казы по личному составу, - военнослужащих, подчиненных им по службе, 
для которых штатом по воинским должностям предусмотрены воинские звания до 
старшего лейтенанта включительно, за исключением военнослужащих, назначаемых 
вышестоящими должностными лицами;
     командиров воинских частей, для которых штатом по воинской должности 
предусмотрено воинское звание "подполковник", "капитан 2 ранга", имеющих право 
издавать приказы по личному составу, - военнослужащих, подчиненных им по службе, 
для которых штатом по воинским должностям предусмотрены воинские звания до 
старшины (главного корабельного старшины) включительно, за исключением военнослужащих, 
назначаемых вышестоящими должностными лицами.
     Указанные в настоящем пункте должностные лица пользуются правами по назначению 
на воинские должности (освобождению от воинских должностей) в отношении военнослужащих, 
состоящих в их прямом подчинении.
     Межокружные и межвидовые перемещения с назначением на соответствующие 
воинские должности офицеров в воинском звании до подполковника (капитана 2 
ранга) включительно осуществляются приказами начальника Главного управления 
кадров Министерства обороны Российской Федерации, в воинском звании полковника 
(капитана 1 ранга) - приказами министра обороны Российской Федерации.
     Военнослужащие других составов при необходимости межокружного, межфлотского 
или межвидового перемещения зачисляются в распоряжение соответствующих командиров 
(начальников) приказами командующих войсками округа, флота, главнокомандующего 
видом Вооруженных Сил Российской Федерации по согласованию с тем командующим 
(начальником), в чье распоряжение зачисляется военнослужащий.
     6. Назначение военнослужащих внутренних войск МВД РФ на воинские должности 
производится приказами соответствующих командиров (начальников):
     в пределах воинской части - приказом командира (начальника) воинской 
части и выше:
     в пределах соединения - приказом командира соединения и выше;
     в пределах округа внутренних войск - приказом командующего войсками округа 
внутренних войск и выше.
     Перемещение военнослужащих внутренних войск МВД РФ из округа внутренних 
войск, воинской части, подчиненной непосредственно ГУКВВ МВД России, в другой 
округ, в другую воинскую часть, подчиненную непосредственно ГУКВВ МВД России, 
осуществляется распоряжениями штаба округа внутренних войск (приказами командиров 
воинских частей, подчиненных непосредственно ГУКВВ МВД России), по взаимному 
согласованию (п.3.1.8 Временного положения о порядке прохождения военной службы 
по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин во внутренних 
войсках МВД России, утвержденного приказом МВД РФ от 25 марта 1997 г. N 180).
     7. Назначение на должность и освобождение от должности, а также перевод 
или перемещение на другую должность работников аппаратов военных судов из 
числа военнослужащих производятся руководителем соответствующего подразделения 
Судебного департамента, а работников аппарата Военной коллегии - председателем 
Военной коллегии (п. 4 ст. 36 Федерального конституционного закона "О военных 
судах от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ // СЗ РФ. - 1999. - N 26. - Ст. 3170).
     8. Заместители Главного военного прокурора, начальники управлений и отделов 
Главной военной прокуратуры и их заместители, а также заместители прокуроров 
военных округов, флотов, приравненных к ним прокуроров назначаются на должность 
и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.
     Иные прокуроры и следователи Главной военной прокуратуры назначаются 
на должность и освобождаются от должности Главным военным прокурором.
     Прокуроры военных округов, флотов, приравненные к ним прокуроры назначают 
на должность и освобождают от должности военных прокуроров и следователей 
в своих аппаратах и нижестоящих прокуратурах (ст.48 Закона РФ "О прокуратуре 
Российской Федерации" в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ 
// СЗ РФ. - 1995. - N 47. - Ст. 4472).
     9. Полномочия должностных лиц Федеральной службы безопасности Российской 
Федерации, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы охраны РФ и Федерального 
агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ по назначению 
военнослужащих на воинские должности (за исключением воинских должностей, 
подлежащих замещению высшими офицерами) устанавливаются руководителем соответствующего 
федерального органа исполнительной власти.
     10. Перечень должностных лиц, имеющих право издавать приказы по личному 
составу, определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, 
в котором предусмотрена военная служба.
     Приказы по личному составу издаются в случаях назначения военнослужащих 
на должности, присвоения им воинских званий, увольнения их с военной службы, 
других изменений в служебном положении и учетных данных военнослужащих.
     В Вооруженных Силах РФ по данному вопросу действуют Правила составления 
приказов по личному составу (приложение N 6 к Наставлению по учету личного 
состава от 1982 г.) - см. п. 33 комментария к ст. 50.
     11. Должностные лица пользуются правом назначения на воинские должности 
(освобождения от воинских должностей) в отношении военнослужащих, находящихся 
в их прямом подчинении.
     Вышестоящие должностные лица пользуются правом назначения на воинские 
должности, которое предоставлено нижестоящим должностным лицам.
     12. Назначение военнослужащего на воинскую должность производится, в 
случае если он отвечает требованиям, предъявляемым к данной воинской должности. 
При этом учитываются уровень профессиональной подготовки военнослужащего, 
его психологические качества, состояние здоровья и иные обстоятельства, предусмотренные 
Положением о порядке прохождения военной службы.
     Так, в соответствии с Положением о юридической службе Вооруженных Сил 
РФ (приложение к приказу министра обороны РФ от 21 марта 1998 г. N 100) должности 
в подразделениях юридической службы комплектуются лицами с высшим юридическим 
образованием.
     Соответствие военнослужащего требованиям, предъявляемым к воинской должности, 
устанавливается аттестационной комиссией воинской части, которая обязана рассматривать 
кандидатов для назначения на воинские должности (подп. "в" п. 3 ст. 27 Положения 
о порядке прохождения военной службы).
     Перед назначением на вышестоящие должности офицеры, прапорщики и мичманы 
Вооруженных Сил РФ обязаны сдать зачет по соответствующему правовому минимуму 
(п. 8 Инструкции о правовом обучении в Вооруженных Силах РФ, утвержденной 
приказом министра обороны РФ от 29 мая 1999 г. N 333).
     13. Назначение военнослужащих на воинские должности должно обеспечивать 
их использование по основной или однопрофильной военно-учетной специальности 
и в соответствии с имеющимся опытом служебной деятельности.
     При необходимости использования военнослужащих на должностях по новой 
для них военно-учетной специальности их назначению на эти должности, как правило, 
должна предшествовать соответствующая переподготовка.
     Так, при невозможности укомплектования должностей юридической службы 
в бригадах, полках и им равных, а также в службах, отделах, комитетах, инспекциях, 
учреждениях, на предприятиях, в организациях Министерства обороны РФ лицами 
с высшим юридическим образованием допускается комплектование этих должностей 
лицами, обучающимися на последних курсах образовательных учреждений высшего 
профессионального образования по юридической специальности или имеющими среднее 
юридическое образование, полученное в образовательных учреждениях, имеющих 
государственную аккредитацию (п. 21 Положения о юридической службе Вооруженных 
Сил РФ). Назначение иных лиц на должности юридической службы запрещается.
     14. Военнослужащий, имеющий воинское звание офицера или прапорщика (мичмана), 
зачисленный в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру, 
освобождается от ранее занимаемой воинской должности и назначается на воинскую 
должность слушателя или иную воинскую должность, предусмотренную для военнослужащих, 
обучающихся в данном учебном заведении и подлежащую замещению офицерами или 
прапорщиками (мичманами) соответственно.
     Военнослужащий, не имеющий воинского звания офицера или прапорщика (мичмана), 
зачисленный в военно-учебное заведение, освобождается от ранее занимаемой 
воинской должности и назначается на воинскую должность курсанта или иную воинскую 
должность, предусмотренную для военнослужащих, обучающихся в данном учебном 
заведении, и подлежащую замещению солдатами, матросами, сержантами или старшинами 
(см. комментарий к п. 8 ст. 38).
     Гражданин, зачисленный в военно-учебное заведение, назначается на воинскую 
должность курсанта, слушателя или иную воинскую должность, предусмотренную 
для военнослужащих, обучающихся в указанном учебном заведении, в соответствии 
с присвоенным ему воинским званием.
     15. Военнослужащие, не зачисленные в военно-учебные заведения, адъюнктуру, 
военную докторантуру, возвращаются в воинские части, из которых они были направлены 
для поступления в указанное учебное заведение, в адъюнктуру, военную докторантуру, 
на прежние воинские должности.
     Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, могут быть в порядке, 
определенном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором 
предусмотрена военная служба, направлены для дальнейшего прохождения военной 
службы в другую воинскую часть либо уволены с военной службы при истечении 
ее срока.
     16. Военнослужащие, окончившие военно-учебные заведения, адъюнктуру, 
военную докторантуру, назначаются на воинские должности, подлежащие замещению 
лицами с необходимым уровнем образования и предусмотренные соответствующим 
перечнем воинских должностей.
     При невозможности назначения на указанные воинские должности такие военнослужащие 
могут быть назначены на иные воинские должности, но не ниже ранее занимаемых 
(п. 9 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы). Под ранее занимаемыми 
понимаются должности, которые указанные военнослужащие занимали до поступления 
в военно-учебные заведения, адъюнктуру, военную докторантуру.
     На практике может сложиться ситуация, когда указанным военнослужащим 
вследствие недостатка вакантных должностей может предлагаться назначение на 
воинские должности, которым соответствует воинское звание, более низкое, чем 
то, которое им уже присвоено. В данном случае назначение должно осуществляться 
с учетом п. 17 Положения о порядке прохождения военной службы, т.е. в порядке 
назначения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на низшую 
воинскую должность по личной просьбе. В противном случае он подлежит увольнению 
в связи с организационно-штатными мероприятиями (см. комментарий к подп. "а" 
п. 2 ст. 51 Закона).
     Офицеры, окончившие высшие военно-учебные заведения, назначаются на воинские 
должности (в исключительных случаях зачисляются в распоряжение командира (начальника) 
для дальнейшего назначения на воинскую должность) приказами руководителя федерального 
органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, а на 
воинские должности, подлежащие замещению высшими офицерами, - указами Президента 
Российской Федерации.
     17. При назначении на воинские должности соблюдаются следующие условия:
     а) на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, 
сержантами, старшинами, прапорщиками, мичманами и офицерами, назначаются военнослужащие 
соответствующего состава. При невозможности назначения на указанные воинские 
должности военнослужащих соответствующего состава на них могут быть назначены 
военнослужащие нижестоящих составов в порядке, определяемом руководителем 
федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная 
служба;
     б) военнослужащие женского пола назначаются на воинские должности, предусмотренные 
соответствующими перечнями воинских должностей (приказ министра обороны РФ 
от 5 февраля 1994 г. N 025);
     в) комплектуемые офицерами вакантные должности профессорско-преподавательского 
состава и научных работников в высших военно-учебных заведениях, в научно-исследовательских 
организациях и на испытательных полигонах замещаются на конкурсной основе. 
Порядок и условия проведения конкурса на замещение указанных вакантных должностей 
определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором 
предусмотрена военная служба.
     В Вооруженных Силах по данному вопросу до принятия нового нормативного 
правового акта действует приказ министра обороны СССР от 25 марта 1990 г. 
N 100 "О введении в действие Положения о конкурсном замещении офицерским составом 
вакантных должностей профессорско-преподавательского состава и научных работников 
в высших военно-учебных заведениях, научно-исследовательских организациях 
и на испытательских полигонах Министерства обороны СССР".
     Решение об объявлении конкурса на замещение вакантных должностей принимают 
начальники вузов и НИО Министерства обороны РФ по представлению их кадровых 
органов.
     Объявление конкурса на замещение вакантных должностей оформляется кадровым 
органом вуза или НИО Министерства обороны РФ и не позднее чем за 3 месяца 
до проведения конкурса направляется в управление кадров соответствующего вида 
Вооруженных Сил РФ.
     Начальники вузов, НИО, учреждений и организаций Министерства обороны 
РФ, командиры воинских частей при получении информационного листка с объявлением 
конкурса на замещение вакантных должностей доводят его до подчиненных офицеров. 
На основании сведений информационного листка и рапортов лиц офицерского состава, 
изъявивших желание участвовать в конкурсе, соответствующие командиры и начальники 
обязаны предоставить им возможность участвовать в конкурсе.
     К участию в конкурсе допускаются офицеры, имеющие ученые степени доктора 
или кандидата наук либо ученые звания профессора, доцента, старшего научного 
сотрудника. В конкурсе могут участвовать также офицеры, не имеющие ученых 
степеней и званий, но с большим опытом педагогической работы в вузах Министерства 
РФ или службы на командных и инженерных должностях в центральном аппарате, 
войсках и на флотах.
     Выборы по конкурсу на замещение вакантных должностей проводятся на заседаниях 
ученых советов вузов (факультетов) и НИО Министерства обороны РФ.
     Избранные по конкурсу офицеры назначаются на вакантные должности приказами 
соответствующих начальников (см. пп. 3 и 4 комментария к настоящей статье).
     Запрещается назначение офицеров на вышеуказанные вакантные должности 
приказами соответствующих должностных лиц без объявления и проведения конкурсного 
избрания. В случае если конкурс не состоялся (он был объявлен, но документы 
на участие в конкурсе не поступили), назначение на вакантную должность производится 
в установленном порядке приказом соответствующего командира (начальника).
     Конкурс на должности, занятые офицерами, откомандированными без исключения 
из списков вузов или НИО Министерства обороны РФ, а также офицерами-женщинами, 
находящимися в отпусках по беременности и родам и уходу за ребенком, не объявляется.
     Офицерам запрещается одновременно участвовать в двух и более конкурсах 
по замещению вакантных должностей;
     г) назначение на воинские должности военнослужащих, зачисленных в распоряжение 
соответствующих командиров (начальников), производится в возможно короткий 
срок, не позднее установленного комментируемым Законом и Положением о порядке 
прохождения военной службы (см. комментарий к п. 4 ст. 42);
     д) военнослужащий, признанный военно-врачебной комиссией по состоянию 
здоровья годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными 
ограничениями и не годным к военной службе по избранной военно-учетной специальности, 
назначается с его согласия (за исключением военнослужащих, проходящих военную 
службу по призыву) на другую воинскую должность, обязанности по которой он 
может исполнять с учетом состояния здоровья, или увольняется с военной службы 
(см. комментарий к пп. 1 и 3 ст. 51);
     е) в случае если военнослужащему отказано в допуске к сведениям, составляющим 
государственную тайну, или он лишен указанного допуска, он перемещается в 
установленном порядке на воинскую должность, не связанную с допуском к сведениям, 
составляющим государственную тайну, или увольняется с военной службы (см. 
комментарий к п. 2 ст.51);
     ж) военнослужащим, состоящим между собой в близком родстве (родители, 
супруги, дети, родные братья, родные сестры, а также родные братья, сестры, 
родители и дети супругов), не разрешается проходить военную службу в одной 
воинской части, если один из них непосредственно подчинен или непосредственно 
подконтролен другому.
     Положение о порядке прохождения военной службы (подп. "ж" п. 10 ст. 11) 
ограничивает возможность совместной военной службы родственников двумя условиями:
     1) если они являются близкими родственниками и
     2) если их служба связана с подчиненностью или подконтрольностью одного 
из них другому.
     Запрещается назначение на воинские должности близких родственников в 
одну воинскую часть, под которой в соответствии с п. 4 ст. 3 указанного Положения 
понимаются органы военного управления, органы, воинские части, корабли, соединения, 
предприятия, учреждения и организации Вооруженных Сил РФ (других войск, воинских 
формирований или органов), а также военные факультеты (кафедры) при образовательных 
учреждениях высшего профессионального образования. Таким образом, не запрещается 
прохождение военной службы близкими родственниками в одном военном округе 
или на одном флоте (другом объединении);
     з) назначение на воинские должности военнослужащих (за исключением высших 
офицеров) производится приказом по личному составу (по строевой части) должностного 
лица в пределах предоставляемых ему прав по назначению на воинские должности;
     и) военнослужащие, не имеющие воинских званий офицеров и прапорщиков 
(мичманов), заключившие контракт и направляемые на обучение (переподготовку), 
перед направлением на обучение (переподготовку) назначаются на вакантные воинские 
должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания солдат, матросов, 
сержантов и старшин;
     к) особенности назначения на воинские должности и освобождения от воинских 
должностей солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу 
по призыву, определяются руководителем соответствующего федерального органа 
исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
     18. Военнослужащие могут быть назначены на первую воинскую должность, 
высшую воинскую должность, равную воинскую должность или низшую воинскую должность.
     19. Воинская должность военнослужащего считается высшей, если для нее 
штатом предусмотрено более высокое воинское звание, чем воинское звание по 
прежней воинской должности, а при равенстве предусмотренных штатом воинских 
званий - более высокий месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской 
должностью.
     В соответствии с п. 13 ст.11 Положения о порядке прохождения военной 
службы назначение военнослужащего на высшую воинскую должность производится:
     а) в порядке продвижения по службе (для военнослужащего, проходящего 
военную службу по контракту, - с его согласия);
     б) по итогам конкурса (для военнослужащего, проходящего военную службу 
по контракту).
     Преимущественное право при назначении на высшую воинскую должность предоставляется 
военнослужащему, рекомендованному на такую воинскую должность аттестационной 
комиссией воинской части, в которой он проходит военную службу, проявившему 
при исполнении обязанностей военной службы высокие профессиональные качества 
и организаторские способности или ранее н