битражного Суда Советом Федерации Федерального 
Собрания и назначения судей иных федеральных судов Президентом) действительность 
полномочий судьи в Российской Федерации не ограничена определенным сроком. 
Отдельные исключения из этого общего правила специально оговариваются законом.
     Несменяемость судьи означает, что он не подлежит переводу на другую должность 
или в другой суд без его согласия и его полномочия могут быть приостановлены 
или прекращены не иначе как по основаниям и в порядке, установленным федеральным 
законом.
     В соответствии с Законом о статусе судей решением квалификационных коллегий 
судей, избранных органами судейского сообщества, могут быть приостановлены 
полномочия судьи в случаях, если:
     1) квалификационной коллегией было дано согласие на привлечение судьи 
к уголовной ответственности или заключение под стражу;
     2) судья в нарушение закона занимается деятельностью, не совместимой 
с его должностью. Судья не вправе быть депутатом, принадлежать к политическим 
партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также 
совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, 
преподавательской и иной творческой деятельности;
     3) судья был подвергнут принудительным мерам медицинского характера или 
ограничен в дееспособности соответственно определением или решением суда, 
вступившими в законную силу;
     4) судья был признан безвестно отсутствующим в установленном законом 
порядке решением суда.
     Наличие оснований для приостановления полномочий судьи устанавливается 
решением соответствующей квалификационной коллегии судей; оно действует до 
отпадения оснований к приостановлению полномочий судьи.
     Закон о статусе судей предусматривает определенные гарантии для судей, 
полномочия которых приостанавливаются. Так, судья может при этом обжаловать 
решение квалификационной коллегии судей в Высшую квалификационную коллегию 
судей в течение месяца со дня получения копии решения квалификационной коллегии 
судей.
     Приостановление полномочий судьи, за исключением случаев, когда к нему 
в качестве меры пресечения избирается заключение под стражу, не влечет за 
собой приостановления выплаты судье заработной платы или уменьшения ее размера, 
снижения уровня его материального и социального обеспечения и не лишает судью 
гарантий неприкосновенности, установленных законом.
     Прекращение полномочий судьи может иметь место в случаях: 1) его письменного 
заявления об отставке; 2) продолжения судьей деятельности, не совместимой 
с его должностью, несмотря на предупреждение соответствующей квалификационной 
коллегии судей или приостановление его полномочий; 3) истечения срока полномочий 
- для тех судей, срок полномочий которых установлен законом Российской Федерации; 
4) состоявшегося о нем и вступившего в законную силу обвинительного приговора 
суда; 5) признания судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную 
силу; 6) утраты судьей гражданства Российской Федерации или его смерти; 7) 
совершения поступка, позорящего честь и достоинство судьи.
     Закон также обязывает судей при исполнении своих полномочий, а также 
во внеслужебных отношениях избегать всего, что могло бы умалить авторитет 
судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, 
справедливости и беспристрастности.
     Квалификационная коллегия судей может прекратить полномочия судьи ввиду 
его неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение 
длительного времени исполнять свои обязанности.
     Полномочия судьи прекращаются решением соответствующей квалификационной 
коллегии судей. При этом квалификационная коллегия не вправе прекратить полномочия 
судьи, если он после длительного перерыва по болезни или иным уважительным 
причинам вновь приступил к исполнению своих обязанностей.
     Судья, полномочия которого прекращены, может обжаловать решение квалификационной 
коллегии судей в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня 
получения копии этого решения.

                               Статья 122

     1. Судьи неприкосновенны.
     2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как 
в порядке, определяемом федеральным законом.

     Комментарий к статье 122

     Независимость судей является одним из важнейших принципов, на которых 
основывается правосудие. Для обеспечения независимости судей предусмотрены 
определенные гарантии. Одной из них является неприкосновенность судей.
     Неприкосновенность - необходимое условие предотвращения какого-либо воздействия 
на судей, а также недопущения ущемления их прав при отправлении ими правосудия. 
Данное требование соответствует международно-правовым документам, которые 
предусматривают запрет ненадлежащего воздействия на судей. Однако неприкосновенность 
судей не должна вести к нарушению принципов равенства всех перед законом и 
судом, неотвратимости ответственности за правонарушение и не может являться 
препятствием для привлечения судьи к ответственности.
     Положение о неприкосновенности распространяется на всех судей независимо 
от должности. Неприкосновенность распространяется на все сферы деятельности 
судьи при отправлении им правосудия независимо от вида, категории рассматриваемых 
дел (уголовных, гражданских и т. д.), а также касается и его внеслужебной 
деятельности на время нахождения его в этой должности.
     Согласно Закону о статусе судей судья не может быть привлечен к некоторым 
видам ответственности (дисциплинарной, административной), однако это не означает 
безнаказанности при совершении им порочащих его поступков. При привлечении 
судьи к уголовной ответственности предусматривается определенная процедура, 
которая должна служить дополнительным "фильтром" для возможных ошибок и злоупотреблений 
в отношении данного судьи. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности 
иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.
     Уголовная ответственность - один из наиболее суровых видов наказания, 
к которым может быть привлечено то или иное лицо, так как ее последствия могут 
быть необратимыми. Необоснованное привлечение к уголовной ответственности 
может явиться попыткой воздействия на судью. В связи с этим федеральными законами 
предусматривается определенный порядок привлечения к уголовной ответственности 
судей.
     Привлечение к уголовной ответственности означает также и применение различных 
мер процессуального принуждения, таких как обыск, заключение под стражу. Судья 
может быть привлечен к уголовной ответственности, если в его действиях будут 
усматриваться признаки состава преступления. В этом случае ему предъявляется 
обвинение в совершении преступления, т. е. уголовно наказуемого деяния. Однако 
само привлечение к уголовной ответственности судьи может и не свидетельствовать 
о его виновности, так как виновным в совершении преступления судью, как и 
любого другого гражданина, вправе признать только суд, вынося обвинительный 
приговор.
     В соответствии со ст. 16 Закона о статусе судей судья не может быть привлечен 
к какому-либо виду ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия 
мнение и принятое решение, за исключением случаев, когда вступившим в законную 
силу приговором суда установлена его виновность в преступном злоупотреблении.
     В отношении судьи уголовное дело может быть возбуждено только Генеральным 
прокурором при наличии на это согласия соответствующей квалификационной коллегии 
судей. Такое согласие необходимо также для привлечения судьи к уголовной ответственности, 
заключения под стражу, привода. Заключение судьи под стражу допускается не 
иначе как с санкции Генерального прокурора. Судья, задержанный по подозрению 
в совершении преступления или доставленный в орган внутренних дел, после установления 
его личности должен быть немедленно освобожден.
     Проникновение в жилище судьи, производство следственных действий, личный 
обыск и досмотр судьи производятся лишь с санкции прокурора соответствующего 
уровня и только в связи с производством по уголовному делу в отношении этого 
судьи.

                               Статья 123

     1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом 
заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.
     2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме 
случаев, предусмотренных федеральным законом.
     3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия 
сторон.
     4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется 
с участием присяжных заседателей.

     Комментарий к статье 123

     В качестве конституционного принципа гласность судебного разбирательства 
установлена ч. 1 ст. 123. Принцип гласности состоит в том, что суд рассматривает 
уголовные и гражданские дела в открытых заседаниях. Любые граждане могут свободно 
войти в зал судебного заседания и находиться в нем во время слушания дела. 
Судебный процесс оказывает воспитательное воздействие на граждан, присутствующих 
на суде, и на самого подсудимого.
     Рассмотрение дела в закрытом заседании может допускаться только в случаях 
необходимости в строгом соответствии с законом. Так, ст. 18 УПК к таким случаям 
относит рассмотрение дел, противоречащее интересам охраны государственной 
тайны. Если разглашение государственной тайны может повлечь только часть судебного 
разбирательства дела, посвященная исследованию отдельных обстоятельств, то 
в закрытом судебном заседании может проходить только эта часть. В остальном 
возможно судебное разбирательство в открытом судебном заседании.
     Закрытое судебное разбирательство допускается по мотивированному определению 
суда по делам о преступлениях несовершеннолетних (не достигших шестнадцатилетнего 
возраста), по делам о половых преступлениях, а также по некоторым другим делам 
в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих 
в деле лиц. В зависимости от обстоятельств дела по этим основаниям закрытым 
может быть как все судебное заседание, так и часть его.
     Приговоры судов во всех случаях провозглашаются публично.
     Согласно ч. 2 ст. 123 суд первой инстанции не может заочно на основании 
представленных материалов дела вынести обвинительный или оправдательный приговор. 
При рассмотрении дела суд обязан непосредственно исследовать доказательства 
по делу, допросить подсудимых, потерпевших, свидетелей и других лиц, осмотреть 
вещественные доказательства, огласить протоколы и иные документы.
     Разбирательство дела в суде первой инстанции происходит с участием подсудимого, 
явка которого обязательна. Закон (ст. 246 УПК) разрешает рассмотреть дело 
в отсутствие подсудимого только в исключительных случаях: когда подсудимый 
находится вне пределов государства и уклоняется от явки в суд и когда подсудимый 
ходатайствует о разбирательстве в его отсутствие дела о преступлении, за которое 
не может быть назначено наказание в виде лишения свободы. В последнем случае 
суд вправе признать явку подсудимого обязательной.
     При разрешении дела суд обязан проверить все относящиеся к делу доказательства 
и обосновывать свой приговор только на проверенных им доказательствах. Участники 
процесса дают суду устные объяснения.
     Принцип непосредственности и устности разбирательства дела обязывает 
суд заслушать все показания свидетелей, а не ограничиваться оглашением их 
письменных показаний, данных на предварительном следствии, кроме случаев, 
когда свидетель отсутствует в судебном заседании по причинам, исключающим 
возможность его явки в суд (п. 2 ч. 1 ст. 286 УПК).
     Оглашение показаний лиц, допрошенных на предварительном следствии (дознании), 
допускается в суде при их существенных противоречиях. Это необходимо для того, 
чтобы суд мог сопоставить показания, данные на предварительном следствии, 
с показаниями этих лиц в судебном заседании и сделать вывод об их достоверности.
     В соответствии с ч. 3 ст. 123 разбирательство дела в суде осуществляется 
на основе принципа состязательности. Это означает, что обвинение отделено 
от суда, решающего дело. Обвинение и защита осуществляются сторонами, наделенными 
равными правами.
     Стороной судебного процесса является его участник, выступающий перед 
судом и представляющий определенные интересы. Так, стороной в судебном процессе 
является подсудимый, защищающийся от предъявленного обвинения. В качестве 
сторон в судебном процессе выступают: прокурор, поддерживающий государственное 
обвинение; защитник, защищающий подсудимого; потерпевший от преступления; 
истец, заявивший гражданский иск о возмещении материального (морального) ущерба, 
гражданский ответчик и их представители, а также общественный обвинитель и 
общественный защитник. Защитник (адвокат) может представлять также интересы 
потерпевшего, истца и ответчика.
     Суд руководит процессом разбирательства, активно участвует в исследовании 
материалов дела и выносит по делу решение. При этом суд не выполняет функции 
обвинения или защиты, а действует как орган правосудия.
     Согласно ст. 245 УПК все участники судебного разбирательства пользуются 
равными правами по представлению доказательств, участию в их исследовании 
и заявлению ходатайств. Ни одна из сторон не поставлена законом в преимущественное 
положение перед другими.
     Возможность рассмотрения гражданских и уголовных дел в суде первой инстанции 
с участием присяжных заседателей предусматривалась и ранее. Конституция 1978 
г. была дополнена соответствующей статьей (ст. 166), однако из-за отсутствия 
закона, определяющего порядок деятельности суда присяжных, эта норма не могла 
быть реализована.
     Закон о внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР о судоустройстве 
РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс 
РСФСР об административных правонарушениях от 16 июля 1993 г. <126> реально 
обеспечивает гражданам возможность рассмотрения их дел судом присяжных на 
принципах состязательности сторон. Принцип состязательности был известен нашему 
уголовному процессу и ранее, но он не был обеспечен в полной мере: на суд 
возлагалось собирание доказательств; участие прокурора по всем делам было 
необязательным.
     Статья 429 УПК в редакции Закона от 16 июля 1993 г. создает реальные 
возможности состязательности сторон. Кроме того, участие прокурора в рассмотрении 
дел судом присяжных - обязательно. Суд присяжных рассматривает дела по наиболее 
тяжким преступлениям, за которые может быть назначена смертная казнь.
     Введение суда присяжных означает установление новой формы судопроизводства: 
вопрос о виновности лица, привлеченного к ответственности, решается присяжными 
самостоятельно, по внутреннему убеждению; при произнесении напутственного 
слова председательствующему запрещается в какой-либо форме выражать свое мнение 
по вопросам, поставленным перед присяжными.
     Создаются дополнительные гарантии независимости суда. Вердикт, т. е. 
решение коллегии присяжных заседателей по поставленным перед ней вопросам, 
выносится присяжными самостоятельно; вердикт о невиновности подсудимого обязателен 
для председательствующего судьи и влечет вынесение им оправдательного приговора. 
Суд присяжных обеспечивает широкую коллегиальность. В рассмотрении дела принимают 
участие двенадцать присяжных, отобранных путем жеребьевки. Лишь определение 
меры наказания является прерогативой судьи-профессионала.
     Широкое привлечение населения к осуществлению правосудия, самостоятельность 
принимаемых решений характеризуют суд присяжных как наиболее демократичную 
форму судопроизводства.

                               Статья 124

     Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно 
обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в 
соответствии с федеральным законом.

     Комментарий к статье 124

     В статье определяется порядок финансирования судов. В прежней Конституции 
России такой нормы не существовало, и финансирование судов производилось на 
основании правовых актов и законов о государственном бюджете. Суды получали 
ассигнования из местных бюджетов, которые включались в бюджеты соответствующего 
уровня в качестве самостоятельных статей расходов. Финансирование судов из 
местных бюджетов в ряде случаев отрицательно сказывалось на претворении в 
жизнь принципа независимости судей, так как материальное и социальное обеспечение 
судей оказывалось зависимым от местных исполнительных властей.
     В соответствии с действующей Конституцией финансирование всех судов Российской 
Федерации осуществляется централизованно из федерального бюджета, что должно 
обеспечить возможность независимого осуществления правосудия. Норма Конституции 
о финансировании судов служит наиболее полной реализации основных принципов 
правосудия.
     В Постановлении Верховного Совета РСФСР о концепции судебной реформы 
в РСФСР от 24 октября 1991 г. <127> указывается на основные задачи, связанные 
с совершенствованием системы гарантий независимости судей, достижением надлежащего 
уровня материально-технического обеспечения судов, а также материального, 
бытового и социального обеспечения судей и других работников судов.
     Законом Российской Федерации о республиканском бюджете на каждый текущий 
год предусматриваются ассигнования на содержание органов государственной власти 
и управления, судов, органов прокуратуры, а также ассигнования на деятельность 
Конституционного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Верховного Суда России. 
Кроме того, Верховным Советом 21 сентября 1992 г. было принято Постановление 
об оплате труда работников судов в Российской Федерации <128>, где были установлены 
размеры окладов судей.
     Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации 
об утверждении Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации от 4 
ноября 1993 г.<129> координация деятельности по материальному обеспечению 
судов возложена на это министерство. В частности, на Минюст возложены обеспечение 
необходимых условий функционирования судов общей юрисдикции и военных судов, 
осуществление мер по созданию условий для судебной деятельности, в том числе 
по ее кадровому, организационному и ресурсному обеспечению, а также выделение 
финансовых средств в распоряжение соответствующих судов, контроль за их расходованием, 
организация материально-технического обеспечения судов.
     В систему судов Российской Федерации входят также военные суды, финансируемые 
Министерством обороны Российской Федерации. 24 января 1994 г. принято Постановление 
Правительства о ресурсном обеспечении военных судов и органов военной юстиции 
<130>, которым до введения в действие законодательного акта в отношении военных 
судов на Министерство обороны Российской Федерации возлагается финансирование, 
снабжение, материально-техническое или иное обеспечение военных судов, Военной 
коллегии Верховного Суда Российской Федерации и Управления военных судов Министерства 
юстиции Российской Федерации с выделением Минфином России ассигнований на 
указанные цели.

                               Статья 125

     1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.
     2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской 
Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета 
Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, 
Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской 
Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской 
Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
     а) федеральных законов, нормативных актов През