ниях высшего и среднего профессионального 
образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного 
возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы или 
состоянию здоровья имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной 
из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением 
обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются 
Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной 
власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью 
до трех месяцев, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными 
мероприятиями - до шести месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих 
с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно 
(п. 4 ст. 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих").
     Постановлением Правительства Российской Федерации "О создании системы 
профессиональной ориентации, переподготовки, трудоустройства и социальной 
адаптации военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы" от 25 ноября 
1994 г. N 1300 Государственному комитету Российской Федерации по высшему образованию, 
Министерству образования Российской Федерации, Министерству обороны Российской 
Федерации поручено создать необходимые условия для обучения военнослужащих, 
проходящих службу по контракту, без освобождения от исполнения служебных обязанностей, 
граждан, проходивших военную службу по контракту и уволенных с военной службы 
по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию 
здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в том числе 
уже имеющих образование соответствующего уровня, в государственных образовательных 
учреждениях профессионального образования с выделением определенного количества 
мест для целевого приема указанных лиц.
     П. 4 вышеуказанного Постановления Министерству труда и социального развития 
Российской Федерации на период реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации 
(до 2000 г. включительно) предоставлено право направлять для профессиональной 
подготовки, переподготовки, повышения квалификации и оплачивать за счет средств 
Государственного фонда занятости населения Российской Федерации стоимость 
обучения (без выплаты стипендий в период обучения) граждан в возрасте до 45 
лет, уволенных с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными 
мероприятиями с правом на пенсионное обеспечение, не имеющих работы и заработка 
и обратившихся в органы государственной службы занятости населения.
     Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам, 
в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, 
разрешено военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в год увольнения 
с военной службы приурочивать основной и дополнительный отпуск к периоду обучения 
по программе приобретения гражданской специальности.
     Порядок направления военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, 
на подготовку и переподготовку по гражданским специальностям в Вооруженных 
Силах установлен Инструкцией о порядке направления военнослужащих Вооруженных 
Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, и членов 
их семей на подготовку и переподготовку по гражданским специальностям в 1994-1995 
гг., утвержденной приказом министра обороны РФ 1994 г. N 320 и действующей 
в настоящее время.
     Расходы, связанные с проведением профессиональной переподготовки увольняемых 
военнослужащих по одной из гражданских специальностей, возмещаются за счет 
средств, выделяемых на переподготовку кадров. Постановлениями Правительства 
Российской Федерации "О программе переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих 
(офицеров, прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас или в отставку, 
граждан, увольняемых с военной службы, и членов их семей в местах их компактного 
проживания" от 5 июня 1997 г. N 674 и "О Федеральной целевой программе переподготовки 
и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), 
подлежащих увольнению в запас, граждан, уволенных с военной службы, и членов 
их семей на 1998 - 2000 годы" от 3 февраля 1998 г. N 153 предусмотрено финансирование 
мероприятий, связанных с профессиональной переподготовкой указанных граждан.
     30. Граждане, уволенные с военной службы и поступающие в государственные 
образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования 
по рекомендациям командиров, пользуются правом внеконкурсного зачисления при 
условии получения ими положительных оценок на вступительных экзаменах (п. 
5 ст. 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих"). Порядок выдачи рекомендаций 
на внеконкурсное зачисление в Министерстве обороны регламентируется Инструкцией, 
утвержденной приказом министра обороны РФ от 21 января 1999 г. N 20.
     Военнослужащие, желающие получить рекомендацию, не позднее чем за месяц 
до увольнения с военной службы подают рапорт своему непосредственному начальнику. 
Решение о выдаче военнослужащему рекомендации принимается прямыми начальниками 
от командира роты и выше. При положительном решении командиры (начальники) 
ходатайствуют перед командиром воинской части о выдаче военнослужащему рекомендации.
     По решению командира воинской части вопрос о выдаче рекомендации военнослужащему, 
проходящему военную службу по контракту, может рассматриваться на заседании 
аттестационной комиссии воинской части, а военнослужащему, проходящему военную 
службу по призыву, - выносится на обсуждение собрания личного состава роты 
или ему равного подразделения. При принятии решения о выдаче военнослужащему 
рекомендации командир (начальник) обязан учитывать мнение воинского коллектива.
     В случае выдачи военнослужащему рекомендации в приказ командира воинской 
части об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части 
вносится пункт следующего содержания:

     "В соответствии с п. 5 ст. 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих"

-----------------------------------------------------------------------,
                      (фамилия, имя, отчество)
     добросовестно выполнивший воинский долг, рекомендуется для внеконкурсного 
зачисления в государственное образовательное учреждение высшего или среднего 
профессионального образования".
     В военном билете (удостоверении личности) рекомендуемого в разделе "Особые 
отметки" производится запись следующего содержания: "Выдана рекомендация для 
внеконкурсного зачисления в государственное образовательное учреждение высшего 
или среднего профессионального образования". Запись заверяется подписью начальника 
штаба воинской части и печатью воинской части.
     При увольнении с военной службы рекомендация вручается военнослужащему 
одновременно с другими документами, как правило, в торжественной обстановке 
(на построении, собрании личного состава и т.п.) либо высылается по его просьбе.
     В соответствии с п. 7 Инструкции, утвержденной приказом министра обороны 
РФ 1999 г. N 20, рекомендация не выдается:
     - военнослужащим, имеющим ко дню увольнения с военной службы неснятые 
дисциплинарные взыскания;
     - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, увольняемым 
с военной службы в связи:
     с лишением воинского звания;
     с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в 
виде лишения свободы;
     с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального 
образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться;
     с невыполнением им условий контракта;
     с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в 
виде лишения свободы условно.
     Право на получение рекомендации сохраняется за гражданами, уволенными 
с военной службы.
     31. В представлении к увольнению в запас или в отставку указываются предложения 
о мерах поощрения положительно аттестуемого военнослужащего, а также о предоставлении 
ему права ношения военной формы одежды.
     Офицерам, прапорщикам и мичманам, безупречно прослужившим на военной 
службе 20 лет и более (в календарном исчислении), а имеющим особые заслуги 
перед Российской Федерацией - независимо от общей продолжительности военной 
службы, при увольнении в запас или отставку приказами должностных лиц, осуществляющих 
увольнение, может предоставляться право ношения военной формы одежды и знаков 
различия, кроме лиц, уволенных по основаниям, предусмотренным подп. "д" и 
"е" п. 1 и подп. "в" - "д" п. 2 ст. 51 комментируемого Закона.
     Офицерам, уволенным с военной службы Президентом РФ, право ношения военной 
формы одежды и знаков различия предоставляется руководителем федерального 
органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба (п. 21 
ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы).
     В случае досрочного увольнения с военной службы военнослужащего, проходящего 
военную службу по контракту, в связи с назначением ему уголовного наказания 
в виде лишения свободы, лишения его воинского звания, невыполнением им условий 
контракта стоимость выданных ему предметов вещевого имущества удерживается 
в порядке, устанавливаемом Министерством обороны РФ и федеральными органами 
исполнительной власти (п. 25 Положения о вещевом обеспечении военнослужащих, 
утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 605).
     Согласно ст. 39 Руководства о порядке применения норм снабжения вещевым 
имуществом военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом министра 
обороны РФ 1996 г. N 340, с военнослужащего, проходящего военную службу по 
контракту, в случае досрочного увольнения по указанным выше основаниям удерживается 
стоимость выданных ему предметов вещевого имущества, сроки носки которых на 
момент увольнения не истекли, в сумме, исчисленной пропорционально времени, 
оставшемуся военнослужащему до окончания сроков носки вещевого имущества.
     Расчет стоимости вещевого имущества, удерживаемой с военнослужащего, 
производится по розничным ценам на день издания в воинской части приказа на 
увольнение его с военной службы. При этом в расчете учитывается стоимость 
предметов вещевого имущества, положенных по нормам снабжения и не выданных 
в установленные сроки, которая определяется в сумме, исчисленной пропорционально 
времени, в течение которого невыданные предметы вещевого имущества должны 
находиться в носке, по ценам компенсации на день увольнения и засчитывается 
в счет погашения суммы, подлежащей удержанию. Разрешается в зачет погашения 
суммы начета также принимать на вещевой склад воинской части ранее выданные 
военнослужащему новые, не бывшие в употреблении предметы вещевого имущества 
установленного образца для последующей выдачи их на плановое снабжение военнослужащим.
     Если указанным военнослужащим выдавалась денежная компенсация взамен 
положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества, то в этом случае 
необходимо также производить перерасчет и удерживать стоимость тех предметов, 
сроки носки которых ко дню увольнения не истекли, по розничным ценам на день 
увольнения.
     32. За безупречную службу в Вооруженных Силах в приказах по личному составу 
об увольнении и в приказах других начальников объявляются благодарности, производится 
награждение Благодарственной грамотой, а также вручаются приветственные адреса 
и применяются другие меры поощрения.
     Военнослужащие, увольняемые с военной службы, могут быть представлены 
к награждению Почетной грамотой Правительства Российской Федерации (см.: постановления 
Правительства Российской Федерации "О Почетной грамоте Правительства Российской 
Федерации" от 31 мая 1995 г N 547 и "О внесении дополнений в Положение о Почетной 
грамоте Правительства Российской Федерации" от 29 июля 1995 г. N 766).
     Организация внесения представлений в Правительство Российской Федерации 
о награждении военнослужащих Вооруженных Сил РФ Почетной грамотой Правительства 
РФ возложена на Главное управление кадров Министерства обороны Российской 
Федерации.
     Выплата премий военнослужащим, награжденным Почетной грамотой Правительства 
Российской Федерации, производится в воинских частях, учреждениях, военно-учебных 
заведениях, организациях и на предприятиях Министерства обороны РФ из источников, 
за счет которых выплачивается денежное довольствие (п. 3 приказа министра 
обороны Российской Федерации "О Почетной грамоте Правительства Российской 
Федерации и грамотах Министерства обороны Российской Федерации" от 18 февраля 
1997 г. N 56).
     Благодарственной грамотой награждаются военнослужащие Вооруженных Сил 
Российской Федерации при увольнении с военной службы по достижении предельного 
возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными 
мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых на день увольнения 
составляет 20 лет и более.
     Ходатайство о награждении военнослужащих Благодарственной грамотой возбуждается:
     в отношении офицеров, прапорщиков и мичманов - их прямыми начальниками 
от командира воинской части и выше одновременно с представлением к увольнению 
с военной службы и излагается в разделе "Основания к представлению" бланка 
представления;
     в отношении военнослужащих, поступивших на военную службу по контракту 
на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами, 
- их прямыми начальниками от командира роты, ему равных и выше и излагается 
в рапорте.
     Награждение Благодарственной грамотой производится приказами командиров 
(начальников), которым в соответствии с законодательством предоставлено право 
увольнения военнослужащих с военной службы, а высших офицеров - приказами 
министра обороны Российской Федерации.
     Подготовка Благодарственных грамот и представление их на подпись производится: 
в отношении офицеров, прапорщиков и мичманов - кадровым органом, готовящим 
проект приказа об увольнении, а в отношении военнослужащих, поступивших на 
военную службу по контракту на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, 
сержантами и старшинами, - по решению командира воинской части.
     Объявление о награждении Благодарственной грамотой и ее вручение производятся 
в соответствии с порядком, установленным приложением 9 к ст. 75 Устава внутренней 
службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента 
РФ от 14 декабря 1993 г. N 2140.
     33. Увольнение с военной службы производится приказами по личному составу. 
Изданию приказа по личному составу об увольнении предшествует изучение поступивших 
документов на предмет соответствия причины увольнения основанию увольнения 
с военной службы, проверяются документы, подтверждающие причины увольнения 
и их соответствие основанию увольнения с военной службы. Подготовка проектов 
приказов по личному составу осуществляется в соответствии с Правилами составления 
приказов по личному составу 1982 г. Указанные Правила устанавливают строгие 
требования к подготовке проектов приказов по личному составу, основными из 
которых являются следующие:
     а) приказы печатаются на стандартных листах;
     б) приказы подписываются одним должностным лицом (командиром, начальником, 
лицом, временно исполняющим должность или обязанности командира, начальника);
     в) в титульной части приказов указывается действительное наименование 
объединения, соединения, воинской части (для режимных - указывается их условное 
наименование);
     г) приказ состоит из параграфов (при наличии нескольких вводных частей). 
Параграф состоит из пунктов. Пункты приказа располагаются по алфавиту. В них 
без сокращений указываются следующие данные:
     - воинское звание;
     - фамилия, имя, отчество (фамилия пишется крупным шрифтом);
     - должность, занимаемая ко времени издания приказа;
     - наименование воинской части и соединения.
     Все пункты приказа имеют единую порядковую нумерацию. Для записи сведений 
о годе рождения, образовании военнослужащего, с какого времени он в Вооруженных 
Силах, личном номере офицера под соответствующим пунктом дается пояснение 
к пункту ("боковик").
     В "боковиках" пунктов приказов об увольнении военнослужащих указываются:
     - дата их рождения;
     - выслуга лет в Вооруженных Силах (в календарном и льготном исчислениях);
     - в какой военный комиссариат подлежит направлению на воинский учет;
     - личный номер военнослужащего;
     - сведения о заключенном контракте (на какой срок заключен);
     - заключение военно-врачебной комиссии о годности к военной службе;
     - другая информация, закрепляющая права и льготы военнослужащих;
     - установленные инструкцией Главного управления кадров Министерства обороны 
Российской Федерации цифровые коды.
     34. Приказы по личному составу проходят правовую экспертизу. Методика 
проведения правовой экспертизы проектов этих приказов сводится к проверке:
     а) по форме - на соответствие Правилам составления приказов по личному 
составу;
     б) по содержанию - на соответствие параграфов и пунктов проектов этих 
приказов требованиям законов и других нормативных актов.
     Необходимость проведения правовой экспертизы проектов данных приказов 
связана с тем, что эти приказы затрагивают вопросы о правах, обязанностях 
и льготах, установленных для граждан, увольняемых с военной службы, а требование 
о проведении правовой экспертизы указанных проектов приказов вытекает из директивы 
министра обороны РФ "О работе органов военного управления и должностных лиц 
Вооруженных Сил Российской Федерации при рассмотрении судами жалоб на их действия 
и решения" от 11 июля 1995 г. N Д-14.
     При проведении правовой экспертизы проектов приказов по личному составу 
об увольнении военнослужащих следует обращать внимание на:
     - полномочие должностных лиц по увольнению военнослужащих;
     - соответствие оснований увольнения военнослужащих пунктам и статьям 
комментируемого Закона;
     - обеспеченность военнослужащих, имеющих выслугу 10 лет и более, представленных 
к увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания 
на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными 
мероприятиями, по месту военной службы жилой площадью по нормам, установленным 
законодательством;
     - наличие в "боковиках" пунктов проектов приказов об увольнении военнослужащих, 
имеющих право на исчисление пенсии по увольнению с большего должностного оклада, 
ссылки на это право;
     - правильность наименования занимаемой должности военнослужащим, представленным 
к увольнению с военной службы (для конкретной должности штатом устанавливается 
конкретный должностной оклад (тарифный разряд), с которого должна исчисляться 
пенсия.
     35. Заключительным этапом увольнения с военной службы является сдача 
военнослужащим дел и должности и исключение военнослужащего из списков личного 
состава воинской части.
     После издания уполномоченным должностным лицом приказа по личному составу 
об увольнении с военной службы из приказа делается выписка по каждому военнослужащему, 
которая направляется командиру (начальнику) воинской части, где проходит военную 
службу указанный военнослужащий.
     Исключению уволенных военнослужащих из списков личного состава воинской 
части и всех видов обеспечения должна предшествовать сдача ими дел и должностей. 
Время для сдачи дел и должностей предоставляется в соответствии со ст.87 Устава 
внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, а также ст. 677 Положения 
о войсковом (корабельном) хозяйстве (приказ министра обороны СССР 1977 г. 
N 105) и ст. 78 Положения о денежном довольствии военнослужащих (приказ министра 
обор