и, Аппарату Правительства Российской 
Федерации и федеральным органам исполнительной власти, денежным и иными видами 
довольствия" от 14 марта 1995 г. N 247.
     Обеспечение офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации, прикомандированных 
к Администрации Президента Российской Федерации и Аппарату Правительства Российской 
Федерации, денежным и иными видами довольствия осуществляется в порядке, установленном 
Указом Президента РСФСР "О прикомандировании лиц офицерского состава и лиц 
начальствующего состава органов внутренних дел к высшим органам исполнительной 
власти РСФСР и Администрации Президента РСФСР" от 15 октября 1991 г. N 141.
     Единовременное денежное вознаграждение, предусмотренное ст. 13 Федерального 
закона "О статусе военнослужащих", указанным офицерам выплачивается Министерством 
обороны Российской Федерации применительно к порядку, установленному п. 4 
постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 19 
апреля 1993 г. N 340. Дополнительные денежные выплаты, установленные военнослужащим 
Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии со ст.13 Федерального 
закона "О статусе военнослужащих", офицерам Вооруженных Сил Российской Федерации, 
прикомандированным к Администрации Президента Российской Федерации и Аппарату 
Правительства Российской Федерации, выплачиваются Министерством обороны Российской 
Федерации.
     Обеспечение офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации, прикомандированных 
к федеральным органам исполнительной власти, всеми видами положенного им довольствия 
осуществляется за счет средств федеральных органов исполнительной власти, 
к которым они прикомандированы.
     Указанным офицерам в размерах и на условиях, установленных по аналогичным 
(приравненным) воинским должностям в Министерстве обороны Российской Федерации, 
выплачиваются оклады по воинским должностям, оклады по воинским званиям, процентная 
надбавка за выслугу лет, а также производятся иные выплаты, предусмотренные 
действующим законодательством для лиц офицерского состава Вооруженных Сил 
Российской Федерации.
     Должностные оклады указанным офицерам устанавливаются руководителями 
соответствующих федеральных органов исполнительной власти по согласованию 
с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством обороны Российской 
Федерации. Взамен предметов вещевого имущества и продовольственного пайка 
им может выплачиваться денежная компенсация.
     Премирование прикомандированных офицеров и оказание им материальной помощи 
производится по системам премирования и оказания материальной помощи, действующим 
соответственно в Администрации Президента Российской Федерации, Аппарате Правительства 
Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти. При этом 
премии и материальная помощь исчисляются только из должностных окладов.
     9. Особенности комплектования военных судов, Военной коллегии и Судебного 
департамента установлены Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 
г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", которым определено, что 
на должности судей военных судов, Военной коллегии и предусмотренные штатным 
расписанием государственные должности работников аппаратов военных судов, 
Военной коллегии и Судебного департамента назначаются военнослужащие, прикомандированные 
соответственно к военным судам, Верховному Суду Российской Федерации и Судебному 
департаменту в порядке, предусмотренном комментируемым Законом, с учетом положений 
указанного Федерального конституционного закона. Прикомандирование военнослужащих 
осуществляется по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации 
(ст. 35).
     10. Лимиты на прикомандирование военнослужащих к военным судам, Верховному 
Суду Российской Федерации и Судебному департаменту устанавливаются за счет 
численности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований 
и органов пропорционально численности соответственно Вооруженных Сил Российской 
Федерации, других войск, воинских формирований, органов и утверждаются Президентом 
Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской 
Федерации.
     11. Судьи военных судов и Военной коллегии, а также работники аппаратов 
военных судов, Военной коллегии и Судебного департамента из числа военнослужащих 
прикомандировываются соответственно к военным судам, Верховному Суду Российской 
Федерации и Судебному департаменту на срок пребывания в соответствующей должности.
     12. Контракт о прохождении военной службы, заключенный судьей военного 
суда или судьей Военной коллегии до его назначения на судебную должность, 
приостанавливает свое действие с момента принятия решения о назначении вышеназванных 
судей на должности соответственно Советом Федерации Федерального Собрания 
Российской Федерации или Президентом Российской Федерации. За судьями военных 
судов и Военной коллегии сохраняется статус военнослужащих, проходящих военную 
службу по контракту. В случае прекращения полномочий судей военных судов и 
Военной коллегии в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе 
судей в Российской Федерации" действие контракта о прохождении военной службы 
согласно комментируемому Закону возобновляется.
     13. Перечень должностей судей военных судов и Военной коллегии и соответствующих 
этим должностям воинских званий устанавливается Федеральным конституционным 
законом от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ.
     14. Работники Судебного департамента из числа военнослужащих, прикомандированных 
к Судебному департаменту, обеспечивающие деятельность военных судов, назначаются 
на государственные должности, учреждаемые для Судебного департамента.
     15. Перечень должностей работников аппаратов военных судов, Военной коллегии 
и Судебного департамента, замещаемых военнослужащими, и соответствующих этим 
должностям воинских званий утверждается Председателем Верховного Суда Российской 
Федерации. Должности судей военных судов и Военной коллегии, а также должности 
работников аппаратов военных судов, Военной коллегии и Судебного департамента, 
замещаемые военнослужащими, включаются в соответствующий перечень воинских 
должностей.

     Комментарий к п. 2

     16. Военнослужащие могут быть переведены для дальнейшего прохождения 
военной службы:
     а) из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной 
власти, в котором предусмотрена военная служба;
     б) из федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена 
военная служба, в Вооруженные Силы Российской Федерации;
     в) из одного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена 
военная служба, в другой федеральный орган исполнительной власти, в котором 
предусмотрена военная служба.
     17. Порядок перевода установлен ст. 17 Положения о порядке прохождения 
военной службы.
     Перевод военнослужащих из Вооруженных Сил Российской Федерации (из федерального 
органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба) в федеральный 
орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба (в Вооруженные 
Силы Российской Федерации), производится при выполнении требований нормативных 
правовых актов Президента Российской Федерации, а также по согласованию между 
руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
     Указанный перевод военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, 
производится в персональном порядке - с их согласия или по их просьбе.
     18. Перевод военнослужащих из Вооруженных Сил Российской Федерации (из 
федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная 
служба) в федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена 
военная служба (в Вооруженные Силы Российской Федерации), оформляется:
     а) офицеров и прапорщиков (мичманов) - приказом руководителя федерального 
органа исполнительной власти, в котором военнослужащий проходит военную службу;
     б) сержантов, старшин, солдат и матросов - приказами (распоряжениями) 
должностных лиц, которым руководителями соответствующих федеральных органов 
исполнительной власти предоставлено такое право.
     19. Военнослужащие при переводе из Вооруженных Сил Российской Федерации 
(из федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная 
служба) в федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена 
военная служба (в Вооруженные Силы Российской Федерации), из списков личного 
состава исключаются и зачисляются в федеральный орган исполнительной власти, 
в который они переведены (в Вооруженные Силы Российской Федерации).
     При этом до дня зачисления в федеральный орган исполнительной власти 
(в Вооруженные Силы Российской Федерации), в который они переведены, указанные 
военнослужащие считаются проходящими военную службу в Вооруженных Силах Российской 
Федерации (в федеральном органе исполнительной власти, из которого они переводятся) 
- см. также пп. 45 - 51 комментария к ст. 51.
     20. Контракт, который был ранее заключен с военнослужащим, переводимым 
из Вооруженных Сил Российской Федерации (из федерального органа исполнительной 
власти, в котором предусмотрена военная служба) в федеральный орган исполнительной 
власти, в котором предусмотрена военная служба (в Вооруженные Силы Российской 
Федерации), прекращает действие со дня заключения нового контракта.
     Новый контракт с указанным военнослужащим заключается в день его зачисления 
в федеральный орган исполнительной власти, в который он переведен (в Вооруженные 
Силы Российской Федерации), т.е. в указанный день он должен быть подписан 
должностным лицом, которому такое право предоставлено в соответствии с подп. 
"б" п.6 ст.9 Положения о порядке прохождения военной службы.
     По данному вопросу см. также приказы министра обороны РФ "Об отборе лиц 
офицерского состава Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих увольнению 
с действительной военной службы в связи с проводимыми организационно-штатными 
мероприятиями, для комплектования органов внутренних дел и подразделений внутренних 
войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" 1993 г. N 61/62 и 
"Об отборе офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих увольнению 
с военной службы в связи с проводимыми организационными мероприятиями, для 
комплектования федеральных органов государственной безопасности и Пограничных 
войск Российской Федерации" 1993 г. N 219/167.

     Статья 45.Приостановление военной службы

     Комментарий к ст. 45

     1. В соответствии с принципом всеобщего избирательного права все без 
исключения дееспособные и свободные граждане Российской Федерации, независимо 
от оснований приобретения гражданства, социального и имущественного положения, 
расовой и национальной принадлежности, образования и языка, отношения к религии, 
характера занятий и политических убеждений обладают избирательным правом.
     Активное избирательное право заключается в праве граждан, достигших возраста 
18 лет, участвовать в любых выборах в качестве избирателя. Пассивное избирательное 
право предполагает возможность гражданина быть избранным в любые органы государственной 
власти и местного самоуправления. Избирательное законодательство устанавливает 
в некоторых случаях для реализации пассивной избирательной правосубъектности 
ценз оседлости, т.е. требования постоянного проживания в данной местности 
до начала выборов в течение определенного срока, а также достижения определенного 
возраста.
     2. В выборах не могут участвовать лица, отбывающие наказание в местах 
лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда. В то же время 
лица, в том числе военнослужащие, находящиеся под стражей, до вступления в 
законную силу приговора суда, могут избирать и быть избранными. Лица, отбывающие 
наказание в дисциплинарной воинской части, не считаются содержащимися в местах 
лишения свободы и участвуют в выборах на общих основаниях.
     3. В соответствии со ст. 35 Федерального закона "Об основных гарантиях 
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" 
от 19 сентября 1997 г. N 124-ФЗ командир воинской части, в которой служит 
зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей 
избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов 
обязан по рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от службы в 
любой день и на любое время в течение этого срока. В данном случае соответствующая 
избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение 
выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию. Вид, 
размер и порядок выплаты компенсации устанавливаются федеральным конституционным 
законом, федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации.
     4. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть 
по инициативе командования уволен с военной службы или без его согласия переведен 
на другую должность.
     5. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается 
в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации 
кандидатом (в том числе в стаж военной службы).
     6. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора 
(соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности, арестован или 
подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 
При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор 
обязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.
     7. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, 
связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального 
объявления избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой 
информации. В случае если на основании федерального конституционного закона, 
федерального закона, закона субъекта Российской Федерации соответствующая 
избирательная комиссия назначит повторное голосование, зарегистрированные 
кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают 
свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.
     8. В случае если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации 
предусмотрено проведение повторного голосования и при этом после назначения, 
но до проведения повторного голосования остается только один кандидат, место 
выбывшего кандидата занимает кандидат, получивший на общих выборах наибольшее 
число голосов избирателей после кандидатов, по которым первоначально было 
назначено повторное голосование; этот кандидат вновь приобретает права и обязанности, 
связанные со статусом кандидата.
     Военнослужащим, избранным депутатами Государственной Думы Федерального 
Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) 
органов субъектов Российской Федерации, главами исполнительных органов государственной 
власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов 
местного самоуправления и главами муниципальных образований и осуществляющим 
указанные полномочия на постоянной основе, а также военнослужащим, осуществляющим 
полномочия членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 
приостанавливается военная служба в занимаемой должности на весь срок их полномочий 
в указанных органах с прекращением действия контракта о прохождении ими военной 
службы.
     9. Порядок приостановления военной службы определен ст. 19 Положения 
о порядке прохождения военной службы.
     10. Военнослужащие, которым приостановлена военная служба, освобождаются 
от занимаемых воинских должностей.
     11. Срок приостановления военной службы засчитывается в выслугу лет военнослужащего 
и в срок службы в присвоенном воинском звании.
     В период приостановления военной службы очередное воинское звание военнослужащим 
не присваивается.
     Военнослужащим, исполняющим обязанности по выборной должности в местности, 
где для военнослужащих установлено льготное исчисление выслуги лет, срок службы 
засчитывается в льготном исчислении.
     12. Военнослужащие, проходившие военную службу по контракту, при прекращении 
оснований для приостановления военной службы заключают новый контракт о прохождении 
военной службы или увольняются с военной службы.
     Военнослужащие, заключившие новый контракт, назначаются на прежнюю воинскую 
должность или с их согласия на иную воинскую должность.
     Указанные военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют 
право уволиться с военной службы по основаниям, предусмотренным комментируемым 
Законом (см. комментарий к ст. 51).
     13. Военнослужащие, проходившие военную службу по призыву, при прекращении 
оснований для приостановления военной службы:
     увольняются с военной службы, если срок их военной службы по призыву 
истек;
     продолжают прохождение военной службы по призыву оставшейся части срока, 
если их срок военной службы по призыву не истек.

     Статья 46.Составы военнослужащих и воинские звания

     Комментарий к ст. 46

     1. Наличие у военнослужащих персональных воинских званий является одной 
из особенностей военной службы как государственной службы Российской Федерации. 
Введение воинских званий наряду с квалификационными разрядами и дипломатическими 
рангами для отдельных видов государственной службы предусмотрено Федеральным 
законом "Об основах государственной службы Российской Федерации".
     2. Воинские звания обеспечивают ясность и четкость во взаимоотношениях 
и субординации военнослужащих, т.е. обеспечивают отношения власти и подчинения. 
Система воинских званий позволяет отчетливо выразить военную и специальную 
квалификацию, служебный стаж и заслуги, служебное положение и авторитет каждого 
военнослужащего.
     Основой взаимоотношений между военнослужащими по их воинским званиям 
являются отношения старшинства и подчиненности: начальники по воинским званиям 
имеют право отдавать подчиненным приказания и проверять их выполнение; старшие 
по званию во всех случаях обязаны требовать от младших соблюдения ими воинской 
дисциплины, общественного порядка и формы одежды, а также правил поведения 
и отдания воинского приветствия; младшие по званию должны беспрекословно выполнять 
требования старших.
     В дополнение к отношениям подчиненности военнослужащих по должности вышеизложенное 
служит важным средством поддержания и укрепления воинской дисциплины, организованности 
и порядка, особенно в боевой обстановке. Воинские звания оказывают существенное 
влияние также на условия и порядок прохождения службы соответствующими категориями 
военнослужащих, на объем их служебных и личных прав (например, ст. 15 Федерального 
закона "О статусе военнослужащих" предусмотрено право военнослужащих, имеющих 
воинское звание от полковника (капитана 1 ранга) и выше, на дополнительную 
общую площадь жилого помещения).
     3. Старшинство воинских званий и составов военнослужащих определяется 
последовательностью их перечисления в ст. 46 Федерального закона: от воинского 
звания "рядовой" ("матрос") к более высокому и от состава "солдаты, матросы, 
сержанты, старшины" к более высокому.
     4. Соответствующие друг другу войсковые и корабельные воинские звания 
считаются равными.
     5. Форма и содержание представлений, формы иных документов и приказов 
к присвоению воинских званий, а также порядок их оформления и представления 
(за исключением высших офицеров) устанавливаются руководителем федерального 
органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. В Вооруженных 
Силах РФ в настоящее время действуют Правила составления приказов по личному 
составу (приложение N 6 к Наставлению по учету личного состава 1982 г.).