е в Министерство финансов Российской Федерации сводную отчетность об 
указанных средствах и ежемесячно сверяют совместно с Министерством финансов 
Российской Федерации размер указанных в отчетности средств с размером фактически 
поступивших в доход федерального бюджета средств.
     Министерство финансов Российской Федерации на основании представленных 
федеральными органами исполнительной власти сводного реестра и реестров финансирования 
расходов направляет сверх сумм, предусмотренных ст.36 Федерального закона 
"О федеральном бюджете на 2000 год", средства, поступившие в порядке возмещения 
ущерба, причиненного имуществу, закрепленному за воинскими частями и организациями:
     в размере 90 процентов - на финансирование обеспечения военнослужащих 
вещевым имуществом;
     в размере 10 процентов - на финансирование обеспечения правоохранительной 
деятельности в Вооруженных Силах Российской федерации. Эти средства направляются 
на улучшение материально-технического и иного обеспечения органов Главной 
военной прокуратуры.
     Финансирование указанных расходов осуществляется в порядке, установленном 
Министерством финансов Российской Федерации, через лицевые счета, открываемые 
в установленном порядке в органах федерального казначейства.
     49. Граждане, призванные на военные сборы, несут материальную ответственность 
в полном размере ущерба, причиненного по их вине государству, в случаях: умышленного 
уничтожения, повреждения, порчи, хищения, незаконного расходования военного 
имущества или причинения ущерба другими умышленными действиями, независимо 
от того, содержат ли они признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке; 
приписок фактически невыполненных работ в нарядах и других документах, искажения 
отчетных данных и обмана государства в иных формах; недостачи, а также уничтожения 
или порчи военного имущества, переданного им под отчет, для хранения, перевозки, 
выдачи, пользования или для других целей; причинения ущерба лицом, находившимся 
в нетрезвом состоянии; причинения ущерба действием (бездействием), содержащим 
признаки деяния, преследуемого в уголовном порядке. Под военным имуществом 
понимаются все виды вооружения, боевой и другой техники, боеприпасы, горючее, 
продовольствие, вещевое, инженерное, химическое, квартирное имущество, другие 
материальные и денежные средства, находящиеся в ведении воинских частей, учреждений, 
военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны, 
Министерства внутренних дел и других органов, в которых предусмотрена военная 
служба.

     Комментарий к п.5

     50. За невыполнение или ненадлежащее выполнение предусмотренных федеральными 
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязательств, 
за убытки и моральный вред, причиненные военнослужащими, не находящимися при 
исполнении обязанностей военной службы, государству, физическим и юридическим 
лицам, и в других случаях, предусмотренных законодательством, военнослужащие 
несут гражданско-правовую ответственность.
     В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим 
образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных 
правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии 
с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 
В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого 
лица (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу, 
уплатить деньги и т.п.) либо воздерживаться от определенного действия, а кредитор 
имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из 
иных оснований, указанных в ГК РФ. В обязательстве в качестве каждой из его 
сторон - кредитора или должника - могут участвовать одно или одновременно 
несколько лиц. Недействительность требований кредитора к одному из лиц, участвующих 
в обязательстве на стороне должника, равно как и истечение срока исковой давности 
по требованию к такому лицу, сами по себе не затрагивают его требований к 
остальным этим лицам. Если каждая из сторон по договору несет обязанность 
в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что 
обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет 
право от нее требовать. Обязательство не создает обязанностей для лиц, не 
участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). В случаях, предусмотренных 
законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может 
создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства. 
Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием 
имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими 
способами, предусмотренными законом или договором. Недействительность соглашения 
об обеспечении исполнения обязательства не влечет недействительности этого 
обязательства (основного обязательства). Недействительность основного обязательства 
влечет недействительность обеспечивающего его обязательства, если иное не 
установлено законом.
     51. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, 
причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме 
лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена 
на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть 
установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию 
сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения 
вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть 
предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Так, 
военнослужащие, причинившие вред не при исполнении обязанностей военной службы 
деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих (использование 
транспортных средств, механизмов, взрывчатых веществ, осуществление строительной 
и иной, связанной с нею деятельности и т.п.), обязаны возместить вред, причиненный 
источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие 
непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
     52. Возмещение ущерба, причиненного военнослужащими не при исполнении 
служебных обязанностей или при исполнении служебных обязанностей, но имуществу, 
не находящемуся в федеральной собственности и не закрепленному за воинскими 
частями, либо ущерба, причиненного физическим лицам, осуществляется по основаниям, 
предусмотренным ГК РФ. При этом следует учитывать, что в случае причинения 
военнослужащим вреда при исполнении своих служебных обязанностей ответственность 
за вред перед потерпевшим должна нести воинская часть, в которой указанный 
военнослужащий проходит службу (п.9 постановления Пленума Верховного Суда 
РФ от 14 февраля 2000 г. N 9).
     Военнослужащий, причинивший ущерб, возмещение которого в соответствии 
с законодательством было произведено воинской частью, обязан, в свою очередь, 
возместить воинской части понесенные расходы по основаниям и в порядке, установленным 
Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих" (см. комментарий 
к п.4 настоящей статьи).

     Комментарий к п.6

     42. Военнослужащие, лица, проходящие военные сборы и граждане, уволенные 
с военной службы, подлежат уголовной ответственности за совершенные преступления 
в соответствии с УК РФ Основанием уголовной ответственности является совершение 
деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК 
РФ. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, 
запрещенное УК РФ под угрозой наказания (ст.14 УК РФ). Не является преступлением 
действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, 
предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной 
опасности, т.е. не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда 
личности, обществу или государству.
     43. В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, 
предусмотренные УК РФ, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления 
средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. Преступлениями 
небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение 
которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает двух лет 
лишения свободы. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные 
деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, 
не превышает пяти лет лишения свободы. Тяжкими преступлениями признаются умышленные 
и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное 
УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы. Особо тяжкими преступлениями 
признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание 
в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
     44. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно 
опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, 
в отношении которых установлена его вина. Объективное вменение, т.е. уголовная 
ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.
     45. Назначение наказания производится судом в соответствии с гл.10 УК 
РФ. Военнослужащие, а также граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения 
ими военных сборов являются специальными субъектами и могут нести уголовную 
ответственность за преступления против военной службы. Преступлениями против 
военной службы признаются предусмотренные гл.33 УК РФ преступления против 
установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, 
проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах 
Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, 
а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных 
сборов. Уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные 
в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской 
Федерации военного времени (ч.3 ст.331 УК РФ). Не является преступлением причинение 
вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение 
обязательных для него приказа или распоряжения. Уголовную ответственность 
за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение. 
Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконных 
приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях. 
Неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает уголовную 
ответственность (ст.42 УК РФ).
     46. Особенности прохождения военной службы военнослужащими, в отношении 
которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, определяются 
УК РФ, УИК РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской 
Федерации.
     В силу особых интересов военной службы и особого статуса к осужденным 
военнослужащим кроме наказаний, применяемых к иным гражданам (ст.44 УК РФ), 
применяется ряд специальных видов уголовных наказаний.
     Интересы военной службы включают: обеспечение Вооруженных Сил, других 
войск, воинских формирований и органов всем необходимым для обеспечения выполнения 
стоящих перед ними задач, связанных с обороной и безопасностью государства; 
порядком прохождения военной службы, комплектования войск, исключения противодействия 
военной службе и т.д.
     Под специальными видами наказаний, применяемых к осужденным военнослужащим, 
понимаются меры государственного принуждения, назначаемые по приговору суда 
только военнослужащим, признанным виновными в совершении преступлений, и предусматривающие 
в соответствии с УК РФ лишения и ограничения прав и свобод военнослужащих, 
которые заключаются в специфических условиях прохождения военной службы, определенных 
соответствующим законодательством.
     47. К специальным видам наказаний относятся:
     а) ограничение по военной службе (п."е" ст.44; ч.1 ст.45 УК РФ);
     б) арест с отбыванием на гауптвахте (п."и" ст.44; ч.1 ст.45 УК РФ);
     г) содержание в дисциплинарной воинской части (п."к" ст.44; ч.1 ст.45 
УК РФ).
     Специальным дополнительным видом наказания является лишение воинского 
звания (п."в" ст.44; ч.3 ст.45 УК РФ).
     Содержание и сроки основных специальных видов наказаний определены в 
ст.ст.51, 54-55 УК РФ, содержание дополнительного специального наказания в 
виде лишения воинского звания - в ст.48 УК РФ.
     Режим и порядок исполнения основных специальных видов наказаний установлены 
в разд.V, а дополнительного наказания в виде лишения воинского звания - в 
ст.61 УИК РФ.
     Во исполнение Федерального закона "О введении в действие Уголовно-исполнительного 
кодекса Российской Федерации" Правительством Российской Федерации издано постановление 
"Об утверждении Положения о дисциплинарной воинской части" от 4 июня 1997 
г. N 669 (СЗ РФ. - 1997. - N 23. - Ст.2697), а министром обороны РФ - приказ 
от 4 июня 1997 г. N 302, которым утверждены Правила отбывания уголовных наказаний 
в виде ареста, ограничения по военной службе и содержания в дисциплинарной 
воинской части.
     Приказом директора Федеральной пограничной службы от 1 февраля 1997 г. 
N 88 утверждена Инструкция об организации контроля за поведением военнослужащих, 
условно осужденных и осужденных к ограничению по военной службе.
     48. Ограничение по военной службе применяется только к военнослужащим, 
проходящим военную службу по контракту (ст.51 УК РФ).
     Содержание в дисциплинарной воинской части применяется только к военнослужащим, 
проходящим военную службу по призыву, либо проходящим ее по контракту на должностях 
рядового и сержантского составов и не выслужившим на момент вынесения приговора 
срока военной службы по призыву (ст.55 УК РФ).
     Арест с отбыванием на гауптвахте применяется ко всем категориям военнослужащих 
(ч.3 ст.54 УК РФ).
     Специальный дополнительный вид наказания в виде лишения воинского звания 
может применяться ко всем категориям военнослужащих в звании выше рядового.
     49. В соответствии со ст.51 УК РФ ограничение по военной службе назначается 
осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок 
от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями 
Особенной части УК за совершение преступлений против военной службы, а также 
осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместо 
исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной 
части УК.
     Из денежного содержания осужденного к ограничению по военной службе производятся 
удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но 
не свыше двадцати процентов. Во время отбывания этого наказания осужденный 
не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается 
в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.
     Срок наказания засчитывается в срок военной службы и срок контракта.
     Таким образом, указанный вид наказания заключается в определенных ограничениях 
прав военнослужащего, связанных с прохождением военной службы. Эти ограничения 
распространяются на право: а) повышения в должности; б) повышения в воинском 
звании; в) включения срока службы в период отбывания наказания в выслугу для 
присвоения очередного звания; г) получения полного денежного содержания.
     Каких-либо иных ограничений по военной службе действующее уголовное законодательство 
не предусматривает, и, следовательно, иные права военнослужащих, осужденных 
к ограничению по военной службе, за исключением перечисленных, ограничиваться 
не могут.
     Ограничение по военной службе может быть назначено лишь при одновременном 
соблюдении следующих условий: а) осужденный является военнослужащим, проходящим 
военную службу по контракту; б) он совершил преступление против военной службы; 
в) за данное преступление предусмотрено наказание в виде ограничения по военной 
службе.
     Если преступление было совершено военнослужащим в период прохождения 
военной службы по контракту, а на момент вынесения приговора срок контракта 
истек и с военнослужащим не заключен новый контракт, ограничение по военной 
службе назначено быть не может. В случае осуждения военнослужащего, проходящего 
военную службу по контракту, за совершение преступления, за которое прямо 
предусмотрены исправительные работы, суд обязан вместо них назначить ограничение 
по военной службе (ч.1 ст.51 УК РФ).
     В соответствии с п."б" ч.3 ст.86 УК РФ срок судимости лиц, осужденных 
к ограничению по военной службе, составляет один год после отбытия наказания.
     50. Порядок исполнения наказаний в виде ограничения по военной службе, 
ареста или содержания в дисциплинарной воинской части осужденных военнослужащих 
установлен Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, 
утвержденными приказом министра обороны РФ от 29 июля 1997 г. N 302.
     Правила распространяют свое действие на осужденных военнослужащих, проходящих 
военную службу в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях 
и органах Российской Федерации, и определяют процедуру исполнения наказаний, 
отбываемых в условиях дальнейшего прохождения осужденными военной службы, 
а именно: ограничения по военной службе, ареста и содержания в дисциплинарной 
воинской части.
     А. В соответствии с приговором суда командиром воинской части не позднее 
трех дней после получения поступивших из суда копии приговора и распоряжения 
о его исполнении издается приказ, в котором объявляется, на каком основании 
и в течение какого срока осужденный военнослужащий не представляется к повышению 
в должности и присвоению воинского звания, какой срок ему не засчитывается 
в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Кроме того, 
указывается, в каком размере должны производиться согласно приговору суда 
удержания в соответствующий бюджет из денежного содержания осужденного военнослужащего 
в период отбывания им ограничения по военной службе.
     О поступлении приговора, об издании соответствующего приказа и о принятии 
его к исполнению командир воинской части в трехдневный срок извещает суд, 
вынесший приговор. Копия приказа направляется в суд.
     В целях реализации вступившего в законную силу решения суда приказ командира 
воинской части об исполнении приговора доводится до осужденного, всего личного 
состава части, кадровых и финансовых органов.
     Б. В порядке исполнения наказания в течение определенного приговором 
суда срока военнослужащий, осужденный к ограничению по военной службе, не 
может быть повышен в должности. Указанное ограничение означает, что в течение 
срока данного наказания, определенного по приговору суда, в отношении осужденного 
военнослужащего приостанавливается действие гарантий, закрепленных в ч.2 ст.10 
комментируемого Федерального закона, - военнослужащим, проходящим военную 
службу по контракту, гарантируется занятие воинских должностей и перемещение 
по военной службе с повышением в должности в соответствии с полученной профессиональной 
квалификацией, достигнутыми в служебной деятельности результатами и на конкурсной 
основе.
     Кроме того, военнослужащие, осужденные к ограничению по военной службе, 
не вправе реализовать положение, закрепленное в п.3 ст.43 Федерального закона 
"О воинской обязанности и военной службе", т.е. они не могут предложить соответствующей 
аттестационной комиссии свою кандидатуру для рассмотрения на освобождающуюся 
или вакантную должность, если эта должность является вышестоящей по сравнению 
с той, котор