ых потерпевшему или членам его семьи;
     органы социального обеспечения - по регрессным искам о взыскании с причинителя 
вреда сумм компенсации расходов на бензин, ремонт, техническое обслуживание 
автомототранспортных средств и запасные части к ним, на обучение инвалидов 
вождению автотранспортных средств;
     истцы - по делам о взыскании сумм лесного дохода (включая убытки и неустойки 
за нарушение правил отпуска леса на корню, а также штрафы за самовольную порубку 
леса, самовольные сенокошение и пастьбу скота);
     Центральный банк Российской Федерации и его учреждения, Управление драгоценных 
металлов Министерства финансов Российской Федерации, выступающие в качестве 
истцов и ответчиков, - по всем делам и документам;
     органы рыбоохраны - по делам о возмещении ущерба, причиненного рыбному 
хозяйству нарушением правил рыболовства, охраны рыбных запасов, а также сбросом 
в рыбохозяйственные водоемы сточных вод и других отходов;
     органы управления охотничьего хозяйства и заповедников - по искам о возмещении 
ущерба, причиненного охотничьему хозяйству и государственному охотничьему 
фонду;
     органы управления водного хозяйства - по искам о взыскании в доход государства 
средств в возмещение ущерба, причиненного государству нарушением водного законодательства;
     органы стандартизации - по искам о взыскании в бюджет штрафов с предприятий 
и организаций за поставку продукции, отгрузка которой была запрещена органами, 
осуществляющими государственный надзор за внедрением и соблюдением стандартов, 
технологических условий и требований, а также контроль за качеством продукции, 
или другими уполномоченными на то органами;
     налоговые и финансовые органы, выступающими в качестве истцов и ответчиков, 
- по искам о взыскании платежей в бюджет; о ликвидации предприятия по основаниям, 
установленным законодательством; о признании государственной регистрации предприятия 
недействительной в случае нарушения установленного порядка создания предприятия 
или несоответствия его учредительных документов требованиям законодательства 
и о взыскании доходов, полученных в этих случаях; о признании сделок недействительными 
и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам; о взыскании 
суммы всего приобретенного не по сделкам, а в результате незаконных операций;
     органы Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской 
Федерации и его органы - по искам о взыскании в доход государства средств 
в возмещение ущерба, причиненного государству загрязнением окружающей среды 
и нерациональным использованием природных ресурсов;
     общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные 
предприятия и объединения - по всем искам.
     Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным 
резервом, его территориальные органы, предприятия, учреждения и организации 
системы государственного резерва освобождаются от уплаты государственной пошлины 
по искам, связанным с нарушением их прав.
     Законом "О государственной пошлине" предусмотрено, что от уплаты пошлины 
освобождены органы прокуратуры, обращающиеся в арбитражный суд в защиту государственных 
и общественных интересов, а также иные, помимо перечисленных, государственные 
и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законодательными актами, 
с заявлениями в арбитражный суд в защиту прав и интересов других лиц и государственных 
и общественных интересов. Законодательством Российской Федерации могут быть 
предусмотрены другие случаи освобождения от уплаты государственной пошлины.

 Федеральным законом от 31 декабря 1995 г. N 226-ФЗ Закон "О государственной 
пошлине" изложен в новой редакции

     Статья 91. Государственная пошлина
     1. Государственной пошлиной оплачиваются:
     исковые заявления;
     заявления о признании несостоятельными (банкротами) организаций и граждан;
     заявления о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные 
требования на предмет спора;
     заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
     апелляционные и кассационные жалобы на решения арбитражного суда, а также 
на определения о прекращении производства по делу, об оставлении иска без 
рассмотрения, о наложении судебных штрафов;
     заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение 
решений третейского суда;
     апелляционные и кассационные жалобы на определения арбитражного суда 
о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского 
суда и об отказе в выдаче исполнительного листа.
     2. При увеличении исковых требований недостающая сумма государственной 
пошлины взыскивается при принятии решения в соответствии с увеличенной ценой 
иска. При уменьшении цены иска уплаченная пошлина не возвращается.
     3. Вопросы установления размера государственной пошлины, освобождения 
от ее уплаты, отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины и уменьшения 
ее размера решаются в соответствии с федеральным законом.

 Об установлении размера госпошлины, предоставлении отсрочки и рассрочки по 
ее уплате см. Федеральный закон от 31 декабря 1995 г. N 226-ФЗ

     Комментарий к статье 91

     1. В ст. 91 АПК содержится перечень действий, которые подлежат оплате 
государственной пошлиной.
     Государственной пошлиной оплачиваются как первоначальные исковые заявления, 
подаваемые в соответствии со ст. 102 АПК, так и заявления по встречному иску, 
предъявляемому в порядке, установленном ст. 110 АПК, поскольку предъявление 
встречного иска производится по общим правилам предъявления исков. Государственной 
пошлиной должны оплачиваться и заявления третьих лиц с самостоятельными требованиями 
на предмет спора о вступлении в дело в соответствии со ст. 38 АПК. Государственной 
пошлиной оплачиваются апелляционные и кассационные жалобы на решения арбитражного 
суда, подаваемые в соответствии со ст.ст. 145 и 161 Кодекса. В Кодексе дан 
перечень определений, апелляционные и кассационные жалобы на которые оплачиваются 
государственной пошлиной. Это определения, которыми заканчивается производство 
по конкретному делу: о прекращении производства по делу и оставлении иска 
без рассмотрения по основаниям, предусмотренным ст.ст. 85 и 87 АПК. Государственной 
пошлиной оплачиваются также апелляционные и кассационные жалобы на определения 
о наложении арбитражных штрафов, которые взыскиваются в соответствии с гл. 
13 АПК, Заявления о пересмотре решений по вновь открывшимся обстоятельствам 
(гл. 23 АПК), а также апелляционные и кассационные жалобы на другие определения 
арбитражного суда, принимаемые в процессе движения дела, государственной пошлиной 
не оплачиваются.
     Временное положение о третейском суде для разрешения экономических споров<47> 
предусматривает рассмотрение арбитражным судом заявлений о выдаче исполнительных 
документов на принудительное исполнение решений третейских судов и возможность 
подачи жалобы на определение арбитражного суда о выдаче либо об отказе в выдаче 
такого документа. Такие заявления и кассационные жалобы также оплачиваются 
государственной пошлиной.
     Указ Президента Российской Федерации "О государственной пошлине" от 17 
сентября 1994 г. N 1930<48> помимо оплаты государственной пошлиной указанных 
в Кодексе заявлений и жалоб, предусматривает уплату пошлины за выдачу копий 
решений, определений и постановлений арбитражного суда и копий других документов 
из дела, выдаваемых арбитражным судом по просьбе сторон и других лиц, участвующих 
в деле.

 Указом Президента РФ от 21 марта 1996 г. N 405 настоящий Указ признан утратившим 
силу

     2. Как установлено ст. 37 АПК, истец вправе до принятия решения арбитражным 
судом увеличить или уменьшить размер исковых требований. Вопрос о государственной 
пошлине решается в этих случаях следующим образом: недостающая сумма пошлины 
взыскивается при принятии решения в соответствии с увеличенной ценой иска, 
при уменьшении цены иска уплаченная пошлина не возвращается. Статья 37 АПК 
предусматривает также право истца до принятия решения отказаться от иска. 
И в этом случае уплаченная пошлина не возвращается. Распределение расходов 
по государственной пошлине между сторонами при увеличении, уменьшении истцом 
цены иска и отказе истца от иска производится по правилам ст. 95 АПК.
     3. Вопросы установления размера государственной пошлины, освобождения 
от ее уплаты, отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины и уменьшения 
ее размера решаются Законом "О государственной пошлине".

 Федеральным законом от 31 декабря 1995 г. N 226-ФЗ Закон "О государственной 
пошлине" изложен в новой редакции

     В настоящее время размеры пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных 
судах, установлены Указом Президента Российской Федерации "О государственной 
пошлине" от 17 сентября 1994 г. N 1930.

 Указом Президента РФ от 21 марта 1996 г. N 405 настоящий Указ признан утратившим 
силу

     Согласно этому Указу государственная пошлина взимается в следующих размерах:
     а) с исковых заявлений имущественного характера при цене иска до 10 млн. 
рублей - 5 процентов от цены иска, но не менее размера минимальной месячной 
оплаты труда;
     от 10 млн. рублей до 50 млн. рублей - 200 тыс. рублей + 4 процента от 
суммы свыше 10 млн. рублей; от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей - 1 млн., 
800 тыс. рублей + 3 процента от суммы свыше 50 млн. рублей; от 100 млн. рублей 
до 500 млн. рублей - 3 млн. 300 тыс. рублей + 2 процента от суммы свыше 100 
млн. рублей;
     от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей - 11 млн. 300 тыс. рублей + 1 процент 
от суммы свыше 500 млн. рублей;
     свыше 1 млрд. рублей - 16 млн. 300 тыс. рублей + 0,5 процента от суммы 
свыше 1 млрд. рублей;
     б) с исковых заявлений по спорам, возникающим при заключении, изменении 
или расторжении договоров (контрактов), и по спорам о признании сделок недействительными 
- 20-кратный размер минимальной месячной оплаты труда;
     в) с иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе с 
заявлений о признании права, о принуждении к исполнению обязанности в натуре, 
- 20-кратный размер минимальной месячной оплаты труда;
     г) с исковых заявлений о признании недействительными (полностью или частично) 
актов государственных и иных органов - 20-кратный размер минимальной месячной 
оплаты труда;
     д) с заявлений о признании предприятий несостоятельными (банкротами) 
- 20-кратный размер минимальной месячной оплаты труда;
     е) с заявлений о вступлении в дела третьих лиц, заявляющих самостоятельные 
требования на предмет спора, - по ставке государственной пошлины, взимаемой 
при подаче искового заявления неимущественного характера, а по спорам имущественного 
характера - по ставке, исчисленной исходя из оспариваемой третьим лицом суммы;
     ж) с заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение 
решения третейского суда - 20-кратный размер минимальной месячной оплаты труда;
     з) с жалоб на решения, определения и постановления арбитражного суда 
- 50 процентов от ставки государственной пошлины, взимаемой при подаче искового 
заявления, а по спорам неимущественного характера - от ставки, исчисленной 
исходя из оспариваемой заявителем суммы;
     и) за выдачу копий решений, определений, постановлений арбитражного суда 
и иных документов из дела, выдаваемых арбитражным судом по просьбе сторон 
и других лиц, участвующих в деле, - 1 процент минимальной месячной оплаты 
труда за каждый документ.
     4. Государственная пошлина исчисляется либо в твердых ставках, либо в 
процентном отношении к соответствующей сумме.
     5. При соединении в одном исковом заявлении нескольких самостоятельных 
требований государственной пошлиной оплачивается каждое из них. Так, исковое 
заявление о понуждении заключить договор либо о разрешении разногласий по 
условиям договора, когда в заявление включены также требования о взыскании 
штрафа за уклонение от заключения договора или просрочку в его заключении, 
оплачивается по ставкам, установленным для исковых заявлений по спорам, возникающим 
при заключении договоров, и исковых заявлений имущественного характера. В 
таком же размере оплачиваются исковые заявления о расторжении договоров и 
взыскании денежной суммы, например арендной платы. Исковое заявление о расторжении 
договора аренды помещения и его освобождении должно оплачиваться в 20-кратном 
размере минимальной месячной оплаты труда по требованию о расторжении договора 
плюс 20-кратный размер минимальной месячной оплаты труда, по требованию об 
освобождении помещения, поскольку это требование имеет неимущественный характер.
     6. Государственной пошлиной в 20-кратном размере минимальной месячной 
оплаты труда оплачиваются заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное 
исполнение решений третейских судов. Жалобы на определения арбитражного суда 
о выдаче исполнительного листа или об отказе в выдаче исполнительного листа 
на решение третейского суда должны оплачиваться в размере 50 процентов от 
указанной суммы.
     7. Как установлено п. 39 инструкции "О государственной пошлине", жалобы 
на решения арбитражного суда только в части взыскания государственной пошлины 
оплачиваются пошлиной на общих основаниях исходя из оспариваемой суммы. По 
жалобам в части, касающейся как основного искового требования, так и суммы 
государственной пошлины, пошлина исчисляется исходя из основного требования, 
решение по которому оспаривается жалобщиком.

 Согласно Инструкции Госналогслужбы РФ от 15 мая 1996 г. N 42 Инструкция от 
13 марта 1992 г. утрачивает силу с введением в действие названной Инструкции

     8. Статья 91 АПК предусматривает, что вопросы освобождения от уплаты 
государственной пошлины, отсрочки или рассрочки ее уплаты и уменьшения размера 
решаются в соответствии с федеральным законом.
     Поэтому при принятии заявлений и жалоб необходимо исходить из того, что 
согласно ст.ст. 104, 149, 165 АПК к исковому заявлению, апелляционной и кассационной 
жалобам должны прилагаться документы, подтверждающие уплату государственной 
пошлины в установленном порядке и размере. В соответствии со ст.ст. 108, 151, 
168 АПК исковое заявление и жалоба возвращаются, если не представлены указанные 
документы, а в случаях, когда федеральным законом предусмотрена возможность 
отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или уменьшения ее размера, 
отсутствует ходатайство об этом либо ходатайство отклонено.
     Таким образом, если федеральным законом предусмотрена возможность отсрочки, 
рассрочки уплаты пошлины или уменьшения ее размера, одновременно с подачей 
заявления или жалобы может быть подано соответствующее ходатайство. В ходатайстве 
должны быть приведены мотивы, по которым сторона просит предоставить ей отсрочку, 
рассрочку уплаты пошлины или уменьшить ее размер с приложением необходимых 
документов. Ходатайство может быть изложено в исковом заявлении или жалобе, 
либо в отдельном заявлении, прилагаемом к исковому заявлению (жалобе). Ходатайство, 
поданное без искового заявления (жалобы), арбитражный суд не рассматривает. 
Прилагаемые к ходатайству документы должны свидетельствовать о том, что имущественное 
положение заявителя не позволяет ему уплатить пошлину в установленном размере 
при подаче искового заявления (жалобы).
     9. Отсрочка уплаты пошлины сводится к установлению срока, до истечения 
которого она не уплачивается. При рассрочке соответствующие суммы подлежат 
периодической выплате.

     Статья 92. Цена иска
     1. Цена иска определяется:
     по искам о взыскании денежных средств исходя из взыскиваемой суммы;
     по искам о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного 
документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) 
порядке, исходя из оспариваемой суммы;
     по искам об истребовании имущества исходя из стоимости имущества;
     по искам об истребовании земельного участка исходя из стоимости земельного 
участка по установленной цене, а при ее отсутствии - по рыночной цене.
     В цену иска включаются также указанные в исковом заявлении суммы неустойки 
(штрафа, пени).
     2. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется 
суммой всех требований.
     3. В случае неправильного указания цены иска она определяется арбитражным 
судом.

     Комментарий к статье 92

     1. Цена иска в соответствии со ст. 102 АПК должна быть указана в исковом 
заявлении, если иск подлежит оценке. Статья 92 АПК устанавливает правила определения 
цены иска. Она соответствует взыскиваемой или оспариваемой сумме либо стоимости 
спорного имущества. Цена иска определяется для исчисления государственной 
пошлины.
     2. Статья 105 АПК предусматривает основания соединения в исковом заявлении 
нескольких исковых требований. Цена иска в таких случаях определяется суммой 
этих требований.
     При предъявлении иска совместно несколькими истцами к одному или нескольким 
ответчикам, что предусмотрено ст. 35 АПК, цена иска определяется суммой требований 
и пошлина может уплачиваться одним из истцов либо истцами пропорционально 
долям заявленных ими требований.
     3. Право арбитражного суда определить цену иска, если она неправильно 
указана истцом, может быть использовано, например, в случае, когда стоимость 
спорного имущества явно занижена или завышена.

     Статья 93. Возврат государственной пошлины
     1. Государственная пошлина подлежит возврату в соответствии с федеральным 
законом.
     2. В судебном акте арбитражного суда указываются обстоятельства, являющиеся 
основанием для полного или частичного возврата государственной пошлины.
     3. По заявлениям, апелляционным или кассационным жалобам, оплаченным 
государственной пошлиной, но не поступившим в арбитражный суд или им возвращенным, 
и по судебным актам, предусматривающим полный или частичный возврат пошлины, 
ее возвращение производится на основании выданной судом справки.

     Комментарий к статье 93

     1. Уплаченная в бюджет государственная пошлина по арбитражным делам возврату, 
как правило, не подлежит, Она может быть возвращена только в случаях, установленных 
федеральным законом.
     Согласно Закону Российской Федерации "О государственной пошлине" пошлина, 
уплаченная в бюджет, подлежит возврату частично или полностью в следующих 
случаях:
     а) внесения пошлины в большем размере, чем требуется по законодательству 
Российской Федерации;
     б) возвращения арбитражными судами заявлений (жалоб) или отказа в их 
принятии;
     в) прекращения производства по делу, если дело не подлежит рассмотрению 
в арбитражном суде, или оставления иска без рассмотрения, когда истцом не 
соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный 
(претензионный) порядок урегулирования либо когда он предусмотрен договором;
     г) отмены в установленном порядке судебного акта арбитражного суда, если 
при этом пошлина уже была взыскана с ответчика в бюджет.
     Законодательством Российской Федерации могут быть установлены иные случаи 
возврата государственной пошлины из бюджета.
     2. Порядок возврата пошлины из бюджета установлен пп. 18 - 21 инструкции 
"О государственной пошлине".

 Федеральным законом от 31 декабря 1995 г. N 226-ФЗ Закон "О государственной 
пошлине" изложен в новой редакции

 Согласно Инструкции Госналогслужбы РФ от 15 мая 1996 г. N 42 Инструкция от 
13 марта 1992 г. утрачивает силу с введением в действие названной Инструкции

     Возврат пошлины производится по заявлению плательщика. К заявлению о 
возврате прилагаются соответствующие документы арбитражного суда об обстоятельствах, 
являющихся основанием для полного или частичного возврата пошлины, а также 
подлинные документы, подтверждающие уплату пошли