х 
на высшие должности и направлении на учебу.
     58. Аттестационные выводы и порядок проведения аттестации могут быть 
обжалованы военнослужащим вышестоящему командиру (начальнику) в течение месяца 
со дня объявления ему результатов аттестации, а также в суд.
     В случае признания жалобы военнослужащего обоснованной в аттестационный 
лист вносятся соответствующие изменения или составляется новый аттестационный 
лист.
     59. Для проведения аттестации, а также решения иных вопросов прохождения 
военной службы в воинских частях от отдельного батальона, равных ему и выше 
создаются аттестационные комиссии.
     Аттестационная комиссия подотчетна командиру воинской части, в которой 
она создана.
     Состав аттестационной комиссии объявляется приказом командира воинской 
части. В состав аттестационной комиссии входят:
     а) председатель аттестационной комиссии - первый заместитель (заместитель) 
командира или начальник штаба воинской части;
     б) члены аттестационной комиссии - заместитель (заместители) командира 
воинской части, командиры (начальники) подразделений воинской части, представители 
кадрового и юридического органов, органов комплектования и воспитательной 
работы воинской части;
     в) секретарь аттестационной комиссии - один из офицеров воинской части.
     На заседании аттестационной комиссии рассматриваются:
     а) результаты аттестации военнослужащего;
     б) кандидаты для поступления на военную службу по контракту;
     в) кандидаты для назначения на воинские должности, а также целесообразность 
заключения новых контрактов, в том числе контрактов с военнослужащими, достигшими 
предельного возраста пребывания на военной службе;
     г) кандидаты для направления на учебу;
     д) представления к награждению государственными наградами Российской 
Федерации военнослужащих и гражданского персонала воинских частей;
     е) представления к присвоению очередного воинского звания досрочно или 
на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой 
воинской должности;
     ж) представления к досрочному увольнению с военной службы военнослужащих, 
увольняемых по решению командования или по собственному желанию;
     з) иные вопросы, для решения которых в соответствии с комментируемым 
Законом, Положением о порядке прохождения военной службы и другими нормативными 
правовыми актами требуются заключения аттестационной комиссии;
     и) иные вопросы, связанные с прохождением военнослужащими военной службы, 
по решению командира воинской части.
     Для принятия решения командиром воинской части аттестационная комиссия 
выносит письменные заключения по всем рассматриваемым вопросам.
     На заседания аттестационной комиссии воинской части в необходимых случаях 
могут приглашаться аттестуемые военнослужащие, командиры (начальники) подразделений, 
в подчинении которых находятся аттестуемые военнослужащие, и другие должностные 
лица.
     В Министерстве обороны Российской Федерации (федеральном органе исполнительной 
власти, в котором предусмотрена военная служба) создается центральная аттестационная 
комиссия.
     Порядок работы, состав и задачи центральной аттестационной комиссии определяются 
руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена 
военная служба.
     60. Аттестация военных прокуроров и следователей производится в порядке, 
устанавливаемом Генеральным прокурором Российской Федерации для всех прокурорских 
работников, с учетом особенностей прохождения военной службы (п. 11 ст. 48 
Закона Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации" в ред. Федерального 
закона от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ).
     Положение об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры Российской 
Федерации утверждено приказом Генерального прокурора РФ от 30 октября 1998 
г. N 74.

     Комментарий к п.4

     61. Проведение перевода военнослужащих в порядке плановой замены осуществляется 
в соответствии со ст. 16 Положения о порядке прохождения военной службы.
     62. Плановой замене подлежат военнослужащие, проходящие военную службу 
по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, местностях 
с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также в 
воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации (далее именуются 
- местности, где установлен срок военной службы).
     Срок военной службы в указанных местностях и воинских частях и перечни 
этих местностей определяются Правительством Российской Федерации.
     В настоящее время действует постановление Совета Министров СССР от 6 
апреля 1988 г. N 445, которым утверждены Перечни местностей с тяжелыми климатическим 
условиями, где для лиц офицерского состава установлены сроки непрерывной службы 
3 года, 5 и 10 лет (объявлено приказом министра обороны СССР от 5 мая 1988 
г. N 150) - см. приложение 5.
     63. П. 2 постановления Правительства РФ от 18 июля 1994 г. N 844 установлен 
максимальный срок направления (командирования) военнослужащих и сотрудников 
органов внутренних дел для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения 
и при вооруженных конфликтах - 2 года. Военнослужащим и сотрудникам органов 
внутренних дел, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при 
вооруженных конфликтах, по согласованию с командирами (начальниками) разрешается 
продолжать военную службу (службу) сверх установленного срока.
     64. Порядок прохождения военной службы на территориях, подвергшихся радиоактивному 
загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, регламентирован ст. 23 Закона 
РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие 
катастрофы на Чернобыльской АЭС".
     Гражданам Российской Федерации прохождение военной службы в зоне отчуждения 
запрещается.
     В случае необходимости исполнения в зоне отчуждения служебных обязанностей 
направление военнослужащих в эту зону осуществляется из числа военнослужащих 
и (или) военнообязанных запаса 1-й категории нерепродуктивного возраста (30 
лет и старше), признанных военно-врачебными и (или) врачебно-консультационными 
комиссиями годными для работы в условиях повышенного риска радиационного ущерба 
кроме случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации 
о правовом режиме чрезвычайного положения.
     Срок военной службы (службы) в зоне отчуждения и порядок замены (перемещения) 
определяются условиями найма с учетом требований и по правилам, установленным 
в соответствии с Нормами радиационной безопасности, при этом срок военной 
службы (службы) не должен превышать полутора лет. Повторное несение военной 
службы (службы) в зоне отчуждения после рекреации разрешается при отсутствии 
медицинских противопоказаний, но на срок не более одного года.
     Военнослужащие, проходящие военную службу (службу) в зоне отчуждения, 
независимо от их званий, должностей, родов войск имеют право на дополнительный 
оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени 
на проезд к месту отдыха и обратно и бронирование жилой площади по прежнему 
месту службы. Отпуск предоставляется не позднее чем через 9 месяцев службы, 
причем денежная компенсация отпуска (основного или дополнительного), а также 
накопление отпусков и перенесение их на конец срока службы не допускается.
     Время на выполнение заданий и несение военной службы (службы) в зоне 
отчуждения засчитывается в выслугу лет на пенсию один месяц за три, в таком 
же порядке это время засчитывается в трудовой стаж при назначении пенсии по 
старости (возрасту) и по инвалидности.
     Прохождение военной службы (службы) в зоне отселения осуществляется гражданами 
из числа военнослужащих и военнообязанных, признанных военно-врачебными и 
(или) врачебно-консультационными комиссиями годными для работы в условиях 
повышенного риска радиационного ущерба, с обязательным страхованием личности 
от радиационного ущерба.
     Срок службы для солдат, сержантов и старшин, проходящих военную службу 
по призыву, в зоне отселения засчитывается в выслугу лет на увольнение в запас 
один месяц за два, при этом срок службы в зоне отселения не должен превышать 
12 календарных месяцев подряд. Им предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью 
30 календарных дней по прошествии 12 зачетных месяцев, причем граждане, проживающие 
в зоне отселения и призванные для прохождения военной службы в этой зоне, 
или граждане из числа ранее эвакуированных имеют право на санаторно-курортное 
оздоровление.
     Офицеры, прапорщики, мичманы, а также военнослужащие, проходящие военную 
службу по контракту на должностях сержантов и солдат, несущие военную службу 
(службу) в зоне отселения, подлежат замене (перемещению) через три года. Порядок 
замены (перемещения) определен постановлением Правительства Российской Федерации 
от 27 июня 1996 г. N 761.
     В зоне проживания с правом на отселение, а также в зоне с льготным социально-экономическим 
статусом прохождение военной службы (службы) осуществляется в соответствии 
с действующим законодательством. При этом солдаты и сержанты, проходящие военную 
службу по призыву в зоне проживания с правом на отселение, имеют право по 
истечении 12 календарных месяцев на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 
14 календарных дней без учета времени на проезд к месту отпуска и обратно.
     Военнослужащие (за исключением солдат и сержантов, проходящих военную 
службу по призыву), проходящие службу в указанных зонах, имеют право на замену 
места военной службы в установленном порядке и бронирование жилой площади 
по прежнему месту службы.
     Решения о дополнительных компенсациях и льготах гражданам, проживающим 
(работающим) на подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы 
на Чернобыльской АЭС территориях, принятые Правительством Российской Федерации, 
а также другими органами, определяемыми Правительством Российской Федерации, 
распространяются на граждан, проходящих военную службу (службу) на этих территориях, 
а также на членов их семей.
     В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О 
порядке замены военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территории, 
отнесенной законодательством Российской Федерации к зоне отселения вследствие 
катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 27 июня 1996 г. N 761 руководители федеральных 
органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, 
должны отбирать военнослужащих для прохождения военной службы или выполнения 
задач в зоне отселения, признанных военно-врачебными комиссиями годными к 
военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями 
в условиях повышенного риска радиационного ущерба.
     Военнослужащие не направляются для прохождения военной службы или выполнения 
задач в зоне отселения при наличии у членов их семей противопоказаний, установленных 
военно-врачебными комиссиями, к проживанию на территории, отнесенной законодательством 
Российской Федерации к зоне проживания с правом на отселение.
     Продолжительность военной службы военнослужащих в зоне отселения исчисляется 
с учетом времени их военной службы на территориях, подвергшихся радиоактивному 
загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
     Военнослужащие, пребывание которых или проживание совместно с ними членов 
их семей в зоне отселения невозможно по медицинским показаниям на основании 
заключений военно-врачебных комиссий, подлежат досрочной замене.
     Замена военнослужащих из зоны отселения для дальнейшего прохождения военной 
службы или выполнения задач производится в другие местности Российской Федерации, 
за исключением районов Крайнего Севера и местностей с неблагоприятными климатическими 
условиями, при этом повторное направление военнослужащих в зону отселения 
для прохождения военной службы или выполнения задач не допускается.
     65. Порядок организации и проведения плановой замены военнослужащих устанавливается 
руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена 
военная служба.
     66. Замена военнослужащего, проходящего военную службу в местности, где 
установлен срок военной службы, производится не позднее истечения срока, установленного 
для службы в таких местностях.
     Указанным военнослужащим право выбора места дальнейшего прохождения военной 
службы не предоставляется. По решению соответствующего должностного лица военнослужащий 
может быть назначен на равную или высшую воинскую должность.
     67. Военнослужащий, проходящий военную службу в местности, где установлен 
срок военной службы, может отказаться от плановой замены и продолжить службу 
в указанной местности. В этом случае дополнительный срок прохождения военной 
службы должен устанавливаться по согласованию с военнослужащим и составлять 
не менее года.
     68. Военнослужащий с его согласия может быть переведен из местности, 
где установлен меньший срок военной службы, в местность, где установлен больший 
срок военной службы (например, из районов, в которых установлен срок военной 
службы 3 года, в районы, в которых установлен срок военной службы 5 лет).
     69. Перевод военнослужащих в порядке плановой замены в местности, где 
установлен срок военной службы, производится: на высшие воинские должности 
- с их согласия, на равные воинские должности - без их согласия за исключением 
случаев, установленных п. 2 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной 
службы (см. п. 25 комментария к настоящей статье).
     Указанный перевод производится не позднее чем за один год до истечения 
срока военной службы (срока контракта) военнослужащего, а также (без его согласия) 
не менее чем за три года до достижения предельного возраста пребывания на 
военной службе.
     70. Без согласия военнослужащего его повторное направление в местность, 
где установлен срок военной службы, ранее чем через три года, не допускается.

     Статья 44.Прикомандирование и перевод военнослужащих

     Комментарий к п. 1

     1. Порядок прикомандирования военнослужащих и особенности прохождения 
ими военной службы определены ст.18 Положения о порядке прохождения военной 
службы.
     Офицеры, проходящие военную службу по контракту, могут быть прикомандированы 
к органам, учреждениям и организациям, указанным в комментируемом Законе (далее 
именуются - органы, учреждения и организации), в которых предусмотрена военная 
служба, а также к органам, учреждениям и организациям, в которых военная служба 
не предусмотрена, но которые выполняют работу в интересах Вооруженных Сил, 
других войск, воинских формирований и органов.
     Прикомандированные военнослужащие проходят военную службу не на воинских 
должностях, а на должностях государственных служащих, в случае их прикомандирования 
к федеральным органам исполнительной власти, и иных должностях. Указом Президента 
РФ "О мерах по упорядочению прикомандирования лиц офицерского состава Министерства 
обороны РФ, Министерства безопасности РФ и начальствующего состава Министерства 
внутренних дел РФ к высшим органам государственной власти и управления, гражданским 
министерствам, ведомствам и организациям" от 16 сентября 1992 г. N 1078 (Ведомости 
СНД РФ и ВС РФ. - 1992. - N 39. - Ст. 2185) определено, что прикомандирование 
осуществляется для выполнения работ специального характера за счет лимитов 
численности таких лиц, выделенных указанным министерствам и ведомствам (п. 
1). Использование прикомандированных осуществляется, как правило, в качестве 
экспертов, консультантов и помощников по вопросам, связанным непосредственно 
с деятельностью представляемых министерств и ведомств.
     Лимиты на прикомандирование офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации 
к Администрации Президента Российской Федерации, Аппарату Правительства Российской 
Федерации и федеральным органам исполнительной власти определены Указом Президента 
Российской Федерации от 16 мая 1994 г. N 948
     2. Прикомандирование офицеров к органам, учреждениям и организациям осуществляется 
с их согласия на основании запроса руководителей соответствующих органов, 
учреждений и организаций руководителями федеральных органов исполнительной 
власти, в которых военнослужащие проходят военную службу, с освобождением 
от занимаемой воинской должности.
     3. Заключение новых контрактов с офицерами, прикомандированными к органам, 
учреждениям и организациям, производится на основании комментируемого Закона 
и Положения о порядке прохождения военной службы. Право заключения контрактов 
с прикомандированными офицерами имеют должностные лица, определенные руководителями 
федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная 
служба.
     Заключение контрактов с прикомандированными офицерами, достигшими предельного 
возраста пребывания на военной службе, осуществляется с учетом мнения руководителей 
органов, учреждений и организаций, к которым прикомандированы офицеры.
     4. Присвоение офицерам, прикомандированным к органам, учреждениям и организациям, 
воинских званий, увольнение их с военной службы, присвоение им звания "Ветеран 
военной службы" и награждение их наградами Министерства обороны Российской 
Федерации (федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена 
военная служба) производится на общих основаниях по представлениям органов, 
учреждений и организаций, к которым они прикомандированы, а в необходимых 
случаях - по совместному представлению с руководителем федерального органа 
исполнительной власти, от которого они прикомандированы.
     5. Отпуска офицерам, прикомандированным к органам, учреждениям и организациям, 
предоставляются в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" 
и Положением о порядке прохождения военной службы (см. пп. 8 - 13 комментария 
к ст. 38).
     6. Офицеры, прикомандированные к органам, учреждениям и организациям 
и освобожденные в соответствии с действующим законодательством от занимаемой 
должности, по решениям руководителей органов, учреждений и организаций, к 
которым они были прикомандированы, направляются в федеральные органы исполнительной 
власти, от которых они прикомандированы, для решения вопроса о дальнейшем 
прохождении военной службы.
     Указанные офицеры, не изъявившие желания продолжать военную службу, увольняются 
с военной службы с занимаемой должности без назначения на воинскую должность.
     Увольнение офицеров, прикомандированных к органам, учреждениям и организациям, 
с военной службы может быть осуществлено непосредственно из органов, учреждений 
и организаций при достижении ими предельного возраста пребывания на военной 
службе, а также в иных случаях, предусмотренных комментируемым Законом и Положением 
о порядке прохождения военной службы (см. комментарий к ст. 51).
     Днем окончания военной службы указанных военнослужащих является день 
исключения их из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации 
(федеральных органов исполнительной власти, от которых они были прикомандированы).
     7. Особенности прикомандирования военнослужащих органов федеральной службы 
безопасности, органов внешней разведки Российской Федерации и федеральных 
органов государственной охраны и прохождение ими военной службы определяются 
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     8. Существуют некоторые особенности в обеспечении денежным довольствием 
офицеров, прикомандированных к Администрации Президента Российской Федерации, 
Аппарату Правительства Российской Федерации и федеральным органам исполнительной 
власти, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации 
"О порядке обеспечения офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации, прикомандированных 
к Администрации Президента Российской Федераци