его арбитражного суда Российской Федерации
Собрание актов РФ -Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации
Собрание законодательства РФ - Собрание законодательства Российской Федерации
СП (СССР, РСФСР) - Собрание постановлений Совета Министров (Правительства)



                               Комментарий
        к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации
                          для предпринимателей

 Введение
 Раздел I. Общие положения                              (ст.ст. 1-208)
   Подраздел 1. Основные положения                      (ст.ст. 1-16)
       Глава 1. Гражданское законодательство            (ст.ст. 1-7)
       Глава 2. Возникновение гражданских прав и        (ст.ст. 8-16)
                обязанностей, осуществление и
                защита гражданских прав
   Подраздел 2. Лица                                    (ст.ст. 17-127)
       Глава 3. Граждане (физические лица)              (ст.ст. 17-47)
       Глава 4. Юридические лица                        (ст.ст. 48-123)
            1. Основные положения                      (ст.ст. 48-65)
            2. Хозяйственные товарищества и            (ст.ст. 66-106)
                общества
            3. Производственные кооперативы            (ст.ст. 107-112)
            4. Государственные и муниципальные         (ст.ст. 113-115)
                унитарные предприятия
            5. Некоммерческие организации              (ст.ст. 116-123)
       Глава 5. Участие Российской Федерации, субъ-     (ст.ст. 124-127)
                ектов Российской Федерации, муници-
                пальных образований  в  отношениях,
                регулируемых гражданским  законода-
                тельством
   Подраздел 3. Объекты гражданских прав                (ст.ст. 128-152)
       Глава 6. Общие положения                         (ст.ст. 128-141)
       Глава 7. Ценные бумаги                           (ст.ст. 142-149)
       Глава 8. Нематериальные блага и их защита        (ст.ст. 150-152)
   Подраздел 4. Сделки и представительство              (ст.ст. 153-189)
       Глава 9. Сделки                                  (ст.ст. 153-181)
      Глава 10. Представительство. Доверенность         (ст.ст. 182-189)
   Подраздел 5. Сроки. Исковая давность                 (ст.ст. 190-208)
      Глава 11. Исчисление сроков                       (ст.ст. 190-194)
      Глава 12. Исковая давность                        (ст.ст. 195-208)
 Раздел II. Право собственности и другие вещные права   (ст.ст. 209-306)
      Глава 13. Общие положения                         (ст.ст. 209-217)
      Глава 14. Приобретение права собственности        (ст.ст. 218-234)
      Глава 15. Прекращение права собственности         (ст.ст. 235-243)
      Глава 16. Общая собственность                     (ст.ст. 244-259)
      Глава 18. Право собственности и другие            (ст.ст. 288-293)
                вещные права на жилые помещения
      Глава 19. Право хозяйственного ведения, право     (ст.ст. 294-300)
                оперативного управления
      Глава 20. Защита права собственности и других     (ст.ст. 301-306)
                вещных прав
 Раздел III. Общая часть обязательственного права       (ст.ст. 307-453)
   Подраздел 1. Общие положения об обязательствах       (ст.ст. 307-419)
      Глава 21. Понятие и стороны обязательства         (ст.ст. 307-308)
      Глава 22. Исполнение обязательств                 (ст.ст. 309-328)
      Глава 23. Обеспечение исполнения обяза-           (ст.ст. 329-381)
                тельств
      Глава 24. Перемена лиц в обязательстве            (ст.ст. 382-392)
      Глава 25. Ответственность за нарушение            (ст.ст. 393-406)
                обязательств
      Глава 26. Прекращение обязательств                (ст.ст. 407-419)
   Подраздел 2. Общие положения о договоре              (ст.ст. 420-453)
      Глава 27. Понятие и условия договора              (ст.ст. 420-431)
      Глава 28. Заключение договора                     (ст.ст. 432-449)
      Глава 29. Изменение и расторжение договора        (ст.ст. 450-453)

 Комментарий к Закону от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие
 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

 Новый Гражданский кодекс и судебная практика

 Комментарий к Части второй ГК РФ. Для предпринимателей.


                                Введение

     21 октября 1994 года принят Гражданский кодекс Российской Федерации. 
Этот Кодекс - третий по счету после 1917 года.
     Первый Гражданский кодекс РСФСР, принятый 31 октября 1922 года, был призван 
стать правовой базой новой экономической политики (нэпа). Неудивительно поэтому, 
что он отразил то внутреннее противоречие, которое было присуще данному периоду 
в развитии советского государства. Имеется в виду, что переход к новой экономической 
политике осуществлялся во имя двуединой цели: с одной стороны, развить сельское 
хозяйство и промышленность "на основе свободы торговли, свободы оборота", 
а с другой - сохранить командные высоты экономики за государством, ориентируясь 
на временный характер "отступления в сторону капитализма".
     Гражданский кодекс 1922 года закрепил рыночные начала в правовом регулировании 
экономики. Кодекс провозгласил существование в стране частной собственности 
наряду с государственной и кооперативной собственностью, признал за каждым 
гражданином РСФСР право "организовывать промышленные предприятия с соблюдением 
всех постановлений, регулирующих промышленную и торговую деятельность и охраняющих 
применение труда". Было признано, что в собственности частных предпринимателей 
могут находиться орудия и средства производства, а также любое иное имущество, 
не изъятое из оборота. Таким образом, в числе возможных объектов права частной 
собственности оказались торговые и промышленные предприятия, имеющие наемных 
рабочих в количестве, не превышающем норм, предусмотренных особыми законами.
     Кодекс урегулировал значительное число гражданско-правовых договоров 
и наиболее подробно те, которые были в большей степени характерны для предпринимательских 
отношений: купли-продажи, займа, подряда и др. При подготовке статей, посвященных 
указанным отношениям, а также ряда других статей Кодекса составители учитывали 
практику континентальных стран Европы. Весьма широко использовался опыт дореволюционного 
российского законотворчества. Имеется в виду главным образом проект Гражданского 
уложения России, разработка которого началась в конце XIX века и была прервана 
Октябрьской революцией.
     Наряду с нормами, направленными на развитие свободного рынка товаров, 
работ и услуг, Кодекс вместил немалое число правил, имевших прямо противоположную 
направленность. Практически за пределы гражданского оборота были выведены 
земля, недра, леса, воды и многие другие виды имущества. Следует особо упомянуть 
о командной первой статье Кодекса. Она провозглашала, что "гражданские права 
охраняются законом за исключением тех случаев, когда они осуществляются в 
противоречии с их социальнохозяйственным назначением". Тем самым открывалась 
возможность отказа частным предпринимателям, которые прежде всего имелись 
в виду, в защите от нарушений любого принадлежащего им права. Для этого достаточно 
было сослаться на то, что закрепленный соответствующим правом интерес частного 
лица противоречит государственному интересу. В указанном смысле заслуживала 
внимания также ст. 4 Гражданского кодекса. Она устанавливала, что гражданская 
правоспособность предоставляется "в целях развития производительных сил страны 
РСФСР".
     Уже через несколько месяцев после принятия Кодекса права частных предпринимателей 
стали сужаться. Одно из первых ограничений такого рода состояло в запрете 
гражданам выступать в роли частных посредников в отношениях между государственными 
организациями. Постепенно число таких ограничений росло. Параллельно происходило 
расширение оснований для властного вторжения государства в сферу гражданских 
отношений. В результате уже в начале 30-х годов в роли предпринимателей фактически 
выступали лишь государственные и кооперативные организации. Отношения между 
ними регулировались почти исключительно правительственными и ведомственными 
актами. Соответственно сфера применения Гражданского кодекса все более ограничивалась. 
Это нашло выражение в том, что начиная с 30-х и по 60-е годы из решений специально 
созданного для рассмотрения споров между государственными, а также кооперативными 
организациями государственного арбитража практически исчезли ссылки на Гражданский 
кодекс. Практически он становился исключительно кодексом для граждан.
     В указанных условиях восстановить традиционную роль Кодекса можно было 
лишь путем включения в него основных положений, содержащихся в такого рода 
основополагающих для гражданского права актах. Так и произошло со вторым Гражданским 
кодексом, принятым 11 июня 1964 года. И хотя проект, а затем и сам официальный 
текст ГК был составлен в основном противниками так называемого хозяйственного 
права<*>, в нем оказалось немало статей, закреплявших особую роль государства 
как организатора гражданского оборота, а также обеспечивавших примат плана 
по отношению к договору, специальные льготы и преимущества для государственной 
собственности, в частности в вопросах ее защиты, и др. Хотя соответствующие 
принципы определенным образом были смягчены по сравнению с ранее изданными 
актами, все же и в окончательной редакции Кодекса их было немало.
     Неудивительно поэтому, что многие положения Кодекса 1964 года вступили 
впоследствии в противоречие с нарождающимися рыночными отношениями и в ряде 
случаев тормозили их развитие. В результате все более заметно ощущалась необходимость 
разработки нового кодификационного акта.
     Одним из первых вопросов, которые возникли при подготовке проекта Кодекса, 
был выбор схемы его построения. Новый ГК подобно двум своим предшественникам, 
а также большинству принятых в разных странах в ХХ веке кодексов (среди изданных 
в последнее время соответствующих актов едва ли не единственное исключение 
- Гражданский кодекс Канадской провинции Квебек) выделил в специальный раздел 
общие для всего Кодекса положения. Тем самым было обеспечено единство Кодекса 
как комплекса основополагающих для гражданского права норм.

                          Комментарий к Закону
                   "О введении в действие части первой
               Гражданского кодекса Российской Федерации"
                             (Вводный закон)

     Вводный закон к части первой Гражданского кодекса решает вопросы не только 
о времени вступления в силу Кодекса в целом и его отдельных правил, но и о 
действии ряда актов гражданского законодательства, ранее применявшихся на 
территории РФ.
     К сожалению, он не смог дать перечень всех нормативных актов, отменяемых 
в связи с введением его в действие, а также перечень необходимых изменений 
в такие акты. Принявшая Кодекс Государственная Дума в соответствии со своей 
компетенцией, основанной на принципе разделения властей, вправе отменить лишь 
действовавшие ранее законы, но не подзаконные акты и не может давать прямых 
указаний об этом Президенту и Правительству. Поэтому в соответствии с ч. 1 
ст. 4 Вводного закона впредь до приведения законов и иных правовых актов, 
действующих на территории РФ, в соответствие с частью первой ГК они применяются 
постольку, поскольку не противоречат правилам Кодекса.
     Согласно ст. 2 Вводного закона с момента введения в действие части первой 
ГК полностью утратили силу Закон о собственности в РСФСР и первые три раздела 
ГК 1964 года. Следует также иметь в виду, что в связи с принятием в Российской 
Федерации 9 июля 1993 года Закона об авторском праве и смежных правах утратил 
силу раздел IV "Авторское право" ГК 1964 года, а союзные законы об изобретениях 
и о промышленных образцах еще в 1991 году фактически лишили силы раздел VI 
ГК 1964 года, посвященный праву на изобретение, рационализаторское предложение 
и промышленный образец (в дальнейшем и они почти полностью были отменены в 
связи с принятием 23 сентября 1992 года Патентного закона Российской Федерации). 
Со своей стороны, Основы гражданского законодательства Союза ССР, применявшиеся 
на российской территории, по существу, лишили силы раздел V ГК 1964 года, 
ибо не предусматривали гражданско-правовой охраны открытий, а также раздел 
VIII, посвященный правоспособности иностранцев и лиц без гражданства и применению 
гражданских законов иностранных государств и международных договоров, поскольку 
сами содержали на этот счет специальный раздел.
     Таким образом, в ГК 1964 года в настоящее время остались действующими 
часть раздела III (главы 21-42, посвященные отдельным видам обязательств) 
и раздел VII "Наследственное право". Они сохранят свою силу до введения в 
действие второй части нового ГК. Однако и сейчас они по-прежнему могут применяться 
лишь в части, не противоречащей как Основам гражданского законодательства 
1991 года, так и новым российским законам, принятым после 12 июня 1990 года, 
в первую очередь - части первой нового ГК.
     С момента введения в действие нового Гражданского кодекса на территории 
Российской Федерации Основы гражданского законодательства 1991 года могут 
применяться лишь в части, не противоречащей Кодексу. При этом Вводный закон 
прямо объявил недействующими с этого момента первые два раздела и главу 8 
Основ. Разделы Основ об авторском праве, праве на изобретение и другие результаты 
творческой деятельности, используемые в производстве, утратили силу с момента 
введения в действие названных выше российских законов об авторском праве и 
патентного. Соответственно этому до момента введения в действие второй части 
ГК могут применяться лишь главы 9-19 Основ, посвященные отдельным видам обязательств, 
раздел VI "Наследственное право" и раздел VII "Правоспособность иностранных 
граждан и юридических лиц. Применение гражданских законов иностранных государств 
и международных договоров", однако также лишь в части, не противоречащей новому 
ГК и другим российским законам, принятым после 12 июня 1990 года.
     Если российский Закон о собственности теперь полностью лишен силы, будучи 
поглощенным разделом II Гражданского кодекса, то Закон о предприятиях и предпринимательской 
деятельности сохранил силу в части, касающейся государственной регистрации 
предприятий, то есть коммерческих организаций (ст. 34 и 35), до момента введения 
в действие специального закона, посвященного порядку регистрации юридических 
лиц (ч. 6 ст. 2 и ст. 8 Вводного закона). Следовательно, пока сохраняется 
прежний порядок регистрации юридических лиц, но в соответствии с правилами 
нового ГК претерпевает известные изменения его содержание (организационно-правовые 
формы юридических лиц и их учредительные документы).
     Все остальные законы и иные правовые акты (подзаконного характера) сохраняют 
силу в части, не противоречащей правилам нового ГК. Так, Закон о залоге сохраняет 
силу в той части, которая не поглощена правилами ст. 334-358 ГК и не противоречит 
им, в частности, в части ипотеки (до введения в действие соответствующего 
специального закона). Сказанное в полной мере относится и к президентским 
указам, и к постановлениям федерального правительства, принятым как до, так 
и после введения в действие части первой ГК. Например, Указ Президента РФ 
от 23 мая 1994 года N 1003 "О реформе государственных предприятий" не может 
применяться в той части, в которой содержащиеся в нем правила расходятся с 
трактовкой статуса казенных предприятий ст. 115 ГК, но сохраняет силу некоторых 
иных своих норм.
     В ряде случаев новый ГК предполагает более высокий уровень регламентации 
соответствующих отношений, чем было ранее, указывая, что они должны быть урегулированы 
законом, а не подзаконным актом. Например, он прямо предусматривает принятие 
специальных законов об акционерных обществах и об обществах с ограниченной 
ответственностью. Однако эти законы в настоящее время не приняты, причем проект 
последнего пока даже не внесен в Государственную Думу. Для этих ситуаций Вводный 
закон устанавливает сохранение действия ранее принятых актов более низкого 
уровня впредь до введения в действие соответствующих законов, но, разумеется, 
опять-таки только в части, не противоречащей правилам ГК . Так, в этой части 
сохраняет силу Положение об акционерных обществах, принятое постановлением 
Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 года N 601.

 Постановлением Правительства РФ от 6 марта 1996 г. N 262 постановление Совета 
Министров РСФСР от 25 декабря 1990 года N 601 "Об утверждении "Положения об 
акционерных обществах" (с изм. и доп. от 15 апреля 1992 г.) признано утратившим 
силу

 См. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах",
 Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной 
ответственностью"

     Для обществ с ограниченной ответственностью сохраняет силу Положение 
об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, утвержденное 
постановлением Совета Министров СССР от 19 июня 1990 года N 590 (в соответствующей 
части, касающейся лишь этой организационно-правовой формы предпринимательства 
и не противоречащей правилам нового ГК и других российских нормативных актов). 
Таким образом, в известной части продолжают действовать на российской территории 
и некоторые акты законодательства бывшего Союза ССР до их прямой замены или 
отмены, например транспортные уставы и кодексы.
     Кодекс допускает создание некоммерческих организаций не только в прямо 
предусмотренных им, но и в других формах, установленных специальным законом. 
В отсутствие таких законов согласно ст. 4 Вводного закона сохраняют силу те 
нормативные акты, на основании которых создавались соответствующие некоммерческие 
организации, в том числе и акты подзаконного характера.
     В целом же можно считать, что в соответствии с прямыми указаниями ст. 
4 Вводного закона ранее действовавшие нормативные акты сохраняют силу (если 
не последовало их прямой отмены или замены) в части, не противоречащей правилам 
Гражданского кодекса. Это проявление принципа стабильности законодательства, 
использование которого позволяет отменять устаревшие правила постепенно и 
разумно. Иное дело, что законодатель в идеале должен сам вносить необходимые 
изменения в сохраняемые им акты одновременно с принятием нового закона. Используемое 
в последние годы правило об их применении "в части, не противоречащей новым 
законам" слишком многое оставляет толкованию и усмотрению правоприменителей, 
что, разумеется, не способствует установлению должного правопорядка.
     По общему правилу нормы части первой Кодекса вводятся в действие с 1 
января 1995 года. Это положение конкретизируют правила ст. 5 Вводного закона, 
согласно которым часть первая ГК применяется только к тем правоотношениям, 
которые возникают после введения ее в действие, то есть после 1 января 1995 
года.
     Поэтому, в частности, предусмотренный Кодексом порядок заключения договоров 
может применяться только к тем договорам, предложения заключить которые были 
направлены после 1 января 1995 года (ст. 12 Вводного закона). Иначе говоря, 
при возникновении спора по договору, заключенному до 1 января 1995 года, хотя 
бы и подлежащему исполнению после этой даты, следует использовать нормы ранее 
действовавшего законодательства о порядке заключения договоров.
     Однако в соответствии с ч. 2 ст. 5 нормы Кодекса могут применяться и 
к правоотношениям, которые возникли до введения его в действие, но только 
к тем правам и обязанностям, вытекающим из указанных правоотношений, которые 
возникли после 1 января 1995 года. Например, до 1 января 1995 года был заключен 
договор купли-продажи, в котором стороны не установ