тежеспособность заемщика. 
При этом ссуда на кооперативное жилищное строительство (включая и сумму первоначального 
взноса в ЖСК) выдается единовременно путем перечисления на счет жилищно-строительного 
кооператива.
     При заключении договора на получение кредита в договоре указывается полная 
сумма выдаваемого кредита, в срочном обязательстве или графике платежей указывается 
сумма, которую должен погасить заемщик.
     С учетом опережающих темпов роста стоимости строительства по сравнению 
с темпами роста доходов населения рекомендуется предъявлять более жесткие 
требования к обеспечению возврата кредита.
     В качестве обеспечения возврата кредита заемщик может представить:
     - поручительство одного или более граждан, имеющих постоянный источник 
дохода с указанием солидарной ответственности с ссудозаемщиком;
     - договор залога;
     - страховой полис;
     - гарантийное письмо органов администрации либо предприятий, учреждений 
или организаций.
     48. Постановлением Правительства РФ "О предоставлении гражданам Российской 
Федерации, нуждающимися в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии 
на строительство или приобретение жилья" от 3 августа 1996 г. N 937 (с изменениями, 
внесенными постановлением Правительства РФ от 4 декабря 1998 г. N 1431) предусмотрено, 
что за счет средств федерального бюджета субсидия предоставляется следующим 
категориям граждан:
     военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы в запас или отставку;
     лицам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, 
имеющим стаж работы или время проживания в районах Крайнего Севера и приравненных 
к ним местностях не менее 15 лет и не имеющим жилья в других регионах Российской 
Федерации;
     лицам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами;
     лицам, пострадавшим от чернобыльской и других аварий, чрезвычайных ситуаций 
и стихийных бедствий;
     лицам рядового и начальствующего состава налоговой полиции;
     сотрудникам центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской 
Федерации, министерств (главных управлений, управлений) внутренних дел субъектов 
Российской Федерации, а также предприятий, учреждений и организаций, непосредственно 
подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации;
     спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных 
аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти;
     членам казачьих обществ, взявшим на себя в установленном порядке обязательства 
по несению государственной и иной службы, переселившимся в пограничные районы 
Российской Федерации;
     молодым малообеспеченным семьям (одному из супругов в возрасте не старше 
30 лет);
     лицам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации 
право на льготное финансирование строительства или приобретение жилья, но 
не использовавшим это право.
     Предоставление субсидии гражданам за счет средств федерального бюджета 
осуществляется в местах проживания, избранных указанными лицами, если иное 
не установлено федеральными законами. Размер субсидии для военнослужащих и 
граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, в виде безвозмездной 
финансовой помощи в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 июня 
1995 г. N 604 (в редакции постановления Правительства РФ от 21 сентября 2000 
г. N 700) составляет: при общей продолжительности военной службы от 10 до 
25 лет не менее 75 процентов, а от 25 лет и более - 100 процентов средней 
рыночной стоимости строительства жилья или приобретения квартиры или индивидуального 
жилого дома.
     49. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 
"О мерах по социальной защите инвалидов, нуждающихся в специальных транспортных 
средствах" от 28 мая 1992 г. N 356 все инвалиды при наличии у них установленных 
медицинских показаний на обеспечение специальными транспортными средствами 
и отсутствии противопоказаний, препятствующих допуску к управлению ими, имеют 
право на получение мотоколясок бесплатно. Порядок обеспечения инвалидов мотоколясками 
определен Инструкцией (приложение N 1 к постановлению Совета Министров - Правительства 
Российской Федерации от 22 февраля 1993 г. N 156).
     Разрешения на получение мотоколясок выдаются министерствами социальной 
защиты населения республик в составе Российской Федерации, органами социальной 
защиты населения краев, областей, автономных образований, городов Москвы и 
Санкт-Петербурга по месту постоянного жительства инвалидов при наличии медицинских 
показаний, определяемых медико-социальными экспертными комиссиями, заявления 
инвалида и удостоверения на право вождения мотоколяски.
     Заявления и документы инвалидов предварительно рассматриваются общественными 
комиссиями, создаваемыми при министерствах социальной защиты (органах социальной 
защиты населения). Общественные комиссии дают рекомендации об очередности 
получения мотоколясок инвалидами с учетом их нуждаемости в средствах передвижения, 
а также выделенных на эту цель фондов мотоколясок.
     Перечень медицинских показаний на получение инвалидами мотоколясок с 
ручным управлением утвержден Министерством здравоохранения СССР 11 августа 
1970 г. К медицинским показаниям, дающим право на получение мотоколяски относятся:
     1) Культи обоих бедер или обеих голеней, в том числе и после операции 
по Пирогову, Сайму.
     2) Культя одного бедра на любом уровне и независимо от пригодности к 
протезированию.
     3) Культя одной голени на любом уровне и независимо от пригодности к 
протезированию.
     4) Культи обеих стоп на уровне сустава Шопара.
     5) Заболевания конечностей и суставов, деформации нижних конечностей, 
значительно затрудняющие стояние и ходьбу.
     6) Ложный сустав, крупный костный дефект бедра или обеих костей голени, 
болтающийся тазобедренный или коленный сустав, резко выраженная контрактура 
или анкилоз тазобедренного сустава, коленного сустава, укорочение нижней конечности 
на 10 и более сантиметров при сохранной функции другой нижней конечности.
     7) Анкилоз или резко выраженная контрактура голеностопных суставов обеих 
нижних конечностей.
     8) Параличи и парезы обеих нижних конечностей, гемипарезы, значительно 
затрудняющие передвижение.
     9) Паралич или выраженный парез одной нижней конечности.
     10) Повреждение нервно-сосудистого пучка одной нижней конечности со значительными 
трофическими нарушениями (обширные незаживающие язвы).
     11) Заболевания, деформации позвоночника, значительно затрудняющие стояние 
и ходьбу.
     12) Анкилозирующий спондилоартрит с вовлечением крупных суставов нижних 
конечностей, но при сохранной функции верхних конечностей.
     13) Тромбооблитерирующие заболевания артерий нижних конечностей III и 
более выраженных стадий.
     14) Варикозное расширение вен обеих нижних конечностей, осложненное тромбофлебитом 
или трофическими нарушениями при невозможности или безуспешности хирургического 
лечения.
     15) Слоновость обеих нижних конечностей.
     16) Тяжелые формы эмфиземы легких (пневмосклерозы) с кардиопульмональной 
недостаточностью II степени.
     17) Панцирное сердце.
     Мотоколяски выдаются на пять лет без права их продажи и передачи.
     По истечении пятилетнего срока со дня получения мотоколясок они подлежат 
замене на новые. Мотоколяски, полученные инвалидами бесплатно, возвращаются 
органам социальной защиты населения, а приобретенные ранее за плату (в том 
числе со скидкой к их стоимости), возврату органам социальной защиты населения 
не подлежат. Инвалидам, имеющим выраженные поражения опорно-двигательного 
аппарата необратимого характера (культи и параличи нижних конечностей), замена 
мотоколясок производится без повторного освидетельствования с учетом заключения 
медицинской водительской комиссии о годности инвалида к управлению автотранспортом.
     Иногородним инвалидам расходы по проезду за получением мотоколясок оплачиваются 
органами социальной защиты населения. Оплата инвалидам проездных расходов 
(кроме такси), связанных с получением мотоколясок, производится: по железной 
дороге - по тарифу жесткого вагона без плацкарты, по водным путям - по пассажирскому 
тарифу III категории (класса), по шоссейным или грунтовым дорогам - по установленному 
в данной местности тарифу на проезд, утвержденному местными органами исполнительной 
власти.
     Организация обучения инвалидов вождению мотоколясок и его оплата (включая 
расходы по проезду иногородних инвалидов к месту учебы и обратно, питанию, 
оплате стоимости проживания в общежитии на период обучения) осуществляются 
органами социальной защиты населения.
     В случае непредоставления иногородним инвалидам бесплатного жилого помещения 
расходы по его найму возмещаются по нормам оплаты, усановленным для найма 
жилого помещения в служебных командировках.
     В случае смерти инвалида полученная им бесплатно мотоколяска подлежит 
возврату органам социальной защиты населения. Исключение составляют мотоколяски, 
полученные инвалидами Отечественной войны и приравненными к ним лицами. После 
смерти инвалидов указанных категорий мотоколяски остаются в собственности 
их семей (п.10 Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей 
погибших военнослужащих, утвержденного постановлением Совета Министров СССР 
от 23 февраля 1981 г. N 209).
     Мотоколяски, приобретенные инвалидами за плату (в том числе со скидкой 
к их стоимости), наследуются в порядке, установленном законодательством Российской 
Федерации.
     Инвалидам, находящимся на государственном обеспечении в домах-интернатах 
для престарелых и инвалидов, в профессионально-технических училищах-интернатах 
и техникумах-интернатах системы социальной защиты населения Российской Федерации, 
мотоколяски не выдаются.
     Капитальный ремонт мотоколясок производится согласно Инструкции о порядке 
проведения капитального ремонта мотоколясок, выдаваемых инвалидам, утвержденной 
постановлением Совета Министров РСФСР от 12 декабря 1985 г. N 559.
     50. Соглашением между Министерством социальной защиты населения Российской 
Федерации, Республиканским (Федеральным) фондом социальной поддержки населения 
Российской Федерации и Сберегательным банком Российской Федерации от 3 марта 
1993 г. предусмотрено, что в целях содействия кредитом расширению возможностей 
для приобретения инвалидами легковых автомобилей беспроцентные возвратные 
ссуды выдаются инвалидам, имеющим медицинские показания на обеспечение спецтранспортом 
и состоящим на учете в органах социальной защиты населения, в порядке очередности. 
Указанные ссуды предоставляются на срок не более 10 лет в размере до 500 тысяч 
рублей (в ценах 1997 г.) в зависимости от платежеспособности заемщика.
     Территориальные органы социальной защиты населения рассматривают вопрос 
о выдаче беспроцентных возвратных ссуд на приобретение легковых автомобилей 
инвалидам. При положительном решении вопроса органы социальной защиты населения 
выдают справку, в которой указываются паспортные данные заемщика, размер ссуды 
и срок, на который она выдается. С этой справкой заемщик обращается в территориальный 
Сберегательный банк.
     Выдача ссуд производится в соответствии с имеющимися инструкциями и указаниями 
Сберегательного банка Российской Федерации по выдаче долговременных кредитов. 
Непременным условием при выдаче ссуды является гарантия ее погашения, в связи 
с чем заемщик должен представить в Сберегательный банк поручительство одного 
или нескольких граждан, заверенное нотариально.
     Полученные инвалидами беспроцентные ссуды погашаются ежемесячно равными 
долями, начиная с третьего месяца после получения кредита, по желанию заемщика 
погашение возможно в более высоких размерах и ранее установленного срока. 
Погашение ссуды может производиться путем внесения наличных денег, путем удержания 
из пенсии заемщика либо из заработной платы по месту его работы.
     В случае перерыва в погашении ссуды более трех месяцев отделение Сберегательного 
банка сообщает перечень заемщиков, допустивших просрочку в погашении кредита, 
территориальным органам социальной защиты населения для принятия ими необходимых 
мер к погашению.
     За оказываемые услуги по выдаче беспроцентных ссуд инвалидам отделениями 
Сберегательного банка взимается плата в размере 1% от выдаваемой суммы.
     Инструкцией о порядке продажи инвалидам легковых автомобилей, утвержденной 
постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 
февраля 1993 г. N 156, определен порядок продажи инвалидам легковых автомобилей 
с ручным и обычным управлением с зачетом стоимости мотоколяски или автомобиля 
"Запорожец". С учетом прекращения производства автомобилей марки "Запорожец", 
в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 марта 1995 г. N 244, 
автомобили марки "Ока" и "Таврия" выдаются для бесплатного обеспечения инвалидов 
сроком на семь лет.
     Для покупки легкового автомобиля с ручным управлением инвалидом подается 
заявление в министерство социальной защиты населения республики в составе 
Российской Федерации, орган социальной защиты населения края, области, автономного 
образования, города Москвы или Санкт-Петербурга по месту постоянного жительства 
и предварительно рассматривается создаваемыми при них общественными комиссиями.
     Общественная комиссия дает рекомендацию об очередности приобретения легкового 
автомобиля инвалидом с учетом его нуждаемости в средствах передвижения, а 
также количества выделенных на эти цели легковых автомобилей.
     Легковые автомобили с ручным управлением продаются инвалидам при наличии 
у них установленных медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к 
вождению автомобиля, определяемых медико-социальными экспертными комиссиями. 
Перечень медицинских показаний на получение инвалидами Отечественной войны 
и инвалидами Советской Армии автомобилей "Запорожец" с ручным управлением 
утвержден Министерством здравоохранения СССР 1 июля 1969 г. К медицинским 
показаниям на получение инвалидом автомобиля относятся:
     1) Ампутационные культи обоих бедер.
     2) Ампутационные культи обеих голеней.
     3) Ампутационная культя одного бедра на любом уровне, независимо от пригодности 
к протезированию.
     4) Культя бедра или голени при значительном нарушении двигательных или 
статистических функций другой нижней конечности (ампутационная культя стопы, 
деформации, сосудистые заболевания, поражение крупных периферических нервных 
стволов и т.п.).
     5) Культя бедра или голени при одновременном отсутствии одной из верхних 
конечностей.
     6) Стойкие деформации или заболевания нижних конечностей, таза или позвоночника, 
значительно затрудняющие стояние и ходьбу (анкилозирующие полиартриты нижних 
конечностей, нижние параплегии, парапарезы, тяжелые кифосколиозы и спондилиты 
с явлениями компрессии, псевдоартрозы, эндартерииты II и III степени, слоновость 
и т.д.).
     7) Параличи и парезы нижних конечностей центрального происхождения при 
возможности сидения, но значительно затрудняющие передвижение.
     8) Остаточные явления поражений центральной нервной системы в виде гемиплегии 
без припадков и нарушений психики. Является медицинским показанием лишь для 
получения автомобилей типа "Запорожец" в модификации, предназначенной для 
инвалидов, имеющих только одну руку и одну ногу.
     Инвалидам, у которых отсутствуют медицинские показания на обеспечение 
автомобилем с ручным управлением, но имеются поражения или заболевания конечностей, 
препятствующие вождению автомобилей с обычным управлением, могут быть проданы 
автомобили с ручным управлением за полную стоимость при отсутствии противопоказаний 
к их вождению.
     Продажа автомобилей с ручным управлением производится специализированными 
магазинами по месту постоянного жительства инвалидов на основании разрешений, 
выдаваемых министерством социальной защиты населения республики в составе 
Российской Федерации, органом социальной защиты населения края, области, автономного 
образования, города Москвы или Санкт-Петербурга. Инвалидам, имеющим выраженные 
поражения опорно-двигательного аппарата необратимого характера (культи и параличи 
нижних конечностей), замена легковых автомобилей производится без повторного 
освидетельствования с учетом заключения медицинской водительской комиссии 
о годности инвалида к управлению автотранспортом.
     Очередная продажа инвалидам легковых автомобилей с ручным управлением 
разрешается по истечении семилетнего срока их эксплуатации, а в отдельных 
случаях (с учетом технического состояния автомобиля) - и до окончания указанного 
срока.
     При приобретении инвалидами, имеющими право на бесплатное получение автомобиля 
"Запорожец", автомобилей других марок органы социальной защиты населения перечисляют 
торгующим организациям суммы в размере действующих на момент продажи свободных 
(рыночных) цен на автомобиль "Запорожец" с ручным управлением соответствующей 
модификации.
     При приобретении автомобилей инвалидами, имеющими право на бесплатное 
получение мотоколяски, органы социальной защиты населения перечисляют торгующим 
организациям сумму в размере свободной (рыночной) цены на мотоколяску, действующей 
на момент ее приобретения.
     Обучение инвалидов вождению легковых автомобилей организуется органами 
социальной защиты населения и осуществляется за счет средств инвалидов.
     Инвалидам, имеющим право на получение мотоколясок бесплатно, органы социальной 
защиты населения возмещают стоимость обучения в размерах, предусмотренных 
на обучение вождению мотоколяски.
     Инвалиды, имеющие право на бесплатное получение автомобиля, обучаются 
вождению за счет средств бюджетов национально-государственных и административно-территориальных 
образований.
     Легковые автомобили, приобретенные инвалидами с зачетом стоимости автомобиля 
"Запорожец" с ручным управлением или мотоколяски, в случае смерти инвалидов 
наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     51. Инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий 
на территориях других государств, инвалидам, ставшими таковыми при исполнении 
служебных обязанностей в качестве мер социальной защиты ст.14 Федерального 
закона "О ветеранах" предоставлено право на получение при наличии установленных 
медицинских показаний (инвалидам войны I группы по зрению или без обеих рук 
- без медицинских показаний) бесплатно в пользование мотоколяски или легкового 
автомобиля, тип которых и срок пользования которыми устанавливаются Правительством 
Российской Федерации. При наличии противопоказаний к вождению автомобиля или 
мотоколяски инвалиду войны предоставляется право передачи управления ими другому 
лицу, проживающему с этим инвалидом в одном населенном пункте.
     Порядок назначения и выплаты отдельным категориям инвалидов из числа 
ветеранов денежных компенсаций расходов на бензин или другие виды топлива, 
ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и на запасные части 
к ним, а также на транспортное обслуживание определен постановлением Правительства 
РФ от 10 июля 1995 г. N 701.

     Комментарий к п.6

     52. Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1997 
г. N 674 одобрена представленная Министерством труда и социального развития 
Российской Федерации Программа переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих 
(офицеров, прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас или отставку, 
граждан, уволенных с военной службы, членов их семей в местах их компактного 
проживания.
     Программой предусмотрено создание на базе существующих учебных центров 
Министерства обороны РФ, других министерств и ведомств головных региональных 
учебных центров, а в качестве их филиалов - уч