ения 
с ранеными, больными, лицами, потерпевшими кораблекрушение и гражданским населением 
в районе боевых действий, а также с военнопленными (ст.19 УВС ВС РФ).
     Основными источниками права вооруженных конфликтов, под которым понимается 
совокупность правовых норм, применяемых воюющими сторонами в ходе международных 
и немеждународных военных конфликтов, регулирующих применение средств и методов 
ведения вооруженной борьбы, обеспечивающих защиту раненых, больных, военнопленных 
и гражданского населения (в том числе и на оккупированной территории), устанавливающих 
международно-правовую ответственность государств и уголовную ответственность 
отдельных лиц за их нарушение, являются Гаагские конвенции 1907 г., Женевские 
конвенции 1949 г. и Дополнительные протоколы (I и II) к ним 1977 г.
     Гаагские конвенции 1907 г. впервые в договорном порядке сформулировали 
и закрепили кодекс поведения воюющих сторон. Женевские конвенции 1949 г. закрепили 
правовой режим раненых, больных, военнопленных и гражданского населения во 
время войны. В Дополнительных протоколах решены вопросы, которые недостаточно 
урегулированы в Женевских конвенциях.
     Основным принципом права вооруженных конфликтов является принцип ограничения 
воюющих в выборе средств и методов ведения вооруженной борьбы: "...в случае 
вооруженного конфликта право сторон, находящихся в конфликте, выбирать методы 
и средства ведения войны не является неограниченным... запрещается применять 
оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить 
излишние повреждения или излишние страдания" (ст. 35 Дополнительного прокола 
I).
     Все средства и методы ведения войны делятся на две группы: дозволенные 
и запрещенные. В международном праве нет перечня дозволенных средств ведения 
войны, однако перечень запрещенных средств и методов ведения войны имеется. 
К запрещенным методам ведения войны относятся: предательски убивать или ранить 
лиц, принадлежащих к гражданскому населению или вооруженным силам противника; 
убивать или ранить неприятеля, который, сложив оружие, безусловно сдался; 
объявлять, что никому не будет дано пощады; незаконно пользоваться парламентским 
флагом, военными знаками и форменной одеждой неприятеля, а также вооруженных 
сил ООН и эмблемами Красного Креста; истреблять или захватывать неприятельскую 
частную собственность, кроме случаев, вызываемых военной необходимостью; принуждать 
граждан противника принимать участие в действиях против их собственной страны; 
атаковать или бомбардировать каким бы то ни было способом незащищенные города, 
селения, жилища; отдавать на разграбление города и местности, даже взятые 
приступом; разрушать памятники и центры сосредоточения культурных ценностей.
     Правовой режим раненых и больных установлен Женевскими конвенциями 1949 
г. и Дополнительными протоколами I и II, которые обязывают государства соблюдать 
их положения не только в случае войны, но и любого вооруженного конфликта, 
даже если одна из воюющих сторон не признает состояния войны; они должны применяться 
ко всем случаям оккупации.
     Все раненые и больные независимо от цвета кожи, религии, пола, национального 
и социального происхождения, политических и других убеждений пользуются одинаковым 
покровительством (ст. 10 Дополнительного протокола I). В отношении их запрещаются 
следующие действия: всякие виды убийств, физические увечья, жестокое обращение, 
пытки и истязания, взятие из их среды заложников, медицинские и научные эксперименты, 
удаление тканей или органов для пересадки, посягательство на человеческое 
достоинство, осуждение и применение наказания без предварительного судебного 
решения, вынесенного надлежащим образом учрежденным судом, при наличии судебных 
гарантий (ст.11 Дополнительного протокола II).
     Режим военного плена призван не только обеспечить сохранение жизни военнопленного, 
но и защиту его элементарных человеческих прав; цель такого режима - воспрепятствовать 
военнопленному принимать дальнейшее участие в военных действиях. Лишение военнопленных 
свободы должно носить предупредительный, а не карательный характер.
     В настоящее время режим военного плена определяется Женевской конвенцией 
1949 г. "Об обращении с военнопленными", согласно которой они находятся во 
власти неприятельского государства, а не отдельных лиц или воинских частей, 
их пленивших (ст. 12); с ними всегда следует обращаться гуманно; ни один из 
них не может быть подвергнут физическому калечению или научному или медицинскому 
опыту (ст. 13); к ним не могут применяться никакие физические или моральные 
пытки и никакие другие меры принуждения для получения от них каких-либо сведений. 
Военнопленным, которые откажутся отвечать, нельзя угрожать, подвергать их 
оскорблениям или каким-либо преследованиям или ограничениям (ст. 17).
     Военнопленные, за исключением офицеров, могут привлекаться к работе, 
не носящей военного характера: сельское хозяйство, работы по домашнему хозяйству, 
торговая деятельность, погрузочно-разгрузочные работы (ст. 50). Военнопленных 
нельзя лишать права переписки с семьей (ст. 71); они имеют право получать 
посылки с продуктами питания, одеждой (ст. 72).
     За невыполнение норм и принципов права вооруженных конфликтов предусматривается 
уголовная ответственность. Норма об уголовной ответственности отдельных лиц 
закреплена в Женевской конвенции 1949 г. об улучшении участи раненых и больных 
в действующих армиях (ст. 49), Дополнительном протоколе I, других международно-правовых 
актах, согласно которым государства обязаны ввести в действие национальные 
законы, необходимые для обеспечения эффективного преследования лиц, совершивших 
или приказавших совершить те или иные нарушения конвенций.
     В соответствии с нормами современного международного права на военных 
преступников не распространяются сроки давности. Ст. I Конвенции о неприменимости 
срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечности 
от 26 ноября 1968 г. устанавливает, что никакие сроки давности не применяются 
к лицам, совершившим преступления против человечности, как они определены 
в ст. 6 Устава Международного военного трибунала. В Конвенции устанавливается 
круг лиц, на которых не распространяется срок давности за совершенные преступления: 
это представители государственных властей и частные лица, которые выступают 
в качестве исполнителей или соучастников этих преступлений; лица, которые 
непосредственно подстрекают других лиц к совершению таких преступлений или 
участвуют в заговоре для их совершения, независимо от степени их завершенности, 
а также представители государственной власти, допускающие их совершение.
     На военных преступников не распространяются нормы, регулирующие право 
убежища. Декларация о территориальном убежище от 14 декабря 1967 г. закрепила 
норму, согласно которой на право искать убежище и пользоваться им "не может 
ссылаться никакое лицо, в отношении которого существуют серьезные основания 
полагать, что оно совершило преступление против мира, военное преступление 
или преступление против человечности".
     УК РФ (ст. 356) предусмотрена уголовная ответственность за применение 
запрещенных средств и методов ведения войны: жестокое обращение с военнопленными 
или гражданским населением, депортация гражданского населения, разграбление 
национального имущества на оккупированной территории, применение в вооруженном 
конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Российской 
Федерации.
     Б. В соответствии со ст. 27 Федерального закона "О статусе военнослужащих" 
должностные обязанности военнослужащих и порядок их исполнения определяются 
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации 
и общевоинскими уставами (п. 1).
     Каждый военнослужащий имеет должностные обязанности, которые определяют 
объем и пределы практического выполнения порученных ему согласно занимаемой 
должности функций и задач. Эти обязанности определяются воинскими уставами, 
а также руководствами, наставлениями, положениями, инструкциями или письменными 
приказами прямых начальников. Должностные права носят обеспечительный характер, 
их объем призван создать военнослужащему надлежащие условия для выполнения 
обязанностей.
     Должностные обязанности делятся на общие (например, всех прямых начальников 
- ст. ст. 72 - 89 УВС ВС РФ) и конкретные (например, должностные обязанности 
по типовым должностям: командир полка, батальона, роты, взвода и т.д.; для 
корабельного состава Военно-Морского Флота они закреплены в Корабельном уставе 
ВМФ).
     Для военнослужащих, находящихся на иных должностях, разрабатываются и 
утверждаются соответствующими должностными лицами положения и функциональные 
обязанности, в которых учитываются особенности и специфика конкретной воинской 
должности.
     Поскольку при зачислении военнослужащих в распоряжение командира (начальника) 
они проходят военную службу не на воинских должностях или иных должностях, 
постольку на них не возлагаются должностные обязанности. В то же время они 
могут являться субъектами ответственности (дисциплинарной, материальной и 
уголовной) за совершение правонарушений при исполнении обязанностей по ранее 
занимаемым воинским или иным должностям.
     В. Военнослужащие, находящиеся на боевом дежурстве (боевой службе), в 
суточном и гарнизонном нарядах, привлеченные для ликвидации последствий стихийных 
бедствий, а также при других чрезвычайных обстоятельствах, исполняют специальные 
обязанности. Специальные обязанности и порядок их исполнения устанавливаются 
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации 
и общевоинскими уставами (п. 3 ст. 27 Федерального закона "О статусе военнослужащих").
     Специальные обязанности носят, как правило, временный характер. Так, 
военнослужащие, назначенные в состав караула и приступившие к исполнению обязанностей, 
несут их строго определенное время в соответствии с предназначением караула.
     Для исполнения специальных обязанностей военнослужащие наделяются специальными 
правами, которые определяются законодательными актами и общевоинскими уставами 
Вооруженных Сил. Например, в соответствии с Уставом гарнизонной и караульной 
служб Вооруженных Сил РФ часовой для исполнения своих специальных обязанностей 
наделяется правами: применять оружие в случаях, указанных в Уставе; предъявлять 
требования, определенные его службой, к неопределенному кругу лиц, обязанных 
беспрекословно их выполнять; подчиняться строго определенным лицам - начальнику 
караула, помощнику начальника караула и своему разводящему, исключая при этом 
подчинение своему непосредственному и другим прямым начальникам.
     В соответствии с Федеральным законом "О государственной охране" от 27 
мая 1996 г. N 57-ФЗ военнослужащие, проходящие службу в федеральных органах 
государственной охраны, имеют право применять физическую силу, специальные 
средства и оружие в случаях и в порядке, которые предусмотрены указанным Законом. 
Аналогичные положения сформулированы в отношении военнослужащих других министерств 
и ведомств. Так, в Федеральном законе "О федеральной службе безопасности" 
от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ указывается, что сотрудники органов федеральной 
службы безопасности имеют право применять физическую силу, в том числе боевые 
приемы борьбы, а также оружие и специальные средства в случаях и порядке, 
предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской 
Федерации для сотрудников милиции.
     Условия и пределы применения физической силы, специальных средств, оружия, 
боевой и специальной техники внутренними войсками установлены Федеральным 
законом "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" 
от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ.
     14. Праву граждан на соблюдение их прав и прав членов семьи, включая 
получение льгот, гарантий и компенсаций, установленных законодательными и 
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус 
военнослужащих, корреспондирует обязанность их соблюдения должностными лицами 
органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, 
а также командиров (начальников).
     Единая система правовой и социальной защиты военнослужащих, а также материального 
и иных видов их обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных 
воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном 
исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы 
установлена Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
     Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, 
уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной 
власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, 
правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью 
командиров (начальников, далее - командиры). Реализации прав военнослужащих, 
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными 
конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми 
актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения 
(п. 4 ст. 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих").
     В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются 
высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и 
гражданина - обязанность государства. Вопросы защиты прав и свобод человека 
и гражданина находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов 
Российской Федерации (ст. 72 Конституции РФ). Все органы, действуя в рамках 
своих полномочий, обязаны решать задачу защиты прав и свобод личности, в том 
числе военнослужащего, присущими ему методами, опираясь прежде всего на требования 
Конституции РФ, на федеральные конституционные законы, федеральные законы 
и иные нормативные правовые акты, на нормы международно-правовых актов.
     Военнослужащий, являясь гражданином Российской Федерации, в своих взаимоотношениях 
с органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными 
лицами вправе требовать по отношению к себе выполнения определенных обязанностей 
в целях реализации присущего ему и законодательно закрепленного "особого" 
статуса, обусловленного спецификой военной службы (предоставить льготы, реализовать 
права и т.д.).
     Если вышеуказанные органы не выполняют своих обязанностей и нарушают 
права и свободы, военнослужащий имеет реальную возможность использовать правовой 
механизм судебного или административного обжалования решений и действий, что 
предусмотрено Конституцией РФ (ст.ст. 33, 45, 46), а также Законом Российской 
Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы 
граждан" от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 (с изм. и доп. // Ведомости СНД РФ 
и ВС РФ. - 1993. - N 19. - Ст. 685) и гл. 5 Дисциплинарного устава Вооруженных 
Сил РФ "О предложениях, заявлениях и жалобах".
     Порядок прохождения военной службы как условие контракта устанавливается 
императивными нормами, за исключением, предусмотренным законодательством. 
Порядок прохождения военной службы включает в себя совокупность юридических 
фактов: начало и окончание военной службы; присвоение воинских званий, повышение 
и снижение в воинских званиях, лишение этих званий; назначение на должности 
и освобождение от них; продвижение и перемещение по службе и т.д. (см. комментарий 
к п. 1 ст. 36). Таким образом, не могут быть согласованы, например, условия 
о предоставлении в обход установленного порядка жилой площади, последующее 
увольнение с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, 
досрочное присвоение воинского звания и т.д.
     В то же время министр обороны Российской Федерации, руководитель федерального 
органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, вправе 
указать в типовой форме контракта конкретные права и обязанности военнослужащих, 
предусмотренные законодательством Российской Федерации, обусловленные особенностями 
их военной службы (п. 6 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы).

     Комментарий к п. 4

     15. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня подписания 
его соответствующим должностным лицом согласно Положению о порядке прохождения 
военной службы.
     Первый контракт подписывается от имени Министерства обороны РФ (федерального 
органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба) должностным 
лицом, указанным в п. 8 ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы.
     Новый контракт от имени Министерства обороны РФ (федерального органа 
исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба) подписывают 
должностные лица, указанные в п. 6 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной 
службы (см. комментарий к ст.ст. 34 и 35).
     16. Контракт прекращает свое действие в день истечения его срока. Данное 
положение, хотя прямо и не указано в комментируемом Законе, вытекает из смысла 
п. 3 комментируемой статьи, которой определено, что на военнослужащего возложена 
обязанность проходить военную службу в течение установленного контрактом срока 
военной службы. Исключением являются случаи, перечисленные в п.11 ст.38 комментируемого 
Закона и в Положении о порядке прохождения военной службы.
     Действующий контракт о прохождении военной службы досрочно прекращает 
свое действие:
     а) в день, указанный в приказе об исключении военнослужащего из списков 
личного состава воинской части при досрочном расторжении контракта, например, 
при досрочном увольнении военнослужащего с военной службы (см. комментарий 
к ст. 51), а также в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим 
или объявлением умершим;
     б) со дня заключения военнослужащим нового контракта о прохождении военной 
службы (такой контракт заключается, например, военнослужащим, проходящим военную 
службу по контракту и поступившим в военное образовательное учреждение профессионального 
образования);
     в) со дня исключения из списков личного состава воинской части в связи 
с назначением на должность министра обороны Российской Федерации, руководителей 
федеральных органов исполнительной власти, в которых Законом предусмотрена 
военная служба (см. комментарий к п. 6 настоящей статьи);
     г) со дня приостановления военнослужащим военной службы (см. комментарий 
к ст. 45);
     д) в иных случаях, установленных федеральными законами.

     Комментарий к п. 5

     17. П. 5 комментируемой статьи определяет законодательство, регулирующее 
контракт о прохождении военной службы.
     Заключение контракта, прекращение его действия, иные отношения, связанные 
с ним (например, последствия его несоблюдения), регулируются:
     а) комментируемым Законом;
     б) Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом 
Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237;
     в) законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской 
Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих. 
К законодательным относится ряд правовых актов, которые в той или иной степени 
закрепляют правовые основы, особенности правового положения, организацию и 
специфические принципы деятельности военнослужащих в войсках, воинских формированиях 
и органах, перечисленных в п. 1 ст. 2 комментируемого Закона. К ним можно 
отнести Федеральные законы: "Об органах федеральной службы безопасности в 
Российской Федерации", "О государственной охране", "О внешней разведке", "О 
военных судах", "О прокуратуре", "О некоторых вопросах организации и деятельности 
военных судов и органов военной юстиции", "О Железнодорожных войсках Российской