и главы 17 СК (см. комментарий к ним).
     4. Принятие надлежащих мер к получению алиментов с родителей ребенка 
является обязанностью родителей ребенка (одного из них) или заменяющих их 
лиц. Отказ от получения алиментов на несовершеннолетних детей не допускается. 
Если родители или один из них не предоставляют ребенку содержание, второй 
родитель, опекун, попечитель или иное лицо и учреждение, выполняющие в отношении 
ребенка функции опекуна или попечителя, обязаны обратиться в суд. При наличии 
соглашения об уплате алиментов предъявляется иск о принудительном исполнении, 
изменении, расторжении соглашения или о признании его недействительным. При 
отсутствии соглашения предъявляется иск о взыскании алиментов в судебном порядке. 
Если указанные лица не принимают меры к получению алиментов в принудительном 
порядке, органы опеки и попечительства вправе при отсутствии соглашения предъявить 
к обоим родителям ребенка или к одному из них иск о взыскании алиментов в 
судебном порядке по собственной инициативе. Хотя в тексте п.3 ст.80 СК прямо 
не закреплено право органа опеки и попечительства предъявить иск о принудительном 
исполнении, изменении, расторжении или признании недействительным соглашения 
об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, такое право вытекает из общей 
компетенции органов опеки и попечительства, в которую входит защита интересов 
несовершеннолетних. Право органа опеки и попечительства требовать признания 
соглашения недействительным прямо предусмотрено статьей 102 СК (см. комментарий 
к ней).

Комментарий к статье 81 кодекса

     1. Взыскание алиментов в долях к заработку или доходу родителя, обязанного 
уплачивать алименты, производится при уплате алиментов в судебном порядке. 
Порядок определения размера алиментов в долях к заработку или доходу плательщика 
является основным и применяется во всех случаях, если суд не признает необходимым 
произвести взыскание алиментов в твердой денежной сумме в соответствии со 
ст.83 СК (см. комментарий к ней).
     Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в долях к заработку плательщика 
наиболее целесообразно при взыскании алиментов с лиц, обладающих средним уровнем 
доходов. Данный порядок позволяет защитить интересы получателя и плательщика 
алиментов и обеспечивает автоматическую индексацию размера алиментов при изменении 
заработка или дохода плательщика.
     2. Увеличение или уменьшение размера алиментов, определенного в долях 
к заработку или доходу родителя, уплачивающего алименты, возможно как при 
взыскании алиментов, так и в процессе их выплаты. Изменение размера уже присужденных 
алиментов производится в судебном порядке по иску взыскателя или плательщика 
алиментов.
     КоБС предусматривал при наличии определенных обстоятельств возможность 
уменьшения размера алиментов. Увеличение размера алиментов не допускалось. 
Однако для обеспечения ребенку достаточных средств при низком заработке родителя, 
уплачивающего алименты, был установлен минимальный размер алиментов. Практика 
применения минимального размера алиментов оказалась крайне неудачной. Минимальный 
размер алиментов был установлен в твердой денежной сумме, которую в условиях 
инфляции необходимо было индексировать, однако индексация своевременно не 
производилась. В ряде случаев при взыскании алиментов на нескольких детей 
в минимальном размере происходило распределение всех 100% заработка родителя, 
что привело к необходимости закрепления в законе уменьшения в этих случаях 
минимального размера алиментов. Это, в свою очередь, привело к существенному 
снижению ценности этого понятия. В связи с указанными обстоятельствами новое 
семейное законодательство не содержит понятия минимального размера алиментов.
     3. Основанием для вынесения решения об увеличении или уменьшении доли, 
подлежащей взысканию на содержание несовершеннолетних детей, является материальное 
или семейное положение сторон или наличие иных заслуживающих внимания обстоятельств.
     Право уменьшать или увеличивать размер долей заработка или дохода родителей, 
взыскиваемых в виде алиментов, в зависимости от материального положения родителя, 
их уплачивающего, позволяет суду осуществлять индивидуализированный подход 
к определению размера алиментов. Если родитель получает чрезвычайно высокий 
доход, взыскание на одного ребенка 1/4 всех его доходов может привести к тому, 
что сумма алиментов будет столь велика, что намного превысит все разумные 
потребности ребенка. В этом случае суд вправе уменьшить долю дохода, подлежащую 
взысканию на содержание ребенка, до таких пределов, чтобы это отвечало интересам 
и плательщика, и ребенка. Если заработок или доход родителя, напротив, столь 
низок, что 1/4 его часть не позволит обеспечить ребенку даже минимальных средств 
к существованию, суд вправе повысить размер алиментов. Таким образом, у суда 
появляется возможность защитить интересы ребенка без применения минимального 
размера алиментов, не предусмотренного действующим СК. Увеличение доли заработка 
или дохода родителя, взыскиваемого на содержание ребенка, должно производиться 
таким образом, чтобы ребенку (с учетом получения средств от другого родителя) 
был обеспечен прожиточный минимум и одновременно родителю осталось достаточно 
средств для обеспечения самого себя. А в случае, если заработок или доход 
родителя настолько низок, что не позволяет обеспечить и родителя, и ребенка, 
суд должен произвести распределение заработка или дохода исходя из принципа 
преимущественной защиты интересов ребенка.
     Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей не ставится 
в зависимость от наличия у родителей необходимых для предоставления содержания 
средств. Следовательно, при недостаточности этих средств суд должен стремиться 
распределить заработок или доход плательщика таким образом, чтобы прежде всего 
обеспечить ребенка, но одновременно совершенно не лишить плательщика средств 
к существованию. Например, если весь заработок плательщика равняется прожиточному 
минимуму, суд может взыскать на содержание ребенка 1/2 заработка плательщика, 
с тем чтобы другая половина заработка оставалась самому плательщику.
     Необходимость преимущественной защиты интересов ребенка объясняется тем, 
что несовершеннолетний ребенок по закону считается нетрудоспособным и не может 
обеспечить себя средствами к существованию, в то время как его родитель, как 
правило, имеет возможность улучшить свое материальное положение. Поэтому при 
решении вопроса об увеличении размера алиментов в подобных случаях всегда 
должны учитываться также иные заслуживающие внимания обстоятельства дела. 
Например, если родитель, имеющий низкие доходы, сам является нетрудоспособным 
по возрасту или состоянию здоровья, его возможности получения дохода существенно 
ограничены. В таких случаях суд должен уделять большее внимание защите его 
интересов, чем защите интересов трудоспособного плательщика.
     Под семейным положением сторон понимается наличие в семье плательщика 
лиц, которым он по закону обязан предоставлять содержание. Например, наличие 
других несовершеннолетних детей или совершеннолетних нетрудоспособных членов 
семьи, которым плательщик уплачивал алименты. Наличие в семье родителя, уплачивающего 
алименты на ребенка, других лиц, также имеющих право на получение алиментов, 
может привести к тому, что при выплате алиментов на ребенка заработка или 
дохода лица, уплачивающего алименты, может оказаться недостаточно для содержания 
его самого и всех лиц, которым он обязан предоставлять алименты. Таким образом, 
в указанном смысле семейное положение плательщика всегда оказывает влияние 
на его материальное положение.
     Одним из случаев изменения материального и семейного положения плательщика 
является наличие у него других несовершеннолетних детей. Дети имеют право 
на получение равного содержания от родителя независимо от того, проживают 
они совместно с ним или отдельно от него, а также от того, содержатся они 
добровольно или в судебном порядке. Поэтому, если, например, ранее плательщик 
уплачивал на одного ребенка 1/4 заработка или дохода, появление у него второго 
ребенка от другого брака является основанием для снижения размера алиментов 
до 1/6. Поскольку в соответствии с п.1 ст.81 СК на двух детей подлежит взысканию 
1/3 заработка или дохода плательщика, следовательно, на каждого из детей должно 
приходиться по 1/6.
     Напротив, прекращение алиментной обязанности в отношении одного или нескольких 
несовершеннолетних детей влечет увеличение размера алиментов, взыскиваемых 
на содержание остальных. Так, при достижении одним из детей совершеннолетия 
размер алиментов, взыскиваемых на второго ребенка, увеличивается с 1/6 до 
1/4.
     Если в семье родителя, уплачивающего алименты на несовершеннолетних детей, 
имеются иные лица, которым он по закону обязан предоставлять содержание и 
которые фактически находятся на его иждивении (нетрудоспособные нуждающиеся 
родители, супруг и т.д.), выплата алиментов может привести к столь существенному 
снижению его материального положения, что он не сможет обеспечить себя средствами 
к существованию. Это также является основанием к снижению размера алиментов. 
Прекращение обязанности в отношении одного или нескольких нетрудоспособных 
нуждающихся членов семьи (в результате их смерти, восстановления трудоспособности, 
улучшения материального положения или по иным основаниям), в свою очередь, 
влечет увеличение размера алиментов на несовершеннолетних детей до предусмотренного 
п.1 ст.81 СК уровня.
     Материальное или семейное положение ребенка обычно не является основанием 
для изменения размера алиментов. Наличие у ребенка второго родителя и уровень 
его обеспеченности не принимается во внимание при определении размера алиментов 
с другого родителя, поскольку обязанность по предоставлению содержания своим 
несовершеннолетним детям родители несут независимо друг от друга. Обязанность 
родителей выплачивать алименты несовершеннолетним детям в принципе не зависит 
и от материального положения самого ребенка. Размер алиментов не подлежит 
снижению даже в тех случаях, если дети обладают значительным имуществом (домом, 
квартирой, дачей), поскольку данное имущество предназначено для использования 
ребенком, а не для получения дохода. Однако наличие у ребенка имущества, приносящего 
доход, или иных значительных источников доходов, например, от предпринимательской 
деятельности, которой занимается несовершеннолетний, может послужить основанием 
для снижения размера алиментов.
     При решении вопроса об увеличении или уменьшении размера алиментов суд 
может принять во внимание и другие условия, характеризующие материальное или 
семейное положение сторон.
     Суд вправе принять решение об изменении размера доли заработка родителя, 
взыскиваемой на содержание несовершеннолетних детей, и при наличии иных заслуживающих 
внимания обстоятельств. К таким обстоятельствам относится, например, наличие 
у плательщика инвалидности первой или второй группы. Инвалидность сама по 
себе приводит к существенному увеличению затрат лица на свое содержание. Инвалиды 
первой группы нуждаются в постороннем уходе, на оплату которого нередко уходит 
значительная часть их доходов. В связи с этим выплата алиментов в размере, 
предусмотренном п.1 ст.81 СК, может поставить их в крайне затруднительное 
положение.

Комментарий к статье 82 кодекса

     1. При удержании алиментов в долях к заработку или доходу родителя в 
соответствии со ст.81 СК учитывается заработок и (или) доход родителя как 
в российских рублях, так и в иностранной валюте.
     Получение заработка или дохода в иностранной валюте возможно в случае, 
если родители получают заработок или доход на территории иностранного государства 
или если в соответствии с законодательством РФ о валютном регулировании допускается 
получение заработка или дохода в иностранной валюте на территории РФ. При 
взыскании алиментов из заработка или дохода родителя, полученного им в иностранной 
валюте, производится определение доли заработка, подлежащей удержанию в качестве 
алиментов в соответствии с п.1 ст.81 СК (см. комментарий к нему), затем полученные 
суммы алиментов пересчитываются в российские рубли по курсу ЦБ РФ на момент 
осуществления пересчета. Выплата алиментов ребенку, проживающему на территории 
РФ, производится в российских рублях.
     2. Перечень видов заработков и (или) иных доходов, из которых производится 
удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением 
Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841.

Комментарий к статье 83 кодекса

     1. В условиях рыночной экономики возникают многочисленные ситуации, когда 
взыскание алиментов в долях к заработку родителя нецелесообразно. В этих случаях 
СК предоставляет суду возможность определить размер алиментов на несовершеннолетних 
детей в твердой денежной сумме. Инициатива взыскания алиментов в твердой денежной 
сумме может принадлежать как любой из сторон, так и самому суду.
     Необходимость установления размера алиментов в твердой денежной сумме 
может возникнуть при наличии у родителя, уплачивающего алименты, нерегулярного 
или меняющегося заработка или дохода. В этом случае взыскание алиментов в 
долевом отношении привело бы к существенным различиям в размере алиментов, 
получаемых ребенком ежемесячно, что неблагоприятно сказалось бы на обеспечении 
ребенка. Взыскание алиментов в твердой денежной сумме позволяет обеспечить 
большую стабильность в содержании ребенка. Также целесообразно взыскивать 
алименты в твердой денежной сумме при получении родителем заработка или дохода 
полностью или частично в натуре или в иностранной валюте.
     При получении заработка или дохода в натуре производится денежная оценка 
натуральных предоставлений, и затем из полученных сумм удерживаются алименты. 
Однако стоимость натуральных предоставлений может существенно варьироваться, 
а кроме того, ежемесячно переоценивать натуральные предоставления чрезвычайно 
затруднительно. Поэтому вместо ежемесячного исчисления доли денежной стоимости 
натуральных предоставлений, подлежащей выплате ребенку в качестве алиментов, 
суд может определить размер алиментов в твердой денежной сумме.
     Похожая ситуация складывается и при получении родителем всего или части 
заработка или дохода в иностранной валюте. В таком случае производится определение 
доли его доходов, подлежащих выплате ребенку в качестве алиментов, с последующим 
пересчетом полученных сумм в российские рубли (см. ст.82 СК и комментарий 
к ней). В связи с постоянным изменением курса иностранных валют подобное исчисление 
размера алиментов сопряжено с необходимостью ежемесячного пересчета, что также 
является крайне затруднительным. В связи с этим суд имеет право вместо взыскания 
алиментов в долях к заработку плательщика установить их размер в твердой денежной 
сумме.
     Единственной возможностью взыскания алиментов при полном отсутствии у 
плательщика заработка или дохода является взыскание алиментов в твердой денежной 
сумме. В этом случае взыскание по алиментным платежам может быть обращено 
на имущество плательщика в порядке, предусмотренном ст.112 СК (см. комментарий 
к ней).
     Взыскание алиментов в твердой денежной сумме возможно и в иных случаях, 
если суд придет к выводу, что определение размера алиментов в долевом отношении 
к заработку или иному доходу плательщика невозможно, затруднительно или существенно 
нарушает интересы одной из сторон. Невозможность определения алиментов в долях 
к заработку плательщика может возникнуть, например, если плательщик постоянно 
проживает на территории иностранного государства и сведения о его доходах 
получить невозможно. Затруднительным и одновременно нарушающим интересы ребенка 
является взыскание алиментов в случаях, когда плательщик скрывает свои доходы 
с целью уклонения от их уплаты.
     Взыскание алиментов в твердой денежной сумме может производиться и по 
инициативе самого родителя, уплачивающего алименты, например, если он получает 
доходы из многочисленных источников, и постоянное предоставление сведений 
о них затруднительно как для него, так и для судебного исполнителя. Такой 
порядок взыскания алиментов соответствует интересам плательщика в случаях, 
когда родитель, уплачивающий алименты, получает сверхвысокие доходы.
     Возможна ситуация, когда плательщик алиментов получает только часть заработка 
или доходов в натуре или в иностранной валюте, либо когда только часть его 
заработка или дохода имеет нерегулярный или меняющийся характер. Встречаются 
также случаи, когда доход плательщика является крайне незначительным, а одновременно 
с ним он обладает значительным имуществом, на которое может быть обращено 
взыскание по алиментным платежам. В таких и в иных случаях, когда это необходимо 
для защиты интересов сторон, суд вправе частично взыскать алименты в долях 
к заработку плательщика и частично - в твердой денежной сумме. При этом с 
той части заработка или дохода, которая получается плательщиком регулярно 
и в российских рублях, алименты взыскиваются в долевом отношении, а с той 
части, которая получается нерегулярно, меняется или выплачивается в натуре 
или в иностранной валюте - в твердой денежной сумме.
     При установлении размера алиментов в твердой денежной сумме выплата алиментов 
производится ежемесячно.
     2. Размер твердой денежной суммы, подлежащей выплате на содержание несовершеннолетних 
детей в качестве алиментов, определяется судом исходя из материального и семейного 
положения сторон и с учетом всех других обстоятельств конкретного дела. При 
этом суд не обязан руководствоваться тем, какую сумму получил бы ребенок в 
качестве алиментов при взыскании алиментов в долях к заработку плательщика. 
Определяя размер алиментов в твердой денежной сумме, суд оценивает все заслуживающие 
внимания обстоятельства и руководствуется принципом максимально возможного 
сохранения ребенку прежнего уровня жизни семьи.
     В соответствии с ранее действовавшим законодательством (ст.70 КоБС) размер 
твердой денежной суммы определялся на основании долей заработка родителя, 
уплачивающего алименты, подлежащих удержанию в качестве алиментов. Таким образом, 
при новом способе определения размера алиментов, предусмотренном СК, сфера 
судебного усмотрения значительно шире, что позволяет создать более гибкий 
механизм взыскания алиментов, способный эффективно действовать в условиях 
рыночной экономики.
     Под материальным положением сторон, учитываемым при взыскании алиментов 
в твердой денежной сумме, понимается размер заработков или иных доходов, получаемых 
родителем; наличие у него имущества, на которое может быть обращено взыскание 
по алиментным платежам; размеры обязательных платежей, которые должен производить 
родитель (средства, взыскиваемые на основании решения суда и иные средства, 
взыскиваемые в принудительном порядке), а также наличие у ребенка собственного 
дохода или заработка или имущества, приносящего доход.
     Под семейным положением родителя, уплачивающего алименты, понимается 
наличие у него других членов семьи, которым он по закону обязан предоставлять 
содержание и которые фактически находятся на его иждивении. Семейное положение 
ребенка на размер алиментов влияния не оказывает.
     Другие заслуживающие внимания обстоятельства определяются так же, как 
и при взыскании алиментов на основании статьи 81 СК (см. п.2 ст.81 СК и комментарий 
к нему).
     Принцип максимального сохранения ребенку прежнего уровня жизни семьи 
направлен на обеспечение защиты интересов ребенка после распада семьи. При 
решении вопроса о размере алиментов суд, исходя из этого принципа, может взыскать 
алименты в таком размере, чтобы ребенок мог сохранить прежний уровень жизни, 
который он имел до распада семьи, если мат