числа несовершеннолетних детей-иждивенцев и 
других обстоятельств.
     Минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности устанавливается 
на уровне 90 процентов минимальной оплаты труда (в ред. Закона Российской 
Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов 
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, 
ст. 2254).

                    Комментарий к статье 239 КЗоТ РФ

     §1. Согласно Конституции РФ социальные пособия, а пособие по временной 
нетрудоспособности одно из таких пособий, устанавливаются законом (п. 2 ст. 
39). Однако в отношении данного пособия это конституционное предписание еще 
не выполнено: условия, нормы обеспечения и все другие вопросы до сих пор регулируются 
в основном актами Правительства СССР, актами ВЦСПС (он в прошлом руководил 
работой по государственному социальному страхованию), а в последние годы - 
актами Правительства РФ и даже Фонда государственного социального страхования, 
который