внутренних 
дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" 
от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ (СЗ РФ. - 1998. - N 13. - Ст. 1475) в качестве 
одного из оснований освобождения страховщика от выплаты страховых сумм определено 
наступление страхового случая, который находится в установленной судом прямой 
причинной связи с алкогольным опьянением военнослужащего (п. 1 ст. 10). Таким 
образом, необходимо привести в соответствие комментируемый Закон с Федеральным 
законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ.
     24. Лица, указанные в п. 2 комментируемой статьи, не признаются получившими 
повреждение здоровья при исполнении обязанностей военной службы, если это 
явилось следствием совершения ими деяния, признанного в установленном порядке 
общественно опасным. Общественно опасным деянием признается преступление, 
понятие которого дано в ст. 14 УК РФ: "Преступлением признается виновно совершенное 
общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания".
     Таким образом, УК РФ определяет преступление как деяние, запрещенное 
им в связи с тем, что оно является общественно опасным и посягает на охраняемые 
уголовным законом объекты
     Деяние - это поведение (поступок) человека в форме действия или бездействия. 
Действие - активное волевое поведение. Бездействие характеризуется пассивным 
волевым поведением, выражающимся в невыполнении лежащей на лице обязанности 
действовать.
     Общественная опасность - это способность предусмотренного уголовным законом 
деяния причинять существенный вред охраняемым уголовным законом объектам (интересам).
     Преступление - это запрещенное уголовным законом общественно опасное 
деяние, обязательно совершенное виновно (ч. 1 ст. 14 УК РФ), т.е при определенном 
психическом отношении к деянию и его последствиям со стороны лица, совершившего 
это деяние. Если действия лица невиновно вызвали общественно опасные последствия, 
его поведение не является преступлением (см. п. 10 комментария к настоящей 
статье).
     Таким образом, преступлением по российскому уголовному праву является 
запрещенное уголовным законом общественно опасное, виновное и наказуемое деяние.
     25. Общественная опасность как признак преступления предполагает, что 
в соответствии с ч. 2 ст. 14 УК РФ не является преступлением деяние, формально 
подпадающее под признаки, указанные в статье Особенной части УК РФ, но в силу 
малозначительности не представляющее общественной опасности (например, кража 
коробка спичек).
     Вопрос о признании того или иного деяния малозначительным - это вопрос 
факта и находится в компетенции органов предварительного следствия и суда. 
Уголовное дело о таком деянии не должно быть возбуждено, а возбужденное подлежит 
прекращению за отсутствием состава преступления.
     Малозначительное деяние, в силу отсутствия общественной опасности не 
содержащее в себе состава преступления, может образовать состав иного правонарушения 
(например, административного или дисциплинарного), и в этом случае к лицу, 
его совершившему, могут быть применены меры административного, дисциплинарного 
или общественного воздействия, не являющиеся наказанием. В комментируемом 
случае признание в установленном порядке органами предварительного следствия 
и суда в противоправном деянии признака общественной опасности влечет распространение 
на военнослужащих льгот, гарантий и компенсаций в связи с причинением вреда 
их жизни и здоровью.
     26. Ст. 28 УК РФ "Невиновное причинение вреда" предусматривает случаи, 
когда лицо, совершившее общественно опасное деяние, в силу отсутствия вины 
не признается субъектом преступления: "Деяние признается совершенным невиновно, 
если лицо, его совершившее, не осознавало и по обстоятельствам дела не могло 
осознавать общественной опасности своих действий (бездействия) либо не предвидело 
возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам 
дела не должно было или не могло их предвидеть. Деяние признается также совершенным 
невиновно, если лицо, его совершившее, хотя и предвидело возможность наступления 
общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но не могло 
предотвратить эти последствия в силу несоответствия своих психофизиологических 
качеств требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам".
     Невиновное причинение вреда именуется в судебной практике случаем, или 
казусом.
     В ч. 1 ст. 28 УК РФ формулируются основные признаки отсутствия интеллектуального 
момента (осознания и предвидения) у лица, объективно совершившего общественно 
опасные или иные действия (бездействие), в результате которых наступили общественно 
опасные последствия.
     Отсутствие осознания общественной опасности деяния и непредвидение возможности 
наступления общественно опасных последствий главным образом связано с личностными 
свойствами субъекта, его возрастом, опытом, образованием, квалификацией, психическим 
состоянием и т. д. Когда лицо по обстоятельствам дела не должно было и не 
могло предвидеть наступление общественно опасных последствий, то на первое 
место выходят объективные возможности субъекта, включая его служебные, профессиональные 
и иные функциональные обязанности. Совокупность субъективных и объективных 
"невозможностей" осознания и предвидения и дает основания признать действия 
(бездействие) лица, повлекшие общественно опасные последствия, невиновными.
     Ч. 2 ст. 28 УК РФ предусматривает ситуацию, когда в психическом отношении 
лица к общественно опасным последствиям наличествует интеллектуальный момент 
- оно предвидит наступление общественно опасных последствий, но воля его направлена 
не на достижение прогнозируемых общественно опасных последствий, а на их предотвращение. 
Более того, в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям 
экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам оно не могло предотвратить 
эти последствия.
     Под экстремальными условиями понимаются обстоятельства крайние, необычные 
по трудности и сложности.
     Объективного уровня нервно-психических перегрузок для всех людей не существует. 
Он может быть определен лишь для конкретного человека, находящегося в конкретных 
условиях. В указанном случае речь идет о запредельных нервно-психических перегрузках 
для конкретного лица.
     Несоответствие психофизиологических качеств лица требованиям экстремальных 
условий или нервно-психическим перегрузкам означает то, что лицо, имеющее 
необходимые профессиональные навыки, знания, опыт, состояние здоровья, допуск 
к таким видам работ и т. д., при всем напряжении своих субъективных возможностей 
и профессиональной грамотности действий не могло предупредить наступление 
общественно опасных последствий. В этом случае оно в соответствии с принципом 
субъективного вменения является невиновным и не может нести ответственность 
ни за создание опасной ситуации, ни за вредные последствия, наступление которых 
оно предвидело, но не смогло предотвратить.
     Любые отступления от заданных законом условий (субъект не имел прав, 
допуска, лицензии и т. д. заниматься данным видом деятельности, умышленно 
или неосторожно создал опасную ситуацию, неправильно действовал при предотвращении 
последствий и т. д.) при всех прочих условиях, схожих с теми, которые описаны 
в ч. 2 ст. 28 УК РФ, не исключают уголовной ответственности.
     27. Случайное совершение общественно опасного деяния не исключает для 
лица, его совершившего, наступление последствий, предусмотренных п. 2 комментируемой 
статьи, т.е. независимо от наличия или отсутствия вины и фактора случайности 
лицо, совершившее общественно опасное деяние, признанное таковым в установленным 
порядке судом или органами прокуратуры, не признается при этом исполняющим 
обязанности военной службы в целях получения льгот, компенсаций и гарантий 
в связи с повреждением здоровья, но может быть признано таковым в иных правоотношениях 
(например, в случаях, указанных в п. 1 комментируемой статьи.

     Комментарий к п. 3

     28. Полное единоначалие является одним из принципов взаимоотношений между 
военнослужащими. Суть его состоит в том, что командир (начальник) наделяется 
всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и на него 
возлагается персональная ответственность перед государством за все стороны 
жизни и деятельности воинской части, подразделения.
     Командир как единоначальник вправе единолично принимать решения, отдавать 
соответствующие приказы и обеспечивать их выполнение. "Право командира (начальника) 
отдавать приказ и обязанность подчиненного беспрекословно повиноваться являются 
основными принципами единоначалия" - гласит ст. 9 ДУ ВС РФ.
     Данное требование всецело вытекает из характера военной организации и 
является непреложным принципом служебных взаимоотношений, стержнем воинской 
дисциплины. Из этой особенности военно-служебных отношений также вытекает 
ряд юридических последствий: за служебную необходимость и целесообразность 
отданного приказа отвечает начальник; подача жалобы не может приостановить 
исполнение приказа; в случае открытого неповиновения подчиненного начальник 
не только вправе, но и обязан принять все меры принуждения, вплоть до ареста 
виновного и привлечения его к уголовной ответственности, а в исключительных 
случаях с этой целью может быть применено оружие; никакие органы власти не 
имеют права вмешиваться в законную деятельность военного командования. Иначе 
говоря, командиры (начальники) по отношению к подчиненным наделены гораздо 
большим объемом властных полномочий, чем соответствующие должностные лица 
невоенных государственных организаций (ст. 9 ДУ ВС РФ).
     В то же время единоначалие не является абсолютным, т.е. безграничным. 
Командирам-единоначальникам предоставляется такой объем полномочий, который 
обеспечивает эффективный контроль над всеми сторонами жизни и деятельности 
воинской части, их самостоятельность в единоличном решении основных вопросов 
осуществления власти. Они не вправе переступать предел власти, которым они 
наделены законами, другими правовыми актами.
     Таким образом, общевоинские уставы, устанавливая принцип беспрекословного 
выполнения приказов, и комментируемый Закон исходят из презумпции законности 
этих приказов и их соответствия интересам военной службы. Приказ отдается 
только по службе и в интересах службы, в пределах компетенции данного начальника. 
В противном случае в зависимости от тяжести совершенного для них наступает 
ответственность вплоть до уголовной, если это повлекло общественно опасные 
последствия (ст.ст. 285, 286 УК РФ).
     29. Правовое регулирование неисполнения незаконного приказа является 
недостаточным, поскольку действующими общевоинскими уставами ВС РФ, другими 
законодательными и иными нормативными правовыми актами не предусмотрен порядок 
обжалования отданных командирами (начальниками) приказов и распоряжений до 
их исполнения, в том числе заведомо влекущих уголовную или административную 
ответственность, что ставит военнослужащих в двусмысленное положение.
     Так, ст. 30 УВС ВС РФ закреплено, что "обсуждение приказа недопустимо, 
а неповиновение или другое неисполнение приказа является воинским преступлением". 
Ст. 332 УК РФ установлена уголовная ответственность за неисполнение подчиненным 
приказа начальника, отданного в установленном порядке. Единственная возможность, 
которой обладают военнослужащие: при необходимости убедиться в правильном 
понимании отданного приказа они могут обратиться к командиру (начальнику) 
с просьбой повторить его (ст. 40 УВС ВС РФ). Таким образом, данная проблема 
требует своего законодательного решения в целях реализации закрепленного Федеральным 
законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" принципа 
единства основных требований, предъявляемых к государственной службе и военной 
службе как особому виду государственной службы Российской Федерации, поскольку 
в отношении государственных служащих она решена п. 4 ст. 14 указанного Закона.
     30. Ст. 42 УК РФ устанавливает условия, при которых военнослужащий, не 
исполнивший приказ командира (начальника), не будет являться субъектом уголовной 
ответственности. В соответствии со ст. 42 УК РФ не является преступлением 
причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим 
во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Уголовную ответственность 
за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение. 
Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконных 
приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях. 
Неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает уголовную 
ответственность.
     Точное выполнение приказа начальника освобождает подчиненного от ответственности 
за действия, совершенные по приказу, и за последствия исполнения приказа, 
в том числе и незаконного, если в данной конкретной обстановке подчиненный 
не мог сознавать этого или когда он сомневается в законности полученного приказа, 
но его предписания выполняет. Однако необходимо учитывать при этом его право 
на уточнение отданного приказа (ст. 40 УВС ВС РФ).
     Таким образом, с одной стороны, подчиненный, выполнивший приказ или распоряжение, 
не сознавая его незаконного характера, не может нести ответственности за свои 
действия и их последствия, с другой - умышленное совершение общественно опасных 
действий военнослужащим, сознающим преступность выполняемого приказа начальника, 
влечет за собой уголовную ответственность. При этом военнослужащий будет субъектом 
преступления, если деяние совершается им в целях достижения конкретного преступного 
результата.

     Статья 38.Срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную 
службу по призыву или по контракту

     Комментарий к п. 1

     1. Ст. 38 посвящена различным технико-правовым вопросам, связанным с 
порядком определения сроков военной службы (начала, продолжительности, окончания), 
а также срока контракта о прохождении военной службы и времени его истечения.
     Понятие "срок" имеет двоякое значение. Так называют либо определенный 
период времени, либо определенный момент. В военно-служебных отношениях соответствующее 
понятие используется и в том и в другом смысле. Например, в соответствии с 
п. 1 комментируемой статьи сроки военной службы военнослужащих, призываемых 
на военную службу, исчисляются в месяцах - определенный период, а п. 10 комментируемой 
статьи установлены сроки начала военной службы - определенный момент (день 
приобретения гражданином статуса военнослужащего).
     Со сроком обычно связано возникновение, изменение или прекращение военно-служебного 
правоотношения. Срок военной службы представляет собой время, в течение которого 
военно-служебное правоотношение действует.
     2. Комментируемая статья устанавливает порядок определения срока военной 
службы.
     Для военнослужащих, призванных на военную службу, продолжительность военной 
службы императивно определена в п. 1 ст. 38. Срок военной службы военнослужащих, 
проходящих военную службу по контракту, определяется сроком, указанным в контракте 
о прохождении военной службы (срок контракта).
     3. Законом в зависимости от вида контракта (см. п. 5 комментария к ст. 
32) предусмотрены три способа установления его срока:
     1) самостоятельно военнослужащим:
     а) в случаях заключения военнослужащим нового контракта:
     - при окончании срока предыдущего контракта (п. 5 ст. 38);
     - при отчислении из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры 
(подп. "в" п. 1 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы);
     - при переводе из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный 
орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, и наоборот, 
а также из одного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена 
военная служба, в другой (п.2 ст.44);
     - при освобождении его от должности руководителя федерального органа 
исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба (п. 6 ст. 32);
     - ранее проходившим военную службу по контракту при прекращении оснований 
для приостановления военной службы (ст. 45);
     б) в случаях заключения нового контракта, сроки которого указаны в п. 
5 ст. 38 комментируемого Закона, с гражданином, пребывающим в запасе, ранее 
проходившим военную службу по контракту (п. 4 ст. 9 Положения о порядке прохождения 
военной службы);
     в) случаях заключения нового контракта на срок от шести месяцев до одного 
года (краткосрочного контракта) с гражданином, ранее проходившим военную службу 
по контракту, пребывающим в запасе и изъявившим желание поступить на военную 
службу по контракту в период чрезвычайных обстоятельств для выполнения обязанностей 
в условиях ликвидации последствий стихийных бедствий, выполнения мероприятий 
чрезвычайного положения, восстановления конституционного порядка и в иных 
чрезвычайных ситуациях (п. 7 ст. 38);
     г) в случае заключения первого контракта военнослужащим, проходящим военную 
службу по призыву (п. 4 ст. 38);
     2) императивно срок установлен для военнослужащих, заключивших:
     а) первый контракт (п. 3 ст. 38);
     б) новый контракт - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, 
при зачислении в военно-учебное заведение, адъюнктуру или военную докторантуру 
(с гражданином, проходившим военную службу по контракту, при зачислении в 
военно-учебное заведение) на время обучения в указанном учебном заведении 
и на пять лет военной службы после его окончания (п. 5 ст. 38);
     3) должностным лицом, указанным в п. 4 ст. 10 Положения о порядке прохождения 
военной службы, срок военной службы устанавливается военнослужащим, достигшим 
предельного возраста пребывания на военной службе и изъявившим желание продолжать 
военную службу.
     4. В отличие от гражданского, гражданского процессуального и других отраслей 
права, в которых сроки определяются исчислением периода времени и календарной 
датой, срок военной службы устанавливается только истечением периода времени, 
исчисляемого годами, месяцами, днями.
     Допускается установление срока с помощью указания на событие, т. е. не 
зависящее от лица (лиц) обстоятельство. В данном случае к событию предъявляется 
и еще одно требование: имеется в виду обстоятельство, которое неизбежно должно 
произойти. Примером может служить достижение военнослужащим предельного возраста 
пребывания на военной службе.
     Комментируемый Закон предусматривает возникновение, изменение и прекращение 
военно-служебных отношений в зависимости от обстоятельств, наступление которых 
только предполагается (например, увольнение военнослужащего с военной службы 
по состоянию здоровья и др.).
     5. Закон, установив сроки военной службы, также определил моменты ее 
начала (п. 10 ст. 38) и окончания (п. 11 ст. 38). Единый порядок исчисления 
сроков, определенных периодом времени, установлен Положением о порядке прохождения 
военной службы. Для таких случаев предусматривается начало течения срока и 
его конец.
     Специфика военно-служебных отношений (см. комментарий к п. 1 ст. 2) обусловила 
особенности исчисления сроков. С момента начала течения срока военной службы 
гражданин становится военнослужащим с присущим ему особым правовым статусом, 
т.е. он приобретает права и обязанности и на него возлагается ответственность.
     В отличие от гражданского законодательства (ст. 191 ГК РФ), которым установлено, 
что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий 
после наступления календарной даты или соответствующего события день, течение 
срока военной службы начинается в 00 часов 00 минут наступления соответствующего 
дня (например, день вступления в силу конт