рофессионального 
образования и научных учреждениях, имеющих лицензии на ведение образовательной 
деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального 
образования, - на время обучения и защиты квалификационной работы.
     Решение об отсрочке от призыва для продолжения образования принимается 
один раз - при первоначальном прохождении призывником районной призывной комиссии 
на основании справки (форма N 26), выдаваемой призывнику учебным заведением. 
В последующем лица, получившие отсрочку от призыва для продолжения образования, 
ежегодно до 1 октября лично предоставляют в районные военкоматы справки, подтверждающие 
продолжение ими обучения в соответствующих учебных заведениях. Указанные справки 
подшиваются в личные дела призывников. Оформление отсрочек от призыва для 
продолжения образования производится с обязательным вызовом призывников в 
районные призывные комиссии, без прохождения ими медицинского освидетельствования. 
Районные военкоматы после каждой семестровой экзаменационной сессии и после 
проведения годовых экзаменов проверяют в учебных заведениях, все ли лица призывных 
возрастов законно пользуются отсрочкой от призыва для продолжения образования.
     Решение районной призывной комиссии о предоставлении отсрочки от призыва 
на военную службу для продолжения образования записывается в книгу протоколов 
районной призывной комиссии и учетную карту призывника с указанием, до какого 
срока предоставлена отсрочка.
     Полностью оформленные, проверенные и подписанные районным военкомом документы 
вручаются призывнику, при этом ему напоминается обязанность о необходимости 
своевременного предоставления соответствующих справок из учебного заведения 
о продолжении образовании.
     Гражданам, призванным на военную службу в период обучения в государственных 
образовательных учреждениях профессионального образования, при увольнении 
с военной службы сохраняется право на продолжение образования в том образовательном 
учреждении, где они обучались до призыва.
     30. В соответствии с п.3 ст.16 Закона "Об образовании" прием граждан 
в государственные и муниципальные образовательные учреждения для получения 
среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального 
образования производится на конкурсной основе по заявлениям граждан. Условия 
конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан на образование и обеспечивать 
зачисление граждан, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной 
программы соответствующего уровня.
     Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов в государственные 
и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего 
профессионального образования принимаются дети-сироты и дети, оставшиеся без 
попечения родителей, а также инвалиды I и II групп, которым согласно заключению 
врачебно-трудовой комиссии не противопоказано обучение в соответствующих образовательных 
учреждениях (см.: абз.2 п.3 ст.16 Закона "Об образовании" и абз.3 п.3 ст.11 
Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"), 
а в соответствии с комментируемым Законом - в государственные образовательные 
учреждения высшего и среднего профессионального образования также граждане, 
уволенные с военной службы, при предъявлении рекомендаций от командиров (начальников) 
и при условии получения ими положительных оценок на вступительных экзаменах.
     Граждане, уволенные с военной службы, пользуются преимущественным правом 
поступления в государственные образовательные учреждения высшего и среднего 
профессионального образования и на подготовительные отделения образовательных 
учреждений высшего профессионального образования.
     При этом необходимо отметить, что граждане, проходившие военную службу 
по контракту, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста 
пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными 
мероприятиями, имеют право:
     на бесплатное первоочередное прохождение подготовки, переподготовки и 
повышения квалификации по направлению и за счет средств федеральной государственной 
службы занятости населения, а имеющие право на пенсию - на получение профессионального 
образования по направлению и за счет средств организаций, в которые они приняты 
на работу, с выплатой среднего заработка во время обучения;
     на внеконкурсное поступление в государственные образовательные учреждения 
начального профессионального образования и курсы обучения соответствующим 
профессиям;
     на поступление в государственные образовательные учреждения профессионального 
образования без вступительных экзаменов: на первый и последующие курсы государственных 
образовательных учреждений среднего профессионального образования - окончившие 
средние военные образовательные учреждения; на первый курс государственных 
образовательных учреждений среднего профессионального образования - с образованием 
не ниже основного общего образования; на первый курс и последующие курсы государственных 
образовательных учреждений высшего профессионального образования - имеющие 
незаконченное высшее или высшее военное профессиональное образование; на подготовительные 
отделения государственных образовательных учреждений высшего профессионального 
образования - окончившие общеобразовательные учреждения среднего (полного) 
общего образования или среднего профессионального образования.
     Прием указанных лиц в государственные образовательные учреждения профессионального 
образования проводится в течение всего учебного года дополнительно к установленным 
этим образовательным учреждениям планам приема.
     Число студентов, принимаемых для обучения за счет средств федерального 
бюджета, и структура их приема в высшие учебные заведения, находящиеся в ведении 
федеральных органов исполнительной власти, устанавливаются ими ежегодно по 
согласованию с федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным 
образованием.
     31. Приказом министра обороны РФ от 21 января 1999 г. N 20 утверждена 
Инструкция о порядке выдачи военнослужащим, увольняемым с военной службы, 
и гражданам, уволенным с военной службы, рекомендаций на внеконкурсное зачисление 
в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального 
образования.
     В соответствии с п.2 указанной Инструкции рекомендации выдаются военнослужащим, 
увольняемым с военной службы, и гражданам, уволенным с военной службы, положительно 
зарекомендовавшим себя в период прохождения военной службы.
     Военнослужащие, желающие получить рекомендацию, не позднее чем за месяц 
до увольнения с военной службы подают рапорт своему непосредственному начальнику. 
Решение о выдаче военнослужащему рекомендации принимается прямыми начальниками 
от командира роты и выше. При положительном решении командиры (начальники) 
ходатайствуют перед командиром воинской части о выдаче военнослужащему рекомендации.
     По решению командира воинской части вопрос о выдаче рекомендации военнослужащему, 
проходящему военную службу по контракту, может рассматриваться на заседании 
аттестационной комиссии воинской части, а военнослужащему, проходящему военную 
службу по призыву, - выноситься на обсуждение собрания личного состава роты 
или ему равного подразделения.
     При принятии решения о выдаче военнослужащему рекомендации командир (начальник) 
обязан учитывать мнение воинского коллектива.
     В случае выдачи военнослужащему рекомендации в приказ командира воинской 
части об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части 
вносится пункт следующего содержания:
     "В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона "О статусе
военнослужащих"   ________________________,   добросовестно   выполнивший
               (фамилия,   имя,   отчество)
воинский долг, рекомендуется        для   внеконкурсного   зачисления   в
государственное   образовательное   учреждение   высшего   или   среднего
профессионального образования".
     В военном билете (удостоверении личности) рекомендуемого в разделе "Особые 
отметки" производится запись следующего содержания:
     "Выдана рекомендация для внеконкурсного зачисления в государственное 
образовательное учреждение высшего или среднего профессионального образования".
     Запись заверяется подписью начальника штаба воинской части и печатью 
воинской части.
     При увольнении с военной службы рекомендация вручается военнослужащему 
одновременно с другими документами, как правило, в торжественной обстановке 
(на построении, собрании личного состава и т.п.) либо высылается по его просьбе.
     32. Рекомендация не выдается:
     - военнослужащим, имеющим ко дню увольнения с военной службы неснятые 
дисциплинарные взыскания;
     - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, увольняемым 
с военной службы в связи:
     с лишением воинского звания;
     с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в 
виде лишения свободы;
     с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального 
образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться;
     с невыполнением им условий контракта;
     с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в 
виде лишения свободы условно (см. п.7 Инструкции, утвержденной приказом министра 
обороны РФ от 21 января 1999 г. N 20).
     33. Граждане, уволенные с военной службы, желающие получить рекомендацию, 
обращаются с письменным заявлением к командиру воинской части, в которой проходили 
военную службу до увольнения.
     Заявления уволенных рассматриваются в воинских частях в месячный срок.
     При положительном решении рекомендация выдается уволенному лично или 
высылается ему по почте. О выдаче рекомендации объявляется в приказе командира 
воинской части. Выписка из указанного приказа направляется в военный комиссариат 
по месту постановки на учет уволенного.
     На основании выписки из приказа командира воинской части о выдаче рекомендации 
уволенному в его военном билете (удостоверении личности) военным комиссариатом 
производится соответствующая запись. Запись заверяется подписью военного комиссара 
и печатью военного комиссариата.
     При отказе в выдаче рекомендации уволенному направляется ответ с изложением 
мотивов отказа.
     Рекомендация выдается военнослужащему (уволенному) один раз. Повторная 
выдача рекомендации не производится.
     Дубликат рекомендации может быть выдан только по письменному запросу 
образовательного учреждения, в которое поступает уволенный.
     34. Аналогичная Инструкция о порядке выдачи военнослужащим, увольняемым 
с военной службы, и гражданам, уволенным с военной службы из Службы специальных 
объектов при Президенте Российской Федерации, рекомендаций для внеконкурсного 
зачисления в государственные образовательные учреждения высшего и среднего 
профессионального образования утверждена приказом начальника Главного управления 
специальных программ Президента РФ от 18 января 2000 г. N 3.
     35. Лица, окончившие с медалями образовательные учреждения среднего (полного) 
общего или начального профессионального образования, которые имеют государственную 
аккредитацию, а также лица, окончившие с отличием образовательные учреждения 
среднего профессионального образования, которые имеют государственную аккредитацию, 
принимаются в высшее учебное заведение по результатам собеседования, за исключением 
вступительных испытаний профессиональной направленности, которые могут быть 
установлены высшим учебным заведением.
     Указанным лицам, не прошедшим собеседование, предоставляется право сдачи 
вступительных испытаний на общих основаниях (п.3 ст.11 Федерального закона 
"О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 
г. N 125-ФЗ).
     36. Инструкцией по отбору граждан, поступающих на военную службу по контракту, 
введенной в действие директивой министра обороны Российской Федерации от 13 
августа 1993 г. N Д-78, установлено, что граждане, поступающие на военную 
службу по контракту, должны соответствовать следующим требованиям по общеобразовательному 
цензу и уровню профессиональной подготовки:
     на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания 
офицеров - иметь высшее профессиональное образование, полученное в гражданских 
высших учебных заведениях, родственное избранной военной специальности, высшее 
или среднее профессиональное образование, полученное в военно-учебных заведениях, 
или иметь воинское звание офицера запаса, преимущественно с опытом работы 
по избранной военной или родственной ей гражданской специальности;
     на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания 
прапорщиков и мичманов, - иметь высшее или среднее профессиональное образование, 
полученное в гражданских высших или средних специальных учебных заведениях, 
родственное избранной военной специальности, среднее или начальное профессиональное 
образование, полученное в школах техников или в школах прапорщиков и мичманов, 
или иметь воинское звание прапорщика (старшего прапорщика), мичмана (старшего 
мичмана) запаса, преимущественно с опытом работы по избранной военной или 
родственной ей гражданской специальности;
     на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания 
солдат, матросов, сержантов и старшин, - иметь высшее, среднее или начальное 
профессиональное образование, либо среднее (полное) общее образование, либо 
в качестве исключения (для отдельных военно-учетных специальностей, перечни 
которых определяются приказами главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующими 
(начальниками) родами войск, начальниками главных, центральных управлений 
Министерства обороны) основное общее образование, либо иметь соответствующую 
военно-учетную или родственную ей гражданскую специальность, преимущественно 
с опытом работы по избранной военной или родственной ей гражданской специальности.
     Требования, предъявляемые к гражданам, поступающим на военную службу 
по контракту в органы федеральной службы безопасности, установлены приказом 
ФСБ России от 31 декабря 1999 г. N 714.
     Указанные положения соответствуют требованиям комментируемого Закона, 
согласно которому военнослужащие, имеющие высшее или среднее гражданское профессиональное 
образование, родственное по профилю подготовки военной специальности, при 
прохождении военной службы по этой специальности приравниваются по образованию 
к военнослужащим, окончившим соответствующие высшие или средние военные образовательные 
учреждения профессионального образования.

     Комментарий к п.6

     37. Постановлением Правительства РФ "О порядке перевода и приема в государственные 
образовательные учреждения членов семей военнослужащих, а также уволенных 
с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной 
службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями" 
от 23 апреля 1994 г. N 370 установлено, что при изменении места военной службы 
военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также при увольнении 
военнослужащих с военной службы по указанным выше основаниям члены их семей, 
обучающиеся, воспитывающиеся в образовательных учреждениях, по их заявлению 
переводятся и принимаются в соответствующие государственные образовательные 
учреждения, ближайшие к новому месту военной службы или жительства.
     В указанных случаях дети военнослужащих, уволенных с военной службы или 
перемещенных по службе из-за границы либо из отдаленных (в отдаленные) местностей 
(местности) Российской Федерации, освобождаются от переводных и выпускных 
экзаменов в государственных образовательных учреждениях основного общего и 
среднего (полного) общего образования при условии, если они переехали к новому 
месту жительства в четвертой четверти учебного года.
     Органам местного самоуправления рекомендовано не позднее месячного срока 
со дня обращения жен, мужья которых призваны на военную службу или проходят 
военную службу на воинских должностях солдат (матросов) и сержантов (старшин), 
определять их детей в дошкольные образовательные учреждения независимо от 
ведомственной принадлежности этих учреждений.
     Потерявшие мать (отца) дети военнослужащих, проходящих военную службу, 
а также несовершеннолетние братья и сестры военнослужащих, лишившихся попечения 
родителей (лиц, их заменяющих), помещаются в учреждения для детей-сирот и 
детей, оставшихся без попечения родителей, в первоочередном порядке.
     38. Постановлением Правительства РФ "О компенсации военнослужащим расходов 
на содержание их детей в школьных и дошкольных учреждениях" от 5 октября 1992 
г. N 758 разрешено Министерству обороны РФ за счет ассигнований на содержание 
Вооруженных Сил с 1 сентября 1992 г. возмещать офицерам, прапорщикам, мичманам 
и другим военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, разницу между 
стоимостью содержания детей в дошкольных учреждениях предприятий, организаций, 
учреждений, органов исполнительной власти и платой, взимаемой с родителей 
в соответствии с действующим законодательством. Указанное постановление распространено 
на военнослужащих ФСБ, МВД и других министерств и ведомств (см. постановление 
Правительства РФ от 25 декабря 1992 г. N 1015).
     Порядок компенсации расходов устанавливается приказами руководителей 
министерств и ведомств. Так, в соответствии с приказом министра обороны РФ 
от 30 ноября 1992 г. N 256 суммы компенсационных выплат перечисляются в безналичном 
порядке предприятиям, организациям, учреждениям, органам исполнительной власти, 
в ведении которых находятся школьные и дошкольные учреждения, на основании 
заключаемых с ними договоров о посещении детьми военнослужащих школьных и 
дошкольных учреждений.
     39. Дети военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, погибших 
в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни 
и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, в соответствии 
с п.19 ст.14 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию 
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" имеют право на внеочередное 
обеспечение местами в специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного 
типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных учреждениях независимо 
от ведомственной принадлежности с оплатой 50 процентов стоимости содержания 
в указанных учреждениях.
     Согласно ст.5 Закона РФ "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, 
проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики 
и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного 
положения и при вооруженных конфликтах" федеральные органы государственной 
власти обязаны обеспечивать ежегодно детей погибших (умерших) военнослужащих, 
выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера 
в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях 
Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, бесплатными путевками 
в детские оздоровительные учреждения.
     В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 25 августа 1999 
г. N 936; от 25 февраля 2000 г. N 160 и приказом министра обороны РФ от 26 
января 2000 г. N 44 детям военнослужащих, погибших (пропавших без вести), 
ставших инвалидами в связи с выполнением задач по обеспечению правопорядка 
и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, ежегодно 
предоставляются бесплатные путевки в детские оздоровительные учреждения, бесплатный 
проезд к месту отдыха и обратно. Путевки предоставляются соответствующими 
федеральными органами исполнительной власти, в которых законом преду