период проведения внешнего управления имуществом должника вводится 
мораторий на удовлетворение требований кредиторов к должнику.
     16. При назначении процедуры внешнего управления имуществом должника 
арбитражный суд назначает арбитражного управляющего.
     Арбитражный управляющий руководит предприятием-должником, наделяется 
правами и исполняет обязанности руководителя предприятия, распоряжается имуществом 
предприятия, разрабатывает план проведения внешнего управления имуществом 
должника и организует его выполнение, осуществляет другие функции, возложенные 
на него Законом о банкротстве.
     План утверждает собрание кредиторов. О решении собрания управляющий сообщает 
арбитражному суду.
     Собственник предприятия-должника и кредитор, признав, что план или действия 
либо бездействие арбитражного управляющего причиняют ему ущерб, вправе обратиться 
в арбитражный суд с заявлением о пересмотре этого плана.
     17. Процедура внешнего управления имуществом должника завершается, если 
достигнута цель, т.е. предприятие восстановило платежеспособность и стало 
состоятельным, либо если арбитражный управляющий убедился, что достижение 
этой цели невозможно.
     18. Смысл процедуры санации состоит в оказании финансовой помощи предприятию, 
в том числе путем предоставления кредитов, возможно на льготных условиях, 
пополнения оборотных средств за счет безвозмездной передачи денежных средств.
     Преимущественное право на участие в санации предоставлено собственнику 
предприятия-должника, кредиторам и членам трудового коллектива. Может быть 
объявлен конкурс на участие в санации. Выбор лиц, допущенных к санации, осуществляет 
арбитражный суд.
     Участники санации в установленный срок должны выработать соглашение, 
в котором, в частности, следует предусмотреть обязательство обеспечить удовлетворение 
требований всех кредиторов в согласованные с ними сроки.
     Санация может быть прекращена в связи с неэффективностью ее проведения, 
окончанием срока ее проведения, невыполнением обязанности удовлетворить 40% 
требований кредиторов по истечении 12 месяцев с ее начала (ст. 13 Закона о 
банкротстве).
     19. Если при признании арбитражным судом предприятия несостоятельным 
(банкротом) реорганизационная процедура не назначается или одна из процедур 
была назначена, но не дала положительных результатов, суд открывает конкурсное 
производство.
     Целями этого этапа дела о несостоятельности (банкротстве) предприятия 
является соразмерное удовлетворение требований кредиторов и освобождение должника 
от долгов, а также защита сторон от неправомерных действий в отношении друг 
друга.
     20. Решение по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия в соответствии 
со ст. 135 АПК вступает в силу по истечении месячного срока после его принятия, 
а в случае обжалования в апелляционном порядке, если оно не отменено, - с 
момента вынесения постановления апелляционной инстанцией. Решения по этим 
делам не подлежат немедленному исполнению.
     Конкурсное производство открывается после вступления решения в законную 
силу.
     Согласно п. 3 ст. 65 ГК порядок ликвидации юридического лица, признанного 
банкротом, устанавливается Законом о банкротстве. Таким образом, процесс ликвидации 
предприятия, включающий конкурсное производство, осуществляется в порядке, 
установленном Законом о банкротстве предприятий.
     В судебно-арбитражной практике имеются случаи, когда заявление о несостоятельности 
(банкротстве) подается после того, как началась процедура обычной ликвидации 
предприятия. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что начало 
этой процедуры не препятствует рассмотрению дела о несостоятельности (банкротстве) 
этого предприятия (письмо от 30.01.95 N С1-7/ОП-54).
     21. Открытие конкурсного производства влечет определенные правовые последствия 
для должника и руководителя этого предприятия.
     Так, руководитель предприятия отстраняется от должности и его права и 
обязанности переходят к конкурсному управляющему (ст. 24 Закона о банкротстве).
     Предприятию-должнику запрещается отчуждение имущества, кроме случаев, 
когда разрешение на это дано собранием кредиторов; прекращается погашение 
его обязательств, кроме выплаты причитающегося вознаграждения арбитражному 
и конкурсному управляющему, расходов по ведению конкурсного производства и 
по функционированию предприятия-должника; сроки исполнения всех долговых обязательств 
должника считаются наступившими; прекращается начисление пени и процентов 
по всем видам задолженности предприятия-должника; все имущественные претензии 
могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства, а не в виде 
самостоятельных претензий и исков (ст.ст. 18 и 24).
     22. Все претензии кредиторов, предъявленные в установленный законом срок, 
рассматривает в соответствии со ст. 26 конкурсный управляющий, а кредиторы, 
не согласные с его решением, вправе обратиться с соответствующим заявлением 
в арбитражный суд в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).
     23. Конкурсный управляющий осуществляет свою деятельность под контролем 
собрания кредиторов.
     24. Установленная Законом о банкротстве очередность покрытия долгов не 
действует после принятия нового ГК, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 65 
этого Кодекса требования кредиторов по делам о несостоятельности (банкротстве) 
удовлетворяются в очередности, предусмотренной п. 1 ст. 64 ГК, а именно:
     в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое 
юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, 
путем капитализации соответствующих повременных платежей;
     во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и 
оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, 
и по выплате вознаграждений по авторским договорам;
     в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, 
обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица;
     в четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам 
в бюджет и во внебюджетные фонды;
     в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии 
с законом.
     25. Закон о банкротстве гарантирует защиту прав должника и кредиторов, 
предоставив им право обжаловать в арбитражный суд решение конкурсного управляющего 
в случае нарушения их прав и законных интересов (ст. 31). По их заявлениям 
не возбуждаются дела, эти заявления рассматриваются в рамках дела о несостоятельности 
(банкротстве).
     26. Денежные средства, вырученные от продажи имущества, распределяются 
в соответствии с установленной очередностью.
     Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности средств, 
а также не признанные конкурсным управляющим или решением арбитражного суда 
по заявлению кредитора, считаются погашенными (ст, 35 Закона о банкротстве).
     27. После удовлетворения требований кредиторов и погашения их претензий 
должник считается полностью свободным от долгов (ст. 36 Закона о банкротстве).
     28. После окончания всех расчетов с кредиторами конкурсный управляющий 
представляет в арбитражный суд отчет о своей деятельности, который подлежит 
утверждению арбитражным судом (ст. 37 Закона о банкротстве).
     29. На основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного 
производства орган, осуществляющий государственную регистрацию предприятий, 
исключает это предприятие из государственного реестра, после чего предприятие 
считается ликвидированным (см. ст. 51 Закона о банкротстве).
     30. Закон о банкротстве предусматривает возможность заключения мирового 
соглашения и условия его заключения (ст.ст. 39 и 40). Мировое соглашение утверждается 
арбитражным судом (ст. 41). При этом следует иметь в виду, что согласно ст. 
37 АПК арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если это противоречит 
законам и иным нормативным правовым актам или нарушает права и законные интересы 
других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
     31. Закон о банкротстве предусматривает и внесудебные процедуры, которые 
заключаются в том, что должник, зная о своей несостоятельности, может договориться 
с кредиторами о продолжении своей деятельности или согласовать с ними решение 
о своей добровольной ликвидации (ст. 49).
     32. При договоренности о продолжении деятельности должник и все кредиторы 
или часть кредиторов могут условиться об отсрочке либо рассрочке долгов, либо 
о скидке с долгов. Это дает возможность должнику использовать имеющиеся у 
него средства для продолжения деятельности и в последующем из полученной прибыли 
расплатиться с кредиторами (ст. 50 Закона о банкротстве).
     33. Закон о банкротстве определяет порядок и условия добровольной ликвидации 
предприятия-должника. Эта внесудебная процедура осуществляется под контролем 
кредиторов (ст. 50).
     Решение о добровольной ликвидации предприятия-должника может быть принято 
при наличии двух условий: предприятие является неплатежеспособным и отсутствует 
возможность восстановить его платежеспособность.
     Решение, принятое должником и кредиторами, подлежит утверждению собственником, 
который назначает конкурсного управляющего. Вместе с тем кредиторы, если они 
не поддерживают эту кандидатуру, могут назначить другого конкурсного управляющего.
     Конкурсный управляющий и собрание кредиторов при добровольной ликвидации 
предприятия-должника наделены теми же правами и несут те же обязанности, которые 
установлены в конкурсном производстве при осуществлении судебной процедуры 
несостоятельности (банкротства) предприятия-должника.
     В отличие от судебной процедуры в этом случае собрание кредиторов вместо 
арбитражного суда утверждает ликвидационный баланс, отчет об использовании 
средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов, и принимает 
решение о ликвидации предприятия.

     Статья 144. Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое 
значение
     1. Заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, оформляются 
в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 102 настоящего Кодекса.
     2. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются 
арбитражным судом в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

     Комментарий к статье 144

     1. АПК относит к подведомственности арбитражных судов дела об установлении 
фактов, имеющих юридическое значение.
     2. К фактам, имеющим юридическое значение, относятся факты, связанные 
с возникновением, изменением или прекращением прав организаций и граждан в 
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
     3. Кодекс, определив понятие фактов, имеющих юридическое значение, не 
расшифровывает его и в отличие от ГПК РСФСР не предлагает перечень таких фактов.
     На практике к таким фактам относятся дела, по которым заявитель просит 
признать его собственником имущества при отсутствии с кем бы то ни было спора 
о праве собственности. Между тем отсутствие документа о праве собственности 
препятствует реализации этим лицом своего права.
     4. Дело об установлении фактов, имеющих юридическое значение, не является 
исковым производством, поскольку отсутствуют истец и ответчик, а существует 
только заявитель.
     5. Решение по такому делу излагается в соответствии с правилами, содержащимися 
в ст. 127 АПК. Вместе с тем это решение имеет свои особенности, В соответствии 
со ст. 133 АПК при удовлетворении арбитражным судом заявления об установлении 
факта, имеющего юридическое значение, в резолютивной части решения должен 
быть изложен установленный факт.
     Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое 
значение, служит основанием для регистрации соответствующим органом такого 
факта или для оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом.

             Раздел III. Производство по пересмотру решений

            Глава 20. Производство в апелляционной инстанции

     Статья 145. Право апелляционного обжалования
     Лица, участвующие в деле, вправе подать апелляционную жалобу на решение 
арбитражного суда, не вступившее в законную силу.

     Комментарий к статье 145

     1. Производство в апелляционной инстанции представляет собой новый институт 
арбитражного процессуального законодательства, предназначенный для проверки 
законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу. 
При апелляционном разбирательстве дело подлежит полному пересмотру, то есть 
не только в отношении соблюдения при рассмотрении его в первой инстанции норм 
процессуального и материального права, но и с фактической стороны, по существу 
проверяемого решения или определения.
     2. Комментируемая статья АПК посвящена основанию производства в апелляционной 
инстанции, в качестве которого выступает апелляционная жалоба. При этом фактически 
определяются как субъекты, имеющие право обратиться с апелляционной жалобой, 
так и круг обжалуемых судебных актов.
     3. Правом на обращение с апелляционной жалобой обладают: во-первых, лица, 
участвующие в деле, и, во-вторых, лица, не привлеченные к участию в деле, 
в отношении которых арбитражный суд вынес решение, затрагивающие их права 
и обязанности.
     Все перечисленные в ст. 32 АПК лица, участвующие в деле, могут подать 
апелляционного жалобу на решение суда первой инстанции. Причем следует специально 
подчеркнуть, что прокурор как лицо, участвующее в деле, также обращается в 
апелляционную инстанцию с жалобой, а не с протестом.
     Юридическая возможность обращения с апелляционной жалобой лиц, не привлеченных 
к участию в деле, в отношении которых судом вынесено решение, затрагивающее 
их права и обязанности, предусмотрена п. 4 ч. 3 ст. 158 АПК. Данная категория 
лиц участвует в апелляционном разбирательстве в том же порядке, что и лица, 
участвующие в деле. Каждое из указанных лиц пользуется правом на обращение 
с апелляционной жалобой независимо от осуществления аналогичного права другим 
участником процесса.
     4. Апелляционная жалоба может быть подана только на решение суда, не 
вступившее в законную силу.
     Из числа подлежащих апелляционному обжалованию судебных актов исключаются 
решения, вступающие в силу немедленно. АПК относит к ним решение Высшего Арбитражного 
Суда Российской Федерации, которые могут быть пересмотрены только в порядке 
надзора.
     5. В апелляционном порядке может быть обжаловано как решение в целом, 
так и любая его часть.

     Статья 146. Арбитражный суд, рассматривающий апелляционную жалобу
     Рассмотрение апелляционной жалобы осуществляет апелляционная инстанция 
арбитражного суда, принявшего решение в первой инстанции.

     Комментарий к статье 146

     1. ФКЗоАС и АПК предусмотрели сосуществование первой и апелляционной 
инстанций в рамках одного звена системы арбитражных судов - судов субъектов 
Российской Федерации. При этом в арбитражных судах не предполагается создание 
специальных апелляционных коллегий по типу существовавших ранее коллегий по 
проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений арбитражных 
судов, не вступивших в законную силу.
     В основу формирования судебных коллегий в арбитражных судах положен характер 
рассматриваемых ими споров. Исходя из этого могут создаваться два вида коллегий: 
по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, 
и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
     Пересмотр не вступивших в законную силу решений будет осуществляться 
судебными составами арбитражных судов субъектов Российской Федерации, формируемых 
председателями этих судов из числа судей, входящих в соответствующую судебную 
коллегию, а при отсутствии судебных коллегий, что также допускается законом, 
- из числа судей этого суда. При этом следует иметь в виду, что председатель 
суда в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной 
коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.
     2. В апелляционной инстанции проверка законности и обоснованности решений 
осуществляется коллегиально. При этом в состав суда должны входить трое или 
другое нечетное количество судей.
     3. В случае, если по объективным причинам (удовлетворение отводов, реализация 
требования закона о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении 
дела и т.п.) отсутствует возможность рассмотреть дело в апелляционной инстанции 
в данном суде, дело передается на рассмотрение арбитражного суда другого субъекта 
Российской Федерации,

     Статья 147. Срок подачи апелляционной жалобы
     Апелляционная жалоба подается в течение месяца после принятия арбитражным 
судом решения.

     Комментарий к статье 147

     1. Месячный срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется со дня принятия 
решения, Решение после его принятия объявляется председательствующим в том 
же заседании, в котором рассматривалось дело. Поэтому, как правило, день объявления 
решения является одновременно и днем его принятия.
     Вместе с тем в исключительных случаях по особо сложным делам АПК допускает 
возможность объявления в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство 
дела, только резолютивной части решения, с отложением составления мотивированного 
решения на срок не более трех дней (ст. 134 АПК). В этом случае днем принятия 
решения считается дата его составления в окончательной форме.
     2. Срок на подачу апелляционной жалобы является разновидностью процессуальных 
сроков и в полной мере подпадает под действие правил об их исчислении, приостановлении 
и продлении (см. комментарий к ст.ст. 96-98).
     3. В случае пропуска срока на подачу апелляционной жалобы он может быть 
восстановлен судом по ходатайству лиц, участвующих в деле, если причины пропуска 
будут признаны им уважительными. Ходатайство рассматривается в заседании суда 
апелляционной инстанции. На практике уважительными причинами пропуска срока 
признаются непреодолимая сила, получение стороной решения суда по почте со 
значительным опозданием, лишившим ее возможности подать жалобу в установленный 
законом срок и т.п. К числу уважительных следует отнести и те случаи, когда 
пропуск был вызван неправомерными действиями суда. Например, в случае нарушения 
судом пятидневного срока направления решения лицам, участвующим в деле, несвоевременного 
изготовления протокола судебного заседания.
     О восстановлении пропущенного срока суд указывает в постановлении апелляционной 
инстанции. Об отказе в восстановлении срока выносится определение, Которое 
может быть обжаловано в кассационном порядке, В случае отказа в восстановлении 
пропущенного срока апелляционная жалоба возвращается заявителю на основании 
п. 4 ч. 1 ст. 151 АПК.

     Статья 148. Содержание апелляционной жалобы
     1. В апелляционной жалобе должны быть указаны:
     1) наименование арбитражного суда, которому адресуется жалоба;
     2) наименование лица, подающего жалобу, и лиц, участвующих в деле;
     3) наименование арбитражного суда, принявшего решение, на которое подается 
жалоба, номер дела и дата принятия решения, предмет спора;
     4) требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель 
считает решение неправильным, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые 
акты и материалы дела;
     5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
     Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем.
     К жалобе, подписанной представителем, прилагается доверенность, подтверждающая 
его полномочия на обжалование судебных актов, если она ранее не была представлена 
по данному делу.
     2. К жалобе прилагаются доказательства уплаты государственной пошлины 
и направления копий жалобы другим лицам, участвующ