речит статье 20
Конституции, это вполне соответствует традициям советс-
кой системы в постсоветском обществе.  Однако сказанное
относится к социально-политическому аспекту признания и
соблюдения права на жизнь.                             
   Что касается юридического аспекта права на жизнь, то
здесь основным показателем его реальности служит  реше-
ние вопроса о смертной казни.
                          
   2.2.1.3. Современные требования европейского права в
отношении отмены смертной казни
                        
   28 апреля 1983 г. государствами-членами Совета Евро-
пы  был  подписан Протокол ь6 к Конвенции о защите прав
человека и основных свобод.  Статья 1 Протокола ь6 гла-
сит:  "Смертная  казнь отменяется.  Никто не может быть
приговорен к смертной казни или казнен".  Статья 2 Про-
токола позволяет предусматривать в законода- 
          
   21 Koнонoв А.Л. Указ. соч. С.187.                   
                                                       
                                                       
тельстве смертную  казнь  за  действия,  совершенные во
время войны или при неизбежной угрозе войны25. Статья 3
Протокола устанавливает, что не допускаются отступления
от положений этого Протокола на основании ст.  15  Кон-
венции  (последняя  допускает  некоторые отступления от
обязательств по Конвенции  во  время  войны  или  иного
чрезвычайного   положения,  угрожающего  жизни  нации).
Статья 4 не допускает оговорки о том, что на территории
государства,  подписывающего  Конвенцию и данный Прото-
кол,  действует тот или иной закон,  не соответствующий
положениям данного Протокола. Однако ст.5 позволяет го-
сударству при подписании Протокола  и  позднее  указать
территорию или территории, к которым применяется данный
Протокол.                                              
   По Конституции РФ смертная казнь допускается  только
за особо тяжкие преступления против жизни,  и по закону
она не применяется к лицам,  совершившим преступления в
возрасте до 18 лет, мужчинам, достигшим к моменту выне-
сения судом приговора 65 лет, и женщинам.              
   В большинстве стран  мира  не  применяется  смертная
казнь к беременным женщинам, но в остальных случаях до-
пускается применение этой меры наказания к  осужденным,
независимо  от их пола.  Но в соответствии с российским
законодательством,  несмотря на ч.3 ст.  19 Конституции
РФ,  смертная казнь, как и пожизненное лишение свободы,
не может применяться ко всем  женщинам.  Это  очевидное
нарушение  равноправия  мужчины  и женщины (если нельзя
применять смертную казнь к женщинам,  то ее нельзя при-
менять  и  к мужчинам) все же лучше,  чем "равноправие"
мужчины и женщины в смысле равной  применимости  к  ним
смертной казни.                                        
   Обвиняемый, которому  может  быть назначена смертная
казнь,  имеет право на рассмотрение его дела с участием
присяжных заседателей,  который лишь недавно был введен
на территории 9  ("экспериментальных")  субъектов  Рос-
сийской  Федерации.  В соответствии с ч.1 ст.65 УК РФ к
лицу,  признанному присяжными заседателями  виновным  в
совершении преступления, но заслуживающим снисхождения,
смертная казнь не применяется.  Выборочный региональный
характер  применения  суда присяжных является не просто
нарушением принципа равенства  перед  законом  и  судом
(ч.1 ст. 19 Конституции). Откладывая принятие федераль-
ного закона, устанав-                                  
                                                       
   25 Оговорка в отношении смертной казни во время вой-
ны или при неизбежной угрозе войны объясняется тем, что
в этих условиях защита общества от некоторых лиц  может
быть приравнена к защите от противника в процессе веде-
      ния военных действий.                                  
                                                       
   ливающего порядок рассмотрения дел с  участием  при-
сяжных  заседателей на всей территории Российской Феде-
рации, законодатель отказывает людям в равных гарантиях
права на жизнь.                                        
   Проблема отмены26  смертной казни в России стала ак-
туальной в связи с принятием  страны  в  Совет  Европы.
Российское  государство должно ратифицировать Европейс-
кую Конвенцию о защите прав человека и основных  свобод
и  ряд  протоколов к ней.  В частности,  имеется в виду
Протокол ь6 к этой конвенции,  касающийся отмены смерт-
ной казни в мирное время.                              
   Понимая, что  вопрос с отменой смертной казни в Рос-
сии достаточно сложен,  Совет Европы предоставил  нашей
стране три года на ратификацию названного Протокола.   
   Во исполнение  этого решения Совета Европы Президент
РФ издал Распоряжение от 27 февраля 1997 г. "О подписа-
нии Протокола                                          
    
                                                   
   26 Проблема  отказа от смертной казни - это проблема
признания людьми и властью права па жизнь,  а не вопрос
формальной отмены сметной казни из пропагандистских це-
лей.  Поэтому не следует полагать, например, что комму-
нистическая  власть в России и СССР (в октябре 1917 г.,
1920 и 1947-1950 гг.) отменяла смертную казнь,  а затем
восстанавливала,  так  как  "...правосознание народа не
было готово к этим либеральным мерам" (Конституция Рос-
сийской   Федерации:  Научно-практический  комментарий.
С.184).  Эта власть,  уничтожавшая  людей  без  суда  и
следствия,  могла  бы  вовсе  обойтись  без  формальной
смертной казни. Только в связи с начавшимся в 90-е годы
в  России процессом признания прав человека наметился и
новый подход к смертной казни.  Законом РСФСР от 5  де-
кабря  1991  г.  смертная казнь как исключительная мера
наказания была исключена из санкций состава  преступле-
ний  в  виде хищения государственного имущества в особо
крупных размерах,  нарушения правил о валютных операци-
ях, взяточничества при отягчающих обстоятельствах.     
   Этот вид наказания до 1993 г.  мог быть применен су-
дом в отношении лиц,  осужденных за особо опасные госу-
дарственные преступления,  убийство при отягчающих обс-
тоятельствах,  изнасилование при отягчающих обстоятель-
ствах,  угон воздушного транспорта. С принятием Консти-
туции РФ 1993 г.  число составов преступлений, по кото-
рым  смертная  казнь могла применяться,  сократилось до
пяти. Новый УК РФ от 13 июня 1996 г. предусмотрел такой
вид наказания за следующие преступления:               
   умышленное убийство  при отягчающих обстоятельствах;
посягательство на жизнь государственного или обществен-
ного деятеля; посягательство на жизнь лица, осуществля-
ющего правосудие или предварительное расследование; по-
сягательство  на  жизнь  сотрудника правоохранительного
органа; геноцид. Существенно сократилось число осужден-
ных  к исключительной мере (в 1993 г.  -157 человек,  в
1994 - 160).  Кроме того,  многие приговоры не приводи-
лись  в  исполнение,  так  как применялось помилование.
Так,  в 1992 г.  Комиссией по вопросам помилования  при
Президенте  РФ рассмотрено 56 дел,  помиловано 55 чело-
век, в 1993 г. из 153 ходатайств о помиловании удовлет-
ворено 149,  в 1994 г. из 137 - 124. Но в 1995-1996 го-
дах Президентом помиловано только 5  преступников,  при
этом  прошения о помиловании около 140 человек остались
         без ответа.                                            
                                                       
                                                       
№6 (относительно отмены смертной казни)  от  28  апреля
1983  г.  к Конвенции о защите прав человека и основных
свобод от 4 ноября 1950 г.",  в котором поручается  Ми-
нистерству  иностранных  дел  России подписать от имени
Российской Федерации указанный  Протокол.  Министерство
юстиции  будет разрабатывать комплекс мер по поэтапному
решению проблем,  связанных с ратификацией данного Про-
токола.                                                
   Данное решение  Президента  не  может  в полной мере
рассчитывать на поддержку общественного мнения  в  Рос-
сии.  Так,  по результатам опроса, проведенного Нижего-
родским филиалом ВНИИ МВД в 1996 г.,  73%  респондентов
считают  возможным  применение  смертной казни только в
крайних случаях,  18%  полагают,  что ее надо применять
как можно шире,  и лишь 9%  считают, что смертную казнь
следует отменить.                                      
   Хотя в подавляющем большинстве государств,  отменив-
ших смертную казнь,  мнение населения было примерно та-
ким же,  мировое сообщество последовательно идет к миру
без  смертной  казни.  Комиссия  ООН  по предупреждению
преступности и уголовному правосудию в своем  последнем
пятилетнем исследовании 1996 г.  отмечает усиливающуюся
тенденцию к отмене смертной казни как в законодательст-
ве многих стран, так и на практике. С 1989 г. и до кон-
ца 1995 г.  эту меру наказания отменили еще  25  стран.
Таким образом, к концу 1995 г. смертная казнь была пол-
ностью отменена в 72 странах,  еще в 30 странах она от-
менена де-факто и в 90 странах сохранена.              
   Из Конституции РФ вытекают следующие последствия для
России, связанные с ее вхождением в Совет Европы, в от-
ношении  смертной казни.  Поскольку это не противоречит
Конституции (ч.2 ст.  20 дает абстрактное поручение за-
конодателю отменить смертную казнь), Россия должна счи-
тать положения Протокола ь6 к Конвенции о  защите  прав
человека и основных свобод общепризнанными принципами и
нормами международного права, о которых говорится в ч.4
ст.  15 Конституции (тот факт,  что некоторые государс-
тва,  входившие в Совет Европы еще до открытия для под-
писания Протокола ь6, до сих пор его не ратифицировали,
может и не влиять на позицию России по вопросу  об  об-
щепризнанном характере положений этого Протокола). И до
тех пор, пока российский парламент не ратифицирует при-
соединение России к этому Протоколу,  следует придержи-
ваться моратория  на  исполнение  смертных  приговоров.
После ратификации положение ч.2 ст.20 о смертной       
   казни как  исключительной  мере  наказания  за особо
тяжкие преступления против жизни следует считать  отно-
сящимся исключительно к действиям, совершенным во время
войны или при неизбежной угрозе войны.  Ибо ч.4 ст.  15
Конституции  определяет общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные договоры  Российс-
кой  Федерации как составную часть правовой системы РФ,
а ч.1 ст.  17 Конституции гарантирует права  и  свободы
человека  и  гражданина прежде всего согласно общеприз-
нанным принципам и нормам международного права и в  со-
ответствии  с Конституцией.  Одновременно все положения
УК РФ о смертной казни,  противоречащие  Протоколу  ь6,
утратят силу,  но, возможно, понадобится внесение в У К
РФ изменений,  касающихся смертной казни во время войны
или в условиях военного положения (при неизбежной угро-
зе войны).                                             
   Кроме того,  возможно следующее толкование ч.2 ст.20
применительно к праву на суд присяжных: это право долж-
но быть гарантировано каждому лицу,  обвиняемому в  со-
вершении преступления, за которое, согласно закону, мо-
жет быть назначено самое строгое наказание. Если в мир-
ное  время  таковым будет пожизненное лишение свободы и
поскольку нет оснований полагать,  что в условиях воен-
ного  положения может быть ограничено право на суд при-
сяжных,  гарантированное в ч.2 ст.20,  то следует  счи-
тать, что ч.2 ст.20 гарантирует рассмотрение дела судом
с участием присяжных заседателей:                      
   - лицу,  обвиняемому в  совершении  преступления  во
время  войны  или при неизбежной угрозе войны,  если за
такое преступление,  согласно закону, может быть назна-
чена смертная казнь или пожизненное лишение свободы;   
   - лицу,  обвиняемому в совершении преступления, если
за такое преступление, согласно закону, может быть наз-
начено пожизненное лишение свободы.                    




                                                       
   2.2.2. Достоинство личности
   2.2.2.1. Определение терминов
   Часть 1 ст. 21 Конституции гласит: "Достоинство лич-
ности охраняется государством.  Ничто не может быть ос-
нованием для его умаления".  Термин "личность" в данном
случае означает то же,  что и "человек"  ("человеческое
достоинство").                                         
Понятие достоинства  личности является юридически неоп-
ределенным27.  Из текста ст.  21  Конституции  вытекает
лишь  то,  что  требованию  уважения (запрету умаления)
достоинства личности противоречат пытки,  насилие, дру-
гое  жестокое  или "унижающее человеческое достоинство"
обращение или наказание,  проведение над человеком  без
его согласия медицинских,  научных или иных опытов (ч.2
ст.21).                                                
   Между тем Конституционный Суд РФ признал,  что, нап-
ример,  (1)  личность выступает не как объект государс-
твенной деятельности,  а как полноправный субъект,  что
обязывает государство обеспечивать достоинство личности
при реализации права на гражданство,  что (2) ограниче-
ние  права личности защищать свои права всеми не запре-
щенными законом способами и спорить (в  суде)  с  госу-
дарством  в  лице любых его органов или что (3) обязан-
ность человека подчиниться незаконному, необоснованному
осуждению, лишение права оспаривать такое осуждение яв-
но умаляет достоинство личности28.  Причем,  по  мнению
судьи Конституционного Суда РФ А.Л.Кононова, в решениях
по этим делам Суд "...впервые напрямую ввел в  правовой
оборот  норму части 1 статьи 21 Конституции о достоинс-
тве личности как отдельном критерии неконституционности
законов, касающихся прав граждан"29.                   
   В доктрине  преобладают  попытки  определить  термин
"достоинство личности" через рассуждения следующего ха-
рактера.  Например:  "Каждый человек представляет собой
высшую ценность как существо, наделенное разумом, волей
и чувствами,  т.е.  качествами, которые выделяют его из
окружающего мира.  Достоинство - признание за человеком
этой ценности, независимо от того, что он о себе думает
и как его  оценивают  другие.  Достоинство  субъективно
(чувство собственного достоинства) и в то же время объ-
ективно (всеобщее  признание  и  уважение  человеческой
личности). Прини-                                      
                  
                                     
   27 "Несмотря  па существование обширной практики Фе-
дерального конституционного суда ФРГ, до сих нор не вы-
работано достаточно четкой и удобной формулировки отно-
сительно того, как следует понимать достоинство челове-
ка"  (Государственное право Германии.  Т.1.  М.,  1994.
С.14).                                                 
   28 См.: абз.2 п.4 мотивировочной части Постановления
Конституционного  Суда  РФ от 3 мая 1995 г.;  абз.9 п.б
мотивировочной части Постановления Конституционного Су-
да  РФ  от 2 февраля 1996 г.;  абз.7 п.3 мотивировочной
части Постановления Конституционного Суда РФ от 16  мая
1996 г.                                                
   29 Кононов А.Л. Указ. соч. С.193. 
                  
                                                       
   жая чужое  достоинство,  человек  роняет собственную
честь"30. Или:                                         
   "Под достоинством личности понимается осознание  са-
мим  человеком и окружающими факта обладания им опреде-
ленными нравственными и  интеллектуальными  качествами.
Достоинство личности определяется не только самооценкой
субъекта,  но и совокупностью объективных качеств чело-
века,  характеризующих его репутацию в обществе (благо-
разумие, нравственные данные, уровень знаний, обладание
социально  полезными навыками,  достойный образ жизни и
т.п.)"31.  Возможно, эти рассуждения имеют определенную
теоретическую ценность,  однако они не объясняют досто-
инство личности как юридическую категорию.             
   Очевидно, что достоинство личности  как  юридическая
категория  не стоит в одном ряду с такими правами,  как
право на свободу и личную неприкосновенность, на непри-
косновенность частной жизни,  на свободу передвижения и
другими личными правами. Как жизнь человека и признание
его  права на жизнь являются общим условием существова-
ния всех прав и свобод человека и гражданина, так и че-
ловеческое   достоинство  (достоинство  личности),  его
признание,  соблюдение и защита  государством  являются
необходимым  условием существования личных прав челове-
ка. "Совокупность личностно ориентированных гражданских
прав  и  обязанностей должна позволить каждому человеку
стать,  быть и оставаться личностью"32.  Таким образом,
юридическая  категория "достоинство личности" раскрыва-
ется через набор тех личных прав и  свобод,  которые  в
конкретном  обществе  гарантируются  каждому  человеку.
Можно говорить о принципе уважения достоинства личности
как  базисном принципе в сфере личных (и не только лич-
ных) прав и свобод.  Поэтому и Конституционный  Суд  РФ
ссылается на достоинство личности при рассмотрении дел,
содержание которых не имеет отношения к ч.2 ст.21 Конс-
титуции.  С учетом положения ч.1 ст.55 Конституции (пе-
речисление в Конституции  основных  прав  и  свобод  не
должно  толковаться  как  отрицание или умаление других
общепризнанных прав п  свобод  человека  и  гражданина)
следует полагать,  что Конституционный Суд может усмот-
реть умаление достоинства личности в случаях  нарушения
прав п свобод, не перечисленных в Конституции.
         
   30 Конституция Российской Федерации:  Научно-практи-
ческий комментарий. С.187-188.                         
   31 Комментарий к Конституции Российской Федерации  /
Отв. ред. Л.А.Окуньков. Изд. 2-е. М., 1996. С.79.      
   32 Государственное право Германии. Т.1. С. 14-15.   
                                                       
                                                       
Вместе с тем, как следствие признания и уважения досто-
инства личности, существует и субъективное право на за-
щиту  достоинства  личности  -  как от посягательств со
стороны государства (status negativus),  так и посредс-
твом  деятельности  государства;  последнее относится к
числу прав,  описываемых понятием status positivus (см.
1.3.1.1.),  и  раскрывается через набор гарантий прав и
свобод человека, в частности, судебных. Поэтому и Конс-
титуционный  Суд РФ усматривает в ограничении доступа к
правосудию нарушение права на защиту  достоинства  лич-
ности и, в конечном счете, умаление достоинства личнос-
ти.                                                    
   Однако "достоинство личности" - это юридическая  ка-
тегория с социально-исторически изменяющимся содержани-
ем. Она наполняется конкретным содержанием в конкретной
правовой культуре.  А именно: в наиболее развитых в го-
сударственно-правовом  отношении  странах,  в  условиях
признания и реального обеспечения прав человека "второ-
го поколения" в социальном государстве в понятие досто-
инства личности включается обладание не только правовой
свободой, но и минимальным набором социальных благ, не-
обходимых для достойной жизни по стандартам современно-
го потребительского общества (жилище,  относительно вы-
сокая заработная плата, общедоступное здравоохранение и
образование,  социальное обеспечение и т.д.).  Остается
вопрос:  в  какой мере понимание достоинства личности в
условиях реальности прав "второго поколения"  применимо
в современном российском обществе (в ч.1 ст.7 Конститу-
ции выдвигается требование социального государства, по-
литика которого направлена на создание условий, обеспе-
чивающих достойную жизнь человека)?                    
   Представляется, что в условиях социально-экономичес-
кого кризиса и недостаточной гарантированности правовой
свободы в посттоталитарном пространстве было