делении арбитражного суда могут быть разрешены вопросы о распределении 
между лицами, участвующими в деле, судебных расходов, о возврате государственной 
пошлины из бюджета.
     3. В случае прекращения производства по делу вторичное обращение в арбитражный 
суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям 
не допускается.
     4. Определение арбитражного суда о прекращении производства по делу может 
быть обжаловано.

     Комментарий к статье 86

     1. Производство по делу прекращается мотивированным определением арбитражного 
суда, в котором излагаются основания прекращения дела со ссылкой на один из 
пунктов настоящей статьи.
     2. На основании ст. 95 АПК в определении арбитражного суда могут быть 
разрешены вопросы о распределении между сторонами судебных расходов.
     Если производство по делу прекращено в связи с тем, что спор не подлежит 
рассмотрению в арбитражном суде, в определении должен быть решен вопрос о 
возврате истцу из бюджета уплаченной государственной пошлины.
     3. При прекращении дела производством истец лишается права вторичного 
обращения в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же 
основаниям. При оставлении же иска без рассмотрения такие последствия не наступают, 
и истец вправе предъявить тот же иск в общем порядке после устранения условий, 
послуживших основанием для оставления иска без рассмотрения (ст. 88 АПК).
     4. Определение о прекращении производства по делу может быть обжаловано 
в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.

               Глава 10. Оставление иска без рассмотрения

     Статья 87. Основания оставления иска без рассмотрения
     Арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения:
     1) если в производстве суда общей юрисдикции, арбитражного суда, третейского 
суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем 
же основаниям;
     2) если имеется соглашение лиц, участвующих в деле, о передаче данного 
спора на разрешение третейского суда и возможность обращения к третейскому 
суду не утрачена и если ответчик, возражающий против рассмотрения дела в арбитражном 
суде, не позднее своего первого заявления по существу спора заявит ходатайство 
о передаче спора на разрешение третейского суда;
     3) если исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим 
права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано;
     4) если истец не обращался в банк или иное кредитное учреждение за получением 
с ответчика задолженности, когда она согласно закону, иному нормативному правовому 
акту или договору должна быть получена через банк или иное кредитное учреждение;
     5) если истцом не соблюден досудебный (претензионный) порядок урегулирования 
спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной 
категории споров или договором;
     6) если истец не явился в заседание арбитражного суда и не заявил о рассмотрении 
дела без его участия;
     7) если при рассмотрении заявления об отказе или уклонении от государственной 
регистрации выясняется, что возник спор о праве;
     8) если при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое 
значение, выясняется, что возник спор о праве.

     Комментарий к статье 87

     1. Оставление иска без рассмотрения (прекращение производства по делу) 
- одна из форм окончания судебного разбирательства без вынесения решения по 
существу спора.
     Перечень оснований оставления иска без рассмотрения является исчерпывающим 
и не может расширительно толковаться арбитражным судом.
     Некоторые основания оставления иска без рассмотрения совпадают с основаниями 
возвращения искового заявления, предусмотренным ст. 105 АПК. Вопрос об оставлении 
иска без рассмотрения решается арбитражным судом в судебном заседании.
     2. Иск оставляется без рассмотрения, если в производстве суда общей юрисдикции, 
арбитражного суда или третейского суда имеется дело по спору между теми же 
лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.
     Данное основание следует отличать от основания прекращения производства 
по делу, когда имеется решение указанных органов по спору между теми же сторонами, 
о том же предмете и по тем же основаниям.
     Разница здесь заключается в том, что производство по делу прекращается, 
если уже состоялось решение другого органа, разрешающего споры, тогда как 
для оставления иска без рассмотрения достаточно возбуждения дела другим органом, 
разрешающим споры.
     3. В соответствии со ст. 102 АПК исковое заявление подписывается истцом 
или его представителем. Защита в суде от имени организации осуществляется 
его органами, в пределах полномочий, предоставленных им, в соответствии с 
ГК, другими федеральными законами и уставом юридического лица. Поэтому исковые 
заявления подписываются лицами, имеющими полномочия на такие действия, Если 
же исковое заявление подписано лицом, не имеющим право подписывать, то арбитражный 
суд в этом случае оставляет иск без рассмотрения. Аналогичные последствия 
наступают, если исковое заявление подписано лицом, должностное положение которого 
не указано.
     При отсутствии подписи истца на исковом заявлении нельзя считать заявление 
поданным, поэтому данного обстоятельства достаточно для оставления иска без 
рассмотрения.
     Следует иметь в виду, что в отличие от АПК 1992 г, новый Кодекс предусматривает 
возможность подписания искового заявления представителем истца. Такое специальное 
полномочие должно быть подтверждено доверенностью, выданной представителю 
(ст. 50 АПК). Полномочия представителя истца оформляются в порядке, предусмотренном 
ст. 49 АПК.
     4. В тех случаях, когда законом, иным нормативным актом или договором 
предусмотрено получение задолженности через банк или иное кредитное учреждение 
и арбитражному суду не представлены документы, свидетельствующие об обращении 
истца в банк или иное кредитное учреждение, иск может быть оставлен арбитражным 
судом без рассмотрения. Такими документами, в частности, могут быть платежное 
требование получателя с отметкой банка о его принятии и отказ плательщика 
оплатить это требование.
     5. В соответствии со ст. 4 АПК, если федеральным законом для определенной 
категории споров установлен досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен 
договором, спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь 
после соблюдения такого порядка. Поэтому несоблюдение досудебного порядка 
урегулирования спора является основанием для оставления иска без рассмотрения.
     В этом случае арбитражным судом обязательно решается вопрос о возврате 
истцу из бюджета государственной пошлины.
     Так, ст. 38 Федерального закона "О связи" предусматривает обязательный 
досудебный порядок урегулирования споров, в ней же определены в зависимости 
от характера нарушений и сроки предъявления претензий.
     Досудебное урегулирование споров обязательно для сторон в случаях, предусмотренных 
федеральным законом или договором, поэтому не является обязательным, если 
такой порядок, например, предусмотрен постановлением Правительства Российской 
Федерации.
     Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, информируя арбитражные суды 
о Правилах распространения периодических печатных изданий по подписке (утверждены 
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.95 N 250)<43> , 
обратил внимание на то, что предусмотренное в разделе V Правил предъявление 
претензии подписчиком к редакции, издателю, распространителю в случаях, когда 
споры с участием названных субъектов подведомственны арбитражным судам, не 
являются обязательным условием обращения с иском в арбитражный суд (информационное 
письмо от 29.05.95 N С5-7(03-294).
     6. Разрешение спора в отсутствие истца в соответствии с ч. 3 ст. 119 
АПК возможно при двух условиях: во-первых, если истец надлежащим образом был 
извещен о времени и месте разбирательства дела, во-вторых, арбитражный суд 
располагает заявлением истца о рассмотрении дела в его отсутствие.
     При отсутствии у арбитражного суда заявления истца о рассмотрении дела 
в его отсутствие и наличии данных о надлежащем его извещении о времени и месте 
разбирательства по делу у арбитражного суда есть право оставить иск без рассмотрения.
     Следует отметить, что это основание не является обязательным для оставления 
иска без рассмотрения в отличие от оснований, предусмотренных пп. 1 - 5 настоящей 
статьи. Арбитражный суд может оставить иск без рассмотрения или же отложить 
рассмотрение дела в порядке, предусмотренном ст. 120 АПК.
     7. Рассмотрение заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое 
значение, обладает своими особенностями. В частности, в делах такого рода 
нет ответчика, а правила искового производства не вполне приемлемы для рассмотрения 
заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Поэтому, если 
при рассмотрении такого заявления арбитражный суд придет к выводу о том, что 
спор возник о праве, заявление оставляется без рассмотрения.

     Статья 88. Порядок и последствия оставления иска без рассмотрения
     1. Об оставлении иска без рассмотрения арбитражный суд выносит определение.
     2. В определении арбитражного суда могут быть разрешены вопросы о распределении 
между лицами, участвующими в деле, судебных расходов, о возврате государственной 
пошлины из бюджета.
     3. Определение об оставлении иска без рассмотрения может быть обжаловано.
     4. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления 
иска без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться в арбитражный суд с иском 
в общем порядке.

     Комментарий к статье 88

     1. Поскольку спор по существу предъявленных исковых требований не рассматривался, 
арбитражный суд выносит определение об оставлении иска без рассмотрения. Вынесение 
определения осуществляется по правилам, изложенным в ст. 140 АПК.
     В определении, когда это необходимо, могут быть разрешены вопросы о распределении 
судебных расходов между лицами, участвующими в деле, а также о возврате государственной 
пошлины из бюджета.
     2. Определение об оставлении иска без рассмотрения может быть обжаловано 
лицами, участвующими в деле, в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.
     3. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления 
иска без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться в арбитражный суд в общем 
порядке. Данные последствия отличаются от последствий прекращения производства 
по делу, когда повторное обращение невозможно.
     Следует иметь в виду, что при вынесении определения об оставлении иска 
без рассмотрения истцу вместе с определением должны быть возвращены все приложенные 
к исковому заявлению материалы, в том числе и документ об уплате государственной 
пошлины, если иск оставляется без рассмотрения по п. 5 ст. 87 АПК. Исковое 
заявление, а также документ об уплате государственной пошлины, если она не 
подлежит возврату из бюджета, остаются в деле<44> .


                       Глава 11. Судебные расходы

     Статья 89. Состав судебных расходов
     Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных 
с рассмотрением дела: сумм, подлежащих выплате за проведение экспертизы, назначенной 
арбитражным судом, вызов свидетеля, осмотр доказательств на месте, а также 
расходов, связанных с исполнением судебного акта.

     Комментарий к статье 89

     1. Судебными расходами называются денежные затраты, связанные с рассмотрением 
дела в арбитражном суде, которые относятся на стороны и других лиц, участвующих 
в деле. Согласно ст. 89 АПК эти расходы состоят из государственной пошлины 
и издержек, связанных с рассмотрением дела.
     По сравнению с АПК 1992 г. состав расходов расширен. Помимо сумм, подлежащих 
выплате за проведение экспертизы, вызов свидетеля, осмотр доказательств на 
месте, новый Кодекс включает также расходы, связанные с исполнением судебных 
актов. Вместе с тем из перечня судебных расходов исключены суммы, подлежащие 
выплате за услуги переводчика, поскольку они выплачиваются не за счет сторон 
по делу, а за счет государства.
     2. Оплата судебных расходов имеет целью стимулирование выполнения сторонами 
своих обязанностей по принятию мер досудебного (претензионного) порядка урегулирования 
возникающих между ними споров, предусмотренного федеральным законом для данной 
категории споров или договором. Оплата судебных расходов направлена против 
предъявления необоснованных исков и доведения до арбитражного суда бесспорных 
дел. Выполнению этой задачи служат установленные в ст. 95 АПК правила распределения 
между сторонами судебных расходов. Эти правила оказывают определенное экономическое 
воздействие на стороны, нарушающие законодательство и договорные обязательства.
     3. Оплата судебных расходов возлагается, прежде всего, на стороны по 
делу - истца и ответчика. Вместе с тем, поскольку третьи лица, заявляющие 
самостоятельные требования на предмет спора, в соответствии со ст. 38 АПК, 
пользуются всеми правами и несут все обязанности истца, они также несут судебные 
расходы, в том числе по уплате государственной пошлины при подаче заявления 
о вступлении в дело, апелляционной и кассационной жалоб. Что касается третьих 
лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, то и на них 
должны возлагаться судебные расходы за совершаемые ими определенные действия, 
так как согласно ст. 39 АПК они пользуются процессуальными правами и несут 
процессуальные обязанности стороны (кроме перечисленных в этой статье прав). 
Так, например, третье лицо без самостоятельных требований обязано оплатить 
государственной пошлиной апелляционную либо кассационную жалобу на решение 
арбитражного суда. При вступлении в дело или их привлечении к делу арбитражным 
судом третьи лица без самостоятельных требований на предмет спора государственную 
пошлину не уплачивают.
     4. Порядок взимания государственной пошлины по арбитражным делам и ее 
размеры установлены Законом Российской Федерации "О государственной пошлине" 
от 9 декабря 1991 г.<45> с последующими изменениями, а также инструкцией Государственной 
налоговой службы Российской Федерации "О государственной пошлине" от 13 марта 
1992 г.<46> с последующими изменениями. Решение вопросов оплаты издержек, 
связанных с рассмотрением дел в арбитражном суде, и их размерах зависит от 
конкретных обстоятельств спора (см. ст. 94 АПК).

 Федеральным законом от 31 декабря 1995 г. N 226-ФЗ Закон "О государственной 
пошлине" изложен в новой редакции

 Согласно Инструкции Госналогслужбы РФ от 15 мая 1996 г. N 42 Инструкция от 
13 марта 1992 г. утрачивает силу с введением в действие названной Инструкции

     Статья 90. Уплата государственной пошлины
     Государственная пошлина по всем делам, рассматриваемым арбитражными судами 
в Российской Федерации, уплачивается или взыскивается в федеральный бюджет.

     Комментарий к статье 90

     1. В отличие от порядка, действовавшего до принятия Закона Российской 
Федерации "О государственной пошлине" от 9 декабря 1991 г., в соответствии 
с которым государственная пошлина по арбитражным делам уплачивалась или взыскивалась 
в доход местного бюджета по месту нахождения плательщика, в настоящее время 
государственная пошлина по всем делам, разрешаемым арбитражными судами в Российской 
Федерации, уплачивается или взыскивается в федеральный бюджет Российской Федерации.

 Федеральным законом от 31 декабря 1995 г. N 226-ФЗ Закон "О государственной 
пошлине" изложен в новой редакции

     2. Согласно ст.ст. 104, 149 и 165 АПК к исковому заявлению, апелляционной 
и кассационной жалобе должны прилагаться документы, подтверждающие уплату 
государственной пошлины в установленных порядке и размере. Отсутствие таких 
документов в надлежащих случаях влечет за собой возвращение искового заявления 
или жалобы, что предусмотрено п. 5 ч. 1 ст. 108, п. 3 ч. 1 ст. 151, п. 4 ч. 
1 ст. 168 АПК.
     3. Государственная пошлина взимается в порядке, установленном инструкцией 
Государственной налоговой службы Российской Федерации "О государственной пошлине" 
от 13 марта 1992 г. N 5.

 Согласно Инструкции Госналогслужбы РФ от 15 мая 1996 г. N 42 Инструкция от 
13 марта 1992 г. утрачивает силу с введением в действие названной Инструкции

     Пошлина уплачивается до подачи соответствующего заявления или жалобы. 
Исключения составляют случаи освобождения заявителя от уплаты пошлины в установленном 
порядке, а также отсрочки или рассрочки уплаты пошлины. При уменьшении размера 
пошлины она уплачивается соответственно в меньшем размере.
     Государственная пошлина в сумме до 50 руб. включительно уплачивается 
пошлинными марками, а при сумме свыше 50 руб. - наличными деньгами в кредитные 
учреждения либо перечисляется со счета плательщика в кредитном учреждении. 
Прием кредитными учреждениями пошлины от физических лиц в сумме свыше 50 руб. 
осуществляется во всех случаях с выдачей квитанции установленной формы строгой 
отчетности.
     Марки для уплаты пошлины изготавливаются достоинством 50 коп., 1 руб., 
З руб., 5 руб., 10 руб., 20 руб., 50 руб. по единому для всей Российской Федерации 
образцу, утверждаемому Государственной налоговой службой Российской Федерации 
по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Марки государственной 
пошлины реализуются учреждениями банков. Порядок их продажи определяется Центральным 
банком Российской Федерации. Купленные марки государственной пошлины возврату 
не подлежат. Пошлинные марки наклеиваются на соответствующих заявлениях или 
апелляционных и кассационных жалобах, подаваемых в арбитражный суд, и погашаются 
подписью должностного лица, принимающего или выдающего документ, либо наложением 
штемпеля или печати арбитражного суда с указанием даты погашения, при этом 
подпись должностного лица должна проходить по тексту марки на свободное поле 
бумаги.
     Платежные поручения на безналичное перечисление пошлины, квитанции банка 
о приеме денег в уплату пошлины приобщаются к соответствующим документам, 
оплачиваемым пошлиной.
     На платежных поручениях должна быть сделана отметка кредитного учреждения 
о перечислении в доход бюджета Российской Федерации со счета плательщика сумм 
в уплату государственной пошлины, платежные документы должны содержать сведения, 
подтверждающие уплату пошлины по делу, к которому документ приобщен, и зачисление 
ее в бюджет.
     В случаях, когда по одному платежному документу пошлина перечисляется 
за несколько дел, подлежащих рассмотрению в данном арбитражном суде, этот 
документ приобщается к одному из дел. В остальных делах производится отметка 
о сумме пошлины, уплаченной по делу, и указывается дело, в котором находится 
платежный документ.
     3. В указанных ст.ст. 108, 151, 168 и 88 АПК случаях возвращение искового 
заявления, апелляционной или кассационной жалоб, оставление арбитражным судом 
иска без рассмотрения не препятствуют вторичному обращению с иском либо жалобой 
в общем порядке после устранения допущенного нарушения. При вторичном обращении 
с иском либо жалобой пошлина уплачивается вновь на общих основаниях (о возможности 
использования в этом случае первоначального документа об уплате пошлины, если 
пошлина подлежала возврату из бюджета, см. п. 3 комментария к ст. 93 АПК).
     В настоящее время в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации 
"О государственной пошлине" от уплаты пошлины в бюджет по делам, рассматриваемым 
в арбитражных судах, освобождаются в частности:

 Федеральным законом от 31 декабря 1995 г. N 226-ФЗ Закон "О государственной 
пошлине" изложен в новой редакции

     органы социального страхования и органы Пенсионного фонда Российской 
Федерации - по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм пособий 
и пенсий, выплаченн