постоянного жительства оплачивается 
свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, 
переводчикам и понятым на основании проездных документов, но не свыше:
     по железной дороге - стоимости проезда в плацкартном (купейном) вагоне;
     по водным путям - стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по V-VIII 
группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каюте III категории на 
судах речного флота;
     по шоссейным и грунтовым дорогам - стоимости проезда транспортом общественного 
пользования (кроме такси).
     При пользовании воздушным транспортом возмещается стоимость билета обычного 
(туристического) класса.
     Помимо расходов по проезду при представлении соответствующих документов 
возмещаются страховые платежи по государственному обязательному страхованию 
пассажиров на транспорте, стоимость предварительной продажи проездных документов, 
а также затраты за пользование в поездах постельными принадлежностями.
     Свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, 
специалистам, переводчикам и понятым оплачиваются расходы по проезду автотранспортом 
(кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они находятся 
за чертой населенного пункта.
     С разрешения органа, производящего вызов, свидетелям, потерпевшим, законным 
представителям потерпевших, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым 
при непредоставлении проездных документов оплачивается минимальная стоимость 
проезда между местом постоянного жительства и местом явки.
     Возмещение расходов по найму жилого помещения, оплата суточных свидетелям, 
потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, 
переводчикам, понятым за дни вызова в органы дознания, предварительного следствия, 
прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда Российской Федерации и 
арбитражного суда), включая время в пути, выходные и праздничные дни, а также 
время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами, 
производится применительно к порядку, установленному законодательством о возмещении 
командировочных расходов. Суточные не выплачиваются, если у свидетеля, потерпевшего, 
законного представителя потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, 
понятого имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства.
     Плата за бронирование мест в гостиницах возмещается в размере 50 процентов 
от стоимости места за сутки.
     Расходы по служебным командировкам возмещаются военнослужащим по месту 
прохождения военной службы за счет средств по смете Министерства обороны РФ 
или других ведомств.

     Комментарий к п.4

     15. Порядок выплаты надбавки за сложность, напряженность и специальный 
режим службы в Вооруженных Силах РФ установлен Инструкцией о порядке оказания 
материальной помощи, выплаты надбавки за сложность, напряженность и специальный 
режим службы и премии военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, 
утвержденной приказом министра обороны РФ от 4 февраля 1998 г. N 61.
     Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим 
службы устанавливается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту 
(кроме курсантов и слушателей военно-учебных заведений, под которыми имеются 
в виду также школы прапорщиков и мичманов, школы техников, учебные воинские 
части (подразделения), курсы, учебные отряды и учебные центры), и военнослужащим, 
указанным в п.14 Инструкции, занимающим воинские должности, исполнение обязанностей 
по которым связано с решением сложных задач (заданий), напряженным характером 
работы, а также выполняющим задачи в специальном режиме службы.
     Выплата надбавки производится от окладов по основной или временно исполняемой 
воинской должности, а военнослужащим, состоящим в распоряжении, допущенным 
в установленном порядке к временному исполнению вакантных воинских должностей, 
- от окладов по этим должностям (с учетом установленных законодательством 
повышений этих окладов за службу в отдаленных и с тяжелыми климатическими 
условиями местностях и других повышений, указанных в п.3 ст.13 комментируемого 
Федерального закона)
     Надбавка устанавливается на определенный период, как правило, не более 
чем на один год. Приказ командира воинской части об установлении надбавки 
(для командира воинской части - приказ вышестоящего командира, начальника) 
издается в начале календарного года с указанием конкретного размера надбавки 
и периода, на который она устанавливается.
     По окончании периода, на который была установлена надбавка, командиром 
воинской части принимается решение о продлении (прекращении) выплаты надбавки 
или изменении ее размера, о чем издается приказ по воинской части.
     Выплата надбавки военнослужащим, привлекаемым к дисциплинарной ответственности, 
при изменении условий службы, снижении результатов служебной деятельности 
и т.п.по решению соответствующих командиров (начальников) может быть прекращена 
или размер ее уменьшен ранее периода, на который она установлена. О прекращении 
выплаты (снижении размера) надбавки издается приказ командира воинской части 
с указанием конкретных причин.
     Надбавка выплачивается со дня, указанного в приказе командира воинской 
части, но не ранее дня вступления военнослужащего в исполнение воинской должности, 
и по день освобождения от ее исполнения включительно. В таком же порядке выплачивается 
надбавка военнослужащим, состоящим в распоряжении, допущенным в установленном 
порядке к временному исполнению вакантных воинских должностей либо выполняющим 
задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.
     Надбавка выплачивается военнослужащим одновременно с выплатой денежного 
довольствия за текущий месяц.
     Надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы не выплачивается 
военнослужащим, направленным за границу для оказания технической помощи и 
выполнения иных обязанностей, которым выплачиваются должностные оклады в иностранной 
валюте по установленным нормам и денежное довольствие в российских рублях.
     16. На практике часто возникает вопрос о правомерности лишения указанной 
надбавки и премии военнослужащих, имеющих неснятые дисциплинарные взыскания. 
Указанной Инструкцией установлено, что выплата надбавки военнослужащим, привлекаемым 
к дисциплинарной ответственности, при изменении условий службы, снижении результатов 
служебной деятельности и т.п.по решению соответствующих командиров (начальников) 
может быть прекращена или размер ее уменьшен ранее периода, на который она 
установлена. В случае прекращения выплаты надбавки об этом указывается в приказе 
о привлечении военнослужащих к дисциплинарной ответственности. Таким образом, 
наложение на военнослужащего дисциплинарного взыскания не влечет автоматического 
лишения его указанной надбавки, но последнее может быть осуществлено по усмотрению 
командира (начальника).
     17. В Федеральной пограничной службе РФ порядок выплаты ежемесячной надбавки 
за сложность, напряженность и специальный режим военной службы предусмотрен 
Инструкцией, утвержденной приказом ФПС РФ от 25 декабря 1999 г. N 719.
     18. Предусмотрены также выплаты за выполнение обязанностей в особых условиях 
службы. Дополнительное денежное вознаграждение за особые условия службы предусмотрено 
Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 1626 офицерам и прапорщикам, 
занятым вождением самоходных пусковых установок и боевых железнодорожных ракетных 
комплексов, находящихся на боевом дежурстве, в размере от 2 до 4 процентов 
оклада по воинской должности.
     Кроме того, указанным военнослужащим в соответствии с п.3 постановления 
Совета Министров СССР от 16 ноября 1990 г. N 1146-151 выплачивается единовременное 
денежное вознаграждение за безаварийную работу в размере одного оклада по 
воинской должности, а также производится выплата за боевые дежурства от 4 
до 25 процентов оклада по воинской должности в зависимости от количества боевых 
дежурств и вида, рода войск.
     19. В зависимости от вида и рода войск военнослужащим выплачивается надбавка 
за особые условия службы в следующих размерах в месяц:
     в экипажах танков, САУ, ЗСУ, БМП, наземным авиаспециалистам, в экипажах 
надводных кораблей - 10 процентов;
     в экипажах торпедных и ракетных катеров, атомных надводных кораблей - 
15 процентов;
     в экипажах дизель-электрических подводных лодок - 20 процентов;
     в экипажах атомных подводных лодок - 35 процентов;
     в частях, штабах и военно-учебных заведениях Воздушно-десантных войск, 
в разведывательных, десантных подразделениях Сухопутных войск - 20 процентов;
     занимающим должности летного состава и выполняющим полеты - 30 процентов 
(см. пп.3, 5 приложения 5 к постановлению Совета Министров СССР от 16 ноября 
1990 г. N 1146-151).
     20. Военнослужащим, непосредственно занятым в выполнении специальных 
работ по защите информации, в соответствии с постановлением Совета Министров 
- Правительства РФ от 12 октября 1993 г. N 1041-58 установлен коэффициент 
к окладам по воинской должности в размере 1,25.
     21. Постановлением Совета Министров СССР от 16 ноября 1990 г. N 1146-151 
предусмотрено денежное вознаграждение за прыжки с парашютом, которое выплачивается 
в процентах от оклада по воинской должности командира взвода в зависимости 
от количества прыжков.

     Комментарий к п.5

     22. Норма, изложенная в п.5 комментируемой статьи, является новеллой 
в законодательстве о статусе военнослужащих. Ее реализация определяется Правительством 
РФ принятием специального порядка. Порядок и условия временного исполнения 
обязанностей военной службы по воинским должностям, неукомплектованным личным 
составом, определены Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным 
Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237.
     23. В соответствии со ст.12 указанного Положения в связи со служебной 
необходимостью на военнослужащего может быть возложено временное исполнение 
обязанностей по следующей равной или высшей воинской должности, которую он 
не занимает:
     а) вакантной (незанятой) воинской должности - с его согласия (временное 
исполнение должности - врид);
     б) невакантной (занятой) воинской должности - в случае временного отсутствия 
занимающего ее военнослужащего или отстранения занимающего ее военнослужащего 
от должности (временное исполнение обязанностей - врио).
     В данном случае военнослужащий освобождается от исполнения обязанностей 
по занимаемой воинской должности, но от занимаемой воинской должности не освобождается.
     24. Непрерывный срок временного исполнения обязанностей по воинской должности, 
которую военнослужащий не занимает, не должен превышать:
     - шести месяцев - в случае исполнения обязанностей по вакантной воинской 
должности;
     - четырех месяцев - в случае исполнения обязанностей по невакантной воинской 
должности.
     На военнослужащего может быть с его согласия возложено исполнение обязанностей 
по невакантной воинской должности на период нахождения занимающего ее военнослужащего 
в отпуске по уходу за ребенком.
     25. Возложение на военнослужащего временного исполнения обязанностей 
по вакантной воинской должности и освобождение его от исполнения обязанностей 
по занимаемой воинской должности осуществляется должностным лицом, имеющим 
право назначения на эту воинскую должность.
     При этом возложение на военнослужащих временного исполнения обязанностей 
по вакантным воинским должностям, подлежащим замещению высшими офицерами, 
осуществляется руководителями федеральных органов исполнительной власти, в 
которых предусмотрена военная служба, с разрешения Президента Российской Федерации.
     Командир воинской части, ему равный по должности или вышестоящий командир 
(начальник) в случае своего временного отсутствия возлагает временное исполнение 
обязанностей по своей воинской должности на одного из заместителей. В иных 
случаях временное исполнение обязанностей по невакантной воинской должности 
возлагается на военнослужащего командиром воинской части, ему равным по должности 
или вышестоящим командиром (начальником), являющимся его прямым начальником 
и ближайшим прямым начальником временно отсутствующего военнослужащего.
     26. Для временного исполнения обязанностей по вакантным и невакантным 
воинским должностям могут назначаться:
     - солдаты, матросы, сержанты и старшины - по воинским должностям, для 
которых штатом предусмотрены указанные воинские звания, а также воинские звания 
прапорщиков (мичманов);
     - прапорщики и мичманы - по воинским должностям, для которых штатом предусмотрены 
воинские звания прапорщиков (мичманов) и младших офицеров;
     - младшие офицеры - по воинским должностям, для которых штатом предусмотрены 
воинские звания младших офицеров и старших офицеров;
     - старшие офицеры - по воинским должностям, для которых штатом предусмотрены 
воинские звания старших офицеров и высших офицеров;
     - высшие офицеры - по воинским должностям, для которых штатом предусмотрены 
воинские звания высших офицеров.

     Комментарий к п.6

     27. Федеральным законом от 31 декабря 1999 г. N 229-ФЗ ст.13 комментируемого 
Закона дополнена настоящим пунктом.
     Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего 
Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными 
климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, к их 
денежному довольствию устанавливаются коэффициенты (районные, за военную службу 
в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) 
и выплачиваются процентные надбавки к денежному довольствию в размерах и порядке, 
которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами 
Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах 
и местностях.
     В соответствии со ст.ст.10 и 11 Закона РФ "О государственных гарантиях 
и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера 
и приравненных к ним местностях" от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 (с изменениями 
от 2 июня 1993 г., 8 января 1998 г.), постановлением Правительства РФ от 31 
мая 1995 г. N 537 и изданным в развитие этого постановления разъяснением Минтруда 
России "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, 
работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям..." от 
11 сентября 1995 г. N 3 процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим 
в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются 
на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое 
ежемесячно, ежеквартально или единовременно.
     По данному вопросу министру обороны РФ направлено Заключение Уполномоченного 
по правам человека в Российской Федерации на неисполнение в Министерстве обороны 
РФ Федерального закона от 31 декабря 1999 г. N 229-ФЗ, опубликованное в Российской 
газете 2 ноября 2000 г.
     28. Дополнительные денежные выплаты в виде процентной надбавки военнослужащим, 
проходящим военную службу в отдаленных и с тяжелыми климатическими условиями 
местностях, установлены: постановлениями и распоряжениями Совета Министров 
СССР от 3 января 1952 г. N 22-7с; от 31 августа 1953 г. N 11458-рс; от 30 
августа 1954 г. N 9568-рс; от 10 сентября 1965 г. N 686-257; от 21 января 
1967 г. N 125-рс; от 28 декабря 1967 г. N 1155-404; от 7 марта 1974 г. N 188-75; 
от 2 февраля 1976 г. N 77-30; от 28 апреля 1977 г. N 345-120; от 26 декабря 
1979 г. N 1147-344; от 13 ноября 1981 г. N 1091-385; от 7 апреля 1987 г. N 
777-рс; от 26 декабря 1989 г. N 1154; постановлениями и распоряжениями Правительства 
РФ от 27 ноября 1991 г. N 25; от 14 декабря 1991 г. N 147-р; от 22 января 
1992 г. N 47; от 29 января 1992 г. N 176-р; от 9 апреля 1992 г. N 239 и N 
722-р; от 6 августа 1992 г. N 1419-р; от 18 июля 1994 г. N 856; Указом Президента 
СССР от 20 декабря 1991 г. N УП-3083; указами и распоряжениями Президента 
РФ от 5 декабря 1991 г. N 257; от 24 января 1992 г. N 46; от 25 марта 1992 
г. N 295; от 16 сентября 1992 г. N 1085; от 24 апреля 1993 г. N 293-рп; от 
20 декабря 1993 г. N 2226; от 16 мая 1994 г. N 945.
     Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за непрерывную 
службу в отдаленных и с тяжелыми климатическими условиями местностях выплачивается 
процентная надбавка не более 30, 50, 80 и 100 процентов от окладов по воинскому 
званию и воинской должности в зависимости от местностей.
     Процентная надбавка за службу в высокогорных местностях на высоте от 
1500 до 2500 метров над уровнем моря и выше 2500 метров выплачивается военнослужащим, 
проходящим военную службу по контракту, в размере соответственно 25 процентов 
оклада по воинской должности и 10 процентов через 6 месяцев службы, но не 
более 80 процентов от окладов по воинскому званию и воинской должности (см.: 
постановления Совета Министров СССР от 20 мая 1950 г. N 2116-822; от 31 октября 
1953 г. N 2738-1157; от 10 сентября 1965 г. N 686-257; от 11 мая 1983 г. N 
418-150.
     В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 30 апреля 1988 
г. N 556-112 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в подразделениях 
Войск ПВО, расположенных в высокогорных местностях РФ с тяжелыми климатическими 
условиями на высоте от 1000 до 1500 метров над уровнем моря вне населенных 
пунктов и гарнизонов воинских частей, выплачивается процентная надбавка в 
размере 25 процентов к окладам по воинской должности.
     В Вооруженных Силах по данному вопросу издан приказ министра обороны 
Российской Федерации от 16 марта 1996 г. N 115. Решением Военной коллегии 
Верховного Суда РФ от 8 апреля 1998 г. приказ министра обороны РФ от 16 марта 
1996 г. N 115 признан недействующим в связи с тем, что не прошел государственной 
регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.
     29. Военнослужащим в возрасте до 30 лет, проходящим военную службу по 
контракту, процентная надбавка к денежному довольствию за военную службу в 
районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях 
с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе 
отдаленных, где установлена указанная надбавка, она выплачивается в полном 
размере со дня зачисления военнослужащих в списки личного состава воинских 
частей, дислоцированных в данных районах и местностях, если они прожили там 
не менее пяти лет.
     Военнослужащим в возрасте до 30 лет, проходящим военную службу по контракту 
и прожившим не менее одного года в районах Крайнего Севера, выплачивается 
надбавка к денежному довольствию в размере 20 процентов по истечении первых 
шести месяцев военной службы с увеличением ее на 20 процентов за каждые последующие 
шесть месяцев, а по достижении 60 процентов надбавки - 20 процентов за каждый 
год военной службы. Указанным военнослужащим, проходящим военную службу в 
местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и других местностях с 
неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе 
отдаленных, где установлена указанная надбавка, выплата ее производится в 
размере 10 процентов за каждые шесть месяцев военной службы.
     Общий размер надбавок, которые выплачиваются военнослужащим, не может 
превышать пределы, установленные федеральными законами и иными нормативными 
правовыми актами Российской Федерации.
     30. Производится повышение окладов по воинской должности военнослужащим, 
проходящим военную службу по контракту в отдаленных и с тяжелыми климатическими 
условиями местностях, на 15, 30, 50 и 100 процентов в зависимости от местности 
(см.: п.3 постановления Совета Народных Комиссаров СССР от 14 сентября 1945 
г. N 2358; постановление Совета Министров СССР от 25