стами 
медицинские документы граждан, требования к состоянию здоровья граждан для 
службы в видах Вооруженных Сил Российской Федерации, родах войск, для обучения 
(службы) по военно-учетным специальностям;
     обеспечивает взаимодействие в работе врачей-специалистов;
     проверяет качество оформления, обоснованность вынесенных врачами-специалистами 
заключений и их соответствие требованиям Расписания болезней и ТДТ;
     выносит итоговое заключение о категории годности гражданина к военной 
службе и показателе предназначения для прохождения военной службы;
     ежедневно проверяет правильность ведения книги протоколов комиссии по 
постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии; проверяет своевременность 
направления граждан на обследование (лечение);
     ежедневно подводит итоги, анализирует результаты освидетельствования 
граждан и докладывает их председателю комиссии;
     организует взаимодействие с медицинскими учреждениями и органами управления 
здравоохранением;
     дает разъяснения гражданам по вопросам освидетельствования при первоначальной 
постановке на воинский учет и призыве на военную службу, принимает участие 
в разрешении жалоб и заявлений, связанных с освидетельствованием граждан.
     Врач-специалист записывает в учетную карту и в карту медицинского освидетельствования 
гражданина, подлежащего призыву на военную службу, диагноз (при отсутствии 
заболеваний делается запись "здоров"), заключение о категории годности к военной 
службе и показатель предназначения для прохождения военной службы.
     На граждан, признанных годными к военной службе с незначительными ограничениями, 
ограниченно годными к военной службе, временно не годными к военной службе, 
не годными к военной службе, а также направленных на обследование (лечение), 
кроме того, оформляется лист медицинского освидетельствования.
     Определение годности для обучения по военно-учетной специальности в учебных 
организациях РОСТО, в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального 
образования и годности к управлению транспортными средствами проводится в 
случаях, если по состоянию здоровья гражданин годен к военной службе или годен 
к военной службе с незначительными ограничениями. Годность к обучению по военно-учетной 
специальности определяется в соответствии с требованиями разд. "в" ТДТ, а 
годность к управлению транспортными средствами - в соответствии с перечнем 
медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению автотранспортными 
средствами, городским электротранспортом, тракторами, другими самоходными 
машинами, в том числе мотоблоками, который устанавливается Министерством здравоохранения 
Российской Федерации.
     По результатам освидетельствования гражданина врач, осуществляющий руководство 
работой врачей-специалистов, привлекаемых к освидетельствованию граждан, выносит 
итоговое заключение о категории годности к военной службе, показателе предназначения 
для прохождения военной службы, об обследовании (лечении), а также заключение 
о годности (негодности) к обучению (службе) по военно-учетной специальности. 
Заключение записывается в учетную карту, карту медицинского освидетельствования 
гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и в книгу протоколов комиссии 
по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии.
     В книгу протоколов записываются паспортные сведения освидетельствуемого, 
его жалобы, анамнез, основные данные исследований, подтверждающие диагнозы 
всех выявленных при освидетельствовании заболеваний и физических недостатков, 
при этом диагноз, по которому выносится итоговое врачебное заключение о категории 
годности к военной службе, записывается первым.
     7. Граждане, признанные при первоначальной постановке на воинский учет 
нуждающимися в обследовании (лечении), учитываются военным комиссариатом района, 
в двух списках:
     в списке N 1 - временно не годные к военной службе;
     в списке N 2 - годные к военной службе с незначительными ограничениями.
     Указанные списки не позднее 5 дней после окончания работы комиссии по 
постановке граждан на воинский учет направляются в органы управления здравоохранением 
и в медицинские учреждения, в которых проводится медицинское обследование 
(лечение) граждан, подлежащих призыву на военную службу.
     Направление на обследование (лечение) выдается на руки освидетельствуемому 
при объявлении ему решения комиссии по постановке граждан на воинский учет. 
В направлении указываются наименование медицинского учреждения, диагноз, цель 
обследования и срок повторной явки на освидетельствование. Гражданину разъясняется 
необходимость проведения обследования (лечения), а в случае направления на 
оперативное лечение в листе медицинского освидетельствования делается отметка 
о согласии гражданина на операцию, скрепленная его личной подписью.
     Направление оформляется на бланке с угловым штампом военного комиссариата, 
подписывается военным комиссаром или его заместителем и заверяется оттиском 
печати военного комиссариата. Направлению присваивается номер, соответствующий 
порядковому номеру записи в книге протоколов комиссии по постановке граждан 
на воинский учет. В книге протоколов комиссии по постановке граждан на воинский 
учет делается отметка о вручении гражданину направления и указывается срок 
повторной явки на освидетельствование.
     К направлению на обследование (лечение) прилагаются два экземпляра бланка 
акта исследования состояния здоровья, медицинская карта амбулаторного больного 
и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья освидетельствуемого.
     В таком же порядке направляются в медицинские учреждения граждане, обследование 
(лечение) которых может быть завершено до окончания работы призывной комиссии 
(текущего призыва на военную службу).
     Граждане, признанные при призыве на военную службу временно не годными 
к военной службе, учитываются по списку N 1 и направляются на обследование 
(лечение) в ранее изложенном порядке.
     8. Военный комиссариат осуществляет контроль за своевременностью обследования 
(лечения) и повторного освидетельствования граждан.
     Для обеспечения преемственности в медицинском наблюдении за гражданином, 
призванным на военную службу, военные комиссариаты направляют в воинские части 
карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на 
военную службу. Карта заполняется врачами-специалистами при первоначальной 
постановке гражданина на воинский учет, призыве на военную службу, медицинском 
осмотре перед направлением к месту службы, заверяется оттиском печати военного 
комиссариата, подклеивается к учетно-послужной карточке и хранится вместе 
с ней.
     9. Граждане, заявившие о несогласии с решениями призывных комиссий о 
категории их годности к военной службе по состоянию здоровья, подлежат контрольному 
освидетельствованию.
     Контрольное освидетельствование проводится по плану работы призывной 
комиссии субъекта Российской Федерации. О сроках, месте проведения контрольного 
освидетельствования и гражданах, подлежащих контрольному освидетельствованию, 
призывная комиссия субъекта Российской Федерации своевременно извещает военные 
комиссариаты.
     На контрольное освидетельствование гражданин направляется с личным делом 
и медицинскими документами (медицинская карта амбулаторного больного, рентгенограммы, 
протоколы специальных методов исследования, акты исследования состояния здоровья, 
а на лиц, находившихся на стационарном обследовании, кроме того - медицинская 
карта стационарного больного), подтверждающими установленный диагноз и вынесенное 
заключение. По окончании контрольного освидетельствования указанные документы 
возвращаются в военный комиссариат по месту призыва гражданина.
     Если в результате контрольного освидетельствования гражданина изменяется 
категория его годности к военной службе, врачом-специалистом оформляется лист 
медицинского освидетельствования, а призывная комиссия субъекта Российской 
Федерации отменяет решение нижестоящей призывной комиссии, о чем объявляется 
гражданину. Лист медицинского освидетельствования, а также выписка из книги 
протоколов призывной комиссии субъекта Российской Федерации, заверенная печатью 
военного комиссариата субъекта Российской Федерации, при сопроводительном 
служебном письме направляются в призывную комиссию, решение которой отменено.
     Если в результате контрольного освидетельствования решение призывной 
комиссии не изменяется, то в книге протоколов призывной комиссии субъекта 
Российской Федерации и учетной карте гражданина, подлежащего призыву на военную 
службу, делается краткая запись о его утверждении, лист медицинского освидетельствования 
при этом не оформляется.
     Медицинские службы видов Вооруженных Сил Российской Федерации, военных 
округов, флотов, флотилий, военно-морской базы, ЦВВК Ракетных войск стратегического 
назначения, Военно-Морского Флота, ВВК военных округов, флотов, флотилий, 
военно-морской базы обобщают и анализируют результаты освидетельствования 
граждан, призванных на военную службу.
     Порядок, форма и сроки представления сведений о результатах освидетельствования 
граждан при призыве на военную службу устанавливаются ЦВВК Министерства обороны 
Российской Федерации.

     Комментарий к п. 4

     10. Для проведения освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной 
постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (военные 
сборы), граждан, не состоящих на военной службе и поступающих на военную службу 
по контракту, граждан, поступающих в училища и военно-учебные заведения, граждан, 
пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, решением главы 
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главы органа местного 
самоуправления района, города (без районного деления) по представлению соответствующего 
военного комиссара привлекаются врачи-специалисты, средний медицинский персонал 
медицинских учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения.
     В то же время по согласованию с командиром (начальником) воинской части 
(военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования граждан, 
подлежащих призыву на военную службу, могут привлекаться военные врачи-специалисты.

     Комментарий к п. 5

     11. Финансирование освидетельствования граждан, связанного с исполнением 
ими воинской обязанности, осуществляется за счет средств федерального бюджета 
в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
     За врачами-специалистами, средним медицинским персоналом медицинских 
учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения, привлекаемыми 
для освидетельствования граждан, за время участия в освидетельствовании сохраняется 
средний заработок по месту работы. Если участие врачей-специалистов, среднего 
медицинского персонала в освидетельствовании связано с их выездом с постоянного 
места жительства, командировочные расходы возмещаются по нормам, действующим 
в Российской Федерации (см. также комментарий к п. 2 ст. 5).
     12. Распоряжением Правительства РФ от 19 октября 1998 г. N 1508-р утвержден 
план подготовки проектов постановлений Правительства Российской Федерации 
в целях реализации Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". 
П. 19 данного Плана Минфину России, Минобороны России и Минздраву России поручено 
до ноября 1998 г. определить порядок финансирования медицинского освидетельствования 
и медицинского обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу. 
Однако до настоящего времени такой порядок не установлен.

     Статья 31.Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу

     Комментарий к п. 1

     1. Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, 
обязаны явиться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, 
заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения 
военной службы, а также находиться в военном комиссариате до отправки к месту 
прохождения военной службы.
     Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в 
соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением 
Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. N 390.
     Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, на 
заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть в целях прохождения 
военной службы осуществляется повестками военного комиссариата района, города 
без районного деления, иного муниципального (административно-территориального) 
образования (далее именуются - военные комиссариаты).
     Вручение повесток производится под расписку работниками военного комиссариата 
или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими ответственными 
за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций, а 
также ответственными за военно-учетную работу должностными лицами органов 
местного самоуправления, как правило, не позднее чем за 3 дня до назначенного 
срока явки призывников на заседание призывной комиссии или призывной пункт. 
Оповещение призывников должно быть завершено до начала работы призывной комиссии. 
Вызову на заседание призывной комиссии подлежат все призывники.
     После оповещения призывников глава органа местного самоуправления составляет 
график работы призывной комиссии и листы явки призывников с указанием дней 
работы призывной комиссии.
     Явка призывников, проживающих за пределами населенных пунктов, в которых 
создаются призывные комиссии, проводится, как правило, в организованном порядке 
в сопровождении представителей органов местного самоуправления и (или) организаций.
     Прибытие на заседание призывной комиссии призывников, которым не представилось 
возможным вручить повестки в установленном порядке, обеспечивается органами 
внутренних дел на основании письменного обращения военного комиссара.
     Председатель призывной комиссии контролирует явку призывников на заседание 
призывной комиссии и в отношении отсутствующих лиц принимает меры по установлению 
причин их неявки.
     В случае уклонения призывника от призыва на военную службу призывная 
комиссия или военный комиссар направляет соответствующие материалы прокурору 
по месту жительства призывника для решения вопроса о привлечении его в соответствии 
с законодательством Российской Федерации к ответственности.
     2. Призывники обязаны прибыть в военный комиссариат для последующей отправки 
на сборный пункт в исправной одежде и обуви, а отправляемые в воинские части 
в холодное время года или в местности с холодным климатом должны иметь теплую 
одежду и обувь.
     Явка призывников в военный комиссариат для последующей их отправки на 
сборный пункт назначается, как правило, заблаговременно, с учетом времени 
прибытия на сборный пункт, ознакомления представителей воинских частей с призывниками 
и формирования воинских эшелонов (команд). На сборный пункт призывники направляются 
в организованном порядке в сопровождении представителей органов местного самоуправления 
и военных комиссариатов.
     Во время нахождения призывников на сборном пункте они обеспечиваются 
горячей пищей по нормам общевойскового пайка, утвержденного министром обороны 
Российской Федерации. На сборном пункте при содействии органа исполнительной 
власти субъекта Российской Федерации организуется продажа товаров первой необходимости, 
а также проводится воспитательная и культурно-массовая работа с призывниками.
     На сборном пункте разрешается иметь резерв призывников (до 3% от числа 
отправляемых в воинских эшелонах или командах), который используется при необходимости 
для пополнения эшелонов (команд) в случае заболевания отдельных призывников 
или невозможности их отправки по другим причинам. Задерживать на сборном пункте 
призывников, находящихся в резерве, более 3 суток или возвращать их в военные 
комиссариаты запрещается.
     При отправке призывников со сборного пункта к месту прохождения военной 
службы в их документах персонального учета (военном билете и учетно-послужной 
карточке) записывается дата убытия со сборного пункта, которая заверяется 
гербовой печатью военного комиссариата субъекта Российской Федерации.

     Комментарий к п. 2

     3. Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные 
с призывом на военную службу, производится повестками военного комиссариата 
района (см. комментарий к п. 2 ст. 26).
     В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами 
изложенных в них требований (приводятся выдержки из УК РФ об ответственности 
за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований 
для освобождения от этой службы).
     В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву 
на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными 
лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную 
службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании 
письменного обращения военного комиссара.

     Комментарий к п. 3

     4. Призыв на военную службу граждан, зачисленных в запас, организует 
и осуществляет военный комиссар. В этих целях граждане, зачисленные в запас, 
вызываются повестками военного комиссара на медицинское освидетельствование, 
которое проводится в соответствии с требованиями Положения о военно-врачебной 
экспертизе.
     Оповещение граждан, зачисленных в запас, о явке на медицинское освидетельствование 
и к военному комиссару производится в таком же порядке, как и оповещение призывников.
     После прохождения гражданином, зачисленным в запас, медицинского освидетельствования 
военный комиссар принимает в отношении его одно из следующих решений:
     а) о призыве на военную службу;
     б) о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
     в) об освобождении от призыва на военную службу;
     г) об освобождении от исполнения воинской обязанности.
     Гражданину, зачисленному в запас и призванному на военную службу, в военном 
комиссариате вручаются 2 экземпляра предписания об убытии к месту прохождения 
военной службы, получив которые, он самостоятельно убывает к месту ее прохождения.
     После откомандирования гражданина, зачисленного в запас, к месту прохождения 
военной службы, его личное дело в 3-дневный срок высылается военным комиссариатом 
в воинскую часть, куда он направлен.
     По прибытии гражданина, зачисленного в запас, в воинскую часть командир 
части делает об этом отметку на одном из экземпляров предписания, выданного 
военным комиссариатом, и возвращает его в этот военный комиссариат.

     Комментарий к п. 4

     5. В случае неявки без уважительной причины гражданина по повестке военного 
комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный 
гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности 
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Уважительной причиной неявки по вызову (повестке) военного комиссариата, 
при условии документального подтверждения, является:
     - заболевание или увечье, связанное с утратой работоспособности;
     - тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, 
родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина 
либо участие в похоронах указанных лиц;
     - препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или 
иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
     - иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
     По истечении действия уважительной причины граждане являются в военный 
комиссариат немедленно, без дополнительного вызова.
     Ч. 1 ст. 328 УК РФ пр