иальной ответственности. Если брак, допущенный по вине 
работника, оказался частичным, то оплата производится с учетом степени годности 
данной продукции по пониженным расценкам, устанавливаемым в каждом конкретном 
случае администрацией. При частичном браке по вине работника, как и при полном, 
он несет материальную ответственность за причиненный его противоправными виновными 
действиями прямой действительный ущерб данному работодателю.

     Статья 94. Порядок оплаты времени простоя и при освоении новых производств 
(продукции)
     Время простоя не по вине работника, если работник предупредил администрацию 
(бригадира, мастера и других должностных лиц) о начале простоя, оплачивается 
из расчета не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику разряда 
(оклада) (в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 
- Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета 
Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).
     Время простоя по вине работника не оплачивается.
     На период освоения нового производства (продукции) работникам может производиться 
доплата до прежнего среднего заработка в порядке и на условиях, определяемых 
коллективным договором (в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября 
1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации 
и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

                     Комментарий к статье 94 КЗоТ РФ

     §1. Под простоем понимается вынужденная приостановка работы. Правила 
оплаты за время такой приостановки зависят от того, произошла она по вине 
работника или в силу каких-либо других обстоятельств, не связанных с его противоправным 
виновным поведением. Если в простое работник не был виновен, то закон гарантирует 
оплату его труда за время простоя в размере не ниже 2/3 его тарифной ставки. 
Непременным условием для возникновения права на оплату труда не ниже указанного 
размера ст. 94 предусматривает выполнение работником обязанности по предупреждению 
администрации о начале простоя. Следовательно, если простой имел место и не 
по вине работника, но он не предупредил администрацию о начале простоя, права 
на оплату времени простоя в размере, указанном в части первой ст. 94, у работника 
не возникает.
     §2. Ст. 94 предусматривает низший предел размера ставки для оплаты простоя. 
Фактический заработок работника в этом случае прямо связан с продолжительностью 
простоя. Если простой продолжается несколько часов, но менее полного рабочего 
дня, то за каждый час простоя работнику полагается оплата из расчета не менее 
2/3 часовой тарифной ставки по присвоенному ему разряду. Очевидно, простой, 
длившийся полный рабочий день, должен быть оплачен при указанных в §1 условиях 
в размере не ниже 2/3 дневной тарифной ставки по установленному работнику 
разряду. Размер доплаты за время простоя не по вине работника, предупредившего 
администрацию о его начале, может быть и более высоким, если это предусмотрено 
в коллективном договоре или в трудовом договоре с данным работником.
     §3. Причины простоя, не связанные с виновным поведением работника, могут 
быть самыми разными. Одной из них, например, может стать проведение забастовки 
трудовым коллективом, профсоюзной организацией или объединением профсоюзов. 
Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ней не имевшим возможности 
выполнять свою работу, оплата простоя не по вине работника производится в 
порядке и размерах, предусмотренных законодательством о труде (ст. 18 Федерального 
закона от 23 ноября 1995 г. "О порядке разрешения коллективных трудовых споров". 
- СЗ РФ, 1995, N 48, ст. 4557). Другими словами, в указанном выше случае простоя 
не по вине работника период простоя оплачивается по правилам ст. 94 КЗоТ и, 
очевидно, независимо от того, предупредил работник администрацию о начале 
простоя или нет, поскольку предупреждение о начале забастовки должно быть 
сделано трудовым коллективом не позже чем за десять календарных дней до ее 
начала (ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г.).
     §4. Продолжает сохранять свою актуальность вынужденная приостановка работы 
предприятия, организации либо отдельных их структурных подразделений в связи 
с тяжелым финансовым положением, нехваткой сырья, комплектующей продукции 
и иными, не зависящими от работников причинами. Такая приостановка влечет 
прекращение работы, то есть вынужденный простой для всего трудового коллектива 
либо части его.
     Как в этом случае решается вопрос об оплате такого периода?
     Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 5 февраля 1993 г. 
"Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения" 
предусмотрело, что при кратковременном снижении объемов производства разрешается 
предоставлять работникам отпуск без сохранения заработной платы. Данное положение 
адресовано работодателю, которому разрешено такие отпуска предоставлять. Однако 
это вовсе не означает, что работник, которому такой отпуск предложен, обязан 
его использовать. В законе о труде норм, закрепляющих обязанность работника 
находиться в период простоя предприятия, организации в вынужденном отпуске 
без сохранения заработной платы, нет. Следовательно, если работник не дает 
согласия на такой отпуск и администрация продолжает с ним трудовое правоотношение, 
независимо от того, что она не может обеспечить его работой, время простоя 
не по вине работника должно оплачиваться в этом случае в размере, не ниже 
предусмотренного ст. 94 КЗоТ РФ. Интересно в связи с этим решение Гагаринского 
районного народного суда г. Москвы об удовлетворении иска рабочего А. к администрации 
производственного технико-конструкторского центра "Кобра": по решению суда 
рабочему заплатили за десять месяцев вынужденного простоя, оформленного без 
его согласия как вынужденный отпуск без сохранения заработной платы, по нормам, 
предусмотренным частью 1 ст. 94 (РГ от 26 апреля 1994 г.).
     За время вынужденного отпуска, предоставленного работнику с его согласия 
без сохранения заработной платы, предусмотрены компенсационные выплаты в размере, 
не ниже минимальной оплаты труда (см. Положение о порядке и условиях предоставления 
компенсационных выплат работникам, находящимся в вынужденных отпусках без 
сохранения заработной платы в связи с вынужденным временным прекращением работы 
организации, утв. приказом Федеральной службы занятости РФ от 6 марта 1995 
г. - БНА, 1995, N 6).
     §5. Время простоя по вине работника не оплачивается. В данном случае 
имеет место противоправное, виновное поведение, имеющее состав дисциплинарного 
проступка, за который к работнику могут быть применены меры дисциплинарного 
взыскания либо иные меры воздействия, предусмотренные локальными актами (положениями 
о премиальных выплатах, о вознаграждении по итогам годовой работы и др.).
     §6. Ст. 94 предусматривает право работника на сохранение за ним среднего 
заработка на период освоения нового производства (продукции), если условие 
о доплате до прежнего среднего заработка предусмотрено коллективным договором. 
В отличие от части первой ст. 94 работник предприятия, в коллективном договоре 
которого такое условие отсутствует, не вправе требовать доплаты за период 
освоения нового производства в размере, указанном в части 3 ст. 94.

     Статья 95. Сохранение заработной платы при переводе на другую постоянную 
нижеоплачиваемую работу и перемещении
     При переводе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу за 
работником сохраняется его прежний средний заработок в течение двух недель 
со дня перевода.
     В тех случаях, когда в результате перемещения работника (ч. 2 статьи 
25) уменьшается заработок по независящим от него причинам, производится доплата 
до прежнего среднего заработка в течение двух месяцев со дня перемещения (в 
ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1988 г. - Ведомости 
Верховного Совета РСФСР, 1988, N 6, ст. 168).

                     Комментарий к статье 95 КЗоТ РФ

     §1. Применение части первой ст. 95 затруднено тем, что предусматривая 
право работника на сохранение прежнего среднего заработка при переводе на 
другую постоянную нижеоплачиваемую работу, она не закрепляет перечня оснований 
такого перевода. Если исходить из буквального текста части первой ст. 95, 
то казалось бы данную норму следует применять абсолютно ко всем случаям перевода 
на другую постоянную нижеоплачиваемую работу независимо от основания перевода 
и независимо от того, по чьей инициативе имел место перевод (по инициативе 
администрации, самого работника или третьего лица, не являющегося стороной 
трудового правоотношения). В то же время по установившейся практике средний 
заработок в течение указанного в части первой ст. 95 периода не сохраняется 
за работниками, переведенными на другую постоянную работу по их инициативе, 
кроме случаев перевода их на более легкую (следовательно, и нижеоплачиваемую) 
работу по состоянию здоровья (ст. 156 КЗоТ). Очевидно такая практика не соответствует 
части первой ст. 95.
     §2. Действующее законодательство предусматривает ряд случаев, когда инициатором 
перевода на другую работу является администрация. К их числу относятся такие, 
как недопустимость увольнения по пунктам 1, 2, 6 ст. 33 КЗоТ, если есть возможность 
перевести работника, с его согласия, на другую работу. Предложения работнику 
о таком переводе должны быть сделаны администрацией. Следовательно, в этих 
случаях, если работник дает согласие на перевод на другую постоянную работу 
и она оказывается нижеоплачиваемой, за работником в течение двух недель со 
дня перевода сохраняется его прежний средний заработок.
     Часть первая ст. 95 устанавливает период, в течение которого работник 
имеет право на сохранение его прежнего среднего заработка, не указывая, что 
это низший его предел. Однако локальными актами либо соглашением сторон трудового 
договора может быть предусмотрен период и большей продолжительности, чем две 
недели для сохранения в указанных случаях прежнего среднего заработка.
     §3. Срок сохранения прежнего среднего заработка работника при перемещении 
его на том же предприятии, в учреждении, организации на другое рабочее место, 
механизм или агрегат в пределах специальности, квалификации или должности, 
обусловленной трудовым договором (контрактом) (ч. 2 ст. 25 КЗоТ), более длительный 
- в течение двух месяцев со дня перемещений. Работники, перемещенные на другое 
рабочее место, в другое структурное подразделение предприятия, организации 
(в той же местности), на другой агрегат, механизм имеют право на сохранение 
прежнего среднего заработка, если он понизился по независящим от них причинам. 
Часть 2 ст. 95 не предусматривает продолжительности перемещения. Очевидно 
за работником в указанном в части 2 ст. 95 случае следует сохранять прежний 
средний заработок как при постоянном, так и временном перемещении.

     Статья 96. Сроки выплаты заработной платы
     Заработная плата выплачиватся не реже, чем каждые полмесяца.
     Для отдельных категорий работников законодательством могут быть установлены 
другие сроки выплаты заработной платы (в ред. Закона Российской Федерации 
от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской 
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).
     Заработная плата за все время отпуска выплачивается не позднее, чем за 
один день до начала отпуска (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР 
от 12 августа 1980 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980, N 34, ст. 
1063).

                     Комментарий к статье 96 КЗоТ РФ

     §1. Нарушение данной нормы законодательства о труде приняло повсеместный 
характер и проблема своевременной выплаты заработной платы во всех сферах 
экономики стала общегосударственной проблемой. Задержка выплаты заработной 
платы объясняется как объективными, так и субъективными причинами. Массовое 
нарушение прав работника на получение заработной платы не реже чем каждые 
полмесяца побудило Президента РФ принять еще в 1994 г. Указ "Об ответственности 
за нарушение трудовых прав граждан" (САПП, 1994, N 11, ст. 857). Указ от 10 
марта 1994 г. предписывал Прокуратуре РФ усилить надзор за соблюдением предприятиями, 
учреждениями, организациями независимо от форм собственности и ведомственной 
подчиненности законодательства о труде, коллективных договорах и соглашениях, 
обратив особое внимание на недопущение случаев задержки выплаты заработной 
платы. Судам рекомендовалось систематически проводить обобщение судебной практики 
рассмотрения дел, связанных с нарушением трудовых прав граждан, в том числе 
по фактам задержки выплаты заработной платы, имея в виду, что указанные действия 
приводят к усилению социальной напряженности в обществе.
     Каких-либо радикальных изменений в положении дел, связанных с задержкой 
выплаты заработной платы, тем не менее не произошло. В связи с этим приняты 
новые указы: от 19 января 1996 г. "О мерах по обеспечению своевременности 
выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных 
выплат" (СЗ РФ, 1996, N 4, ст. 265) и от 1 февраля 1996 г. "О некоторых дополнительных 
мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной 
сферы" (СЗ РФ, 1996, N 6, ст. 536); от 19 февраля 1996 г. "О проверках соблюдения 
законодательства об оплате труда" (СЗ РФ, 1996, N 9, ст. 798). Названные акты 
предусматривают проведение Федеральной инспекцией труда проверок соблюдения 
законодательства об оплате труда, применения штрафных санкций при выявлении 
нарушений и привлечение к персональной ответственности всех руководителей 
и должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, на которых возложены 
функции по выплате непосредственно из бюджета заработной платы и выделение 
средств из федерального бюджета на выплату заработной платы работникам бюджетной 
сферы, за несвоевременное осуществление указанных выплат. В соответствии с 
названными выше Указами Президента РФ Правительство РФ приняло постановление 
от 6 марта 1996 г. N 230 "О мерах по реализации указов Президента РФ, направленных 
на обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной 
сферы" (СЗ РФ, 1996, N 12, ст. 1116). В соответствии с этим постановлением 
Минфину РФ вменено в обязанность ежемесячно составлять и доводить до федеральных 
органов исполнительной власти утвержденные Правительством графики финансирования 
заработной платы и других выплат населению за счет бюджетных средств. Кроме 
того, образована правительственная комиссия по вопросам заработной платы в 
бюджетной сфере, которая рассматривает еженедельные графики финансирования 
заработной платы за счет бюджетных средств, решает вопросы, связанные с привлечением 
к ответственности должностных лиц, виновных в задержках выплаты заработной 
платы, рассматривает предложения об очередной индексации заработной платы 
и решает целый ряд других вопросов, связанных с обеспечением своевременной 
выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы.
     §2. Предусмотренное ст. 96 право работника на получение заработной платы 
не реже чем каждые полмесяца относится к числу условий, установленных законодательством. 
Это условие не может быть ухудшено ни по соглашению сторон, ни на основании 
коллективного договора. Как показывает практика, условие о выплате заработной 
платы за больший период времени чем полмесяца включается как в коллективные 
договоры, так и в трудовые договоры (контракты). В силу ст. 5 КЗоТ такие условия 
являются недействительными.
     §3. Конкретные сроки выплаты заработной платы предусматриваются в коллективных 
договорах. Очевидно, коллективные договоры должны предусматривать и соответствующие 
последствия несвоевременной выплаты заработной платы. В связи с инфляционными 
процессами задержанные суммы быстро обесцениваются. Гарантированность работнику 
полной индексации заработка, который он своевременно не получил в связи с 
задержкой его выплаты, явилось бы более радикальным способом восстановления 
нарушенного права работника как на локальном, так и на федеральном уровне.
     §4. Суммы заработной платы, своевременно не полученные самим работником, 
выплачиваются за прошлое время при условии, если обращение за ними последовало 
не позже трех лет со дня возникновения права на их получение. По истечении 
этого срока неполученные суммы перечисляются в бюджет.
     §5. В случае смерти работника неполученная ко дню его смерти заработная 
плата выдается совместно проживавшим с ним членам семьи, а также лицам, находившимся 
вследствие нетрудоспособности на иждивении данного работника. При этом администрация 
предприятия не должна требовать предъявления свидетельства о праве на наследство.


     Статья 97. Место выплаты заработной платы
     Выплата заработной платы работникам производится, как правило, в месте 
выполнения ими работы.

                     Комментарий к статье 97 КЗоТ РФ

     §1. Данная норма особую актуальность имеет для работников тех предприятий, 
организаций, структурные подразделения которых территориально расположены 
в разных местах. Обязанность администрации заключается в том, чтобы организовать 
выплату заработной платы каждому работнику в том месте, где он выполняет свои 
трудовые обязанности. Это относится и к случаям выполнения работником своей 
трудовой функции на территории другого предприятия или в период нахождения 
в командировке. В коллективных договорах обычно содержится условие о том, 
в каком месте выплачивается заработная плата работникам цехов, отделов предприятия, 
организации.
     §2. Заработная плата может быть выплачена работнику и путем перечисления 
на его текущий счет в банке, почтовым переводом через предприятия связи. В 
указанных случаях необходимо соответствующее заявление работника. Оплата услуг 
по перечислению и выплате сумм заработной платы осуществляется за счет работодателя.

     Статья 98. Сроки расчета при увольнении
     При увольнении работника выплата всех сумм, причитающихся ему от предприятия, 
учреждения, организации, производится в день увольнения. Если работник в день 
увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее 
следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
     В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, 
администрация во всяком случае обязана в указанный в настоящей статье срок 
выплатить не оспариваемую ею сумму.

                     Комментарий к статье 98 КЗоТ РФ

     §1. Право работника получить все причитающиеся ему суммы от предприятия, 
организации в день увольнения, в настоящее время очень часто нарушается в 
связи с общим положением с выплатой заработной платы. Применение данной нормы 
связано с необходимостью правильного определения дня увольнения с тем, чтобы 
исключить хождения работника за причитающимися ему выплатами после того, как 
его отношения с работодателем уже прекращены.
     Днем увольнения считается последний день работы, за который работнику 
должна быть начислена заработная плата.
     §2. При определении дня увольнения, когда он определяется в связи с истечением 
каких-либо сроков, применяются правила исчисления этих сроков, закрепленные 
в ст. 221 КЗоТ. В частности, данная статья предусматривает, что если последний 
день срока (например, о предупреждении администрации в случае увольнения работника 
по собственному желанию) приходится на нерабочий день, то днем окончания срока 
считается ближайший следующий за ним рабочий день. Именно в этот день работнику 
должны быть выданы все причитающиеся ему от предприятия, организации суммы.

     Статья 99. Ответственность за задержку выдачи трудовой книжки
     При задержке выдачи труд