арушение будет допущено в тех случаях, когда 
суд из установленных фактов сделает неправильный вывод о взаимоотношениях 
сторон. Это чаще всего имеет место в тех случаях, когда норма материального 
права, регулирующая данные отношения, лишь в общей форме определяет обстановку, 
при которой наступают те или иные последствия.
     3. Основанием к отмене решения, постановления является и незаконность 
судебного акта. Судебный акт является незаконным, если суд нарушил или неправильно 
применил нормы материального и процессуального права.
     Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными, 
если арбитражный суд: а) не применил закон, подлежащий применению; б) применил 
закон, не подлежащий применению; в) неправильно истолковал закон.
     Неприменение закона, подлежащего применению, имеет место в тех случаях, 
когда суд не только не указывает в решении подлежащую применению норму материального 
права, но и разрешает дело вопреки нормам действующего законодательства. С 
данным нарушением суд надзорной инстанции сталкивается и тогда, когда суд 
применил отмененный закон либо нормы подзаконного акта, противоречащие нормам 
вышестоящих органов, или изданные с нарушением их.
     Суть применения ненадлежащего закона в том, что при разрешении дела суд 
руководствуется не той нормой, которая регулирует спорные отношения. Подобное 
нарушение обусловлено, как правило, неправильной юридической квалификацией 
отношений сторон.
     Неправильное истолкование закона допускается судами в тех случаях, когда 
применяется закон, подлежащий применению, но содержание и смысл его понимаются 
неверно, вследствие чего в решении или постановлении суд делает неправильный 
вывод о правах и обязанностях сторон. Подобное нарушение может быть допущено, 
например, при расширительном толковании судом норм материального права.
     Незаконным является решение, постановление, вынесенное с нарушением норм 
процессуального права. Процессуальные нарушения могут быть различными. Их 
можно разбить на две группы. В первую группу входят такие нарушения, которые 
всегда влекут отмену решения, постановления. Их принято называть безусловными 
основаниями к отмене решения. Они перечислены в ст. 176 АПК.
     Ко второй группе нарушений норм процессуального права можно отнести такие, 
которые не всегда влекут отмену судебного решения, постановления. Их принято 
называть условными основаниями к отмене решения. Эти нарушения являются основаниями 
к отмене решения, постановления, лишь при условии, если они привели или могли 
привести к неправильному вынесению судебного акта. Вопрос о том, привело ли 
или могло привести процессуальное нарушение к неправильному разрешению дела, 
а следовательно, к отмене решения, в каждом конкретном случае решается Президиумом 
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
     Судебно-надзорный орган при рассмотрении дела во всяком случае должен 
руководствоваться закрепленным в абзаце втором ст. 188 АПК правилом, согласно 
которому не могут быть отменены правильные по существу решения, постановления 
арбитражного суда по одним лишь формальным основаниям.

     Статья 189. Порядок принятия постановления
     1. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принимает 
постановление. Постановление считается принятым, если за него проголосовало 
большинство от общего числа присутствующих членов Президиума.
     2. Постановление Президиума подписывается Председателем Высшего Арбитражного 
Суда Российской Федерации.
     3. Постановление Президиума вступает в силу с момента его принятия.

     Комментарий к статье 189

     В ст. 189 АПК даны ответы на вопросы: какие акты и каким образом принимает 
Президиум по результатам рассмотрения дела, кто их обязан подписать и когда 
они вступают в законную силу.
     Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принимает судебные 
акты в форме постановлений. Он правомочен решать вопросы при наличии большинства 
членов Президиума.
     Постановления Президиума принимаются открытым голосованием большинством 
голосов от общего числа присутствующих членов Президиума. Члены Президиума 
не вправе воздерживаться от голосования.
     Постановление Президиума подписывается Председателем Высшего Арбитражного 
Суда Российской Федерации, а в его отсутствие - исполняющим обязанности Председателя 
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Постановление Президиума вступает 
в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

     Статья 190. Обязательность указаний арбитражного суда, рассматривающего 
дело в порядке надзора
     1. Указания арбитражного суда, рассматривающего дело в порядке надзора, 
изложенные в постановлении об отмене решения, постановления, обязательны для 
арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.
     2. Арбитражный суд, рассматривающий дело в порядке надзора, не вправе 
устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены 
в решении, постановлении либо отвергнуты им, предрешать вопросы о достоверности 
или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств 
перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена 
и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении 
дела.

     Комментарий к статье 190

     В комментируемой статье речь идет об указаниях, которые Президиум Высшего 
Арбитражного Суда Российской Федерации дает нижестоящему суду только при отмене 
решения, постановления и направлении дела на новое рассмотрение.
     При отмене решения, постановления и передаче дела на новое рассмотрение 
в суд первой, апелляционной или кассационной инстанции Президиум должен четко 
изложить мотивы отмены судебного акта и указать в своем постановлении, какие 
доказательства следует истребовать, а также какие другие действия должен совершить 
суд при новом рассмотрении дела.
     Эти указания должны быть выполнены судом, вновь рассматривающим данное 
дело, поскольку они направлены на всестороннее и полное выяснение имеющих 
значение для дела обстоятельств.
     Вместе с тем права судебно-надзорного органа давать указания нижестоящему 
суду и совершать иные указанные в законе действия существенно ограничены, 
Эти ограничения объясняются действием в арбитражном судопроизводстве принципа 
независимости судей и подчинения их только закону.
     В соответствии с ч. 2 ст. 190 АПК арбитражный суд, рассматривающий дело 
в порядке надзора, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, 
которые не были установлены в решении, постановлении либо отвергнуты им, предрешать 
вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, 
преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального 
права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято.
     Если судебно-надзорный орган в нарушение закона даст нижестоящему суду 
указания по перечисленным выше вопросам, то арбитражный суд, вновь рассматривающий 
дело, вправе не считаться с такими указаниями и свободно излагать свою точку 
зрения по данным вопросам,

     Статья 191. Опротестование и пересмотр в порядке надзора определений 
арбитражных судов
     1. Определения арбитражных судов, вступившие в законную силу, могут быть 
опротестованы и пересмотрены в порядке надзора отдельно от решения в случаях, 
когда настоящим Кодексом предусмотрено их обжалование, а также когда они препятствуют 
дальнейшему движению дела.
     2. Протесты на определения арбитражного суда рассматриваются в порядке, 
предусмотренном для рассмотрения протестов на решения и постановления суда.

     Комментарий к статье 191

     Опротестование в порядке надзора вступивших в законную силу определений 
арбитражных судов имеет некоторую специфику.
     Опротестованы отдельно от решения могут быть не все, а только указанные 
в законе определения: 1) определения, обжалование которых предусмотрено законом 
(например, определения об обеспечении иска или отказе в обеспечении иска, 
определение об отмене обеспечении иска, определение о разъяснении решения 
и об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок и др.); 2) определения, 
препятствующие движению дела, в частности, определение об отказе в принятии 
искового заявления (ст. 107 АПК), определение о возвращении искового заявления 
(ст. 108 АПК), определение о прекращении производства по делу (ст. 86 АПК), 
определение об оставлении иска без рассмотрения (ст. 88 АПК) и т.п.
     Другие определения арбитражного суда не могут быть опротестованы отдельно 
от решения.
     В ч. 2 ст. 191 АПК записано, что протесты на определения . арбитражного 
суда рассматриваются в порядке, предусмотренном для рассмотрения протестов 
на решения и постановления суда.

    Глава 23. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных
           актов арбитражного суда, вступивших в законную силу

     Статья 192. Основания пересмотра
     1. Арбитражный суд может пересмотреть по вновь открывшимся обстоятельствам 
принятый им вступивший в законную силу судебный акт.
     2. Основаниями для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам судебного 
акта являются:
     1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть 
известны заявителю;
     2) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо 
ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо 
неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, 
повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта;
     3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные 
действия лиц, участвующих в деле, либо их представителей или преступные деяния 
судей, совершенные при рассмотрении данного дела;
     4) отмена судебного акта арбитражного суда, решения, приговора суда либо 
постановления другого органа, послужившего основанием к принятию данного решения.

     Комментарий к статье 192

     1. Применительно к пересмотру судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам 
ранее действовавший АПК не оговаривал, идет ли речь об актах арбитражного 
суда, вступивших в законную силу, или данный процессуальный институт возможно 
применять и в отношении судебных актов, не вступивших в законную силу. Новый 
АПК четко устанавливает, что пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам 
относится лишь к вступившим в законную силу судебным актам арбитражного суда,
     Объектом пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам являются все 
вступившие в законную силу решения и определения арбитражного суда первой 
инстанции. Что касается судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной 
инстанций, то они могут быть пересмотрены, когда этими инстанциями был вынесен 
новый судебный акт по сравнению с судебным актом арбитражного суда первой 
инстанции или изменен первоначальный судебный акт арбитражного суда первой 
инстанции, а также в случае прекращения дела производством или оставления 
иска без рассмотрения.
     2. В отличие от проверки судебных актов в апелляционном, кассационном 
порядке или в порядке надзора для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся 
обстоятельствам характерно то, что здесь незаконность или необоснованность 
пересматриваемого судебного акта является следствием открытия обстоятельств, 
которые арбитражный суд не мог учесть в момент вынесения акта, поскольку эти 
обстоятельства не были и не могли быть известны ни участвующим в деле лицам, 
ни арбитражному суду и о них стало известно лишь после вынесения судебного 
акта. Исключение составляют лишь случаи пересмотра дела вследствие преступных 
деяний судей, совершенных при рассмотрении дела (п. 3 ч. 2 ст. 192 АПК).
     Законность и обоснованность судебного акта в данном случае проверяется 
не под углом зрения соответствия его имеющимся в деле и дополнительно представленным 
доказательствам, а в связи с вновь открывшимися обстоятельствами. До их выявления 
судебный акт считается правильным, ибо соответствовал тем фактам, которые 
объективно мог иметь арбитражный суд в своем распоряжении при рассмотрении 
дела и, следовательно, в основе допущенных упущений не лежит судебная ошибка.
     3. Вновь открывшиеся обстоятельства следует отличать от новых обстоятельств, 
возникших после рассмотрения дела и вынесения судебного акта, а также от изменившихся 
обстоятельств, т.е. обстоятельств, которые были положены в основу судебного 
акта, но впоследствии изменились. Возникновение как новых обстоятельств, так 
и изменение обстоятельств может послужить основанием для предъявления нового 
иска, но не для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
     4. Кодекс дает исчерпывающий перечень оснований, по которым возможен 
пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам.
     Подчеркивая в качестве первого основания, что вновь открывшиеся обстоятельства 
должны быть существенны, АПК имеет в виду, что в данном случае должны быть 
открыты такие факты, которые существенно могли бы повлиять на вывод арбитражного 
суда при вынесении судебного акта. Но это должны быть именно юридические факты, 
а не новые доказательства по отношению к фактам, уже бывшим предметом исследования 
арбитражного суда.
     Арбитражному суду, рассматривающему заявление о пересмотре, необходимо 
убедиться в наличии оснований для такого пересмотра. Поэтому обстоятельства, 
являющиеся основанием к пересмотру, должны быть доказаны.
     АПК говорит об обстоятельствах, которые не были и не могли быть известны 
заявителю. Вместе с тем, поскольку при рассмотрении спора знание арбитражным 
судом обстоятельств дела имеет первостепенное значение, очевидно, что необходимым 
условием для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам 
применительно к п. 1 ч. 2 ст. 192 АПК является также неосведомленность арбитражного 
суда, который не знал и не мог знать в момент вынесения судебного акта об 
этих обстоятельствах. В противном случае можно ставить вопрос об отмене судебного 
акта не по вновь открывшимся обстоятельствам, а в порядке надзора как вынесенное 
вследствие судебной ошибки без всестороннего учета арбитражным судом известных 
ему фактов.
     5. Вторую группу оснований для пересмотра судебных актов составляют обстоятельства, 
связанные с такой недоброкачественностью доказательств, которая привела к 
вынесению незаконного или необоснованного судебного акта. К этой группе оснований 
АПК относит также заведомо неправильный перевод, который может привести к 
вынесению неправильного судебного акта.
     При этом нужно учитывать, что одного факта недоброкачественности доказательств 
еще недостаточно для пересмотра судебных актов. Необходимо, чтобы в основу 
судебного акта были положены именно те юридические факты, которые были признаны 
установленными на основании доказательств, признанных приговором суда, вступившим 
в законную силу, недоброкачественными.
     6. К третьей группе оснований для пересмотра относятся обстоятельства, 
установленные вступившим в законную силу приговором суда, связанные с преступными 
действиями сторон, других участвующих в деле лиц, их представителей или преступными 
деяниями судей, совершенными при рассмотрении дела.
     Сам факт преступной деятельности указанных лиц, независимо от последствий, 
которые они повлекли для вынесенного судебного акта, всегда является основанием 
к пересмотру, поскольку судебный акт в этом случае лишается силы и значения 
акта правосудия,
     Следует также иметь в виду, что преступные деяния судей должны непосредственно 
относиться к данному конкретному пересматриваемому судебному акту, а не к 
другим судебным актам, вынесенным с его участием.
     7. Пункты 2, 3 ч. 2 ст. 192 АПК требуют, чтобы предусмотренные в них 
обстоятельства были установлены вступившим в законную силу приговором суда 
по уголовному делу. Такой подход позволяет предотвратить случаи неосновательной 
отмены по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных 
актов.
     Между тем иногда в силу объективных обстоятельств исключается возможность 
привлечения виновных лиц к уголовной ответственности (например, в случае смерти 
виновного лица, амнистии, помилования, истечения сроков давности для уголовного 
наказания). И в этих случаях неправосудность судебного акта не может быть 
подтверждена приговором, вступившим в законную силу. При таких ситуациях представляется 
возможным использовать опыт судов общей юрисдикции, допускающих установление 
факта лжесвидетельства, дачи заведомо ложного заключения экспертом и т.п. 
на основании иных судебных или прокурорско-следственных актов применительно 
к ст. 5, п. 8, и ст. 384 УПК, т.е. без судебного разбирательства и вынесения 
приговора.
     8. Особенность обстоятельств, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 192 АПК (четвертая 
группа оснований к отмене), состоит в том, что подобного рода обстоятельства 
возникают после вынесения судебного акта и вступления его в законную силу.
     Для пересмотра судебного акта по этим основаниям арбитражный суд должен 
располагать соответствующим судебным актом арбитражного суда, решением, приговором, 
определением, постановлением суда общей юрисдикции или постановлением иного 
органа (например, административного), подтверждающим факт отмены указанных 
актов или постановлений. Арбитражному суду необходимо, кроме того, убедиться 
в том, что отмененный акт суда либо иного органа действительно был положен 
в основу пересматриваемого судебного акта, в силу их преюдициальной зависимости. 
По поводу преюдиции в арбитражном процессе см. комментарий к ст. 58 АПК.

     Статья 193. Порядок и срок подачи заявления
     1. Заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего 
в законную силу судебного акта может быть подано в арбитражный суд, принявший 
этот акт, лицами, участвующими в деле, не позднее одного месяца со дня открытия 
обстоятельств, служащих основанием для пересмотра судебного акта.
     2. Заявитель обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии 
своего заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
     К заявлению прилагаются документы, подтверждающие направление копии заявления 
другим лицам, участвующим в деле.
     3. При подаче заявления после истечения установленного срока и отсутствии 
ходатайства о восстановлении пропущенного срока либо при непредставлении доказательств 
направления копий заявления и приложенных к нему документов другим лицам, 
участвующим в деле, оно возвращается судьей заявителю.
     4. О возвращении заявления выносится определение.
     5. Определение может быть обжаловано.

     Комментарий к статье 193

     1. В соответствии с комментируемой статьей заявление о пересмотре подается: 
в арбитражный суд первой инстанции, если пересматриваются решения и определения 
данного суда; в апелляционную инстанцию, если пересматривается судебный акт 
этой инстанции; соответственно в кассационную или надзорную инстанции арбитражного 
суда, если пересматриваются их судебные акты (подробнее см. комментарий к 
ст. 194 АПК).
     2. Правом постановки вопроса о пересмотре арбитражных решений пользуются 
все лица, участвующие в деле: стороны, третьи лица, государственные и иные 
органы, принимающие участие в процессе в силу возложенных на них обязанностей, 
а также прокурор (см. комментарий к ст.ст. 32, 33 АПК). Право возбуждать производство 
по вновь открывшимся обстоятельствам принадлежит и правопреемникам лиц, участвующих 
в деле (см. комментарий к ст. 40 АПК).
     Полномочиями на возбуждение производства по вновь открывшимся обстоятельствам 
судьи арбитражного суда, иные должностные лица этого суда не располагают. 
Обнаружив при ознакомлении с делом основания для пересмотра решения по вновь