и указаны по какой-то 
определенной отрасли. Ныне Закон РФ "Основы законодательства об охране труда" 
значительно сузил сферу действия ст. 160 КЗоТ (как мы считаем необоснованно) 
тем, что запретил такие работы лишь для женщин детородного возраста (до 35 
лет), то есть направлена эта мера главным образом на получение здорового потомства. 
Такое сужение запрета не учитывает, что работающие на тяжелых и вредных для 
них работах женщины старше 35 лет, подвергаясь влиянию производственных вредностей, 
будут чаще болеть различными женскими болезнями, поскольку влияние таких вредностей 
на женские гениталии с возрастом женщины не исчезает. Думается, что здесь 
законодатель отступил от достигнутых социальных завоеваний по труду женщин 
в ущерб здоровью женщин.
     Наоборот, для женщин фертильного возраста следовало бы дополнить указанный 
Список рядом видов труда. И такой дополнительный Список был профсоюзами подготовлен 
и опубликован (см. Вестник профсоюзов, 1992, NN 4, 5), но не был принят законодателем, 
формулировка же Закона РФ об охране труда здесь нуждается в обязательном уточнении.
     §4. Применение труда женщин на подземных физических работах в горнодобывающей 
промышленности и на строительстве подземных сооружений было запрещено Постановлением 
Совета Министров СССР от 13 июля 1957 г. N 839 (СП СССР, 1957, N 8, ст. 81). 
Это Постановление, запретив такой труд женщин (который допускался в военное 
время и в восстановительный период), сделало исключения для:
     а) женщин, занимающих руководящие посты и не выполняющих физической работы;
     б) женщин, занятых санитарным и бытовым обслуживанием;
     в) женщин, проходящих курс обучения и допущенных к стажировке в подземных 
частях предприятия;
     г) женщин, которые должны спускаться время от времени в подземные части 
предприятия для выполнения нефизических работ (инженеры, врачи, геологи и 
т.д.).
     Эти исключения соответствуют международно-правовому регулированию труда 
женщин.
     §5. В сельском хозяйстве рекомендуется более широкое привлечение женщин 
к участию в квалифицированном труде и запрещается труд женщин фертильного 
возраста (до 35 лет) с ядохимикатами, пестицидами и дезинфицирующими средствами. 
Для привлечения женщин села к квалифицированному труду есть Перечень работ 
и механизмов, на которых рекомендуется преимущественно женский труд, утв. 
Госкомтрудом СССР, Минсельхозом СССР, Минздравом СССР и ВЦСПС 29 декабря 1969 
г. (см. Сборник нормативных актов "Труд женщин и молодежи", Юридическая литература, 
М., 1990, с. 68-70).
     Ныне запрещено обучение и прием на работу женщин в качестве трактористок, 
машинистов, водителей грузовых автомашин согласно Постановлению Верховного 
Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. (Ведомости РСФСР, 1990, N 24, ст. 287).
     §6. По данным Госкомтруда, среди безработных - женщин большинство (62,5% 
на конец 1995 г.), а в ближайшие два года улучшения положения женщин на рынке 
труда не произойдет. Наиболее слабозащищенные категории женщин - имеющие малолетних 
детей или детей-инвалидов, одинокие родители, выпускницы образовательных учреждений, 
не имеющие опыта работы, женщины предпенсионного возраста, жены военнослужащих, 
проживающие в военных городках, оказываются на рынке труда в наиболее сложном 
положении и с низкой конкурентоспособностью. Увеличивается непрерывно также 
продолжительность безработицы женщин. Высвобождение и безработица женщин затронули 
в большинстве случаев не работниц неквалифицированного ручного труда, а женщин 
- специалистов и служащих. В составе безработных с вузовскими дипломами женщин 
69%, а со средним специальным образованием - 74%. Почти 40% всех безработных 
женщин - это специалисты и служащие. Среди безработных одиноких родителей 
90% женщин, а среди многодетных родителей - 77% женщин ("Проблемы женской 
безработицы в России". Материал Федеральной службы занятости, с. с. 2, 3). 
В этих условиях безработная мать будет согласна на любую работу вплоть до 
запрещенных для женщин. Поэтому необходимо усиление контроля за правильным 
трудоустройством женщин и за тем, на каких работах применяется женский труд, 
выявления нарушений запрета им вредных и тяжелых условий труда.
     §7. Облегчение условий труда женщин выражается и в мере, предусмотренной 
частью третьей ст. 160 КЗоТ, запрещающей переноску и передвижение женщинами 
на работе тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Постепенно 
предельная норма тяжестей для женщин снижалась. Ныне эти предельные нормы 
снижены в два с лишним раза по сравнению с существовавшими до 1984 года.
     Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. N 1052 установлена 
для всех производств России предельная норма подъема и перемещения женщиной 
тяжестей не более двух раз в час до 10 кг, а при постоянном подъеме и перемещении 
- до 7 кг. В эту величину включается тара и упаковка. В течение каждого часа 
рабочей смены величина динамической работы подъема тяжестей с пола не должна 
превышать 875 кгм, тем самым ограничен и общий суммарный подъем за рабочий 
день, рабочую смену. При перемещении груза на тележках или в контейнерах прилагаемое 
усилие не должно превышать 10 кг (САПП РФ, 1993, N 7, ст. 366).

     Статья 161. Ограничение труда женщин на работах в ночное время
     Привлечение женщин к работам в ночное время не допускается, за исключением 
тех отраслей народного хозяйства, где это вызывается особой необходимостью 
и разрешается в качестве временной меры.

                    Комментарий к статье 161 КЗоТ РФ


     §1. Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 утра.
     §2. Ограничение ночного женского труда давно требует лучшего законодательного 
его регулирования, поскольку норма ст. 161 КЗоТ не менялась с 1922 года, когда 
она в таком виде была введена. В то же время в ней допускается ночной труд 
женщин как временная мера, где это вызывается особой необходимостью. Но эта 
временная мера длится уже 75 лет, во-первых, а, во-вторых, до сих пор, т.е. 
тоже 75 лет, законодатель не определил, какие же отрасли народного хозяйства 
как исключение могут применять ночной труд женщин, и что надо понимать под 
особой необходимостью в мирное время или это каждый работодатель сам решает, 
как ныне это на практике и происходит без всякого контроля.
     В 70-х гг. составляли и выполняли специальные планы постепенного вывода 
женщин из ночных смен, и к концу 80-х гг. был значительно сокращен ночной 
женский труд.
     Но и ныне коэффициент сменности в производствах с преимущественно женским 
трудом высок и он выше, чем в производствах с преимущественно мужским трудом.
     Поэтому проблема ограничения ночного женского труда должна решаться более 
радикально.
     §3. По коллективным договорам и социально-партнерским соглашениям также 
может ограничиваться ночной женский труд. Но в последние годы почти перестали 
предусматривать в коллективных договорах вывод женщин из ночных смен. Ограничения 
привлечения женщин к ночным работам, сделанные по коллективным договорам и 
социально-партнерским соглашениям, более эффективно должны направляться на 
полную ликвидацию ночного женского труда на каждом конкретном производстве, 
в отрасли, территории.

     Статья 162. Запрещение ночных, сверхурочных работ и направления в командировки 
беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет
     Не допускается привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам 
и работам в выходные дни и направление в командировки беременных женщин и 
женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (в ред. Закона Российской Федерации 
от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской 
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

                    Комментарий к статье 162 КЗоТ РФ

     §1. Для женщин при их активном материнстве, т.е. беременности, наличии 
детей грудного возраста и малолетних детей, трудовое законодательство специальными 
нормами предусматривает повышенную охрану труда.
     Повышенная охрана их труда включает создание им облегченного, щадящего 
режима труда. Одной из таких мер повышенной охраны труда при активном материнстве 
женщин является запрет по ст. 162 КЗоТ нарушать для них нормальный режим работы, 
т.е. привлекать к ночным и сверхурочным работам и посылать в командировки.
     §2. Отказ беременной женщины (с момента установления беременности) и 
матери, имеющей детей до трехлетнего возраста, от ночных и сверхурочных работ 
и работы в выходной день, а также от посылки в командировку, не является дисциплинарным 
проступком и никаких правовых последствий для нее не влечет.
     Наоборот, должностное лицо администрации, настаивая на такой работе данной 
женщины, совершает трудовое правонарушение и может нести дисциплинарную и 
административную ответственность, даже и в том случае, когда на ночное время 
приходится только часть рабочей смены.
     §3. Даже если сама такая женщина просит послать ее в командировку или 
привлечь к ночной и сверхурочной работе, администрация не должна этого делать, 
т.к. закон ей запрещает. Этот запрет распространяется и на одинокого отца, 
воспитывающего ребенка до трехлетнего возраста без матери.
     §4. При разрешении трудовых споров женщин и других лиц, осуществляющих 
уход за детьми, необходимо учитывать, что установленные для них законодательством 
дополнительные льготы подлежат предоставлению независимо от того, на основе 
какой формы собственности используется их труд (частной, государственной, 
муниципальной, а также собственности общественных объединений или организаций). 
См. п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6 от 25 декабря 1990 г. 
"О некоторых вопросах, возникающих при применении судами законодательства, 
регулирующего труд женщин". - Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1991, N 3, 
в дальнейшем Постановление Верховного Суда РФ N 6 от 25 декабря 1990 г.
     §5. Работа женщин в сельской местности установлена в 36 часов в неделю. 
Поэтому их работа сверх 36 часов в неделю является сверхурочной. Такая же 
36-часовая сокращенная рабочая неделя установлена для женщин, работающих в 
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 22 Закона РФ 
от 19 февраля 1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, 
работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"). 
Отказ женщины, работающей в сельской местности, от работы сверх 36-часовой 
рабочей недели (если законодательством не предусмотрена ее меньшая продолжительность), 
к которой она была привлечена администрацией без соблюдения требований ст. 
ст. 54-56 КЗоТ, является правомерным и не может служить основанием для применения 
к ней дисциплинарного взыскания (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда 
РФ N 6 от 25 декабря 1990 г.).

     Статья 163. Ограничение сверхурочных работ и направления в командировки 
женщин, имеющих детей
     Женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей 
-инвалидов - до шестнадцати лет), не могут привлекаться к сверхурочным работам 
или направляться в командировки без их согласия (в ред. Закона Российской 
Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов 
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, 
ст. 2254).

                    Комментарий к статье 163 КЗоТ РФ

     §1. В норме ст. 163 КЗоТ закон учитывает материнскую социальную роль 
по воспитанию малолетних детей. Только сама женщина, имеющая ребенка от трех 
до 14 лет, может определить должна или нет она давать согласие на сверхурочную 
работу или на командировку, не отразится ли такое согласие на ее детях. Поэтому 
отказ такой женщины от выполнения указанных работ либо от выезда в командировку 
нельзя рассматривать как дисциплинарный проступок.
     §2. Норма ст. 163 КЗоТ распространяется и на отцов, воспитывающих без 
матери детей от трех до четырнадцатилетнего возраста, а также на опекунов 
(попечителей) таких детей. Предоставление им таких льгот является обязанностью 
администрации и не зависит от ее усмотрения (п. 19 Постановления Пленума Верховного 
Сула РФ N 6 от 25 декабря 1990 г.).

 Федеральным законом от 15 февраля 1995 г. N 14-ФЗ часть первая статьи 163.1 
была изложена в новой редакции
 см. текст части первой статьи в предыдущей редакции

     Статья 163.1. Дополнительный выходной день
     Одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами 
и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются четыре 
дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы 
одним из названных лиц либо разделены ими между собой по своему усмотрению. 
Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере дневного 
заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
     Женщинам, работающим в сельской местности, предоставляется, по их желанию, 
один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы 
(в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 - Ведомости 
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской 
Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

                   Комментарий к статье 163.1 КЗоТ РФ


     §1. Медицинские показания, по которым ребенок в возрасте до 16 лет признается 
инвалидом действуют на территории РФ с 1 июля 1991 г. В настоящее время список 
заболеваний, дающих возможность признания ребенка инвалидом приведен в соответствии 
с аналогичным перечнем для взрослых (см. Социальная защита, 1992. NN 2-4, 
5-6).
     §2. Право на дополнительный выходной день возникает у одного из работающих 
родителей, а также оба родителя могут воспользоваться этим правом. Например, 
женщина просит ей представить два дополнительных выходных дня в месяц, а остальные 
два дня может требовать отец ребенка по месту своей работы.
     Этим правом могут воспользоваться при отсутствии родителей опекуны и 
попечители.
     §3. Администрация должна вести точный учет предоставления дополнительных 
выходных дней по ст. 163-1 КЗоТ.
     §4. Следует иметь в виду, что дополнительный выходной день в месяц лицам, 
указанным ст. 163-1 администрация обязана предоставить в соответствии с их 
заявлением.
     §5. Женщины, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним 
местностях, имеющие детей до 16 лет, имеют право получить ежемесячно дополнительный 
выходной день без сохранения заработной платы (см. ст. 21 Закона РФ от 19 
февраля 1993 г., РГ, 1993, 1 июля).
     §6. Дополнительные выходные дни неиспользованные в том или ином месяце 
на другой срок не переносятся, а также не суммируются.

     Статья 164. Перевод на более легкую работу беременных женщин и женщин, 
имеющих детей в возрасте до полутора лет
     Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются 
нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, 
более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, 
с сохранением среднего заработка по прежней работе.
     До решения вопроса о предоставлении беременной женщине, другой более 
легкой и исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов 
работы она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка 
за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств предприятия, 
учреждения, организации (в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября 
1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации 
и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).
     Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности 
выполнения прежней работы переводятся на другую работу с сохранением среднего 
заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет (в 
ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 сентября 1987 г. - Ведомости 
Верховного Совета РСФСР, 1987, N 40, ст. 1410).

                    Комментарий к статье 164 КЗоТ РФ

     §1. Проблема перевода беременных женщин на более легкую работу решается 
на производстве, особенно в отраслях с преимущественно женским трудом, уже 
в течение ряда десятилетий. Институт охраны труда женщин в Иванове, специально 
разрабатывающий эту проблему, особенно для текстильных предприятий, еще лет 
тридцать тому назад разработал рекомендации, с каких работ в текстильном производстве 
на каком месяце беременности надо переводить беременных женщин на более легкую 
работу. Этими рекомендациями и руководствуется администрация текстильных предприятий. 
В остальных производствах беременным женщинам по медицинскому заключению иногда 
уже с момента установления беременности снижаются нормы выработки, нормы обслуживания, 
либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие 
неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка 
по прежней работе.
     §2. Бывает такая ситуация на производстве, что беременную женщину нельзя 
вообще использовать из-за неблагоприятных производственных факторов ни на 
какой более легкой работе на данном производстве, а надо обеспечить ей легкую 
работу в другом месте. Например, как установили медики, на производстве стекловолокна 
сам воздух пропитан пылью стекловолокна и вреден для плода. Поэтому для беременных 
в подобных случаях надо организовать специальные участки работ.
     Например, на предприятиях г. Москвы Мосгорисполком, министерства и ведомства 
СССР обязаны были обеспечить для беременных женщин организацию в 1987-1990 
гг. специальных цехов, участков и рабочих мест с благоприятными условиями 
труда, рациональным режимом труда и отдыха (Постановление ЦК КПСС и Совета 
Министров СССР от 17 сентября 1987 г, N 1056).
     §3. С момента, указанного в медицинском заключении, до решения вопроса 
о предоставлении беременной женщине более легкой и исключающей воздействие 
неблагоприятных производственных факторов работы, она должна быть освобождена 
от работы с сохранением за счет работодателя ее среднего заработка за все 
пропущенные рабочие дни. Если такой более легкой работы нет, то ее освобождение 
может длиться с сохранением оплаты до отпуска по беременности и родам.
     Минздрав СССР утвердил 29 августа 1979 г. Гигиенические рекомендации 
к рациональному трудоустройству беременных женщин, помогающие составлять на 
предприятиях списки профессий, требующих перевода беременных женщин на более 
легкую работу, а также и списки работ и профессий, рекомендованных для труда 
беременных на отдельных предприятиях (см. Труд женщин и молодежи. Сборник 
нормативных актов. М., 1990, с. 79-89).
     §4. Если беременные женщины в соответствии с врачебным заключением переводятся 
на другую более легкую работу с работ, где положена выдача лечебно-профилактического 
питания, то за переведенными беременными женщинами это питание сохраняется 
на период перевода и в период отпуска по беременности и родам. При переводе 
на более легкую работу женщин, имеющих детей до полуторалетнего возраста, 
за ними также сохраняется лечебно-профилактическое питание до достижения ребенком 
полуторалетнего возраста или на весь период грудного кормления (п. 4 Правил 
бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания). Им оно может выдаваться 
на дом в виде готовых блюд, даже если они работали на этих работах неполное 
рабочее время.
     §5. Для облегчения условий труда беременных женщин и женщин, имеющих 
детей в возрасте до полутора лет, по коллективным договорам и социально-партнерским 
соглашениям могут создаваться в этих целях специализированные цеха, участки, 
рабочие места, в том числе на долевых началах для нескольких производств района, 
города и предусматриваться другие более благоприятные условия труда