выступают в защиту прав и интересов детей, в том числе в 
суде, при разрешении споров, связанных с воспитанием детей (см. ст.78 СК и 
комментарий к ней).
     3. Конституция РФ (ст.46) гарантирует гражданам, чьи права нарушены неправомерными 
действиями или бездействием соответствующих органов государственной власти, 
органов местного самоуправления и должностных лиц, возможность обжаловать 
в суд такие действия и решения. Пленум ВС РФ принял 21 декабря 1993 г. постановление 
N 10 "О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права 
и свободы граждан" (БВС РФ. 1994, N 3). Обжалованию подлежат любые действия, 
а также бездействия должностных лиц, уклонение их от принятия решений, если 
эти действия не соответствуют закону, иным правовым актам и нарушают права 
и законные интересы граждан. Суд, выявив при рассмотрении заявления указанные 
нарушения, признает акт недействительным, что означает лишение акта юридического 
значения, независимо от его формальной отмены. Тем самым суд восстанавливает 
нарушенное право.
     Порядок рассмотрения заявлений о признании недействительными незаконных 
актов (действий, бездействий) предусмотрен в гл.24.1 ГПК.
     4. В соответствии с ч.2 ст.46 Конституции РФ граждане могут обращаться 
для защиты своих семейных прав в межгосударственные органы по защите прав 
и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства 
правовой защиты. Решения межгосударственных органов имеют большое морально-политическое 
значение.
     5. В зависимости от видов нарушений семейных прав предусмотрены различные 
способы их защиты. Некоторые из этих способов осуществляются только судом, 
другие в административном порядке, третьи могут быть реализованы без обращения 
в суд. Таким специальным способом является самозащита, т.е. самостоятельная 
защита своих прав гражданином без обращения к судебным или государственным 
органам путем совершения действий, пресекающих нарушение права. Такие действия 
должны быть правомерными.
     Для осуществления многих семейных прав необходимо признание права судом 
в виде установления отцовства, материнства (ст.18, 19 СК). Для защиты имущественных 
интересов супруга необходимо признание и установление его доли в общей собственности 
(ст.38 СК). Для защиты имущественных прав мачехи и получения алиментов от 
пасынка бывает необходимо установить, что она воспитывала и содержала пасынка 
не менее пяти лет и добросовестно исполняла свои обязанности. Этот способ 
защиты семейных прав применяется и в других случаях.
     ГК предусматривает в качестве способа защиты права восстановление положения, 
существовавшего до нарушения. Этот способ защиты применяется к семейным правам, 
например в случае признания брака недействительным (ст.30 СК), для защиты 
имущественных прав супругов при признании судом недействительным брачного 
договора (ст.44 СК) и в иных случаях.
     Самостоятельным способом защиты семейных прав является пресечение действий, 
нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Этот способ применяется 
при защите детей от недозволенных способов воспитания (ст.65 СК) или в случаях 
отобрания детей от родителей (ст.73 СК), а также при защите родительских прав 
(ст.68 СК) и в др. случаях.
     ГК предусматривает в качестве способа защиты прав признание сделки недействительной. 
Этот способ применяется при защите имущественных прав супругов, если эти права 
основаны на договоре, условия которого незаконны или неправомерно нарушают 
права и законные интересы другой стороны (см. ст.44 СК и комментарий к ней).
     Присуждение к исполнению обязанности встречается чаще всего при уклонении 
обязанной стороны от исполнения алиментных обязательств (ст.80 СК). В таких 
случаях в семейных правоотношениях встречается и обязанность уплаты неустойки 
(см. ст.115 СК и комментарий к ней).
     Способом защиты семейных прав и охраняемых законом интересов может быть 
и прекращение (изменение) правоотношений. В СК предусмотрены такие случаи 
при прекращении или изменении алиментных обязательств (ст.114, 119 СК), отмене 
усыновления (ст.141 СК), расторжении договора о передаче ребенка на воспитание 
в приемную семью (ст.152 СК). Основанием может быть как виновное, так и невиновное 
поведение другой стороны.
     Указанные способы не исчерпывают все возможные способы защиты семейных 
прав. Например, закон защищает права ребенка и его родственников на общение 
(ст.55 СК), право собственности супругов на имущество, нажитое в браке, жилищные 
права членов семьи и др.
     Более подробно изложение конкретных способов защиты прав членов семьи 
будет дано применительно к отдельным видам правоотношений.

Комментарий к статье 9 кодекса

     1. Исковой давностью называется срок для защиты судом нарушенного права. 
Такой срок предусмотрен законодательством всех зарубежных стран. Исковая давность 
нужна потому, что установление спорных обстоятельств по истечении длительного 
времени не всегда может быть произведено с необходимой достоверностью, и лица, 
к которым предъявлены необоснованные требования, часто ко времени рассмотрения 
спора судом не располагают необходимыми доказательствами в свою защиту. Исковая 
давность обеспечивает стабильность взаимоотношений сторон, устраняет неопределенность 
в отношениях, способствует заинтересованности участников в своевременном осуществлении 
своих прав.
     2. К большинству семейных правоотношений исковая давность не применяется. 
Это означает, что СК не ограничивает во времени возможность защиты нарушенного 
права, и семейные права можно защищать в суде независимо от времени, когда 
они были нарушены. Такое положение установлено в интересах защиты прав членов 
семьи, незыблемости охраны прав и законных интересов участников семейных отношений. 
Исковая давность не применяется, в частности, к требованиям о признании брака 
недействительным, к оспариванию условий брачного договора, к основаниям возникновения, 
правам и обязанностям родителей и детей, к взысканию алиментов в течение всего 
срока действия права на их получение и во многих других случаях. В соответствии 
с комментируемой статьей исковая давность применяется только в тех случаях, 
когда срок для нарушенного права установлен СК. Это относится, в частности, 
к искам о разделе общей собственности супругов, брак которых расторгнут (ст.38 
СК), к признанию недействительными сделок, если основания и порядок их заключения 
должны регулироваться ГК (ст.43, 44, 46 СК), к имущественной ответственности 
родителей за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми (ст.45 СК), к 
другим случаям.
     Обращает на себя внимание то обстоятельство, что действующий ранее годичный 
срок для оспаривания записи лица в качестве отца или матери ребенка, установленный 
ч.5 ст.49 КоБС, сейчас отменен, и к этим отношениям не применяется срок исковой 
давности.
     Применение исковой давности к семейным отношениям осуществляется по правилам, 
установленным ГК. Согласно этим правилам общий срок исковой давности составляет 
3 года. Законом могут предусматриваться специальные сроки исковой давности 
для отдельных отношений. Эти специальные сроки могут быть короче и длиннее 
общего срока. Сроки исковой давности действуют для судебного рассмотрения 
спора, они не применяются к случаям, кода спор рассматривается в административном 
порядке. Однако трехлетний срок исковой давности применяется к требованиям 
о признании недействительными не соответствующих закону и другим правовым 
актам решений государственных органов и органов местного самоуправления, если 
эти требования направлены на защиту семейных прав и подпадают под действие 
исковой давности.
     Следует еще иметь в виду, что требование о защите нарушенного права должно 
приниматься к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. 
Пленум ВС РСФСР в одном из своих постановлений указал, что отказ суда в принятии 
заявления, в частности, по мотиву истечения срока исковой давности является 
незаконным отказом в правосудии. Предъявленный иск должен рассматриваться 
по существу с выяснением всех обстоятельств дела, в том числе причин пропуска 
исковой давности, наличия оснований для ее приостановления и перерыва. Нужно 
еще иметь в виду, что по действующему закону (ст.199 ГК) суд применяет исковую 
давность только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом 
решения. Отсюда следует, что удовлетворение истца возможно и после истечения 
срока исковой давности, если ответчик не противопоставит требованию истца 
возражение о пропуске срока исковой давности. Отсюда следует, что суд не вправе 
по собственной инициативе применить исковую давность, а должен рассмотреть 
спор по существу, если он обоснован, вынести решение независимо от истечения 
срока давности.
     3. От срока исковой давности нужно отличать иные установленные в законе 
сроки, которые имеют большое значение для осуществления семейных прав. Это 
так называемые пресекательные сроки, сроки существования самого права. Таким 
сроком является, например, срок осуществления родителями права на воспитание 
и образование детей, защиты их прав и интересов. Он установлен в ст.61-66 
СК: это достижение ребенком совершеннолетия. Пресекательным является срок 
для выплаты алиментов на содержание жены и бывшей жены в период ее беременности 
и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка (ст.89, 90 СК) и др. Эти 
сроки имеют общие признаки со сроками исковой давности. Существенная же разница 
между пресекательными сроками и сроками исковой давности заключается в том, 
что истечение пресекательного срока безусловно погашает само право, а к срокам 
исковой давности применяются правила, согласно которым лицо может осуществлять 
свое право и после истечения предусмотренного законом давностного срока. Это 
случаи, когда ответчик не ссылается на истечение срока давности (ст.199 ГК), 
и случаи, предусмотренные ГК для приостановления, перерыва и восстановления 
срока давности (ст.202, 203, 205 ГК).
     4. Положения ГК о сроках исковой давности носят императивный характер. 
Стороны не вправе своим соглашением исключить применение исковой давности 
или изменить ее сроки. Недействительным является и заявление одной из сторон 
об отказе от использования истечения исковой давности в качестве возражения 
на требование другой стороны.
     5. Согласно ст.200 ГК начало течения исковой давности исчисляется со 
дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Исходя 
из этого правила Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что на требования супругов 
о разделе имущества, нажитого ими в период брака, исковая давность не распространяется, 
в отличие от аналогичных требований разведенных супругов. Течение трехлетнего 
срока исковой давности, установленного законом для требований о разделе имущества, 
являющегося общей совместной собственностью разведенных супругов, следует 
исчислять не со времени прекращения брака, а со дня, кода лицо узнало или 
должно было узнать о нарушении своего права (Сборник постановлений Пленума 
Верховного Суда РФ. 1961-1993 гг. М., 1994, с.13*(1)). Таким моментом может 
быть отказ бывшего супруга в разделе общего имущества, передача его третьему 
лицу и т.п. действия, нарушающие права общей собственности ее участников.
     6. В ГК предусмотрены условия, при наличии которых срок исковой давности 
удлиняется. Это приостановление, перерыв и восстановление давности судом.
     Причиной приостановления давности являются обстоятельства, которые делают 
невозможным или весьма затруднительным как предъявление иска, так и защиту 
права другой стороной. Это: 1) обстоятельства непреодолимой силы, т.е. непредвидимые 
и непредотвратимые события и действия, например, стихийные бедствия, военные 
действия; 2) нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных сил, переведенных 
на военное положение; 3) специальный закон, установивший отсрочку исполнения 
обязательств. Эти обстоятельства должны наступить в последние шесть месяцев 
срока давности. В течение их действия давность приостанавливается, а с момента 
прекращения давность продолжает действовать. Если оставшийся период давностного 
срока менее 6 месяцев, он удлиняется до шести месяцев (п.3 ст.202 ГК).
     Еще больше срок давности удлиняется при перерыве давности (ст.203 ГК). 
Основанием для перерыва давности является предъявление иска в установленном 
порядке или совершение другой стороной действий, свидетельствующих о признании 
ею долга. Первое основание встречается редко, т.к. после предъявления иска 
спор, как правило, разрешается судом. Второе основание - признание долга - 
встречается часто и может быть выражено в разной форме. Это может быть письменное 
признание долга, обещание расплатиться в ближайшее время, частичная уплата 
долга и т.п. действия. Такие действия прерывают давность, и с этого момента 
ее срок начинает течь сначала и снова составляет 3 года.
     Статья 205 ГК предусматривает восстановление судом исковой давности, 
если уважительные причины по обстоятельствам, связанным с личностью истца, 
препятствовали своевременному предъявлению иска. В статье указано, что это 
исключительные случаи, которые должны иметь место в последние шесть месяцев 
срока давности. В статье приводится примерный перечень таких обстоятельств: 
тяжелая болезнь истца, беспомощное состояние, неграмотность.
     7. Истечение срока давности является основанием для отказа в удовлетворении 
иска, но не погашает само право, которое сохраняется, хотя и не обеспечивается 
судебной защитой. Однако если по истечении срока исковой давности обязательство 
исполняется, то это не является исполнением недолжного, и должник не вправе 
требовать обратно исполненное (ст.206 ГК).

                Раздел II. Заключение и прекращение брака

               Глава 3. Условия и порядок заключения брака

     СК не содержит определения брака. Оно дается в теории семейного права. 
Перечень требований, которые должны быть соблюдены при заключении брака, и 
последствий регистрации брака, содержащийся в статьях комментируемой главы, 
а также в разделе III СК о правах и обязанностях супругов, позволяет определить 
брак как моногамный добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, заключенный 
с соблюдением установленного законом порядка и порождающий между супругами 
взаимные личные и имущественные права и обязанности.

Комментарий к статье 10 кодекса

     1. Пункт 1 комментируемой статьи воспроизводит положения прежнего законодательства 
(ч.1 ст.13 КоБС) о том, что на территории РФ действительным признается только 
брак, зарегистрированный в государственных органах записи актов гражданского 
состояния.
     Требование государственной регистрации брака означает, что по российскому 
законодательству ни церемония бракосочетания в церкви, ни брак, заключенный 
по местным или национальным обрядам, не являются браком с юридической точки 
зрения и не порождают никаких правовых последствий. Оформление брака в церкви 
является личным делом вступающих в брак и может иметь место как до, так и 
в любое время после регистрации брака. Однако во всех случаях юридически брак 
считается существующим только после его официальной регистрации в органах 
загса.
     Введение гражданской формы брака, заключаемого посредством его регистрации 
в государственных органах, и соответственно отмена церковной формы были произведены 
в России еще Декретом ВЦИК и СНК РСФСР 18 декабря 1917 г. "О гражданском браке, 
о детях и о введении книг актов гражданского состояния" (СУ РСФСР. 1917, N 
11, ст.160). Исключение делалось только для религиозных браков, заключенных 
до образования или восстановления государственных органов записи актов гражданского 
состояния. Настоящий СК предусматривает возможность признания правовой силы 
за церковной формой брака только в том случае, если брак был совершен в такой 
форме на оккупированных территориях, входящих в состав СССР в период Великой 
Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи 
актов гражданского состояния. Это означает, что такие браки не нуждаются в 
последующей регистрации в органах загса (см. п.7 ст.169 СК и комментарий к 
нему).
     Установление обязательной государственной регистрации означает также, 
что и фактические брачные отношения, сколь бы продолжительными они ни были, 
не являются браком в юридическом смысле и не порождают правовых последствий. 
Возникающие между фактическими супругами имущественные отношения регулируются 
нормами об общей собственности, установленными ГК (глава 16).
     Фактические браки признавались действительными наряду с зарегистрированными 
на территории России в период действия КЗоБСО РСФСР 1926 г. Указом Президиума 
Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. (ВВС СССР, 1944, N 37) это положение 
было отменено; супругам, состоявшим в фактических брачных отношениях, предоставлялась 
возможность оформить свои отношения, зарегистрировав брак с указанием срока 
совместной жизни. Если фактический брак не был зарегистрирован, он сохранял 
правовую силу только до 8 июля 1944 г. Для тех случаев, когда фактические 
брачные отношения не могли быть зарегистрированы вследствие смерти или пропажи 
без вести одного из фактических супругов в период Великой Отечественной войны, 
другому фактическому супругу было предоставлено право обратиться в суд с заявлением 
о признании его (ее) супругом умершего или пропавшего без вести на основании 
ранее действовавшего законодательства (Указ Президиума Верховного Совета СССР 
от 10 ноября 1944 г. "О порядке признания фактических брачных отношений в 
случае смерти или пропажи без вести на фронте одного из супругов". (См.: ВВС 
СССР, 1944, N 60.) Поскольку этот Указ не предусмотрел сроков для обращения 
в суд с целью установления нахождения в фактическом браке, заявление об установлении 
факта состояния в фактических брачных отношениях с умершим или пропавшим без 
вести лицом в указанный период могут быть поданы и в настоящее время. (См.: 
Советское семейное право. Под ред. В.А.Рясенцева. М., 1982, с.67-68.)
     Установление факта состояния в фактических брачных отношениях в порядке, 
предусмотренном Указом от 10 ноября 1944 г., нельзя смешивать с установлением 
факта регистрации брака на основании п.3 ст.247 ГПК. Установление факта регистрации 
брака допускается в том случае, если свидетельство о браке было утрачено, 
и отдел загса отказывает в выдаче повторного свидетельства, поскольку никаких 
записей о регистрации брака в нем не сохранилось.
     Государственными органами, регистрирующими браки на территории РФ, являются 
отделы записи актов гражданского состояния органов исполнительной власти субъектов 
РФ.
     Документом, подтверждающим факт регистрации брака, является свидетельство 
о браке, выдаваемое отделом загса. Оно имеет доказательственное значение и 
подтверждает наличие у лица определенных субъективных прав, например, на получение 
алиментов, пенсии, жилищных и наследственных прав.
     В том случае, если по какой-либо уважительной причине (например, из-за 
тяжелой болезни) вступающие в брак лица или одно из них не в состоянии прибыть 
в отдел загса для регистрации брака, регистрация может быть произведена по 
месту их (его) нахождения (например, дома или в больнице) в присутствии сотрудника 
отдела загса, наделенного соответствующими полномочиями, и с соблюдением установленной 
процедуры регистрации брака.
     Заключение браков между гражданами РФ, проживающими за пределами территории 
РФ, в дипломатических представительствах и консульских учреждениях регулируется 
ст.157 СК (см. комментарий к ней).
     Законом допускается также возможность признания браков, заключаемых гражданами 
РФ за пределами РФ с соблюдением порядка регистрации брака, существующего 
в стране их пребывания, при условии соблюдения ими