итутов, государственных институтов для усовершенствования врачей). Право 
на установление группы инвалидности по профессиональному заболеванию и процента 
утраты профессиональной трудоспособности предоставлено МСЭК (Российская газета, 
14 июля 1994 г.).
     §3. За время перевода работника из-за туберкулеза или профессионального 
заболевания соответствующая ВКК выдает работнику больничный лист, но не более 
чем за два месяца, по которому работнику выплачивается пособие так, чтобы 
вместе с заработком по новой работе оно не превышало полного фактического 
заработка по прежней работе.
     Если же новая работа не была предоставлена работнику в срок, указанный 
в больничном листке, то за пропущенные из-за этого дни больничный листок оплачивается 
полностью на общих основаниях.
     §4. Переведенным из-за трудового увечья работникам на новой работе доплачивается 
разница до их прежнего среднего заработка до восстановления трудоспособности 
или установления стойкой утраты трудоспособности либо инвалидности предприятием, 
ответственным за повреждение здоровья, что подробно урегулировано Правилами 
возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного 
рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением 
ими трудовых обязанностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 3 
июня 1984 г. (СП СССР, 1984, N 24, ст. 128). См. ст. 159 КЗоТ и комментарии 
к ней.

     Статья 157. Применение труда инвалидов
     В случаях, предусмотренных законодательством, администрация обязана принимать 
на работу в порядке трудоустройства инвалидов и устанавливать им в соответствии 
с медицинскими рекомендациями неполное рабочее время и другие льготные условия 
труда.
     Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные дни и 
ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такая работа 
не запрещена медицинскими рекомендациями.

                    Комментарий к статье 157 КЗоТ РФ

     §1. Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством 
функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, 
приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его 
социальной защиты.
     Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности 
или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, 
ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься 
трудовой деятельностью. Так, развернуто дано понятие инвалида в ст. 1 Закона 
РФ от 20 июля 1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 
(Российская газета, 2 декабря 1995 г.). Данный Закон предусмотрел ряд мер 
по социальной защите инвалидов, по их реабилитации, целью которой является 
восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости 
и его социальная адаптация, в том числе в сфере труда на производстве. Закон 
предусмотрел также меры по обеспечению жизнедеятельности инвалидов в разделе 
IV, в том числе по обеспечению их занятости (ст. 20), установлению квот приема 
их на работу (ст. 21), специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов 
и другие меры.
     §2. Ст. 23 Закона РФ "О социальной защите инвалидов" предусматривает, 
что инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых 
форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии 
с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
     Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых 
договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и 
времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых 
отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими 
работниками. Наоборот, для них предусмотрен ряд трудовых льгот.
     §3. Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность 
рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда 
(ч. 3 ст. 23 указанного Закона).
     §4. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни 
и в ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие 
работы не запрещены им по состоянию здоровья. Поэтому, привлекая инвалида 
с его согласия к указанным работам, администрация обязана ориентироваться 
на медицинские рекомендации по труду, данные инвалиду.
     §5. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных 
дней из расчета шестидневной рабочей недели (ч. 5 ст. 23 указанного Закона). 
Администрация обязана устанавливать им в соответствии с медицинскими рекомендациями 
неполное рабочее время и другие льготные условия труда (например, по желанию 
инвалида устанавливать ему гибкий график работы и т.д.).
     §6. Администрация обязана принимать на работу инвалидов в порядке трудоустройства. 
Такую обязанность администрация имеет в отношении инвалида, трудоустраиваемого 
по квоте.
     Организациям, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, 
численность работников в которых более 30 человек, устанавливается квота для 
приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников 
(но не менее трех процентов).
     Освобождаются от квотирования рабочих мест для инвалидов общественные 
объединения инвалидов и их предприятия, учреждения, организации, хозяйственные 
товарищества и общества, уставной капитал которых состоит из вклада общественного 
объединения инвалидов (ст. 21 Закона РФ о социальной защите инвалидов).
     В случае невыполнения или невозможности выполнения квоты для приема инвалидов 
работодатели вносят обязательную плату в установленном размере за каждого 
нетрудоустроенного инвалида (в пределах квоты) в Государственный фонд занятости, 
и эти средства расходуются целевым назначением на создание рабочих мест для 
инвалидов (там же).

     Статья 158. Перевозка в лечебные учреждения работников, заболевших на 
месте работы
     Перевозка в лечебные учреждения работников, заболевших на месте работы, 
производится транспортными средствами или за счет предприятия, учреждения, 
организации, где работает заболевший работник.

                    Комментарий к статье 158 КЗоТ РФ

     §1. Администрация обязана организовать первую медицинскую помощь работнику, 
заболевшему на месте работы, и в случае необходимости перевезти его в лечебное 
учреждение транспортными средствами производства или за счет того производства, 
где работает заболевший работник.

     Статья 159. Материальная ответственность предприятий, учреждений, организаций 
за ущерб, причиненный работникам поврежде- нием их здоровья
     Предприятия, учреждения, организации несут в соответствии с законодательством 
материальную ответственность за ущерб, причиненный работникам увечьем или 
иным повреждением здоровья, связанный с исполнением ими своих трудовых обязанностей 
(в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 - Ведомости 
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской 
Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

                    Комментарий к статье 159 КЗоТ РФ

     §1. Возмещение вреда, причиненного работнику трудовым увечьем, под которым 
понимается и увечье, и профессиональное заболевание и иное повреждение здоровья, 
связанные с исполнением трудовых обязанностей, регулируется ГК РФ и Правилами 
возмещения работодателями вреда, причиненного работникам в связи с исполнением 
ими трудовых обязанностей, утв. Постановлением Верховного Совета РФ 24 декабря 
1992 г. и Федеральным Законом "О внесении изменений и дополнений в законодательные 
акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного 
работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, 
связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" от 24 ноября 1995 г. (Российская 
газета от 30 ноября 1995 г.).
     Отдельные разъяснения по соответствующим вопросам, возникающим в судебной 
практике, даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 
г. (Бюлл. Верховного Суда РФ, 1994, N 7) и Постановлении Пленума Верховного 
Суда РФ от 20 декабря 1994 г. (Российская газета от 8 февраля 1995 г.).
     §2. Работодатель* несет материальную ответственность за вред, причиненный 
здоровью рабочих, служащих, членов колхозов и других кооперативов, гражданам, 
работающим по гражданским правовым договорам подряда и поручения, трудовым 
увечьем, происшедшим как на территории работодателя, так и за ее пределами, 
а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном 
работодателем (ст. 2 Правил).
     §3. Если вред причинен не источником повышенной опасности, то работодатель 
освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его 
вине.
     При условии, что вред причинен именно источником повышенной опасности, 
ответственность работодателя наступит в том случае, если он не докажет, что 
вред возник вследствие непреодолимой силы либо умысла потерпевшего.
     §4. Непременным условием ответственности работодателя за вред, причиненный 
здоровью работника, является причинная связь полученного увечья или иного 
повреждения здоровья с исполнением им трудовых обязанностей и противоправным 
поведением администрации.
     §5. Признак противоправности в данном правонарушении заключается не в 
нарушении каких-то конкретных позитивных обязанностей администрацией, а в 
несоздании здоровых и безопасных условий труда, что расширяет основание ответственности, 
ибо это может быть любое несоблюдение правил охраны труда, техники безопасности, 
промышленной санитарии и т.д. Причем работодатель обязан обеспечить соблюдение 
требований охраны труда всеми работниками. Поэтому ответственность наступает 
и тогда, когда здоровье потерпевшего повреждено по вине любого работника данной 
организации при исполнении им своих трудовых обязанностей.
     §6. Возмещение вреда состоит в выплате потерпевшему денежных сумм, соответствующих 
заработку (или его части) в зависимости от степени утраты профессиональной 
трудоспособности вследствие данного трудового увечья; в компенсации дополнительных 
расходов (на дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, 
уход за потерпевшим, санаторно-курортное лечение, включая оплату проезда потерпевшего 
к месту лечения и обратно, а в необходимых случаях также и сопровождающего 
его лица, приобретение специальных транспортных средств, капитальный ремонт 
этих средств, приобретение горючего и т.д.); выплате в установленных случаях 
единовременного пособия (ст. ст. 24 и 29 Правил); в возмещении морального 
вреда при условии, если несчастный случай имел место после 3 августа 1992 
г. (ст. ст. 25 и 30 Правил).
     При этом ни пенсии, ни заработок, получаемый после трудового увечья зачету 
при выплате возмещения не подлежат.
     §7. Степень временной утраты трудоспособности устанавливается МСЭК (в 
соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную 
нетрудоспособность граждан, утв. Минздравмедпромом и Фондом социального страхования 
РФ от 19 октября 1994 г.). Инвалидность устанавливается медико-социальными 
экспертными комиссиями (МСЭК) (Федеральный закон "О социальной защите инвалидов 
в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. - Российская газета от 2 декабря 
1995 г.).
     Условия, при которых определяется тот или иной процент утраты профессиональной 
трудоспособности, права потерпевшего на возмещение дополнительных расходов, 
вызванных трудовым увечьем, а также порядок обжалования принятых решений закреплен 
в Положении о порядке установления ВТЭК степени утраты профессиональной трудоспособности 
в процентах работникам, получившим трудовое увечье (СЗ РФ, 1994, N 2, ст. 
101).
     Указанное положение распространяется лишь на случаи утраты трудоспособности 
при исполнении трудовых обязанностей. В других случаях степень утраты трудоспособности 
определяется судебно-медицинской экспертизой.
     §8. Размер возмещения определяется в процентах к заработку потерпевшего 
до трудового увечья, соответствующих степени утраты им профессиональной трудоспособности. 
Например, при 30% утраты профессиональной трудоспособности должно быть возмещено 
30% прежнего заработка.
     В состав заработка, из которого исчисляется размер возмещения вреда, 
входят все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную 
работу, за работу в выходные и праздничные дни, и за совместительство, кроме 
всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный 
отпуск, выходное пособие при увольнении и др.).
     За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам 
учитывается выплаченное пособие.
     Авторский гонорар учитывается наравне с заработком за другую работу (ст. 
13 Правил).
     §9. Федеральным законом, принятым 18 ноября 1995 г., были внесены некоторые 
изменения и в определение размера заработка, из которого определяется сумма 
возмещения. "В связи с повышением стоимости жизни установить, что суммы заработка, 
из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, 
указанных в настоящем пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям 
здоровья, полученным до 1 января 1991 г., - в шесть раз, с 1 января 1991 г. 
до 31 января 1993 г. - в три раза".
     Исчисленные в таком порядке суммы возмещения вреда подлежат перерасчету 
в порядке, установленном частью второй ст. 11 Правил, в которой сказано, что 
"при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке 
все суммы возмещения заработка увеличиваются пропорционально повышению минимального 
размера оплаты труда".
     И, кроме этого, в ст. 3 Закона от 18 ноября 1995 г. говорится о том, 
что "в связи с повышением стоимости жизни в 1993-1994 гг. суммы возмещения 
вреда подлежат индексации: с 1 февраля 1993 г. - в 2,5 раза; с 1 апреля 1993 
г. - в 1,9 раза; с 1 июля 1993 г, - в 1,81 раза; с 1 декабря 1993 г. - в 1,9 
раза; с 1 июля 1994 г. - в 1,4 раза".
     В последующем индексация сумм производится в установленных размерах и 
в сроки, в которые производится перерасчет минимального размера оплаты труда.
     §10. Указанные Правила установили право на возмещение вреда некоторых 
категорий нетрудоспособных лиц в случае смерти работника из-за трудового увечья, 
являющегося их кормильцем (ст. ст. 26-30 Правил), а также возмещения и дополнительных 
расходов потерпевшему от трудового увечья (ст. ст. 21-25 Правил).
     §11. Если возникновению или увеличению вреда содействовала грубая неосторожность 
потерпевшего, то в зависимости от степени его вины размер возмещения соответственно 
уменьшается.
     Такой вид ответственности, именуемый смешанной, не применяется к дополнительным 
расходам, к выплате единовременного пособия, а также при возмещении вреда 
в связи со смертью кормильца.
     §12. Правила установили и обязанность работодателя возместить моральный 
вред потерпевшему или его семье в связи с его смертью. Вред возмещается в 
денежной или иной материальной форме независимо от подлежащего возмещению 
имущественного вреда. Размер возмещения определяется судом в решении, исходя 
из степени тяжести травмы, иного повреждения здоровья, иных обстоятельств, 
свидетельствующих о перенесенных потерпевшим физических и нравственных страданиях, 
а также с учетом имущественного положения причинителя вреда, степени вины 
потерпевшего и иных конкретных обстоятельств (см. п. п. 35 и 36 Постановления 
Пленума Верховного Суда РФ N 3 от 28 апреля 1994 г. - Бюлл. Верховного Суда 
РФ, 1994, N 7, а также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 
1994 г. - Российская газета от 8 февраля 1995 г.).
     §13. Работодатель обязан рассмотреть заявление о возмещении вреда и принять 
соответствующее решение в десятидневный срок.
     Решение оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия. 
Приказ должен быть мотивированным, в нем указываются граждане, которым устанавливается 
возмещение вреда, его размеры на каждого члена семьи и сроки выплаты.
     Копия приказа работодателя о возмещении вреда или мотивированный письменный 
отказ вручается заинтересованным гражданам в десятидневный срок со дня подачи 
заявления со всеми необходимыми документами.
     Задержка рассмотрения заявления или вручения копии приказа в установленный 
срок рассматривается как отказ в возмещении вреда (ст. 40 Правил).
     При несогласии заинтересованного гражданина с решением работодателя или 
при неполучении ответа в установленный срок спор рассматривается судом. Профсоюзный 
комитет предприятия или иной уполномоченный работниками представительный орган 
вправе с согласия заинтересованных граждан обратиться с заявлением в суд и 
принять участие в процессе.
     Заявление о возмещении вреда подается в суд по усмотрению заявителя либо 
по месту нахождения работодателя, либо по своему месту жительства, либо по 
месту причинения вреда.
     На требования о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем, связанным 
с исполнением ими трудовых обязанностей, либо в связи со смертью кормильца, 
исковая давность не распространяется (ст. 41 Правил).

                          Глава XI. Труд женщин

     Статья 160. Работы, на которых запрещается применение труда женщин
     Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с 
вредными условиями труда, а также на подземных работах кроме некоторых подземных 
работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию).
     Список тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается 
применение труда женщин, утверждается в порядке, установленном законодательством.
     Запрещаются переноска и передвижение женщинами тяжестей, превышающих 
установленные для них предельные нормы.

                    Комментарий к статье 160 КЗоТ РФ

     §1. Глава XI КЗоТ - это система специальных норм, образующая особую охрану 
труда женщин сверх общей охраны их труда. Это нормы - трудовые льготы, необходимые 
для защиты физиологических особенностей женского организма, его материнской 
детородной функции от производственных вредностей, а также для получения здорового 
потомства. В последние годы увеличиваются трудовые льготы для выполнения материнской 
(или отцовской, если нет матери) социальной роли по воспитанию малолетних 
детей.
     Ст. 7 Конституции РФ предусматривает, что в Российской Федерации охраняется 
труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, 
отцовства и детства.
     §2. Особая охрана труда женщин начинается уже с момента приема их на 
работу, поскольку ст. 160 КЗоТ запрещает использование труда женщин на тяжелых 
работах и на работах с вредными для женщин условиями труда, а также на подземных 
физических работах. Даже если сама женщина просит принять ее на такие работы, 
администрация не имеет права ее принимать.
     §3. Список тяжелых работ и с вредными для женщин условиями труда, на 
которых запрещается применение труда женщин, медицински обоснован. Он утвержден 
Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 июня 1978 г. с последующими 
изменениями и дополнениями (Бюлл. Госкомтруда СССР, 1978, N 12, с. 3).
     В этот Список вошло более 500 видов работ в самых различных отраслях 
производства, включая и пищевую, текстильную и легкую отрасли народного хозяйства, 
а также профессии рабочих, общие для всех отраслей (варщик битума, водолаз, 
газоспасатель, котлочист, слесарь мостовой, трубочист и др.).
     Применение этого Списка запрещенных для женщин работ должно быть независимо 
от того, на предприятиях каких отраслей народного хозяйства имеются такие 
производства, профессии и работы, хотя бы в Списке они