чному составу командиров (начальников) в 
соответствии с их правами по назначению на эти вакантные воинские должности.
     Б. В ФПС РФ в конкурсе могут участвовать военнослужащие, проходящие военную 
службу по контракту:
     имеющие ученые степени и звания, а также не имеющие таких степеней и 
званий, но обладающие опытом научно-педагогической или служебно-боевой деятельности 
в органах и войсках ФПС России;
     склонные к научно-педагогической работе;
     имеющие высшее профессиональное образование по соответствующей занимаемой 
должности или военно-учетной специальности, родственной по профилю подготовки 
данной специальности.
     На конкурсной основе замещаются следующие вакантные должности профессорско-преподавательского 
состава и научных работников, комплектуемые офицерами, а также должности, 
занимаемые офицерами по истечении срока действия контракта о прохождении военной 
службы:
     начальники кафедр и их заместители;
     профессора;
     доценты;
     старшие тактические руководители;
     старшие преподаватели;
     начальники докторантуры и адъюнктуры;
     начальники учебно-методических отделов и их заместители;
     начальники научно-исследовательских отделов (начальники научно-исследовательских 
и редакционно-издательских отделов) и их заместители;
     старшие преподаватели - методисты;
     ученый секретарь;
     ведущие научные сотрудники;
     старшие научные сотрудники.
     По решению начальника военно-учебного заведения действие указанного Положения 
может быть распространено на военнослужащих по следующим должностям административного 
состава: начальник факультета; заместитель начальника факультета по учебной 
части; начальник лаборатории профессионально-психологического отбора учебно-методического 
отдела.
     Во вновь создаваемых или реорганизуемых военно-учебных заведениях разрешается 
в течение первого года назначать на вакантные должности военнослужащих без 
проведения конкурса. Без участия в конкурсе на замещение должностей, указанных 
в п.5 Положения, могут назначаться военнослужащие по представлению начальника 
военно-учебного заведения в течение первого года после окончания ими адъюнктуры 
(докторантуры) с защитой кандидатской (докторской) диссертации или сдачей 
ее в специализированный ученый совет. По истечении указанного срока они участвуют 
в конкурсе на общих основаниях.
     Решение о проведении конкурса объявляется приказом начальника военно-учебного 
заведения и не менее чем за три месяца до его проведения направляется в Управление 
военно-учебных заведений и Управление кадров для организации доведения до 
органов и войск распоряжением ФПС России и опубликования в периодической печати 
ФПС России. Одновременно сообщение о конкурсе помещается на информационных 
стендах военно-учебного заведения по форме согласно приложению к Положению. 
Квалификационные требования по должностям, определенным для замещения на конкурсной 
основе, обязательно излагаются в приказе начальника военно-учебного заведения.
     Для проведения конкурса приказом начальника военно-учебного заведения 
создается конкурсная комиссия, в состав которой включаются ученые по специальности, 
объявленной в конкурсе, ведущие преподаватели по учебной дисциплине, представители 
кадрового органа и другие лица по решению ученого совета или начальника военно-учебного 
заведения.
     Военнослужащие, изъявившие желание принять участие в конкурсе (далее 
- претенденты), не позднее 30 дней со дня опубликования (сообщения) информации 
о проведении конкурса подают рапорт по команде начальнику. Командиры (начальники) 
рассматривают рапорты и принимают решение о направлении документов для участия 
в конкурсе.
     Претенденты представляют в военно-учебное заведение, объявившее конкурс, 
не позднее 30 дней до его начала следующие документы:
     рапорт по команде;
     документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс);
     личный листок по учету кадров;
     справку о наличии допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, 
по установленной форме, если исполнение должностных обязанностей связано с 
использованием таких сведений;
     копии документов об образовании, ученой степени, ученом звании (заверенные 
в установленном порядке);
     служебную характеристику;
     список научных трудов (публикаций) с указанием их объема и даты опубликования 
(при их наличии).
     Конкурсная комиссия рассматривает документы претендентов и принимает 
открытым голосованием решение о допуске или отказе в участии в конкурсе по 
каждой кандидатуре.
     Результаты работы комиссии оформляются протоколом и представляются начальнику 
военно-учебного заведения для утверждения конкурсных списков. Утвержденные 
конкурсные списки кандидатов не позднее 20 дней до проведения конкурса доводятся 
до руководителей структурных подразделений и членов ученого совета военно-учебного 
заведения.
     Решение о допуске (отказе) к участию в конкурсе доводится до претендентов 
не позднее чем за 10 дней до начала конкурса.
     В приеме документов для участия в конкурсе претенденту может быть отказано 
в случае несоответствия его требованиям, установленным п.4 настоящего Положения 
по уровню образования либо наличию научных степеней (научных званий), а также 
при несвоевременном или неполном представлении без уважительных причин перечисленных 
документов.
     Претенденту должна быть обеспечена возможность ознакомления с данным 
Положением, дополнительными условиями конкурса и требованиями к его участникам, 
а также присутствия на заседании кафедры, ученого совета при рассмотрении 
его кандидатуры.
     Претенденты, допущенные к участию в конкурсе, на основании представления 
военно-учебного заведения командируются соответствующими командирами (начальниками) 
в военно-учебное заведение на время проведения конкурса.
     Претенденты подвергаются конкурсным испытаниям и могут привлекаться к 
проведению различных форм учебных и других занятий с присутствием на них членов 
конкурсной комиссии, представителей заинтересованных структурных подразделений 
военно-учебного заведения. Содержание конкурсных испытаний разрабатывается 
военно-учебным заведением самостоятельно с привлечением кафедр, других подразделений. 
С учетом результатов испытаний конкурсная комиссия представляет ученому совету 
документы и заключение комиссии по каждому претенденту.
     Вопросы замещения должностей профессорско-преподавательского состава 
и научных работников в военно-учебных заведениях рассматриваются на ученом 
совете военно-учебного заведения. Решению ученого совета предшествует рассмотрение 
кандидатур на заседании кафедры (отдела, другого структурного подразделения), 
на которой имеется должность, подлежащая замещению на конкурсной основе. Решение 
(рекомендация или ходатайство) кафедры (отдела, другого структурного подразделения) 
доводится до членов ученого совета.
     Решение ученого совета принимается тайным голосованием и утверждается 
начальником военно-учебного заведения.
     По результатам проведения конкурса начальник кадрового органа готовит 
представление и направляет его в Управление кадров для назначения отобранных 
претендентов установленным порядком на должности соответствующего состава.
     Конкурс считается несостоявшимся:
     а) если после объявления о нем документы на участие в конкурсе не поступили;
     б) если ни один из претендентов в ходе тайного голосования не получил 
более 50 процентов голосов членов ученого совета военно-учебного заведения.
     6. Военнослужащий имеет право на повышение профессиональной квалификации 
(см. комментарий к ст.19). С учетом полученной квалификации государство гарантирует 
указанным военнослужащим увеличение количества льгот, например, через систему 
дополнительных денежных выплат за классную квалификацию, выплату процентной 
надбавки военнослужащим, имеющим ученые звания или ученые степени, и т.д. 
(см. комментарий к ст.13).
     Государство также гарантирует военнослужащим увеличение количества льгот, 
гарантий и размера компенсаций в соответствии со сроком военной службы, который 
рассчитывается с учетом общей продолжительности военной службы в календарном 
исчислении (общая продолжительность военной службы) или общей продолжительности 
военной службы в льготном исчислении. Порядок исчисления общей продолжительности 
военной службы, а также общей продолжительности военной службы в льготном 
исчислении определяется постановлением Правительства Российской Федерации 
от 22 сентября 1993 г. N 941 (с изменениями и дополнениями).
     7. Порядок назначения на должности, переводов и перемещения военнослужащих, 
проходящих военную службу по призыву, в настоящее время предусмотрен Положением 
о прохождении действительной срочной военной службы солдатами, матросами, 
сержантами и старшинами в СА и ВМФ, введенным в действие приказом министра 
обороны СССР от 24 июля 1984 г. N 150.
     Солдаты и матросы, прошедшие до призыва на военную службу подготовку 
специалистов для Вооруженных Сил в учебных организациях РОСТО и в учебных 
заведениях системы профессионально-технического образования, назначаются на 
штатные должности в соответствии с полученными ими военными специальностями. 
Военнослужащие, имеющие высшее образование, назначаются, как правило, на должности, 
родственные имеющимся у них специальностям.
     Солдаты, матросы, сержанты и старшины, прошедшие подготовку в учебных 
частях или на практической работе, назначаются на штатные должности в соответствии 
с полученной ими специальностью и присвоенным воинским званием.
     Продвижение по службе солдат, матросов, сержантов и старшин производится 
в зависимости от их служебного соответствия и наличия вакантных должностей.

     Комментарий к п.3

     8. Время нахождения гражданам на военной службе по контракту засчитывается 
в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного 
служащего и в стаж работы по специальности.
     Указанная норма позволяет граждан, уволенным с военной службы, адаптироваться 
к условиям гражданской жизни и сохранить ряд льгот, предусмотренных законодательством 
для отдельных категорий граждан. Так, например, стаж государственной службы 
- это специальный трудовой стаж, представляющий собой суммарную (общую) продолжительность 
работы в государственных органах и на должностях в органах местного самоуправления. 
От него зависят право на определенные льготы, установленные Федеральным законом 
"Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 г. 
N 119-ФЗ, для государственных служащих: право на получение надбавки к должностному 
окладу за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска, денежного вознаграждения 
при выходе на пенсию и др. (ст.ст.17, 18, 19 указанного Закона).
     Периоды военной службы включаются в стаж государственной службы федеральных 
государственных служащих, дающий право на установление им ежемесячной надбавки 
к должностному окладу за выслугу лет (п.1 Указа Президента РФ от 3 сентября 
1997 г. N 982).
     В Министерстве обороны РФ по данному вопросу действует Инструкция о порядке 
применения в центральных органах военного управления Вооруженных Сил Российской 
Федерации отдельных норм Указа Президента Российской Федерации от 3 сентября 
1997 г. N 982 и постановления Министерства труда и социального развития Российской 
Федерации от 14 октября 1997 г. N 54 (приложение N 1 к приказу министра обороны 
РФ от 26 июля 1998 г. N 360).
     В стаж государственной службы и стаж работы включаются в установленном 
законодательством Российской Федерации порядке следующие периоды военной службы:
     а) в Вооруженных Силах СССР, органах и войсках Комитета государственной 
безопасности СССР, Министерства внутренних дел СССР по 31 декабря 1991 г.;
     б) в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в пограничных войсках 
Федеральной пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках 
Министерства внутренних дел Российской Федерации, в Железнодорожных войсках 
Российской Федерации, войсках Федерального агентства правительственной связи 
и информации при Президенте Российской Федерации, войсках гражданской обороны 
(далее - "другие войска"), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских 
формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее - "воинские 
формирования"), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной 
службы безопасности Российской Федерации, органах Федеральной пограничной 
службы Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и 
информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе 
обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской 
Федерации (далее - "органы") и создаваемых на военное время специальных формированиях.
     Время военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, 
других войсках, воинских формированиях и органах засчитывается в стаж государственной 
службы и стаж работы гражданского персонала из расчета один день военной службы 
за один день работы, а военной службы по призыву - один день военной службы 
за два дня работы.
     Военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, один день участия 
в боевых действиях или выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов, 
а также один день нахождения в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий 
или заболеваний, полученных во время участия в указанных действиях или конфликтах, 
засчитывается за два дня военной службы по призыву.
     Продолжительность действительной военной службы военнослужащего до 1 
марта 1993 г. включается в общую продолжительность его военной службы.
     В стаже государственной службы федеральных государственных служащих сохраняются 
периоды работы (службы), которые были включены в установленном порядке в указанный 
стаж для выплаты надбавки за выслугу лет к должностному окладу до установления 
порядка оплаты труда в соответствии с вышеназванным приказом.
     Решением министра обороны Российской Федерации в стаж государственной 
службы федеральных государственных служащих центральных органов военного управления, 
дающий право на установление ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному 
окладу, кроме периодов работы (службы), установленных Указом Президента Российской 
Федерации от 3 сентября 1997 г. N 982, в порядке исключения могут включаться 
иные периоды работы (службы), опыт и знания по которой необходимы для выполнения 
должностных обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной 
службы.
     Ходатайства о включении указанных периодов работы (службы) в стаж государственной 
службы представляются министру обороны Российской Федерации руководителями 
центральных органов военного управления через Управление труда и заработной 
платы гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации с обоснованием 
этой необходимости и приложением соответствующих подтверждающих документов.
     Стаж государственной службы и стаж работы гражданского персонала центральных 
органов военного управления и размер выплачиваемой им надбавки за выслугу 
лет к должностному окладу определяются комиссиями по установлению трудового 
стажа, создаваемыми в этих органах. Решения комиссий объявляются приказами 
руководителей этих органов.
     9. Военная служба по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную 
службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) засчитывается 
в общий трудовой стаж в двойном размере независимо от времени ее прохождения, 
в том числе и за период, когда она именовалась действительной срочной военной 
службой. При этом следует иметь в виду, что в период с 22 июня 1941 г. по 
9 мая 1945 г. любая военная служба (как срочная, так и сверхсрочная) включается 
в общий трудовой стаж в двойном размере. Исключение составляют случаи, когда 
законодательством предусмотрен более льготный порядок зачета в трудовой стаж 
времени военной службы (например, в соответствии с абз.4 ч.1 ст.94 Закона 
РФ "О государственных пенсиях в РФ").
     Военная служба по призыву, проходившая на Крайнем Севере, включается 
в общий трудовой стаж также в двойном размере. При этом суммирование льгот 
по исчислению стажа, установленных абз.7 и 8 ч.1 ст.94 Закона РФ "О государственных 
пенсиях в РФ", не производится, поскольку подобное не предусмотрено пенсионным 
законодательством (Указание Минсоцзащиты РФ от 30 марта 1995 г. N 1-4-У // 
БНА. - 1995. - N 7. - С. 61).
     10. Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, 
связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный 
трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями 
труда, предусмотренной ст.12 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", или 
пенсии за выслугу лет, при условии включения указанных должностей в перечни, 
утверждаемые Правительством Российской Федерации.

     Комментарий к п.4

     11. При назначении и перерасчете пенсий после введения в действие Федерального 
закона "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты 
Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации "О статусе 
военнослужащих" от 27 января 1995 г. N 10-ФЗ проживание жен (мужей) военнослужащих, 
проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, 
где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности 
трудоустройства, включается в общий трудовой стаж независимо от продолжительности 
этого периода. Ранее назначенные пенсии пересматриваются с учетом нового порядка 
включения в стаж указанных периодов по мере обращения граждан с соблюдением 
правил, установленных ст.121 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 
20 ноября 1990 г.
     Супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в общий 
трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитываются весь период 
проживания с супругами до 1992 г. вне зависимости от мест дислокации воинских 
частей, с 1992 г. - в местностях, где они не могли трудиться по специальности 
в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном 
порядке безработными, а также период, когда супруги военнослужащих были вынуждены 
не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания 
по месту военной службы супругов, если по заключению учреждения здравоохранения 
их дети нуждались в постороннем уходе.
     Проживание в местностях, где не имелось возможности трудоустройства, 
засчитывается в общий трудовой стаж не только женам, но и мужьям военнослужащих, 
проходивших военную службу по контракту.
     Данные периоды подтверждаются справками, выдаваемыми в порядке, установленном 
соответствующими министерствами и ведомствами (Минобороны РФ, МВД России, 
ФСБ России и др.). Порядок выдачи справок, подтверждающих период проживания 
супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, с мужьями 
в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства по специальности, 
и их форма установлены Временной инструкцией, утвержденной приказом министра 
обороны СССР 1990 г. N 27.
     Офицеры, проходящие военную службу по призыву, по своему правовому положению 
приравниваются к офицерам, проходящим военную службу по контракту. Поэтому 
на их жен распространяется действие п."г" ст.92 Закона РФ "О государственных 
пенсиях в РФ". До введения контрактной системы п."г" ст.92 Закона РФ "О государственных 
пенсиях в РФ" применяется к супругам лиц офицерского состава, прапорщиков, 
мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы (Указание Минсоцзащиты РФ от 
30 марта 1995 г. N 1-4-У).
     12. В соответствии с Постановлением Правительства РФ "О размерах и порядке 
выплаты ежемесячного пособия супругам в