99 г. N 1237, 
кандидат, поступающий на военную службу по контракту, направленный в воинскую 
часть для заключения контракта, обеспечивается воинскими перевозочными документами 
до пункта назначения, а в случае незаключения контракта - и обратно.
     Воинские перевозочные документы для следования в воинскую часть в целях 
заключения контракта предоставляются кандидату в военном комиссариате по месту 
воинского учета в разовом порядке. В случае незаключения контракта воинские 
перевозочные документы для следования к месту жительства предоставляются воинской 
частью.
     9. Военнослужащим, направляемым в служебные командировки, выдаются денежный 
аванс (на оплату проезда, комиссионного сбора и пользования постельными принадлежностями) 
или воинские перевозочные документы (ВПД).
     По возвращении из служебной командировки военнослужащий обязан в трехдневный 
срок представить авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой 
суммах. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение с отметками 
о времени убытия в служебную командировку, прибытия в пункт назначения, убытия 
из него и прибытия к месту службы или работы, документы о произведенных расходах, 
в том числе о расходах по проезду (билеты, плацкарты, квитанции о доплатах 
и т.п.).
     Военнослужащим при приобретении билетов за наличный расчет возмещаются:
     расходы по оплате проезда (стоимость билета, плацкарты);
     сборы за предварительную продажу билетов и резервирование мест, страховой 
сбор;
     расходы за пользование постельными принадлежностями ;
     расходы, связанные с проездом в вагонах повышенной комфортности.
     расходы по проезду транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, 
пристани, аэропорту, если они находятся за чертой населенного пункта.
     Оплате не подлежат:
     сборы, связанные с переоформлением билетов по инициативе военнослужащего;
     расходы, возникшие в результате штрафных санкций и доставки билетов на 
дом.
     10. Военнослужащим при переводах и перемещениях по службе, перемене места 
расквартирования воинской части и направлении на учебу с исключением из списков 
части, если это связано с переездом, выдаются воинские перевозочные документы 
на проезд от прежнего места службы к новому месту службы, учебы или дислокации 
воинской части. При необходимости им (кроме военнослужащих, проходящих военную 
службу по призыву) выдаются воинские перевозочные документы на проезд членов 
семьи и перевозку личного имущества.
     Если воинские перевозочные документы на проезд членов семьи и перевозку 
личного имущества не были использованы в пределах срока их годности, то они 
могут быть заменены на другие по новому месту службы военнослужащих с учетом 
изменений возраста членов семьи и ее состава, происшедших со дня выдачи документов.
     11. Военнослужащие пользуются правом бесплатного проезда в отпуска и 
на лечение.
     Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, убывающим в основной 
отпуск, ВПД выдаются на проезд от места службы до одного из пунктов проведения 
отпуска, указанных в отпускном билете, и обратно. ВПД для возвращения из основного 
отпуска по желанию военнослужащего могут быть выданы от любого другого пункта, 
указанного в отпускном билете.
     12. В случае крайней служебной необходимости военнослужащий может быть 
отозван из отпуска по решению должностного лица от командующего объединением, 
ему равного и выше, являющегося его прямым начальником (должностного лица, 
определенного руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором 
предусмотрена военная служба).
     Отзыв военнослужащего из отпуска оформляется приказом по воинской части. 
При этом если неиспользованная часть отпуска составляет 10 суток и более, 
военнослужащему предоставляется право на бесплатный проезд и время, необходимое 
для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не далее пункта, из 
которого он был отозван.
     Неиспользованная часть отпуска по желанию военнослужащего может быть 
присоединена к отпуску за следующий год (ст.33 Положения о порядке прохождения 
военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. 
N 1237).
     13. На практике часто возникает вопрос, оплачивается ли проезд к месту 
проведения отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток, 
предусмотренного п.10 ст.11 комментируемого Закона. П.10 ст.11 настоящего 
Закона предоставление указанного отпуска предусмотрено помимо основного отпуска 
в один год из трех лет до достижения военнослужащими предельного возраста 
пребывания на военной службе либо после достижения ими предельного возраста 
пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее, а 
также в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи 
с организационно-штатными мероприятиями военнослужащим, общая продолжительность 
военной службы которых составляет 20 лет и более. Исходя из того, что такой 
отпуск является дополнительным, предусмотрена оплата проезда к месту его проведения 
и обратно.
     14. Основанием для предоставления отпуска по личным обстоятельствам является 
приказ по строевой части, изданный на основании документов, подтверждающих 
факт тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника 
военнослужащего или других случаев.
     Перечень документов в силу разнообразия обстоятельств, по которым может 
быть предоставлен указанный отпуск, в нормативных правовых актах не закреплен. 
К ним могут быть отнесены телеграммы, заверенные военным комиссаром по месту 
жительства близких родственников или должностным лицом лечебно-медицинского 
учреждения, заверенные установленным порядком копии документов (например, 
свидетельство о смерти) и т.д. Решение о предоставлении военнослужащему отпуска 
по личным обстоятельствам принимается командиром воинской части (начальником 
учреждения) исходя из конкретной сложившейся ситуации. Такое решение является 
и основанием для оплаты проезда.
     15. Подлежит оплате проезд военнослужащего в отпуск по личным обстоятельствам 
в случае смерти (гибели) или тяжелого состояния здоровья родителей его супруга, 
так как указанный отпуск является дополнительным и в счет основного не засчитывается.
     16. Военнослужащий может совершить бесплатно в течение года несколько 
поездок, связанных с проведением основного и дополнительных отпусков (отпуска 
по болезни, по личным обстоятельствам и т.д.). Законодательством не предусмотрено 
каких-либо ограничений в количестве оплачиваемых дополнительных отпусков в 
течение года. В то же время в случае предоставления основного отпуска по частям 
оплата проезда производится только один раз (туда и обратно).
     17. Военнослужащий, использовавший право бесплатного проезда на санаторно-курортное 
лечение в период основного отпуска, не может использовать это право еще раз 
для проезда к другому месту проведения основного отпуска, поскольку в данному 
случае военнослужащий реализовал свое право на основной, а не на дополнительный 
отпуск.
     18. Предоставляемый военнослужащим-женщинам отпуск по беременности и 
родам, а также отпуск по уходу за ребенком комментируемым Законом к числу 
дополнительных отпусков не относится, и, следовательно, проезд к месту проведения 
указанных отпусков и обратно оплате не подлежит.
     19. Военнослужащие, обучающиеся в военно-учебных заведениях по очной 
форме обучения (кроме школ техников), имеют право ежегодного бесплатного проезда 
к месту использования основного каникулярного отпуска и обратно. В год окончания 
ими учебы право бесплатного проезда предоставлено к месту военной службы (ст.30 
Положения о порядке прохождения военной службы). В то же время из данного 
правила есть исключения.
     Курсантам (кроме курсантов из числа прапорщиков, мичманов и военнослужащих 
сверхсрочной службы), слушателям военно-учебных заведений, не имеющих офицерских 
званий, суворовцам, нахимовцам, воспитанникам военно-музыкального училища 
и музыкантским воспитанникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения родителей, воинские перевозочные документы (наличные деньги) для 
поездки к ближайшим родственникам, опекунам, в детские дома выдаются два раза 
в год: во время зимних каникул и летнего каникулярного отпуска.
     Те же лица, достигшие 16-летнего возраста, обеспечиваются по их желанию 
во время каникулярного отдыха бесплатными путевками в дома отдыха, пансионаты 
и туристские базы Министерства обороны. Воинские перевозочные документы (наличные 
деньги) в этом случае выдаются по выбору курсанта, слушателя и воспитанника 
для поездки в дом отдыха, пансионат, на туристскую базу либо к ближайшим родственникам, 
опекунам или в детские дома.
     По данному вопросу в Вооруженных Силах действует приказ министра обороны 
РФ от 6 ноября 1992 г. N 233, принятый во исполнение постановлений Правительства 
РФ "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся 
без попечения родителей" от 20 июня 1992 г. N 409 и "О частичном изменении 
постановления Правительства РФ от 20 июня 1992 г. N 409" от 9 июля 1992 г. 
N 483.
     20. Военнослужащим, направляемым для лечения в военно-медицинские или 
гражданские лечебные учреждения, ВПД выдаются на проезд к месту лечения. Военнослужащим, 
выписываемым из военно-медицинского или гражданского лечебного учреждений, 
ВПД на проезд к месту службы выдаются соответственно военно-медицинским учреждением 
или военным комиссариатом на основании документа о выписке из лечебного учреждения.
     21. Военнослужащие, уволенные с военной службы, имеют право на получение 
ВПД от места жительства (военной службы) к новому месту жительства, избранному 
уволенным. Ранее такая льгота для военнослужащих срочной службы (по действующему 
законодательству - проходящих военную службу по призыву) не предусматривалась. 
Комментируемым Законом, указанными постановлением Правительства РФ и приказом 
министра обороны ограничений для этой категории военнослужащих не предусмотрено, 
хотя продолжают действовать положения Руководства (ст.59), которым установлены 
ограничения по выдаче ВПД при увольнении военнослужащих, проходящих военную 
службу по призыву: ВПД выдаются только к месту их жительства до призыва; в 
другие пункты - в указанных в статье случаях. Нарушение прав указанных категорий 
военнослужащих последними может быть обжаловано в установленном порядке.
     22. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право 
на оплату проезда в учебные и творческие отпуска.
     ВПД для поступления в военно-учебные заведения выдаются на проезд от 
места службы (жительства) до места нахождения приемной или военно-врачебной 
комиссии. Лицам, не принятым в военно-учебные заведения, ВПД на проезд к месту 
службы (жительства) выдаются военно-учебными заведениями.
     Военнослужащим, поступающим в военно-учебные заведения для заочного обучения, 
воинские перевозочные документы выдаются в воинской части на проезд от места 
службы до военно-учебного заведения и обратно.
     Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений 
по оплате проезда военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, 
в учебные отпуска в зависимости от того, обучаются они в военном или гражданском 
образовательном учреждении профессионального образования, а также уровня такого 
заведения (высшее, среднее, начальное). Единственным условием для обучающихся 
по заочной форме в высших учебных заведениях является наличие у них государственной 
аккредитации (п.3 ст.17 Федерального закона "О высшем и послевузовском образовании"). 
ВПД выдаются согласно вызовам этих учреждений.
     23. Федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена 
военная служба, возмещают расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного 
имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, 
где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением 
воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое:
     военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в связи с переводом 
к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при 
увольнении с военной службы;
     членов семей военнослужащих - при переезде к избранному месту жительства 
в связи со смертью (гибелью) военнослужащего.
     Расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания 
до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения 
к новому месту проживания возмещаются по действующим тарифам и оплачиваются 
на основании документов, подтверждающих перевозку. В случае перевоза личного 
имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой военнослужащим возмещаются 
фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 
тонн.
     Правом на бесплатные проезд и перевоз личного имущества граждане, уволенные 
с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших 
(погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения 
с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту 
жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения 
с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части 
в связи со смертью (гибелью) (ст. 4 постановления Правительства РФ от 20 апреля 
2000 г. N 354).
     24. Комментируемым Законом не конкретизирован перечень личного имущества, 
оплачиваемого за счет средств федерального органа исполнительной власти, в 
котором проходит службу военнослужащий или проходил гражданин, уволенный с 
военной службы. В то же время в случае перевозки военнослужащим личного имущества, 
не являющегося домашними вещами, от него могут потребовать подтверждения, 
что имущество действительно принадлежит ему, например, предъявить документы, 
подтверждающие право собственности на автомобиль.
     25. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право 
на перевозку до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах в любом 
их сочетании по тоннажу. Каких-либо ограничений, в том числе по стоимости 
перевозки на сумму, не превышающую стоимость перевозки 20-тонного контейнера, 
действующими нормативными актами не установлено. Норма перевозки не зависит 
от состава семьи военнослужащего.
     Допустимо также перевозить личное имущество из нескольких населенных 
пунктов (например, для выпускников военно-учебных заведений - от учебного 
заведения, места жительства родителей и супруга). При этом должна соблюдаться 
установленная норма перевозки - 20 тонн.
     26. Военнослужащий может сам выбрать вид транспорта (автомобильный, железнодорожный 
или другой, кроме воздушного) при перевозке личного имущества, если все эти 
виды транспорта связывают пункты на маршруте перевозки.
     27. Вопрос об оплате перевозки личного имущества военнослужащих при их 
назначениях для дальнейшего прохождения службы в войска, находящиеся под юрисдикцией 
Российской Федерации на территории государств - участников СНГ, регулируется 
двухсторонними соглашениями о статусе и условиях пребывания российских воинских 
формирований на территории государства - участника СНГ.
     Общая схема оплаты перевозок личного имущества выглядит следующим образом:
     военнослужащим выдаются воинские перевозочные документы на перевозку 
личного имущества от железнодорожной станции отправления до выходной российской 
пограничной станции при межгосударственном сообщении с участием транзитных 
железных дорог;
     возмещение затрат по оплате перевозки по железным дорогам страны назначения, 
взыскиваемых с получателя груза на станции назначения, военнослужащему производится 
по месту его новой службы.
     28. Расходы по доставке личного имущества от места проживания до станции 
отправления, от станции назначения к новому месту жительства, если "действующих 
тарифов" не существует, а перевозка осуществляется автотранспортом частных, 
кооперативных или других негосударственных предприятий, устанавливаются согласно 
общим условиям перевозки, определенным ГК РФ (гл.40), а также транспортными 
уставами или кодексами. Документами, подтверждающими перевозку, являются договор 
перевозки, товарно-транспортная накладная, квитанция и т.д., в которых указываются 
отправитель, маршрут перевозки, наименование перевозимого груза и его объем, 
расчет стоимости перевозки.
     29. Порядок оформления перевозок воздушным транспортом определяется правилами 
и инструкциями, действующими на воздушном транспорте. В соответствии с Инструкцией 
по организации воздушных перевозок в Министерстве обороны Российской Федерации, 
утвержденной приказом министра обороны от 8 июня 1997 г. N 225, разрешается 
перевозка пассажиров на воздушных судах, оборудованных посадочными местами 
для пассажиров. При одновременной перевозке пассажиров и грузов на самолете 
Ан-12 перевозка пассажиров допускается только в гермоотсеке самолета. Перевозка 
пассажиров на вертолетах Ми-6, Ми-14, Ми-26 и Ка-27, за исключением сопровождающих 
груз, запрещается.
     Перевозка пассажиров и грузов может осуществляться целевыми и попутными 
рейсами. Целевой перевозкой является перевозка пассажиров и грузов на выделенном 
для этого воздушном судне. Попутной является перевозка на воздушном судне, 
следующем по маршруту основного задания в попутном направлении. При этом допускается 
отклонение от основного маршрута с посадкой на промежуточных аэродромах для 
посадки и высадки пассажиров (погрузки и выгрузки грузов) без ущерба для выполнения 
основного задания.
     Согласно ст.11 указанной Инструкции к пассажирам, которые могут перевозиться 
на воздушных судах Министерства обороны, относятся:
     а) военнослужащие, гражданский персонал, пенсионеры Министерства обороны 
и члены их семей;
     б) военнослужащие и члены их семей других федеральных органов исполнительной 
власти, в которых предусмотрена военная служба;
     в) российские и иностранные делегации, осуществляющие визиты по планам 
военного сотрудничества;
     г) инспекционные наблюдатели, контролирующие выполнение международных 
договоров;
     д) военные ансамбли, оркестры, спортивные команды, художественные коллективы;
     е) группы детских общественных учреждений, благотворительных организаций, 
а также творческие коллективы, выезжающие с шефскими концертами (мероприятиями) 
в воинские гарнизоны (когда эти группы малочисленны и не требуют выделения 
отдельного воздушного судна);
     ж) лица, сопровождающие груз (до 5 человек на один рейс);
     з) дети, пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС, дети 
погибших военнослужащих (воинов-интернационалистов), направляющиеся на лечение 
или оздоровительный отдых за границу целевыми рейсами со взиманием средств 
с юридических и физических лиц, организующих их отправку, для покрытия прямых 
расходов, связанных с амортизацией авиатехники, пролетом территорий иностранных 
государств, посадкой, техобслуживанием, заправкой воздушного судна, оплатой 
аэродромных и иных сборов, а также за бортовое питание, выплату суточных и 
оплату стоимости гостиницы членам экипажа;
     и) граждане Российской Федерации (при наличии свободных мест на воздушном 
судне) с разрешения начальников ЦКП (КП авиации) видов Вооруженных Сил по 
принадлежности воздушного судна.
     В соответствии со ст.48 Инструкции перевозки пассажиров на воздушных 
судах Министерства обороны выполняются:
     а) бесплатно:
     военнослужащих и лиц гражданского персонала Министерства обороны, следующих 
в служебные командировки, на основании командировочных удостоверений;
     военнослужащих Министерства обороны и членов их семей, офицеров, уволенных 
с военной службы, и членов их семей, указанных в ст.20, комментируемого Закона, 
на основании отпускных