о достижении несовершеннолетним родителем 16 лет он обретает 
полную самостоятельность в осуществлении своих родительских прав. А опека 
над его ребенком прекращается автоматически, за исключением случаев, когда 
несовершеннолетний родитель почему-либо о своем ребенке вовсе не заботится. 
Тогда опека сохраняется, но меняются ее основания.
     3. Несовершеннолетний мужского пола имеет право признавать свое отцовство 
путем подачи совместного с матерью ребенка заявления в органы загса (см. п.4 
ст.48 СК и комментарий к нему). Признание своего материнства матерью обычно 
сводится к ее просьбе зарегистрировать рожденного ею ребенка в соответствии 
с требованиями ст.48 СК. По смыслу п.3 ст.62 СК никаких возрастных ограничений 
на этот счет не существует. Не требуется на то и согласие родителей несовершеннолетнего 
или лиц, их заменяющих. Однако состоявшаяся в результате добровольного установления 
отцовства (материнства) запись в книге записей рождений может быть оспорена 
в порядке, предусмотренном п.1, 2 ст.52 СК (см. комментарий к ним). Тем самым 
предоставляется возможность исправить в будущем имевшую место ошибку, вызванную 
незрелостью решения несовершеннолетнего родителя.
     Несовершеннолетняя мать имеет также право обратиться в суд с иском об 
установлении отцовства. Такой иск вправе предъявить и несовершеннолетний мужского 
пола в случаях, предусмотренных п.4 ст.48 СК (см. комментарий к нему). Однако 
истцами могут быть только несовершеннолетние, достигшие четырнадцати лет. 
Если несовершеннолетнему родителю нет четырнадцати лет, истцами по делам об 
установлении отцовства выступают его родители в соответствии со ст.64 СК (см. 
комментарий к ней). Несовершеннолетний мужского пола может выступать в деле 
по установлению отцовства и в качестве ответчика, если ему исполнилось четырнадцать 
лет. Надо полагать, что к тем, кто такого возраста не достиг, иск об установлении 
отцовства предъявлен быть не может. Участие несовершеннолетнего в судебном 
процессе по установлению отцовства определяется в соответствии с правилами 
гражданско-процессуального законодательства.

Комментарий к статье 63 кодекса

     1. КоБС предусматривал только обязанности родителей по воспитанию своих 
детей. Изменение отношения к семье, ее роли в жизни ребенка сделали очевидной 
истину: родители не только обязаны его воспитывать, но и имеют на это право. 
С другой стороны, существовавший до принятия СК крен в сторону обязанностей 
родителей противоречил ст.17 Конституции РФ, признающей прежде всего права 
и свободы человека и гражданина.
     2. Право на воспитание ребенка есть личное неотъемлемое право каждого 
родителя. Утратить это право можно лишь в случаях, предусмотренных законом: 
при лишении родительских прав и усыновлении ребенка (см. ст.69, 70 и 140 СК 
и комментарий к ним). Право на воспитание заключается в предоставлении родителям 
возможности лично воспитывать своих детей. При этом родители свободны в выборе 
способов и методов воспитания, согласующихся "с развивающимися способностями 
ребенка" (п.2 ст.14 Конвенции ООН о правах ребенка). Государства - участники 
Конвенции "в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей 
принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим 
детей, в осуществлении этого права и в случае необходимости оказывают материальную 
помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, 
одеждой и жильем" (п.3 ст.27 Конвенции ООН о правах ребенка). Примером развития 
данного положения в РФ служат Указ Президента РФ "О мерах по социальной поддержке 
многодетных семей" от 5 мая 1992 г. (САПП РФ, 1992, N 19, ст.1044), постановление 
Правительства РФ "О неотложных мерах по улучшению положения детей в Российской 
Федерации" от 21 августа 1992 года N 689 (САПП РФ, 1992, N 9, ст.689), Федеральный 
закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Основные направления 
государственной социальной политики по улучшению положения детей Российской 
Федерации до 2000 года (Национальный план действий в интересах детей)", утвержденный 
Указом Президента РФ от 14 сентября 1995 года (СЗ РФ, 1995, N 38, ст.3669).
     Право родителей на воспитание детей обеспечивается не только и не столько 
благодаря помощи государства, а главным образом исполнением родителями обязанностей 
по их воспитанию. В круг этих обязанностей входит забота о здоровье, физическом, 
психическом и нравственном развитии ребенка. Таковы в самом общем виде наиболее 
важные обязанности родителей, составляющие как бы две группы. Одна имеет прямое 
отношение к физическому развитию ребенка, которое во многом зависит от его 
питания, среды обитания и пр. Вторая касается психического, духовного, нравственного 
развития несовершеннолетнего и предполагает существование более сложных по 
своей природе средств и методов формирования ребенка как личности. В настоящее 
время все более очевидной становится роль родителей в исполнении обязанностей 
подобного рода. Именно от этого во многом зависит духовный мир ребенка, его 
готовность к межличностному общению, стремление к знаниям, способность властвовать 
над своим умом и чувствами. Выполнение родительских обязанностей не только 
способствует реализации родительских прав, но и служит образцом желаемого, 
одобряемого поведения - его моделью.
     Обладающие родительскими правами лица несут ответственность за воспитание 
и развитие своих детей. Согласно п.1 ст.18 Конвенции ООН о правах ребенка 
эта ответственность должна быть общей и обязательной для обоих родителей, 
где бы они ни находились. К тому же Конвенция рассматривает ее как "основную". 
Так подчеркивается особое значение ответственности родителей в обеспечении 
прав и интересов своих детей. Одновременно оказывается воздействие на формирование 
чувства ответственности за ребенка, его воспитание, от полноты которого в 
значительной степени зависит качество семейного воспитания. При передаче ребенка 
на воспитание другим лицам (опекуну, попечителю, приемным родителям) в установленном 
законом порядке родители несут ответственность за воспитание и развитие ребенка 
вместе с заменяющим их лицом. При усыновлении всю ответственность за ребенка 
принимает на себя усыновитель. Временная передача родителями своих детей на 
воспитание родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений 
не освобождает родителей от ответственности за их воспитание и развитие.
     Пункт 1 ст.63 СК не уточняет, о какой именно ответственности идет речь. 
Предполагается существование ответственности как нравственного порядка, так 
и предусмотренной различными отраслями законодательства (административного, 
гражданского, семейного, уголовного и др.). В первом случае ответственность 
влечет за собой моральное осуждение, во втором - дополнительное обременение 
или даже наказание в установленном законом порядке. Под дополнительным обременением 
понимаются неблагоприятные для нарушителя прав последствия, выходящие за рамки 
принудительного исполнения обязанностей. Типичной ответственностью за ненадлежащее 
семейное воспитание детей является лишение родительских прав (см. комментарий 
к ст.69 СК).
     3. В воспитании ребенка нередко принимают участие не только родители, 
но и другие члены семьи. Какой бы значимой ни была их роль в жизни ребенка, 
преимущественное право на его воспитание принадлежит родителям. Это означает, 
что при разрешении судом споров между родителями и другими лицами по поводу 
воспитания ребенка при прочих равных условиях эти споры разрешаются в пользу 
родителей. То же самое можно сказать относительно разногласий по вопросам 
семейного воспитания, разрешаемых органами опеки и попечительства.
     4. Закон РФ "Об образовании" (ВВС РФ, 1992 г. N 30, ст.1797) в редакции 
Федерального Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской 
Федерации "Об образовании" от 13 января 1996 г. (СЗ РФ, 1996, N 3, ст.150) 
рассматривает образование как целенаправленный процесс воспитания и обучения 
в интересах человека, общества, государства. И хотя по смыслу п.2 ст.63 СК 
речь идет лишь об одной стороне образования - обучении, все равно имеются 
в виду важнейшие предпосылки полноценного, всестороннего развития личности 
ребенка. Эти предпосылки создает не только государство, но и родители. Согласно 
п.4 ст.43 Конституции РФ родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение 
детьми основного общего образования, т.е. образования в объеме 9 классов общеобразовательной 
школы. А в 10-11 классы предполагается прием учащихся по их желанию. В повседневной 
жизни выполнение этой обязанности родителями заключается в обеспечении того, 
чтобы их ребенок учился. Он может совмещать свою учебу с работой, творческой, 
предпринимательской, коммерческой деятельностью, но какой бы ни была семейная 
ситуация, уровень материальной обеспеченности семьи, состояние здоровья родителей, 
ребенок должен получить необходимое образование. Подобного рода обязанность 
распространяется и на лиц, заменяющих родителей в установленном законом порядке. 
Уклонение от выполнения этой обязанности служит основанием для лишения родительских 
прав, отстранения опекуна (попечителя), расторжения договора о передаче ребенка 
на воспитание в приемную семью.
     При выполнении родителями обязанности обеспечить получение ребенком общего 
основного образования им приходится выбирать образовательное учреждение и 
формы обучения ребенка. Мало того, "родители имеют право приоритета в выборе 
вида образования для своих малолетних детей" (п.3 ст.26 Всеобщей Декларации 
прав человека, 1948 г. (Международное право в документах. М., 1969, с.246). 
Ту же мысль содержит п.3 ст.13 Международного пакта об экономических, социальных 
и культурных правах, ратифицированного Президиумом Верховного Совета СССР 
18 сентября 1973 г. (ВВС СССР, 1973, N 40, ст.564), где говорится: "государства 
обязаны уважать свободу родителей и в соответствующих случаях законных опекунов 
выбирать для своих детей не только учрежденные государственными властями школы, 
но и другие школы, отвечающие тому минимуму требований, который может быть 
установлен или утвержден государством".
     Право родителей (законных представителей) на выбор образовательного учреждения, 
формы обучения до получения ребенком основного общего образования закреплено 
и в п.1 ст.52 Закона РФ "Об образовании". Это означает, что только родителям 
решать, где получать образование ребенку (в государственной или частной школе, 
лицее, гимназии, колледже и т.п.). От выбора родителей зависит, обучаться 
ли ребенку в образовательном учреждении; в форме семейного образования, самообразования, 
экстерната. Допускается сочетание различных форм образования. Необходимо только, 
чтобы избранная ими форма образования соответствовала единому государственному 
образовательному стандарту. Причем родителям (законным представителям), осуществляющим 
воспитание и образование несовершеннолетнего ребенка в семье, выплачиваются 
дополнительные средства в размере затрат на образование каждого ребенка на 
соответствующем этапе образования в государственном или муниципальном образовательном 
учреждении, определяемых государственными (в том числе ведомственными и местными) 
нормативами финансирования (п.7 ст.40 Закона РФ "Об образовании"). От родителей 
также зависит, какое дополнительное образование и где получат их дети (в центрах 
профессиональной ориентации, музыкальных и художественных школах, школах искусств, 
домах детского творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов 
и в иных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии - п.2 ст.26 Закона 
РФ "Об образовании"). Свое право выбора родители осуществляют с учетом мнения 
ребенка. При этом неважно, сколько ему лет. Для детей младшего возраста может 
иметь значение привязанность к друзьям, с которыми он хотел бы учиться, его 
способности, склонности. Дети более старшего возраста действуют осознанно 
и реалистично, сообразуя свой выбор со своей будущей профессиональной ориентацией. 
На выбор родителем и его ребенком вида образовательного учреждения, формы 
обучения оказывает воздействие и состояние здоровья ребенка, степень материальной 
обеспеченности семьи, семейные традиции, профессия родителей и т.п. В любом 
случае учет мнения ребенка означает уважительное к нему отношение. Однако 
родители вправе не посчитаться с точкой зрения несовершеннолетнего, если она 
противоречит его интересам или ее невозможно реализовать по объективным причинам.

Комментарий к статье 64 кодекса

     1. К числу важных прав и обязанностей обоих родителей относится защита 
ими прав и интересов своего ребенка. Предоставляя родителям возможность защищать 
ребенка, возлагая на них подобного рода обязанность, государство, во-первых, 
стремится не допустить незащищенности несовершеннолетнего, во-вторых, подчеркивает, 
что речь идет о гражданском долге прежде всего родителей. Защита родителями 
прав и интересов ребенка осуществляется в соответствии со ст.8 СК (см. комментарий 
к этой статье). Предметом защиты являются все права детей, перечисленные в 
ст.54-58, 60 СК. В круг объектов защиты входят также жилищные, наследственные 
и другие права ребенка, в числе которых и его права как члена общества (на 
охрану жизни и здоровья, социальное обеспечение, защиту чести и достоинства 
и др.). Способы защиты зависят от специфики принадлежащих ребенку прав, характера 
правонарушения, возраста несовершеннолетнего и др. Родители в полной мере 
защищают права и интересы ребенка, которому нет 14 лет. А подросткам старшего 
возраста они помогают себя защищать. При отсутствии единого мнения, кому из 
родителей и как защищать своего ребенка, возникшие разногласия могут быть 
разрешены по желанию родителей органами опеки и попечительства.
     2. Прямое указание на родителей как обладателей прав и обязанностей по 
защите прав и интересов ребенка означает, что они являются его законными представителями 
без специального на то полномочия. Им достаточно в необходимых случаях предъявить 
свидетельство о рождении своего ребенка. Родители, будучи его законными представителями, 
могут иметь дело с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе с 
органами местного самоуправления, внутренних дел, судом и прокуратурой. Причем 
вовсе не обязательно ждать, когда состоится нарушение прав или интересов ребенка. 
Родители могут совершать действия, направленные на предотвращение возможного 
правонарушения.
     При утрате родительского попечения роль законного представителя ребенка 
принадлежит лицам, заменяющим родителей в установленном законом порядке, при 
предъявлении соответствующего документа. Если у ребенка есть дееспособные, 
не лишенные родительских прав родители, законными представителями своих детей 
они не будут, пока существует опека (попечительство), договор о передаче ребенка 
в приемную семью. Это положение сохраняется и в случаях, когда несовершеннолетний 
находится на полном государственном попечении воспитательного, медицинского 
учреждения либо учреждения системы социальной защиты, которое принимает на 
себя всю заботу о ребенке и защиту его прав и законных интересов.
     Особое место в защите прав и интересов детей занимает представительство 
родителей в гражданско-правовых отношениях. Оно регламентируется правилами, 
предусмотренными ст.26, 28 ГК.
     3. Противоречия между интересами родителей и детей любого возраста не 
относятся к исключительным событиям. Они могут возникать по разному поводу 
и касаться как личной, так и имущественной сферы отношений. Чаще всего эти 
противоречия не носят непреодолимого характера и разрешаются в рамках семьи 
или с помощью органов опеки и попечительства. Надо полагать, что п.2 ст.64 
СК имеет в виду противоречия принципиальные, порождающие нарушение прав несовершеннолетнего. 
При этом родители могут руководствоваться только собственными эгоистическими 
соображениями, либо глубоко заблуждаться относительно правильного понимания 
потребностей своего ребенка. Но чем бы эти противоречия ни вызывались, в таких 
случаях возникает ситуация, когда нельзя доверять родителю роль представителя 
интересов своих детей. Здесь возможны несколько выходов из положения: лишение 
родительских прав или ограничение родительских прав, передача ребенка в другую 
семью, если налицо факт утраты родительского попечения и, наконец, назначение 
органами опеки и попечительства представителя для защиты прав и интересов 
ребенка. Условия и порядок назначения такого представителя СК не определяет. 
Однако, надо полагать, назначенный органами опеки и попечительства представитель 
не заменяет сохраняющего свои родительские права родителя. Такой представитель 
выполняет функции надзора за соблюдением в семье прав ребенка и в зависимости 
от ситуации подсказывает, какие следует использовать меры и способы защиты 
его прав и интересов.

Комментарий к статье 65 кодекса

     1. Если п.2 ст.64 СК не разрешает родителю, чьи интересы противоречат 
интересам ребенка, быть его представителем, то п.1 ст.65 СК имеет более широкое 
содержание. Здесь говорится о невозможности осуществления родительских прав 
в противоречии с интересами детей. Тем самым определяются допустимые пределы 
действий, поступков, связанных с семейным воспитанием. Это ориентир, которого 
надо придерживаться как в повседневной жизни, так и при разрешении разногласий 
и споров по вопросам воспитания ребенка. Так косвенным образом утверждается 
приоритет его интересов. С другой стороны, п.1 ст.65 СК подчеркивает, что 
для родителей главное - обеспечивать интересы своего ребенка, а не свои собственные.
     2. Кроме положений общего порядка п.1 ст.65 СК содержит более конкретные 
указания относительно того, что родители делать не вправе. Они не могут, во-первых, 
причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному 
развитию, во-вторых, допускать в своей семейной педагогике преступное обращение 
с ребенком, его оскорбление, эксплуатацию. В первом случае внимание сосредоточено 
на недопустимом конечном результате поведения родителей как воспитателей. 
Во втором - в категорической форме запрещаются действия родителей разной степени 
опасности для ребенка - от пренебрежения его разумными запросами и потребностями, 
грубого с ним обращения до жестоких по своему характеру методов воспитания; 
от унижения ребенка как личности, оскорбления его словом и действием до эксплуатации 
ребенка, под которой следует понимать выходящее за рамки семейной педагогики 
использование помощи и труда ребенка независимо от возраста. Всякое отступление 
от этих правил чревато лишением родительских прав, отменой усыновления, отстранением 
опекуна (попечителя), досрочным расторжением договора о передаче ребенка на 
воспитание в семью. Требования п.1 ст.65 СК учитываются также при разрешении 
судом споров, связанных с воспитанием детей.
     Родители несут ответственность за осуществление своих прав и обязанностей 
в ущерб правам и интересам ребенка. При этом имеется в виду не только злоупотребление 
родительскими правами, но и другие действия, поступки родителей, которые наносят 
или могут нанести ущерб правам и интересам ребенка как личности. То же самое 
можно сказать применительно к имущественным правам ребенка.
     В пункте 1 ст.65 СК в отличие от п.1 ст.63 СК (см. комментарий к нему) 
речь идет об ответственности, предусмотренной законом. Это может быть ответственность 
административно-правовая - ст.164 КоАП, гражданско-правовая - ст.1073, 1074 
ГК, семейно-правовая - ст.69 СК, уголовная - ст.156 УК и др.
     3. Процесс семейного воспитания детей включает в себя решение множества 
вопросов преимущественно педагогического свойства. Они решаются либо обоими 
родителями, либо одним из них с одобрения или молчаливого согласия другого