азначенному на низшую воинскую должность 
в связи с организационно-штатными мероприятиями, но не по другим основаниям, 
указанным в п. 17 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы - 
см. также п. 12 комментария к настоящей статье).
     20. Воинская должность военнослужащего считается равной, если для нее 
штатом предусмотрены воинское звание, равное воинскому званию по прежней воинской 
должности, и равный месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской должностью.
     Согласно п. 15 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы 
назначение военнослужащего на равную воинскую должность производится:
     а) по служебной необходимости;
     б) в связи с организационно-штатными мероприятиями;
     в) для более целесообразного использования военнослужащего на военной 
службе;
     в) по семейным обстоятельствам по личной просьбе военнослужащего, проходящего 
военную службу по контракту;
     г) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной 
комиссии (для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, - 
с его согласия);
     д) по итогам конкурса (для военнослужащего, проходящего военную службу 
по контракту).
     21. Воинская должность военнослужащего считается низшей, если для нее 
штатом предусмотрено более низкое воинское звание, чем воинское звание по 
прежней воинской должности, а при равенстве предусмотренных штатом воинских 
званий - более низкий месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской 
должностью.
     Назначение военнослужащего на низшую воинскую должность производится:
     а) в связи с организационно-штатными мероприятиями - при невозможности 
назначения военнослужащего на высшую или равную воинскую должность (для военнослужащего, 
проходящего военную службу по контракту, - с его согласия). О понятии организационно-штатных 
мероприятий - см. п. 37 комментария к ст. 51.;
     б) по семейным обстоятельствам по личной просьбе военнослужащего (для 
военнослужащего, проходящего военную службу по контракту);
     в) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной 
комиссии (для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, - 
с его согласия);
     г) по личной просьбе (для военнослужащего, проходящего военную службу 
по контракту);
     д) в порядке реализации дисциплинарного взыскания "снижение в должности" 
или "снижение в воинском звании на одну ступень с переводом на низшую должность", 
а также в случае если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания 
"предупреждение о неполном служебном соответствии" прапорщик (мичман) или 
офицер не исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга и 
взыскание не сыграло своей воспитательной роли.
     Назначение на низшую должность в связи с организационно-штатными мероприятиями 
только с согласия военнослужащего соответствует ст. 10 Федерального закона 
"О статусе военнослужащих", согласно которой государство гарантирует военнослужащим, 
проходящим военную службу по контракту, занятие воинских должностей и перемещение 
по службе с повышением в должности. Так, Военная коллегия Верховного Суда 
РФ отменила состоявшиеся решения и приняла новое решение, согласно которому 
действия командования, связанные с назначением на нижестоящую должность мичмана 
Куриного в указанном случае и отказом ему в увольнении в связи с организационно-штатными 
мероприятиями, признаны незаконными (дело 2н-03/98).
     22. Военнослужащий, назначенный на низшую воинскую должность в порядке 
реализации дисциплинарного взыскания, может быть назначен на высшую воинскую 
должность только после снятия этого взыскания.
     23. Беременные женщины-военнослужащие в соответствии с медицинским заключением 
с их согласия могут быть назначены на воинские должности с более легкими условиями 
службы с сохранением месячного оклада согласно занимаемой воинской должности, 
месячных и иных дополнительных выплат по воинской должности, которую они занимали 
до назначения.
     Необходимость назначения на воинские должности с более легкими условиями 
определяется медицинским заключением.
     24. Военнослужащие женского пола, имеющие детей в возрасте до полутора 
лет, в случае если они не могут выполнять служебные обязанности, переводятся 
на другую воинскую должность до достижения ребенком возраста полутора лет 
с сохранением месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, 
месячных и иных дополнительных выплат по воинской должности, которую они занимали 
до назначения.
     25. Форма и содержание документов, касающихся назначения военнослужащего 
на воинскую должность, освобождения от воинской должности, зачисления в распоряжение 
соответствующего командира (начальника), а также порядок их оформления и представления 
устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в 
котором предусмотрена военная служба.
     В Вооруженных Силах РФ по данному вопросу действуют Правила составления 
приказов по личному составу (приложение N 6 к Наставлению по учету личного 
состава 1982 г.)
     26. Военнослужащие, отбывающие наказание в виде ограничения по военной 
службе или ареста, не могут быть назначены на высшую воинскую должность.
     27. Если с учетом характера совершенного преступления и иных обстоятельств 
военнослужащий, которому назначено наказание в виде ограничения по военной 
службе, не может быть оставлен в воинской должности, связанной с руководством 
подчиненными, он по решению соответствующего должностного лица назначается 
на другую воинскую должность либо в пределах воинской части, либо с переводом 
в другую воинскую часть или местность, о чем извещается суд, вынесший приговор.
     Под соответствующим должностным лицом имеется в виду лицо, обладающее 
полномочиями по назначению на должность, занимаемую указанным военнослужащим.
     28. При назначении на новую воинскую должность, переводе, прикомандировании, 
увольнении с военной службы, а также при необходимости в других случая военнослужащий 
освобождается от занимаемой воинской должности.
     Освобождение преподавателей-офицеров, а также офицеров, организующих 
образовательный процесс и принимающих в нем участие, от занимаемых должностей 
в связи с перемещением по службе или с проведением организационно-штатных 
мероприятий производится после окончания учебного года (п. 23 Положения о 
высших учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации, введенного 
в действие приказом министра обороны РФ от 5 апреля 1994 г. N 110; п. 24 Положения 
о высшем военно-учебном заведении Федеральной пограничной службы Российской 
Федерации, утвержденного приказом ФПС РФ от 18 октября 1996 г. N 699).
     29. Право освобождения военнослужащего от занимаемой должности имеет 
должностное лицо, которому предоставлено право назначения на данную воинскую 
должность (п. 2 ст. 14 Положения о порядке прохождения военной службы).
     30. Назначение на воинские должности может сопровождаться переводом к 
новому месту военной службы, порядок которого установлен ст. 15 Положения 
о порядке прохождения военной службы.
     31. Военнослужащие могут быть переведены к новому месту военной службы 
из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) 
в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований 
или органов):
     а) по служебной необходимости;
     б) в порядке продвижения по службе;
     в) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной 
комиссии;
     г) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, 
проходящих военную службу по контракту);
     д) по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по 
контракту);
     е) в связи с организационно-штатными мероприятиями;
     ж) в связи с плановой заменой (для военнослужащих, проходящих военную 
службу по контракту) - см. комментарий к п. 4 ст. 43;
     з) в связи с зачислением в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную 
докторантуру;
     и) в связи с отчислением из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной 
докторантуры;
     к) если с учетом характера совершенного преступления военнослужащий, 
которому назначено наказание в виде ограничений по военной службе, не может 
быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными.
     Перевод военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях 
солдат и сержантов в Войсках гражданской обороны РФ, из одной воинской части 
в другую, производится:
     внутри соединения из одной воинской части в другую - приказом командира 
соединения;
     внутри регионального центра по делам ГО и ЧС - решением начальника регионального 
центра по делам ГО и ЧС;
     из одного регионального центра по делам ГО и ЧС в другой - решением заместителя 
министра МЧС России (п. 29 Временного положения о прохождении военной службы 
по контракту на должностях солдат и сержантов в Войсках гражданской обороны 
Российской Федерации // Приказ МЧС РФ от 11 апреля 1997 г. N 205).
     32. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть 
переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением 
на равную воинскую должность.
     Указанный военнослужащий не вправе отказаться от перевода к новому месту 
военной службы с назначением на равную воинскую должность, т.е. он осуществляется 
без его согласия, за исключением следующих случаев:
     а) при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он 
переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
     б) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего, (жены, 
мужа, детей в возрасте до 18 лет, детей-учащихся в возрасте до 23 лет, детей-инвалидов, 
а также иных лиц, состоящих на иждивении военнослужащего и проживающих совместно 
с ним в местности, куда он переводится в соответствии с заключением военно-врачебной 
комиссии, порядок вынесения которого установлен Инструкцией о порядке проведения 
военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной 
приказом министра обороны РФ от 22 сентября 1995 г.N 315, для внутренних войск 
МВД РФ - Инструкцией, утвержденной приказом МВД РФ от 2 октября 1995 г. N 
370;
     в) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, 
матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, 
не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии 
с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по 
их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
     Указанное заключение выдается в порядке, определенном Положением о порядке 
установления врачебно-трудовыми экспертными комиссиями степени утраты профессиональной 
трудоспособности в процентах работникам, получившим увечье, профессиональное 
заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых 
обязанностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1994 
г. N 392.
     33. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть 
переведен к новому месту военной службы в порядке продвижения по службе с 
назначением на высшую воинскую должность с его согласия.
     34. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, переводятся 
к новому месту военной службы без учета их согласия.
     35. Перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, 
к новому месту военной службы в связи с семейными обстоятельствами производится 
в следующих случаях:
     а) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего, (жены, 
мужа, детей в возрасте до 18 лет, детей-учащихся в возрасте до 23 лет, детей-инвалидов, 
а также иных лиц, состоящих на иждивении военнослужащего и проживающих совместно 
с ним) в данной местности в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии. 
Перемещение в этом случае производится по рапортам военнослужащих;
     б) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, 
матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, 
не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии 
с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по 
их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
     36. Если при переводе военнослужащего, проходящего военную службу по 
контракту, к новому месту военной службы меняется место жительства его семьи, 
а жена (муж) этого военнослужащего также проходит военную службу по контракту, 
то одновременно с принятием решения о переводе к новому месту военной службы 
решается вопрос о переводе в данную местность его жены (мужа).
     При невозможности одновременного назначения супругов-военнослужащих на 
воинские должности в пределах одного населенного пункта (гарнизона) и в случае 
отказа от увольнения с военной службы одного из них перевод к новому месту 
военной службы не производится.
     37. Военнослужащий в случае перевода к новому месту военной службы направляется 
туда после сдачи им дел и освобождения от воинской должности, но не позднее 
чем через месяц со дня получения воинской частью приказа или письменного извещения 
о его переводе, кроме случаев, когда военнослужащий находится в отпуске, в 
командировке или на лечении.
     38. Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военно-учебных заведений 
за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также за 
отказ заключить контракт, если к моменту отчисления из указанных учебных заведений 
они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы 
по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, освобождение или 
отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной 
службы по призыву.
     Отчислению из высших военно-учебных заведений подлежат слушатели и курсанты, 
не допущенные к итоговой государственной аттестации или получившие неудовлетворительную 
оценку (оценки) в ходе итоговой государственной аттестации.
     В вузах ФПС России военнослужащие могут быть допущены к итоговой государственной 
аттестации, в том числе повторной, решением директора ФПС России в течение 
трех лет после отчисления из вуза (но не ранее чем через 6 месяцев). Повторная 
государственная аттестация проводится только по тем дисциплинам, по которым 
ранее были получены неудовлетворительные оценки. В случае повторного получения 
хотя бы одной неудовлетворительной оценки, слушатель (курсант) в дальнейшем 
к итоговой государственной аттестации не допускается (пп. 58, 59 Положения 
о высшем военно-учебном заведении Федеральной пограничной службы Российской 
Федерации, утвержденного приказом ФПС РФ от 18 октября 1996 г. N 699).
     Слушатели и курсанты могут быть отчислены:
     - по неуспеваемости;
     - по недисциплинированности;
     - по нежеланию учиться;
     - по болезни (на основании заключения военно-врачебной комиссии);
     - в связи с невозможностью продолжать обучение по независящим от них 
причинам;
     - при незаключении контракта о прохождении военной службы;
     Курсанты летных специальностей отчисляются также по летной неуспеваемости 
(профессиональной непригодности).
     По неуспеваемости отчисляются слушатели и курсанты, не сдавшие в экзаменационную 
сессию экзамены (зачеты) или не допущенные к экзаменам (зачетам) по трем и 
более дисциплинам, получившие при пересдаче экзаменов (зачетов) две неудовлетворительные 
оценки, не ликвидировавшие учебную задолженность в установленные сроки. По 
неуспеваемости могут быть отчислены слушатели и курсанты, показавшие неудовлетворительные 
результаты в ходе инспектирования (комплексной проверки) вуза, по представлению 
лица, возглавлявшего инспектирование (комплексную проверку).
     Дела слушателей и курсантов, представляемых к отчислению, рассматриваются 
на ученом совете вуза. Отчисление их производится приказом начальника высшего 
военно-учебного заведения.
     Отчисление курсантов, заключивших контракт, слушателей первого и второго 
курсов очного обучения, слушателей первого - третьего курсов заочного обучения 
производится с санкции заместителя директора ФПС России. Отчисление курсантов 
и слушателей выпускных курсов производится с санкции директора ФПС России 
(пп. 60 - 62 Положения о высшем военно-учебном заведении Федеральной пограничной 
службы Российской Федерации).
     Лицам, отчисленным из высшего военно-учебного заведения, выдается академическая 
справка установленного образца.
     Положения о высших военно-учебных заведениях предусматривают возможность 
восстановления отчисленных курсантов и слушателей.
     1) Слушатели и курсанты, обучавшиеся в высших военно-учебных заведениях 
Министерства обороны РФ, отчисленные с первого курса по неуспеваемости, недисциплинированности, 
нежеланию учиться или отказавшиеся в установленные сроки заключить контракт 
о прохождении военной службы, могут быть повторно приняты в вуз только на 
общих основаниях.
     Слушатели и курсанты, отчисленные по указанным причинам со второго и 
последующих курсов, могут быть восстановлены на том же курсе того же или родственного 
вуза при условии их безупречной службы в войсках (добросовестной работы) и 
если со времени их отчисления прошло не менее десяти месяцев и не более трех 
лет. Слушатели и курсанты, отчисленные по болезни или в связи с невозможностью 
продолжать обучение по независящим от них причинам, могут быть восстановлены 
на соответствующем курсе того же вуза, если со времени их отчисления прошло 
не более трех лет. Курсанты, отчисленные из высших авиационных училищ летчиков 
(штурманов) по летной неуспеваемости (профессиональной непригодности), на 
учебу в указанные училища не восстанавливаются (п. 44 Положения о высшем военно-учебном 
заведении Министерства обороны РФ, введенного в действие приказом министра 
обороны РФ от 5 апреля 1994 г. N 110).
     2) Курсанты, отчисленные с первого курса по неуспеваемости, недисциплинированности 
или нежеланию учиться, могут быть повторно приняты в вуз только на общих основаниях, 
в соответствии с действующими правилами приема в вуз.
     Слушатели и курсанты, отчисленные со второго и последующих курсов по 
причине неуспеваемости (слушатели и курсанты, не сдавшие в экзаменационную 
сессию экзамены (зачеты) или не допущенные к экзаменам (зачетам) по трем и 
более дисциплинам, получившие при пересдаче экзаменов (зачетов) две неудовлетворительные 
оценки, не ликвидировавшие учебную задолженность в установленные сроки, а 
также слушатели и курсанты, показавшие неудовлетворительные результаты в ходе 
инспектирования (комплексной проверки) вуза , могут быть восстановлены на 
том же курсе того же или родственного вуза при условии их безупречной службы 
в органах и войсках ФПС России (добросовестной работы) и если со времени их 
отчисления прошло не менее десяти месяцев и не более трех лет. Слушатели и 
курсанты, отчисленные по болезни или в связи с невозможностью продолжать обучение 
по независящим от них причинам, могут быть восстановлены на соответствующем 
курсе того же вуза, если со времени их отчисления прошло не более трех лет. 
Курсанты летных специальностей, отчисленные из высшего военно-учебного заведения 
по летной неуспеваемости (профессиональной непригодности), на учебу по этим 
специальностям не восстанавливаются (п. 64 Положения о высшем военно-учебном 
заведении Федеральной пограничной службы Российской Федерации).
     39. Военнослужащим, указанным в предыдущем пункте, для определения срока 
военной службы по призыву засчитываются:
     продолжительность военной службы по призыву до поступления в военно-учебное 
заведение;
     продолжительность военной службы по контракту до поступления в военно-учебное 
заведение из расчета: дв