ледствием, определенная предпосылка 
возникновения результата, но подчас такая, без которой причина сама по себе 
может не действовать.
     Отграничение этих факторов (поводов или условий) от непосредственной 
причины составляет определенную трудность в практике, ибо результат может 
порождаться не одним, а рядом обстоятельств. Так, например, неправильная постановка 
учета и хранения материальных ценностей еще не причиняет ущерба, однако создает 
условия, способствует проявлению такой возможности.
     А это, в свою очередь, ставит вопрос о том, должны ли привлекаться к 
материальной ответственности все работники, и в том числе те, кто создал условия, 
способствовавшие причинению ущерба, или только непосредственные его причинители?
     Непосредственные причинители ущерба привлекаются к материальной ответственности 
первыми и, если ущерб при этом возмещается полностью, то это исключает материальную 
ответственность других лиц. К ним в этих случаях могут применяться другие 
меры воздействия - дисциплинарная или административная ответственность, меры 
общественного воздействия и др.
     Если же ущерб полностью при этом не возмещается, материальная ответственность 
может быть возложена и на лиц, способствовавших его причинению.
     §9. Если по гражданскому законодательству отсутствие вины доказывается 
лицом, нарушившим обязательство, то в качестве общего правила в трудовом - 
обязанность доказать факт причинения прямого (действительного) ущерба, а также 
и других, установленных и названных выше условий лежит на администрации. (См. 
п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 1 марта 1983 г. - Бюллетень 
Верховного Суда РСФСР, 1983, N 4).
     Однако работники, несущие полную материальную ответственность в силу 
специального закона или договора за вверенные им материальные ценности (см. 
п.п. 2, 3 и 5 ст. 121 КЗоТ и комментарий к ним) обязаны доказать отсутствие 
своей вины в причинении ущерба (см. Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1987, 
N 6, с. 7).

     Статья 118.1. Добровольное возмещение работниками ущерба, причиненного 
предприятию, учреждению, организации
     Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью 
или частично. С согласия администрации предприятия, учреждения организации 
работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество 
или исправить поврежденное (введена Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 
от 20 декабря 1976 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1977, N 1, ст. 
1).

                   Комментарий к статье 118-1 КЗоТ РФ

     §1. Работник, причинивший ущерб, вправе в любое время добровольно возместить 
его в пределах, установленных законодательством. Возмещение ущерба в этом 
случае осуществляется путем внесения соответствующих денежных сумм в кассу 
предприятия (учреждения).
     §2. Для возмещения ущерба в натуре, что предполагает передачу равноценного 
либо исправление поврежденного имущества, необходимо согласие администрации.

     Статья 119. Гарантии при установлении размеров материальной ответственности 
работников за ущерб,причиненный предприятию, учреждению, организации
     За ущерб, причиненный предприятию, учреждению организации при исполнении 
трудовых обязанностей, работники, по вине которых причинен ущерб, несут материальную 
ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего 
среднего месячного заработка (в ред. Указов Президиума Верховного Совета РСФСР 
от 20 декабря 1983 г. и от 28 мая 1986 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 
1983, N 51, ст. 1782; 1986, N 23, ст. 638);
     Материальная ответственность свыше среднего месячного заработка допускается 
лишь в случаях, указанных в законодательстве (в ред. Указов Президиума Верховного 
Совета РСФСР от 20 декабря 1983 г. и от 28 мая 1986 г. - Ведомости Верховного 
Совета РСФСР, 1983, N 51, ст. 1782; 1986, N 23, ст. 638); (в ред. Закона Российской 
Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов 
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, 
ст. 2254).

                    Комментарий к статье 119 КЗоТ РФ

     §1. Трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности: 
ограниченную и полную.
     При ограниченной материальной ответственности работник возмещает ущерб 
в заранее установленных пределах. Таким пределом, как правило, является средний 
месячный заработок (при условии, что сумма ущерба превышает его). Однако, 
если сумма ущерба не более этого предела. взысканию подлежит лишь сумма ущерба. 
То же правило действует и в случаях причинения ущерба незаконным увольнением 
или переводом работника (ст. 214 КЗоТ).
     При полной материальной ответственности ущерб подлежит возмещению в полном 
объеме без каких-либо ограничений.
     Ст. 119 КЗоТ не содержит перечня случаев причинения ущерба, за которые 
наступает материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка 
работника. Поэтому она должна возлагаться тогда, когда ущерб причинен организации 
при наличии всех указанных выше условий (прямого или действительного ущерба, 
вины, противоправности и причиненной связи между проступком работника и материальным 
ущербом, но при отсутствии оснований для возложения материальной ответственности 
в более высоком размере) (см. ст.ст. 121 и 214 КЗоТ).
     Ограниченная материальная ответственность в закрепленном в ст. 119 пределе 
определяется исходя из среднего месячного заработка, получаемого им на день 
обнаружения ущерба. Средний месячный заработок подсчитывается исходя из расчета 
последних трех календарных месяцев работы лица, причинившего ущерб (Приложение 
к Постановлению Минтруда РФ от 15 февраля 1996 г. "Порядок исчисления среднего 
заработка в 1996 году" - Экономика и жизнь, 1996, N 11, с. 21).

 Статья 120 исключена Законом РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1

                    Комментарий к статье 120 КЗоТ РФ

     §1. После исключения из КЗоТ этой статьи ответственность за ущерб в случаях, 
ранее предусмотренных ст. 120 КЗоТ, наступает по ст. 119 КЗоТ.

     Статья 121. Случаи полной материальной ответственности работников
     Работники в соответствии с законодательством несут материальную ответственность 
в полном размере ущерба, причиненного по их вине предприятию, учреждению, 
организации в следующих случаях:
     1) когда ущерб причинен преступными действиями работника, установленными 
приговором суда (в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. 
N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного 
Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254);
     2) когда в соответствии с законодательством на работника возложена полная 
материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, 
организации при исполнении трудовых обязанностей (в ред. Закона Российской 
Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов 
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, 
ст. 2254).
     3) когда между работником и предприятием, учреждением, организацией в 
соответствии со статьей 121.1 настоящего Кодекса заключен письменный договор 
о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение 
сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или 
для других целей;
     4) когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей;
     5) когда имущество и другие ценности были получены работником под отчет 
по разовой доверенности или по другим разовым документам;
     6) когда ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной 
порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их 
изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды 
и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику 
в пользование;
     7) когда ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии. 
(в ред. Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 декабря 1976 г. и 
от 20 декабря 1983 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1977, N 1, ст.1; 
1983, N 51 ст. 1782).

                    Комментарий к статье 121 КЗоТ РФ

     §1. Ст. 7 Уголовного Кодекса РФ признает преступлением предусмотренное 
уголовным законом общественно опасное деяние (действие или бездействие). Преступное 
действие (бездействие), которым может быть причинен ущерб организации, где 
работает причинитель, и о котором идет речь в п. 1 ст. 121 КЗоТ, может быть 
связано с присвоением имущества, нарушением правил о валютных операциях, злоупотреблением 
служебным положением, мошенничеством, самовольным использованием транспортных 
средств, машин, механизмов и т.д.
     П. 1 ст. 121 КЗоТ связывает полную материальную ответственность работника 
с причинением ущерба именно такого рода преступными действиями, установленными 
приговором суда. Никакой другой орган установить факт совершения преступления 
не может. Однако суд, установив наличие преступления, может освободить работника 
от уголовной ответственности, например, в случаях передачи виновного на поруки 
или вследствие отпадения общественной опасности как самого деяния, так и лица, 
совершившего преступления, вследствие акта амнистии или помилования.
     Последнее может быть осуществлено и актами высшей государственной власти. 
В этих случаях оснований для освобождения от материальной ответственности 
работника нет.
     §2. Материальную ответственность в полном объеме несут работники, если 
она возложена на них законами и постановлениями правительства вне зависимости 
от того, был ли заключен с ними договор о полной материальной ответственности.
     Так, операторы связи несут полную материальную ответственность за утрату, 
повреждение ценных почтовых отправлений, недостачу вложений в эти отправления 
в размере объявленной ценности (Ст. 37 Федерального Закона "О связи" от 20 
января 1995 г - СЗ РФ, 1995, N 8, ст. 600).
     Нештатные страховые агенты несут полную материальную ответственность 
за ущерб, причиненный по их вине органам государственного страхования (п. 
4 Постановления СМ СССР от 15 октября 1949 г. в ред. от 27 августа 1958 г. 
- СП СССР, 1958, N 16, ст. 129).
     Кассиры предприятий и учреждений несут полную материальную ответственность 
за сохранность всех принятых ими ценностей и за всякий ущерб, причиненный 
предприятию или учреждению как в результате умышленных действий, так и в результате 
небрежного или недобросовестного отношения к своим обязанностям ( п. 31 Положения, 
утв. Постановлением СМ СССР от 6 августа 1973 г. - СП СССР, 1973, ст. 95).
     При применении этих актов необходимо уточнить вид ущерба, за причинение 
которого возлагается полная материальная ответственность, и должность работника, 
ее соответствие той, которая предусмотрена в соответствующем акте.
     К таким актам нельзя относить приказы и инструкции министерств и ведомств 
(см. Обзор судебной практики Верх. Суда РСФСР по некоторым вопросам, возникающим 
при рассмотрении гражданских дел в кассационном порядке и порядке надзора 
- Бюлл. Верх. Суда РСФСР, 1968 г. N 6, с. 13).
     Следует иметь в виду, что акты бывшего Союза ССР применяются лишь в том 
случае, если они не противоречат законодательству Рос. Федерации.
     §3. Полная материальная ответственность возлагается на работника, при 
причинении им ущерба, если с ним был заключен письменный договор, по которому 
работник принял на себя полную материальную ответственность за необеспечение 
сохранности вверенных ему ценностей.
     Основанием для возложения этой ответственности, как сказано в п. 3 ст.121 
КЗоТ, является ущерб, возникший в результате необеспечения сохранности вверенных 
работнику ценностей, под которым понимается как недостача, так и порча ценностей.
     Договор о полной материальной ответственности может быть заключен только 
с работниками определенных категорий, указанных в соответствующем нормативном 
акте или в случае выполнения предусмотренных этим же актом работ. Материальные 
ценности передаются работнику для хранения, обработки, продажи (отпуска), 
перевозки или применения в процессе производства.
     Договорная ответственность работников, как правило, является индивидуальной 
(см. комментарий к ст. 121-1 КЗоТ), но при определенных обстоятельствах может 
быть и бригадной (см. комментарий к ст. 121-2 КЗоТ).
     §4. За причинение ущерба не при исполнении трудовых обязанностей наступает 
материальная ответственность также в полном объеме.
     Термин "не при исполнении трудовых обязанностей" означает, что причинение 
ущерба произошло либо в свободное от работы время, либо во время работы, но 
не в связи с трудовыми обязанностями, не при их исполнении. Чаще всего в связи 
с использованием материальных ценностей в своих личных интересах, в результате 
чего произошла поломка или порча их. Например, при перепечатке на машинке 
работы не для организации, в которой трудится машинистка, произошла ее поломка, 
при перевозке груза за дополнительную плату (или даже без нее) лицу, не имеющему 
отношения к предприятию (учреждению), в котором работает водитель, произошла 
авария автомашины, на которой производилась эта перевозка, и т.д.
     §5. Полная материальная ответственность возлагается на работника и в 
случае, когда имущество и другие ценности были получены работником под отчет 
по разовой доверенности или по другим разовым документам.
     Такая ответственность может иметь место, когда работник привлекается 
для срочного получения, доставки, передачи имущественных ценностей, необходимых 
предприятию (учреждению), и обычно, если отсутствует возможность поручить 
эту работу тому, кто выполняет эту функцию постоянно и с кем заключен договор 
о полной материальной ответственности. Например, работнику, направленному 
в местную командировку, поручается еще и получение ценной корреспонденции 
(посылки), поступившей в почтовое отделение связи.
     Выдача разовой доверенности на получение ценностей работником, в повседневные 
обязанности которого не входит выполнение такого рода поручений, может иметь 
место только при их согласии.
     Выдача разовой доверенности означает разовую операцию и не должна превращаться 
в систему (см. Бюлл. Верховного Суда СССР, 1980, N 2, с. 36).
     §6. В случае причинения ущерба недостачей, умышленным уничтожением или 
умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, измерительных приборов, спецодежды 
и других предметов, выданных организацией работнику в пользование, также наступает 
полная материальная ответственность.
     Как видно, здесь идет речь о форме вины в сочетании со способом причинения 
ущерба и видом материальных ценностей.
     Во второй части этой нормы закреплена ответственность работника, причинившего 
ущерб, который получил в пользование определенные материальные ценности. Поэтому 
сюда нельзя отнести порчу станка или другого механизма, стационарно закрепленного 
в подразделении организации, например, при косвенном умысле.
     §7. В соответствии со ст. 38 КЗоТ администрация должна отстранить работника, 
появившегося в нетрезвом состоянии, от работы. Но если этого не произошло, 
и работник причинил ущерб, он должен возместить его полностью.
     О доказательствах появления работника в нетрезвом состоянии см. комментарий 
к п. 7 ст. 33 КЗоТ.

     Статья 121.1 Письменные договоры о полной материальной ответственности
     Письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть 
заключены предприятием, учреждением, организацией с работниками (достигшими 
18-летнего возраста), занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно 
связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением 
в процессе производства переданных им ценностей. Перечень таких должностей 
и работ, а также типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности 
утверждаются в порядке, определяемом законодательством (введена Указом Президиума 
Верховного Совета РСФСР от 30 декабря 1976 г. - Ведомости Верховного Совета 
РСФСР, 1977, N 1, ст.1); (в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября 
1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации 
и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

                   Комментарий к статье 121.1 КЗоТ РФ

     §1. Письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться 
работодателем с работниками, занимающими должности или выполняющими работы, 
приведенные в Перечне, утвержденном Постановлением бывш. Госкомтруда СССР 
и ВЦСПС 28 декабря 1977 г. с изм. от 14 сентября 1981 г. Этим же актом утвержден 
и Типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности (см. 
Бюлл. Госкомтруда СССР, 1978, N 4; 1982, N 1).
     Эти договоры заключаются лишь при наличии двух следующих условий:
     а) работник достиг 18-летнего возраста;
     б) ценности ему переданы для хранения, обработки, продажи (отпуска), 
перевозки или применения в процессе производства.
     Поэтому нельзя заключать такой договор с уборщицами, сторожами, счетными 
работниками, а также иными, материальные ценности которым непосредственно 
не передаются (См. Бюлл. Верх. Суда РСФСР, 1978, N 10, с. 2; 1979, N 4, с. 
2).
     §2. В Типовом договоре о полной индивидуальной материальной ответственности, 
кроме обязанностей работника обеспечить сохранность ценностей, содержатся, 
в частности, следующие положения:
     а) работник обязан своевременно сообщать администрации о всех обстоятельствах, 
угрожающих обеспечению сохранности вверенных ему материальных ценностей. Кроме 
того, работник должен участвовать в инвентаризации этих ценностей.
     б) администрация обязана создавать условия, необходимые для нормальной 
работы и обеспечения полной сохранности вверенных работнику ценностей; знакомить 
работника не только с действующим законодательством о материальной ответственности, 
но и нормативами и правилами хранения, приемки, обработки, продажи (отпуска), 
перевозки или применения в процессе производства переданных ему материальных 
ценностей.
     Невыполнение администрацией своих обязанностей, способствовавшее возникновению 
ущерба, может явиться основанием для уменьшения судом размера ущерба, подлежащего 
возникновению с работника, и привлечения к материальной ответственности за 
этот ущерб виновных должностных лиц.
     §3. Работник, заключивший договор, несет полную материальную ответственность 
за ущерб, причиненный недостачей или порчей ценностей. В других случаях ущерба 
наступает материальная ответственность на общих основаниях. Так, если, например, 
ущерб вызван неправильным оформлением документов, в результате чего не могла 
быть предъявлена претензия поставщику продукции, работники, и в том числе 
кладовщик или зав. складом, несут ограниченную материальную ответственность.
     При отсутствии договора или его наличии, но с работниками, должности 
которых не входят в перечень (ч. I), или выполняемая работа не указана в нем 
(ч. II), работник несет материальную ответственность на общих основаниях.
     §4. Как уже отмечалось, договор о полной материальной ответственности 
может быть заключен только с лицом, достигшим 18-летнего возраста.
     Это, однако, не исключает полной материальной ответственности несовершеннолетнего 
по другим основаниям, например, при совершении им преступления, в результате 
которого работодателю причиняется ущерб (п. 13 Постановления Пленума Верховного 
Совета РСФСР от 20 июня 1973 г. с изменениями от 18 июня 1975 г. и 20 декабря 
1976 г. - Сб. постановлений Пленума Верховного Суда РСФСР, 1961 - 1977 гг.. 
М., 1978, с. 113). Вместе с этим должна учитываться и конкретная обстановка, 
в которой причиняется ущерб (см. комментарий к ст. 123 КЗоТ).

     Ста