8. Вопросы оплаты труда в настоящее время решаются непосредственно в 
организации.
     Регулирование оплаты труда работников бюджетной сферы, работников, занятых 
в органах представительной и исполнительной власти, осуществляется централизованно 
на основе Единой тарифной сетки.
     Заработная плата каждого работника должна зависеть от сложности выполняемой 
работы, личного трудового вклада.
     9. В трудовом договоре (контракте) указывается размер доплат за совмещение 
профессий или должностей.
     Различные виды поощрения работников, действующие в организации, также 
могут быть отражены в индивидуальном трудовом договоре (контракте).
     10. В трудовом договоре (контракте) целесообразно указать продолжительность 
ежегодного отпуска работника. При предоставлении работнику дополнительного 
отпуска в связи с особыми условиями труда, профессиональной спецификой в договоре 
(контракте) может указываться продолжительность основного и дополнительного 
отпусков.
     11. Дополнительные по сравнению с законодательством льготы и услуги по 
социальному обслуживанию, социальному обеспечению, дополнительному медицинскому 
страхованию и другим видам обслуживания могут предусматриваться в коллективном 
договоре и распространяются на всех членов данного коллектива.
     При необходимости эти нормы могут устанавливаться и в индивидуальном 
трудовом договоре (контракте). Их размер может превышать предусмотренным в 
коллективном договоре уровень, если это не противоречит локальным нормативным 
актам, действующим в организации.
     Достигнутое соглашение по всем этим вопросам целесообразно зафиксировать 
в трудовом договоре (контракте).
     12. При заключении трудового договора (контракта) не могут устанавливаться 
по соглашению сторон трудового договора (контракта) следующие условия:
     основание увольнения;
     установление не предусмотренных законодательством дисциплинарных взысканий;
     введение для работников полной материальной ответственности, кроме случаев, 
предусмотренных ст. 121 КЗоТ.
     Стороны не могут также изменить порядок рассмотрения индивидуальных трудовых 
споров.
     Временные рекомендации о порядке применения контрактной формы заключения 
трудового договора с руководителем предприятия утверждены Минтрудом РСФСР 
29 марта 1991 г. (см. "Экономика и жизнь", 1991, N 42).
     См. примерную форму трудового договора (контракта), утвержденную постановлением 
Минтруда РФ от 14 июля 1993 г. N 135.
     §4. Нужно иметь в виду, что несоблюдение письменной формы трудового договора 
ни в коем случае не означает недействительность самого договора. Основное 
доказательство наличия трудового договора не его письменная форма и даже не 
приказ, а фактическое допущение к работе, фактическое выполнение работником 
своих трудовых обязанностей. (См. ч. III ст. 18 КЗоТ).
     §5. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации 
организации. При этом приказ (распоряжение) объявляется работнику под роспись.
     §6. Работнику, приглашенному на работу в порядке перевода из другого 
предприятия, учреждения, организации по согласованию между руководителями 
предприятий не может быть отказано в заключении трудового договора. С таким 
работником должен быть заключен трудовой договор с первого рабочего дня, следующего 
за днем увольнения с предыдущей работы, если стороны не предусмотрели иное. 
Если же по вине работодателя своевременно не был заключен трудовой договор 
с работником и имел место вынужденный прогул, то он имеет право на оплату 
в соответствии со ст. 213 КЗоТ.

 См. Рекомендации по заключению трудового договора (контракта), отражающие 
специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера, утвержденные 
постановлением Минтруда РФ от 23 июля 1998 г. N 29

 Статья 18.1 исключена Законом РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1

     Статья 19. Запрещение требовать при приеме на работу документы, помимо 
предусмотренных законодательством
     При приеме на работу запрещается требовать от трудящихся документы, помимо 
предусмотренных законодательством.

                     Комментарий к статье 19 КЗоТ РФ

     §1. До 1992 года перечень тех документов, которые работник должен был 
представить при приеме на работу, был предусмотрен в Типовых правилах внутреннего 
трудового распорядка, которые были утверждены 20 июля 1984 г. постановлением 
Госкомтруда СССР (Бюллетень Госкомтруда СССР, 1984, N 11).
     Согласно Типовым правилам при приеме на работу администрация предприятия, 
учреждения, организации обязана была потребовать от поступающего:
     а) представления трудовой книжки, оформленной в установленном порядке, 
а если лицо поступает на работу в качестве рабочего или служащего впервые, 
- справки о последнем занятии, выданной по месту жительства соответствующей 
жилищно-эксплуатационной организацией, сельским или поселковым Советом народных 
депутатов, уличным комитетом (справка, выданная уличным комитетом, должна 
быть заверена исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов), 
а уволенные из рядов Вооруженных Сил СССР обязаны предъявить администрации 
военный билет;
     б) предъявления паспорта в соответствии с законодательством о паспортах.
     Прием на работу без предъявления указанных документов не допускается.
     При приеме на работу, требующую специальных знаний, администрация предприятия, 
учреждения, организации вправе потребовать от работника предъявления диплома 
или иного документа о полученном образовании или профессиональной подготовке 
(п. 6 Типовых правил внутреннего трудового распорядка).
     При приеме на работу, к выполнению которой в соответствии с законодательством 
могут быть допущены только лица, имеющие специальное образование или специальную 
подготовку (врачи, водители автомашин и др.), администрация не только имеет 
право, но и обязана потребовать от поступающего предъявления диплома об окончании 
высшего или среднего специального учебного заведения или иного соответствующего 
документа.
     Лица в возрасте от 14 до 16 лет обязаны вместо паспорта предъявить свидетельство 
о рождении.
     Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ при приеме на 
работу работодатель вправе потребовать от застрахованных лиц предъявить страховое 
свидетельство государственного пенсионного страхования и представить ему сведения, 
определенные статьей 9 Закона.
     В установленных законодательством случаях от поступающих на работу должны 
быть потребованы и иные документы:
     направление районной (городской) комиссии по трудоустройству молодежи 
или комиссии по делам несовершеннолетних - при приеме на работу несовершеннолетних 
в счет брони (см. комментарий к ст. 181 КЗоТ РФ);
     удостоверение о направлении на работу или справка, дающая право самостоятельно 
устраиваться на работу, - при приеме молодых специалистов, окончивших высшие 
и средние специальные учебные заведения, и лиц, окончивших аспирантуру с отрывом 
от производства.
     путевка (направление на работу) - при приеме молодых рабочих, окончивших 
профессионально-технические и технические училища;
     трудовая рекомендация МСЭК - при приеме инвалидов;
     путевка (направление на работу) отдела социального обеспечения или органа 
по труду - при приеме инвалидов в счет брони (см. ст. 157 КЗоТ РФ и комментарий 
к ней);
     письменная служебная характеристика - при приеме по конкурсу на замещение 
вакантных должностей профессорско-преподавательского состава высших учебных 
заведений и научных работников научно-исследовательских учреждений (см. комментарий 
к ст. 15 КЗоТ РФ), а также при приеме на определенные должности в систему 
государственной торговли и общественного питания (см. Типовую инструкцию Министерства 
торговли РСФСР от 24 сентября 1969 г. - Сборник руководящих материалов по 
вопросам работы с кадрами. М., 1977, с. 12).
     Для работы по совместительству согласия администрации и профсоюзного 
комитета по основному месту работы не требуется.
     Руководители предприятий (объединений), учреждений, организаций совместно 
с профсоюзными комитетами могут вводить ограничения на совместительство только 
в отношении работников отдельных профессий и должностей с особыми условиями 
и режимом труда, дополнительная работа которых может повлечь за собой последствия, 
отражающиеся на состоянии их здоровья или безопасности производства. Ограничения 
также распространяются на лиц, не достигших 18 лет и беременных женщин.
     Работник, поступающий на работу по совместительству на другое предприятие 
(объединение), в учреждение, организацию, обязан предъявить администрации 
паспорт.
     В настоящее время в РФ отсутствуют нормативные акты по данному вопросу. 
В ст. 130 КЗоТ в новой редакции законодатель не упоминает Типовые правила 
внутреннего трудового распорядка.
     По нашему мнению, до принятия российских актов следует руководствоваться 
указанными Типовыми правилами с учетом определенных изменений в паспортном 
режиме, а также правового положения организаций.

     Статья 20. Ограничение совместной службы родственников
     Запрещается совместная служба на одном и том же государственном или муниципальном 
предприятии, в учреждении, организации лиц, состоящих между собой в близком 
родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, 
а также братья, сестры, родители и дети супругов), если их служба связана 
с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
     В необходимых случаях исключения из этого правила могут устанавливаться 
Советом Министров Российской Федерации. (в ред. Закона Российской Федерации 
от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской 
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

                     Комментарий к статье 20 КЗоТ РФ

     §1. Трудовое законодательство ограничивает возможность совместной службы 
близких родственников, свойственников только на государственном или муниципальном 
предприятии. Такое ограничение может иметь место, если:
     1) они по роду своей деятельности относятся только к категории служащих, 
т.к. на рабочих и младший обслуживающий персонал эти ограничения не распространяются;
     2) они работают на таких должностях, которые именно связаны с непосредственной 
подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
     §2. Однако законодательством устанавливаются для отдельных категорий 
работников изъятия из правила об ограничении совместной службы родственников.
     Перечень работников предприятий, учреждений и организаций, в отношении 
которых могут допускаться исключения из правила об ограничении совместной 
службы родственников, предусмотренного ст. 20 КЗоТ, утв. Постановлением Совета 
Министров РСФСР от 21 августа 1972 г. (СП РСФСР, 1972, N 19, ст. 119), с последующими 
изменениями и дополнениями от: 23 октября 1972 г.; 23 марта 1973 г.; 10 мая 
1973 г.; 12 октября 1981 г.; 31 мая 1991 г.; 11 октября 1993 г. (СП РСФСР, 
1972, N 22, ст. 153; 1973, N 11, ст. 51; N 13, ст. 75; 1981, N 29, ст. 186; 
САПП, 1993, N 42, ст. 4007).
     В данный Перечень включены:
     1. Работники, занимающие непосредственно подчиненные или подконтрольные 
должности по выборам.
     2. Специалисты сельского хозяйства, работающие в совхозах и других государственных 
сельскохозяйственных предприятиях и организациях, а также в научно-исследовательских 
учреждениях по сельскому хозяйству, расположенных в сельской местности.
     3. Работники линейных предприятий железнодорожного транспорта, а также 
работники строительно-монтажных и мостостроительных поездов, механизированных 
колонн и других передвижных формирований дорожных, строительно-монтажных и 
специализированных трестов железных дорог бывшего Министерства путей сообщения, 
кроме главных бухгалтеров и кассиров этих предприятий и организаций.
     4. Работники эксплуатационных предприятий и организаций.
     5. Врачи лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений 
здравоохранения.
     6. Педагогические работники, преподаватели, библиографы и библиотекари 
во всех учебных и воспитательных учреждениях.
     7. Артисты, художники и музыканты государственных театров, художественных 
коллективов и студий.
     8. Работники научных учреждений Академии наук СССР (в настоящее время 
- Российской Академии наук), находящиеся в районе Крайнего Севера и местностях, 
приравненных к районам Крайнего Севера, а также работники некоторых других 
учреждений Академии наук СССР (Российской Академии наук).
     9. Работники сетевых организаций Главного управления гидрометеорологической 
службы при Совете Министров СССР (соответствующего российского органа), а 
также работники предприятий и научно-исследовательских учреждений гидрометеорологической 
службы, расположенных в населенных пунктах Заполярья, в таежных, высокогорных 
и пустынных районах и на островах.
     10. Работники полевых геологических экспедиций, партий, отрядов и участков.
     11. Работники органов Государственного комитета стандартов Совета Министров 
СССР (в настоящее время соответствующего российского органа) на местах, осуществляющие 
государственный надзор за стандартами и измерительной техникой.
     12. Специалисты лесного и водного хозяйства, работники просвещения, медицинские 
работники, работники культурно-просветительных учреждений, работники предприятий 
розничной торговли и общественного питания потребительской кооперации, работающие 
в сельской местности.
     13. Работники дорожных организаций, осуществляющих эксплуатацию автомобильных 
дорог общего пользования, кроме главных бухгалтеров и кассиров этих организаций.
     14. Работники плавающего состава судов речного флота и работники эксплуатационных 
предприятий и организаций речного транспорта (за исключением управлений пароходств) 
Министерства речного флота РСФСР, кроме главных бухгалтеров и кассиров этих 
предприятий и организаций.
     15. Работники строительно-монтажных и мостостроительных поездов, механизированных 
колонн и других передвижных специальных строительных формирований Министерства 
транспортного строительства соответствующего российского органа, кроме главных 
бухгалтеров и кассиров этих организаций.
     16. Работники строительных, строительно-монтажных и других специализированных 
управлений и участков, осуществляющих строительство магистральных трубопроводов 
и обустройство нефтяных и газовых месторождений, находящихся в районах Крайнего 
Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, кроме главных 
бухгалтеров и кассиров этих организаций.
     17. Работники прудовых и озерных рыбоводных хозяйств, рыбоводных заводов, 
нерестово-вырастных хозяйств и рыбопитомников, кроме главных бухгалтеров и 
кассиров этих предприятий.
     18. Землеустроители местных органов Государственного комитета РСФСР по 
земельной реформе.
     19. Работники национальных природных парков, кроме главных бухгалтеров 
и кассиров этих организаций.

 Лица, принятые на службу с нарушением установленных правил об ограничениях 
совместной службы родственников, а равно лица, ранее принятые на службу, оставление 
которых на работе противоречит названным правилам, подлежат переводу (с их 
согласия) на другую работу или увольнению с нее (см. комментарий к ст. 254 
КЗоТ)

     Статья 21. Испытание при приеме на работу
     При заключении трудового договора (контракта) может быть обусловлено 
соглашением сторон испытание с целью проверки соответствия работника поручаемой 
ему работе. Условие об испытании должно быть указано в приказе (распоряжении) 
о приеме на работу. (в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 
г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного 
Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).
     В период испытания на работников полностью распространяется законодательство 
о труде.
     Испытание не устанавливается при приеме на работу: лиц, не достигших 
восемнадцати лет; молодых рабочих по окончании профессионально-технических 
учебных заведений; молодых специалистов по окончании высших и средних специальных 
учебных заведений; инвалидов Отечественной войны, направленных на работу в 
счет брони. Испытание не устанавливается также при приеме на работу в другую 
местность и при переводе на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию.

                     Комментарий к статье 21 КЗоТ РФ

     §1. Испытание при приеме на работу относится к дополнительным (факультативным) 
условиям трудового договора. Оно может иметь место лишь по соглашению сторон. 
Если стороны в конкретном трудовом договоре (контракте) оговорили испытание, 
то оно автоматически становится необходимым условием.
     Испытание устанавливается независимо от квалификации и опыта принимаемого 
работника. Оно определяет пригодность работника к данной работе.
     §2. На работников в период испытания в полном объеме распространяется 
законодательство о труде. Например, работник, принятый на работу с испытательным 
сроком, может расторгнуть трудовой договор (контракт) по собственному желанию 
в общем порядке (см. ст. 31 КЗоТ).
     §3. В тех случаях, если условие об испытании не было указано в тексте 
трудового договора или в приказе (распоряжении) о приеме на работу, то работник 
считается принятым без испытания.
     §4. В ч. 3 ст. 21 КЗоТ законодатель перечисляет круг лиц, которым не 
может быть установлено испытание при приеме на работу.
     Кроме того, испытание не устанавливается при приеме на работу временных 
(ст. 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 г.- Ведомости 
Верховного Совета СССР, 1970, 40, ст.662) и сезонных работников (ст. 5 Указа 
Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 г.- Ведомости Верховного 
Совета СССР, 1974, 40, ст. 661); лиц, направленных на работу по окончании 
аспирантуры с отзывом от производства; для лиц, поступающих на работу по конкурсу 
на выборные должности; для руководителей, избранных на должность.

 Установление испытания при переводе работника внутри предприятия на более 
высокую должность не допускается, поскольку согласно закону оно может иметь 
место только при приеме на работу. Если вопреки закону испытание было установлено 
в отношении лиц, для которых оно устанавливаться не может, условие об испытании 
в соответствии ст. 5 КЗоТ РФ является недействительным

     Статья 22. Срок испытания при приеме на работу
     Срок испытания, если иное не установлено законодательством, не может 
превышать трех месяцев, а в отдельных случаях, по согласованию с соответствующим 
выборным профсоюзным органом,- шести месяцев. (в ред. Указа Президиума Верховного 
Совета РСФСР от 5 февраля 1988 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1988, 
N 6 ст. 168); (в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 
3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного 
Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).
     В испытательный срок не засчитываются период временной нетрудоспособности 
и другие периоды, когда работник отсутствовал на работе по уважительным причинам.

                     Комментарий к статье 22 КЗоТ РФ

     §1. Конкретный срок испытания устанавливают сами стороны трудового договора 
(контракта) при приеме на работу. Однако этот срок не может превышать трех 
месяцев, а в отдельных случаях по согласованию с соответствующим профсоюзным 
комитетом - шести месяцев.
     Следовательно, предусмотренные законодательством предельные сроки не 
могут быть увеличены или продлены даже по соглашению сторон.

 Если администрация предприятия установила испытательный срок, который превышал 
установленный законом предел (например, установила рабочему вместо одной недели 
двухнедельный испытательны