).
     15. Для реализации указанных направлений центры профориентации и военные 
комиссариаты:
     ежегодно планируют и проводят мероприятия по военно-профессиональной 
ориентации граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, 
а также состоящих на воинском учете;
     осуществляют обмен открытой для опубликования информацией о количественно-качественной 
характеристике трудовых ресурсов регионов Российской Федерации (в том числе 
об изменениях профессиональных интересов молодежи и ее отношении к овладению 
военно-учетными специальностями и поступлению на военную службу по контракту) 
и потребностях Вооруженных Сил РФ в тех или иных категориях специалистов;
     принимают участие в учебно-методических сборах, научно-практических конференциях, 
проводимых центрами профориентации и военными комиссариатами по вопросам организации 
и проведения профессиональной ориентации и профессионального психологического 
отбора.
     Центры профориентации направляют специалистов в состав нештатных подразделений 
профессионального психологического отбора военных комиссариатов для проведения 
профориентационной работы с гражданами, подлежащими первоначальной постановке 
на воинский учет; представляют по запросам военных комиссариатов сведения 
об индивидуально-психологических качествах граждан, получивших в этих учреждениях 
профессиональные консультации, подлежащих призыву на военную службу или поступающих 
на нее по контракту; оказывают помощь военным комиссариатам по повышению уровня 
методической подготовленности специалистов профессионального психологического 
отбора.
     Военные комиссариаты обеспечивают работу специалистов центров профориентации, 
направленных в состав нештатных подразделений профессионального психологического 
отбора военных комиссариатов; оперативно знакомят руководство центров профориентации 
с информационно-справочными материалами, в которых содержатся характеристики 
основных видов воинской деятельности, требования к индивидуально-психологическим 
качествам человека, и другими данными, необходимыми для работы с гражданами, 
подлежащими призыву на военную службу или поступающими на военную службу по 
контракту.

     Статья 16.Медицинское освидетельствование и медицинское обследование 
граждан при первоначальной постановке на воинский учет и проведение с ними 
лечебно-оздоровительных мероприятий

     Комментарий к ст. 16

     1. В ст. 16 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" 
регулируется медицинское освидетельствование и медицинское обследование граждан 
при первоначальной постановке на воинский учет и проведение с ними лечебно-оздоровительных 
мероприятий.
     Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния 
здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях 
определения их годности к военной службе, обучению (службе) по военно-учетной 
специальности, службе в органах Федеральной службы безопасности Российской 
Федерации, органах Федеральной пограничной службы Российской Федерации, федеральных 
органах правительственной связи и информации, федеральных органах государственной 
охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов 
государственной власти Российской Федерации, органах внутренних дел Российской 
Федерации, федеральных органах налоговой полиции, таможенных органах Российской 
Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации, уголовно-исполнительной 
системе Министерства юстиции Российской Федерации, разрешение других предусмотренных 
Положением о военно-врачебной экспертизе вопросов с вынесением письменного 
заключения.
     Заочное освидетельствование запрещается, если иное не оговорено Положением 
о военно-врачебной экспертизе (п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).
     2. Организация освидетельствования граждан при первоначальной постановке 
на воинский учет возлагается на комиссию по постановке граждан на воинский 
учет, создаваемую в районе, городе без районного деления или ином равном им 
муниципальном (административно-территориальном) образовании.
     По направлению военных комиссариатов граждане до освидетельствования 
проходят обязательные диагностические исследования в порядке и объеме, установленных 
Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных 
Силах Российской Федерации (приказ министра обороны РФ 1995 г. N 315). Указанные 
исследования проводятся не ранее 30 дней до освидетельствования и включают, 
в частности, флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной 
клетки, анализ крови, а в день освидетельствования - измерение роста и массы 
тела.
     Для проведения освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной 
постановке на воинский учет, решением главы органа исполнительной власти субъекта 
Российской Федерации, главы органа местного самоуправления района, города 
(без районного деления) или иного равного им муниципального (административно-территориального 
образования) по представлению соответствующего военного комиссара привлекаются 
врачи-специалисты, средний медицинский персонал медицинских учреждений государственной 
и муниципальной систем здравоохранения.
     3. В п. 1 ст. 16 комментируемого Закона указан примерный состав врачей-специалистов, 
которые проводят освидетельствование граждан при первоначальной постановке 
на воинский учет. Причем предусмотрено, что данный состав может быть дополнен 
при необходимости врачами других специальностей.
     Персональный состав врачей-специалистов и среднего медицинского персонала, 
согласованный с руководителями государственных и муниципальных медицинских 
учреждений, по представлению военного комиссара утверждается главой органа 
местного самоуправления.
     Руководство работой врачей-специалистов, привлекаемых к освидетельствованию 
граждан при первоначальной постановке на воинский учет, возлагается председателем 
комиссии по постановке граждан на воинский учет на одного из врачей-специалистов, 
наиболее подготовленного по вопросам военно-врачебной экспертизы.
     4. При изучении и оценке состояния здоровья и физического развития граждан 
на момент освидетельствования подлежат учету требования к состоянию здоровья 
граждан, которые содержатся в Расписании болезней и Таблице дополнительных 
требований к состоянию здоровья граждан. Указанные требования прилагаются 
к Положению о военно-врачебной экспертизе.
     Под требованиями к состоянию здоровья граждан понимаются медицинские 
показатели, которые характеризуют состояние их здоровья и физического развития.
     На основании требований к состоянию здоровья граждан определяются в ходе 
освидетельствования их категории годности к военной службе.
     Данные категории определяются врачами-специалистами по результатам освидетельствования 
граждан при первоначальной постановке на воинский учет. Врачи-специалисты 
дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
     "А" - годен к военной службе;
     "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
     "В" - ограниченно годен к военной службе;
     "Г" - временно не годен к военной службе;
     "Д" - не годен к военной службе.
     В отношении граждан, признанных годными к военной службе или годными 
к военной службе с незначительными ограничениями, врачом-специалистом после 
заключения о категории годности к военной службе в соответствии с Расписанием 
болезней и Таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан 
указывается цифровой показатель предназначения для прохождения военной службы.
     5. По результатам освидетельствования гражданина врач, руководящий работой 
врачей-специалистов, привлекаемых к освидетельствованию граждан, выносит итоговое 
заключение о категории годности к военной службе, показателе предназначения 
для прохождения военной службы, об обследовании (лечении), а также заключение 
о годности (негодности) к обучению (службе) по военно-учетной специальности. 
Заключение записывается в учетную карту, карту медицинского освидетельствования 
гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и в книгу протоколов заседаний 
комиссии по постановке граждан на воинский учет.
     При невозможности получить медицинское заключение о годности гражданина 
к военной службе по состоянию здоровья, для уточнения диагноза заболевания 
либо для лечения он на основании решения комиссии по постановке граждан на 
воинский учет может быть направлен в медицинское учреждение государственной 
или муниципальной системы здравоохранения на амбулаторное или стационарное 
медицинское обследование. При этом гражданин направляется в медицинское учреждение, 
расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором он проживает. 
Медицинское обследование (лечение) проводится на условиях предоставления медицинских 
услуг по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с Законом Российской 
Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28 
июня 1991 г. N 1499-1 (Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - N 27. - Ст. 920).
     В случае если указанный гражданин нуждается в продолжительном (свыше 
3 месяцев) медицинском обследовании (лечении), выносится заключение о его 
временной негодности к военной службе на срок от 6 до 12 месяцев (в военное 
время - от 3 до 12 месяцев).
     6. Направление на обследование (лечение) выдается на руки освидетельствуемому 
при объявлении ему решения комиссии по постановке граждан на воинский учет. 
В направлении указываются наименование медицинского учреждения, диагноз, цель 
обследования и срок повторной явки на освидетельствование. Гражданину разъясняется 
необходимость проведения обследования (лечения), а в случае направления на 
оперативное лечение в листе медицинского освидетельствования делается отметка 
о согласии гражданина на операцию, скрепленная его личной подписью.
     Направление оформляется на бланке с угловым штампом военного комиссариата, 
подписывается военным комиссаром или его заместителем и заверяется оттиском 
печати военного комиссариата. Направлению присваивается номер, соответствующий 
порядковому номеру записи в книге протоколов заседаний комиссии по постановке 
граждан на воинский учет.
     К направлению на обследование (лечение) прилагаются два экземпляра бланка 
акта исследования состояния здоровья, медицинская карта амбулаторного больного 
и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья освидетельствуемого.
     Руководители органов управления здравоохранением, руководители медицинских 
учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения и военные 
комиссариаты принимают меры для проведения своевременного медицинского обследования 
(лечения) граждан.
     После завершения медицинского обследования (лечения) гражданина проводится 
его повторное освидетельствование.
     7. Контроль за своевременностью обследования (лечения) и повторного освидетельствования 
граждан осуществляет военный комиссариат района, города без районного деления 
или иного равного им муниципального (административно-территориального) образования.
     По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина в медицинском 
учреждении составляется акт исследования состояния его здоровья.

     Статья 17.Добровольная подготовка гражданина к военной службе

     Комментарий к ст. 17

     1. В ст. 17 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" 
регулируется один из видов подготовки граждан к военной службе - добровольная 
подготовка. Добровольная подготовка, так же, как и обязательная, осуществляется 
в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На основании 
Федерального закона Правительством Российской Федерации принят ряд правовых 
актов, в которых определяется порядок добровольной подготовки граждан к военной 
службе (см., например, Положение о военном обучении студентов по программам 
подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных образовательных 
учреждениях высшего профессионального образования. Утверждено постановлением 
Правительства Российской Федерации от 24 мая 1994 г. N 544 с изменениями и 
дополнениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации 
от 25 ноября 1995 г. N 1162. Далее - Положение о военном обучении студентов).
     Добровольность подготовки гражданина к военной службе как характерный 
признак данного вида подготовки к военной службе предполагает прежде всего, 
что принятие решения о прохождении этой подготовки зависит от волеизъявления 
гражданина. Наличие у граждан права принимать по своему усмотрению упомянутое 
решение в наибольшей степени отличает ее от обязательной подготовки.
     2. В п. 1 ст. 17 комментируемого Закона определены формы добровольной 
подготовки гражданина к военной службе, которыми являются следующие:
     занятие военно-прикладными видами спорта;
     обучение по дополнительным образовательным программам, имеющим целью 
военную подготовку несовершеннолетних граждан в образовательных учреждениях 
среднего (полного) общего образования, а также в военных оркестрах Вооруженных 
Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;
     обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах 
при государственном, муниципальном или имеющем государственную аккредитацию 
по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственном 
образовательном учреждении высшего профессионального образования.
     3. Добровольность подготовки граждан к военной службе позволяет им самостоятельно 
избрать форму такой подготовки.
     А. Занятие военно-прикладными видами спорта как форма добровольной подготовки 
выражается в занятии гражданами, подлежащими призыву на военную службу, определенными, 
включенными в специальный перечень видами спорта. В разработке данного перечня 
участвуют Министерство обороны Российской Федерации и федеральные органы исполнительной 
власти, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба (п. 1 ст. 
21 комментируемого Закона).
     Созданию благоприятных условий для подготовки указанных граждан к военной 
службе способствуют предусмотренные в п. 1 ст. 18 Федерального закона "О воинской 
обязанности и военной службе" определенные гарантии, обеспечивающие этим гражданам 
возможность заниматься военно-прикладными видами спорта. В целях ориентации 
граждан на надлежащую подготовку к военной службе для тех из них, которые 
достигли высоких спортивных результатов Федеральным законом установлены преимущества 
при зачислении в военные училища и призыве на военную службу. Такие преимущества 
предоставляются гражданам в случаях, указанных в п. 2 ст. 18 комментируемого 
Закона.
     Б. Обучение по дополнительным образовательным программам, имеющим целью 
военную подготовку несовершеннолетних граждан, является формой добровольной 
подготовки к военной службе граждан определенной возрастной группы. Эта подготовка 
осуществляется в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, 
а также в военных оркестрах.
     Согласно п. 1 ст. 19 комментируемого Закона образовательными учреждениями 
среднего (полного) общего образования с дополнительными образовательными программами 
являются суворовские военные училища, нахимовские военно-морские училища, 
военно-музыкальные училища, а также иные аналогичные образовательные учреждения, 
создаваемые Правительством Российской Федерации. К упомянутым иным образовательным 
учреждениям с дополнительными образовательными программами относятся кадетские 
(морские кадетские) корпуса. Кроме того, обучение по дополнительным образовательным 
программам может осуществляться в таких образовательных учреждениях, как кадетские 
школы (кадетские школы-интернаты) (Типовое положение о кадетской школе (кадетской 
школе-интернате), утверждено постановлением Правительства Российской Федерации 
от 15 ноября 1997 г. N 1427).
     Дополнительные образовательные программы разрабатываются федеральными 
органами исполнительной власти, в ведении которых находятся соответствующие 
образовательные учреждения. Указанные федеральные органы исполнительной власти 
разрабатывают примерные учебные планы и программы по дополнительным предметам 
обучения, направленным на проведение военной подготовки.
     Дополнительные образовательные программы предусматривают получение гражданами 
первичных знаний и навыков военного дела, воспитание у них высоких морально-психологических, 
деловых и организаторских качеств, физической выносливости и стойкости. По 
дополнительным образовательным программам ведется военная (военно-морская, 
летная), физическая, психологическая и другая специальная подготовка. Обучение 
по дополнительным образовательным программам в суворовских военных, нахимовских 
военно-морских училищах, кадетских (морских кадетских) корпусах, кадетских 
школах и кадетских школах-интернатах включает практические полевые (морские) 
занятия.
     Кроме того, обучение по дополнительным образовательным программам осуществляется 
в военных оркестрах. Такое обучение воспитанников военных оркестров Вооруженных 
Сил Российской Федерации по боевой и специальной подготовке проводится по 
Программе боевой и специальной подготовки военных оркестров Вооруженных Сил 
Российской Федерации (ст. 11 Положения о воспитанниках военных оркестров Вооруженных 
Сил Российской Федерации. Утверждено приказом министра обороны Российской 
Федерации "О военно-оркестровой службе Министерства обороны Российской Федерации" 
1996 г. N 417).
     В. Конечной целью обучения граждан на военных кафедрах является подготовка 
офицеров. Поэтому из числа форм добровольной подготовки граждан к военной 
службе наиболее высокий уровень такой подготовки обеспечивает обучение студентов 
по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах.
     4. Разработка государственных образовательных стандартов, программ и 
методик подготовки граждан к военной службе на военных кафедрах осуществляется 
с участием Министерства обороны Российской Федерации. Программы подготовки 
офицеров запаса на военных кафедрах могут предусматривать обучение граждан 
женского пола.
     Обучаются на военных кафедрах граждане, которые заключили контракт об 
обучении по программе подготовки офицеров запаса на военной кафедре и о прохождении 
военной службы по призыву после получения воинского звания офицера. Обучение 
граждан по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах осуществляется 
в порядке, определенном Правительством Российской Федерации в Положении о 
военном обучении студентов.
     5. В соответствии с Положением о военном обучении студентов военное обучение 
включается в качестве самостоятельной дисциплины в учебный план образовательно-профессиональных 
программ и состоит из теоретического и практического курсов обучения в образовательном 
учреждении высшего профессионального образования и учебных сборов (стажировок), 
проводимых в воинских частях (на кораблях), военных образовательных учреждениях 
профессионального образования, учебных центрах и на полигонах.
     6. На военное обучение в государственном образовательном учреждении высшего 
профессионального образования отводится 450 часов обязательных аудиторных 
занятий под руководством преподавателей. Конкретное количество часов на военное 
обучение, их распределение по видам учебных занятий определяются программами 
военного обучения в зависимости от военной специальности.
     7. Учебные сборы или стажировки, предусмотренные программами подготовки 
офицеров запаса, проходят обучающиеся по этим программам граждане мужского 
пола.
     Продолжительность учебных сборов (стажировок) по всем военным специальностям, 
за исключением специальностей "штурманская авиация" и "штурманская морская 
авиация", - 30 дней.
     Пр