Медицинские осмотры лиц моложе 21 года проводятся медико-санитарными 
частями и поликлиниками при промышленных предприятиях. Если их нет, то работодатель 
заключает договор с территориальной поликлиникой, в районе которой находится 
предприятие, организация. Эти осмотры как предварительные при приеме на работу, 
так для несовершеннолетних и ежегодные осуществляются за счет средств работодателя.

     Статья 177. Запрещение привлекать работников моложе восемнадцати лет 
к ночным и сверхурочным работам
     Запрещается привлекать работников моложе восемнадцати лет к ночным и 
сверхурочным работам и к работам в выходные дни.

                    Комментарий к статье 177 КЗоТ РФ

     §1. Ночным считается время с 10 ч вечера до 6 ч утра. Поэтому, если несовершеннолетний 
работает на сменном графике, то его вечерняя смена может длиться только до 
10 ч вечера.
     §2. Для подростка до 18 лет сверхурочной считается работа, сверх установленного 
ст. 43 КЗоТ для них сокращенного рабочего времени. Администрация не должна 
даже с согласия такого работника привлекать его к сверхурочной для него работе. 
Ныне на практике при ослаблении надзора со стороны государственных инспекций 
за трудовым законодательством и профсоюзного контроля за охраной труда вообще 
и подростков в частности запрет сверхурочных работ для несовершеннолетних 
нередко нарушается, особенно на негосударственных небольших производствах, 
куда органы надзора и контроля за трудовым законодательством проникают с трудом 
(см., например, доклад Комиссии по правам человека при Президенте РФ, раздел 
6 "О соблюдении трудовых прав". - Российская газета, 25 августа 1994 г.).

 Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 182-ФЗ статья 178 настоящего Кодекса 
изложена в новой редакции
 см. текст статьи в предыдущей редакции

     Статья 178. Отпуска работникам моложе 18 лет
     Работникам моложе 18 лет ежегодный оплачиваемый отпуск устанавливается 
продолжительностью не менее 31 календарного дня и может быть использован ими 
в любое удобное для них время года.

                    Комментарий к статье 178 КЗоТ РФ

     §1. Поскольку ст. 178 КЗоТ в указанной выше ее редакции принята Федеральным 
законом от 16 июня 1995 г., а ст. 67 КЗоТ, предусматривающая продолжительность 
отпусков несовершеннолетним в один календарный месяц, принята раньше, то надо 
считать положения ст. 67 КЗоТ по этому вопросу недействительными и отпуска 
работникам моложе 18 лет ежегодно устанавливаются удлиненные, продолжительностью 
не менее 31 календарного дня.
     Коллективные договоры и социально-партнерские соглашения, а также индивидуальный 
трудовой договор с лицом моложе 18 лет могут предусматривать для несовершеннолетних 
и более длительные ежегодные оплачиваемые отпуска, например, 35-40 календарных 
дней.
     Поскольку для всех взрослых работников основной ежегодный оплачиваемый 
отпуск не может быть менее 24 рабочих дней, то для работников до 18 лет отпуск 
в 31 календарный день всего лишь на 2-3 дня больше, чем взрослым, т.к. у последних 
календарных дней отпускных (включая выходные) тоже получается 28-29.
     §2. Ежегодный оплачиваемый отпуск работнику моложе 18 лет нельзя переносить 
на следующий год. Он согласно ст. 74 КЗоТ должен быть предоставлен ежегодно.
     В первый год работы работника моложе 18 лет по его просьбе ежегодный 
отпуск согласно ст. 71 КЗоТ предоставляется до истечения одиннадцати месяцев 
непрерывной работы.
     §3. Работник моложе 18 лет может использовать ежегодный оплачиваемый 
отпуск в любое удобное для него время года. Он может, например, всегда летом 
его использовать, подав об этом заявление администрации, если в график отпусков 
его отпуск включен в другое время. Поэтому, составляя график отпусков, администрация 
обязана опросить работников моложе 18 лет, когда они хотят использовать свой 
отпуск и только после выяснения их желания включать их в график отпусков.

     Статья 179. Нормы выработки для молодых рабочих
     Для рабочих моложе восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются, 
исходя из норм выработки для взрослых рабочих пропорционально сокращенной 
продолжительности рабочего времени для лиц, не достигших восемнадцати лет.
     Для молодых рабочих, поступающих на предприятие, в организацию по окончании 
общеобразовательных школ, профессионально-технических учебных заведений, а 
также прошедших профессиональное обучение на производстве, в предусмотренных 
законодательством случаях и размерах и на определенные им сроки могут утверждаться 
пониженные нормы выработки. Эти нормы утверждаются администрацией предприятия, 
организации по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом 
предприятия, организации (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР 
от 20 декабря 1983 г. и закона РСФСР от 7 июля 1987 г. - Ведомости Верховного 
Совета РСФСР, 1983, N 51 ст. 1782; 1987, N 29, ст. 1060).

                    Комментарий к статье 179 КЗоТ РФ

     §1. Норма выработки - это заданная рабочему мера производства им продукции 
надлежащего качества за его рабочий день (смену), неделю, месяц. Норма выработки 
определяет меру труда рабочего за час, день, неделю, месяц, то есть установленную 
норму его труда. См. ст. 102 КЗоТ и комментарий к ней.
     Поскольку у работников моложе 18 лет согласно ст. 43 КЗоТ по сравнению 
с другими работниками на тех же видах труда установлена сокращенная продолжительность 
рабочего времени: в возрасте от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю, 
т. е. сокращается на 4 часа, а в возрасте от 14 до 16 лет - не более 24 часов 
в неделю, т. е. сокращается на 16 часов в неделю по сравнению с совершеннолетними 
работниками, то и норма труда для несовершеннолетних должна устанавливаться 
меньше, пропорционально их сокращенному рабочему времени.
     §2. Нормы выработки для рабочих моложе восемнадцати лет устанавливаются 
в соответствии с нормами выработки для взрослых рабочих, сокращая их для несовершеннолетних 
пропорционально их сокращенному рабочему времени. Так, если у взрослого рабочего 
установлена норма выработки в рабочую неделю 40 деталей, то рабочему в возрасте 
от 16 до 18 лет устанавливается не более 36 деталей, а в возрасте от 14 до 
16 лет - не более 24 деталей в неделю.
     §3. Для молодых рабочих, впервые поступающих на работу по окончании учебы, 
указанных в части второй ст. 179 КЗоТ, поскольку у них нет опыта в работе, 
в том числе и для прошедших профессиональное обучение на производстве, нормы 
выработки могут быть утверждены пониженные на первые месяцы работы. Такие 
пониженные нормы молодым рабочим имеются в виду совершеннолетним, поскольку 
на рабочих до 18 лет распространяется во всех случаях часть первая ст. 179 
КЗоТ. Эти пониженные нормы выработки утверждаются администрацией по согласованию 
с профкомом, которые определяют, на сколько времени и в каком размере понизить 
конкретным молодым рабочим, впервые после учебы начинающим самостоятельно 
работать по полученной специальности, их нормы выработки на период адаптации. 
Они же могут понизить на первое время и те нормы выработки для рабочих до 
18 лет, которые устанавливаются в соответствии с частью первой ст. 179 КЗоТ.

     Статья 180. Оплата труда работников моложе восемнадцати лет при сокращенной 
продолжительности ежедневной работы
     Заработная плата работникам моложе восемнадцати лет при сокращенной продолжительности 
ежедневной работы выплачивается в таком же размере, как работникам соответствующих 
категорий при полной продолжительности ежедневной работы.
     Труд работников моложе восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, 
оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых работников, 
с доплатой по тарифной ставке за время, на которое продолжительность их ежедневной 
работы сокращается по сравнению с продолжительностью ежедневной работы взрослых 
работников.
     Оплата труда учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических 
и средних специальных учебных заведений, работающих в свободное от учебы время, 
производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. 
Предприятия, учреждения, организации могут устанавливать учащимся доплаты 
к заработной плате за счет собственных средств (в ред. Закона Российской Федерации 
от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской 
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

                    Комментарий к статье 180 КЗоТ РФ

     §1. Работники моложе восемнадцати лет имеют каждый рабочий день соответствующую 
их возрасту сокращенную продолжительность рабочего времени. Так, у работников 
до 16-летнего возраста рабочий день 4 часа (в расчете по шестидневке), а от 
16 до 18 лет рабочий день 6 часов. У взрослого работника при нормальной 40-часовой 
рабочей неделе продолжительность рабочего дня 6 ч 47 мин, а в предвыходной 
(в расчете по шестидневке) - 6 часов.
     Большинство работников работают у нас на пятидневной рабочей неделе и 
рабочий день взрослого работника 8 часов, а в возрасте от 16 до 18 лет - 7 
ч 12 мин. и в возрасте до 16 лет - 4 ч 15 мин.
     Заработную же плату работники моложе восемнадцати лет при повременной 
системе оплаты труда получают в размере такого же оклада, ставки, что и взрослые 
работники.
     §2. Если же работники моложе восемнадцати лет работают на сдельных работах, 
то они заработную плату получают за сделанную продукцию надлежащего качества 
по сдельным расценкам (см. ст. 105 КЗоТ и комментарий к ней), плюс им доплачивается 
по повременной ставке за сокращенное время (против взрослых работников), т.е. 
работникам до 16 лет за 3 часа в день, а от 16 до 18 лет за один час в день 
(по шестидневной рабочей неделе).
     §3. Части первая и вторая ст. 180 КЗоТ об оплате труда работников моложе 
18 лет обязывают работодателей всех производств независимо от их организационно-правовых 
форм и форм собственности производить оплату таких работников не ниже указанной 
в этих частях ст. 180 КЗоТ. Выше доплаты они могут делать, если предусмотрено 
по коллективным договорам, соглашениям и индивидуально-трудовому договору.
     §4. Часть третья ст. 180 КЗоТ предусматривает оплату труда учащихся общеобразовательных 
школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений, 
работающих в свободное от учебы время. Для них нет тех гарантий, какие установлены 
для работников моложе 18 лет частями первой и второй ст. 180 КЗоТ.
     Эти учащиеся оплачиваются пропорционально отработанному ими времени, 
а также в зависимости от выработки, т.е. от того, сколько сделал продукции.
     Предприятия, учреждения, организации им не обязаны, а лишь могут устанавливать 
доплаты к заработной плате за счет собственных средств.
     Эти доплаты учащимся могут устанавливаться по коллективным договорам 
и соглашениям.

 Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 182-ФЗ статья 181 настоящего Кодекса 
изложена в новой редакции
 см. текст статьи в предыдущей редакции

     Статья 181. Квотирование рабочих мест для трудоустройства молодежи
     Работодатель обязан принимать на работу выпускников общеобразовательных 
учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального 
образования, а также лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите 
и испытывающих трудности в поиске работы (сирот, выпускников детских домов, 
детей, оставшихся без попечения родителей, и других), направляемых органами 
государственной службы занятости в порядке трудоустройства, в счет квоты, 
устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации, 
органами местного самоуправления.
     Отказ в приеме на работу в счет установленной квоты лицам, указанным 
в части первой настоящей статьи, запрещается и может быть обжалован ими в 
суд.
     За отказ в приеме на работу лиц, указанных в части первой настоящей статьи, 
работодатель несет ответственность в порядке, определяемом законодательством 
Российской федерации.

                    Комментарий к статье 181 КЗоТ РФ

     §1. О службе занятости, трудоустройстве, установлении квоты для лиц, 
особо нуждающихся в социальной защите, см. также главу III-А КЗоТ и комментарий 
к ст. 40-1 КЗоТ.
     §2. Следует отметить, что старая редакция ст. 181 КЗоТ, т.е. до ее изменения 
Законом РФ от 16 июня 1995 г. говорила лишь об установлении брони (квоты) 
приема на работу и профессиональное обучение на производстве молодежи, окончившей 
общеобразовательные школы, профессионально-технические училища, а также других 
лиц моложе восемнадцати лет и запрещала отказ в приеме на работу этим лицам, 
направляемых в счет брони, предоставляя им право обжалования такого отказа 
в суд.
     Новая редакция ст. 181 КЗоТ от 16 июня 1995 г. в части первой ее значительно 
расширила категорию молодежи, которую работодатель обязан принимать на работу, 
направляемой органами службы занятости в порядке трудоустройства в счет квоты. 
Теперь в эту категорию вошли также и выпускники учреждений не только начального, 
но и среднего профессионального образования. Но в то же время для всех перечисленных 
в части первой ст. 181 КЗоТ лиц сделана (в отличие от прошлой редакции) оговорка, 
сокращающая указанную категорию лиц до особо нуждающихся в социальной защите 
и испытывающих трудности в поиске работы: сирот, выпускников детских домов, 
детей, оставшихся без попечения родителей, и других особо нуждающихся в социальной 
защите.
     §3. Квота для обязательного приема на работу лиц, указанных в части первой 
ст. 181 КЗоТ, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской 
Федерации и органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Положением 
о квотировании рабочих мест, утвержденном постановлением Минтруда России от 
11 июня 1992 г. N 21. См. комментарий к ст. 40-1 КЗоТ.
     §4. Ответственность за отказ в приеме на работу лиц, направляемых органами 
службы занятости в счет квоты, работодатель несет перед этими органами, возмещая 
средства, затраченные на создание рабочих мест на других производствах.
     §5. Отказ в приеме на работу, направляемого в счет квоты, данное лицо 
может обжаловать в суд. И суд, установив незаконность такого отказа, обязывает 
работодателя заключить с этим лицом трудовой договор со дня обращения к работодателю 
с направлением в счет квоты и оплатить время вынужденного прогула применительно 
к ст. 213 КЗоТ. См. п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 
1992 г. N 16.

 Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 182-ФЗ статья 182 настоящего Кодекса 
изложена в новой редакции
 см. текст статьи в предыдущей редакции

     Статья 182. Обеспечение работой лиц, окончивших образовательные учреждения 
начального, среднего и высшего профессионально- го образования
     Лица, окончившие образовательные учреждения начального, среднего и высшего 
профессионального образования, обеспечиваются работой в соответствии с полученной 
специальностью и квалификацией на основании договоров (контрактов), заключаемых 
ими с работодателями, или на основании договоров о подготовке специалистов, 
заключаемых образовательными учреждениями начального, среднего и высшего профессионального 
образования и работодателями.
     Органы исполнительной власти, в ведении которых находятся образовательные 
учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, и 
органы государственной службы занятости оказывают содействие в трудоустройстве 
выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального 
образования с учетом их профессиональной подготовки и квалификации. По желанию 
выпускников указанных образовательных учреждений содействие в трудоустройстве 
им может оказываться негосударственными службами занятости.
     Отказ работодателя в приеме на работу выпускникам образовательных учреждений 
начального, среднего и высшего профессионального образования в соответствии 
с указанными в части первой настоящей статьи договорами (контрактами) может 
быть обжалован ими в суд.
     В случае отказа в приеме на работу, выпускникам образовательных учреждений 
начального, среднего и высшего профессионального образования, прибывшим на 
работу в соответствии с названными договорами (контрактами), указанными в 
части первой настоящей статьи, работодатель несет ответственность в порядке, 
определяемом законодательством Российской Федерации.

                    Комментарий к статье 182 КЗоТ РФ

     §1. В отличие от старой редакции ст. 182 КЗоТ, состоявшей всего из одной 
фразы, закреплявшей обеспечение молодых рабочих и молодых специалистов по 
окончании ими профессионального образования работой в соответствии с полученной 
специальностью и квалификацией, новая редакция этой статьи от 16 июня 1995 
г. чуть ли не самая длинная во всем КЗоТе.
     Она состоит из четырех частей. Но эта усложненная по редакции норма не 
дает гарантии обеспечения всех указанных выпускников работой, а лишь гарантирует 
работу тем, кто предусмотрен соответствующими договорами. И ныне в условиях 
падения производства и многомиллионной армии безработных и еще большей армии 
полубезработных, многие молодые специалисты - выпускники вузов и средних специальных 
образовательных учреждений не могут найти сразу работы по полученной специальности 
и пополняют армию безработных.
     §2. Часть первая ст. 182 КЗоТ предусматривает, что лица, окончившие образовательные 
учреждения начального (т.е. профтехучилища, выпускающие рабочих определенной 
специальности, квалификации), среднего и высшего профобразования (т.е. выпускающие 
молодых специалистов), обеспечиваются работой по полученной специальности, 
квалификации по заключенным ими с работодателями договорам (контрактам) или 
на основании заключаемых заранее указанными образовательными учреждениями 
с работодателями договоров о подготовке квалифицированных рабочих и специалистов.
     Таким образом вместо десятилетиями существовавшей формы обеспечения всех 
выпускников образовательных учреждений, готовивших молодых квалифицированных 
рабочих и специалистов, работой в плановом порядке, что ныне упразднено, введена 
договорная форма. Эта договорная форма обеспечения работой указанных выпускников 
может быть двух видов:
     1) индивидуально заключаемый обучающимся договор с работодателем об обеспечении 
его по изучаемой специальности работой по окончании обучения. Такие договоры 
не находят пока широкого распространения. Отдельные производства, направляющие 
своих работников на учебу в вузы, техникумы и выплачивающие им за время учебы 
соответствующую стипендию, заключают такие договоры с этими лицами. В них 
закрепляется обязанность обучающегося по окончании обучения и получения специальности, 
квалификации прибыть на работу на данное производство и обязанность работодателя 
обеспечить это лицо по окончании профессионального образования работой по 
полученной им специальности, квалификации;
     2) договор, заключаемый заранее работодателями с соответствующими учреждениями 
начального, среднего и высшего профессионального образования на подготовку 
специалистов. Такие договоры образовательные учреждения профессионального 
образования стремятся заключить для всех своих выпускников, но это не находит 
широкого отклика со стороны работодателей. Поэтому на практике многие выпускники 
не обеспечиваются своим учебным учреждением профессионального образования 
направлением на работу по полученной специальности, квалификации.
     Те же подготовленные молодые квалифицированные рабочие и молодые специалисты, 
которые по окончании учебы получают направление на работу, за неявку на эту 
работу по направлению никакой правовой ответственности не несут, что нельзя 
тоже считать нормальным, поскольку это направление не используется, а выдача 
другому ли