ставки до 16, должностной оклад может быть установлен исходя из 16, 14 и 12 
и меньшего количества ставок 1 разряда. Конкретная величина кратности определяется 
органом исполнительной власти с учетом сложности управления предприятием, 
его технической оснащенности и объемов производства продукции.
     Если при расчете, исходя из максимального количества ставок 1 разряда, 
оклад руководителя резко возрастает, то рекомендуется устанавливать его из 
меньшего количества ставок с таким расчетом, чтобы сохранить оклад на прежнем 
уровне или повысить его в размерах, компенсирующих рост потребительских цен 
за время, прошедшее со дня установления прежнего оклада.
     Учитывая, что в пункте 3 Положения даны укрупненные группы по численности 
работников, органы исполнительной власти могут дифференцировать эти группы 
с учетом фактической численности работников на предприятиях данной отрасли. 
Например, в группе предприятий со списочной численностью работников от 200 
до 1500 человек целесообразно выделить несколько подгрупп: от 200 до 500, 
от 500 до 1000 и от 1000 до 1500 человек с соответствующей дифференциацией 
кратности: до 8, до 10 и до 12 тарифных ставок 1 разряда.
     Должностной оклад определяется исходя из списочной численности работников 
на 1-е число месяца, в котором заключается контракт.
     При изменении списочной численности работников предприятия в сторону 
уменьшения в связи со снижением объемов производства из-за неплатежеспособности 
потребителей, конверсии и по другим объективным причинам контракты с руководителями 
в части размера должностного оклада могут не пересматриваться.
     Должностной оклад руководителю устанавливается органом исполнительной 
власти в фиксированной сумме, то есть в рублях. Повышение оклада производится 
одновременно с увеличением тарифных ставок на данном предприятии применительно 
к порядку повышения (индексации) заработной платы, определенному отраслевым 
(тарифным) соглашением.
     Поскольку условия оплаты труда являются существенной и неотъемлемой частью 
контракта, повышение должностного оклада руководителя предприятия должно производиться 
путем внесения соответствующего изменения (дополнения) в контракт.
     В соответствии с пунктом 3 Положения должностные оклады руководителей 
предприятий устанавливаются в зависимости от величины тарифной ставки 1 разряда 
рабочего основной профессии, определенной коллективным договором на данном 
предприятии. В целях обеспечения единого подхода в отрасли при определении 
основной профессии следует руководствоваться отраслевым (тарифным) соглашением, 
в котором указана профессия рабочих и уровень минимальной тарифной ставки 
1 разряда. В том случае, если в отраслевом (тарифном) соглашении или коллективном 
договоре предприятия не указана основная профессия, то она определяется органом 
исполнительной власти, заключающим контракт. При этом рекомендуется считать 
основной ту профессию, которая занимает наибольший удельный вес по численности 
рабочих.
     В случае, если в коллективном договоре предприятия не предусмотрена тарифная 
ставка 1 разряда или такой договор не заключен, для расчета оклада руководителя 
используется тарифная ставка 1 разряда, предусмотренная в положении об оплате 
труда работников предприятия. Тарифная ставка 1 разряда может быть определена 
также расчетно на основе соотношения тарифных ставок, предусмотренных в постановлении 
от 17 сентября 1986 г. N 1115.
     На предприятиях, где тарифные разряды не применяются и для оплаты труда 
используются месячные оклады или ставки (например, в НИИ, КБ), расчет должностного 
оклада руководителя производится исходя из минимального оклада (ставки) рабочих 
или служащих, занятых в основной деятельности предприятия.
     В сельском, лесном и водном хозяйстве, где тарифицируются работы, а разряды 
квалификации рабочим не присваиваются, расчет должностного оклада руководителя 
предприятия может производиться исходя из тарифной ставки минимального разряда 
основных видов работ, например, механизированных или работ в животноводстве.
     Если на предприятии для оплаты труда применяется бестарифная система, 
то для установления должностного оклада руководителя предприятия необходимо 
определять фактическую квартальную заработную плату работников, входящих в 
первую (самую низшую) квалификационную группу. Квалификационный коэффициент 
этой группы равняется единице. Как правило, в эту группу входят все работники, 
имеющие первый квалификационный разряд. Одновременно по табелю определяется 
отработанное время. Затем полученная сумма заработной платы делится на отработанное 
время. Исходя из полученной часовой (или дневной) заработной платы определяется 
месячная ставка и из нее рассчитывается должностной оклад руководителя предприятия.
     В случае, когда по бестарифному принципу распределяется весь заработок, 
следует определить примерный удельный вес премии в средствах на оплату труда 
и в зависимости от этого удельного веса рассчитать тарифную ставку. Например, 
если доля премиальных выплат составляет 30%, то для расчета ставки 1 разряда 
фактическая заработная плата по первой квалификационной группе умножается 
на коэффициент 0,7, если доля премий равна 40% - то на коэффициент 0,6 и т.д.
     Пунктом 4 Положения предусмотрен один вид поощрения руководителей - это 
вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности за счет 
прибыли. Величина норматива вознаграждения определяется органом исполнительной 
власти при пересмотре (заключении) контракта и предусматривается в нем.
     Вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности вводится 
взамен ранее установленных условий премирования (вознаграждения) и выплачивается 
руководителю за счет и в пределах полученной прибыли за расчетный период, 
определяемый на предприятии. Выплата вознаграждения может осуществляться по 
результатам работы за квартал, год, другой расчетный период (например, на 
предприятиях, где производство носит сезонный характер, - по окончании сезона). 
Допускаются ежемесячные выплаты вознаграждений в виде аванса в размерах, не 
превышающих в совокупности 50% предполагаемой суммы вознаграждения за расчетный 
период.
     Фактическая сумма вознаграждения определяется путем умножения на норматив 
суммы прибыли по балансу за расчетный период за вычетом из нее налогов, других 
обязательных платежей в бюджет и средств, направленных на потребление.
     Вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности, выплачиваемое 
руководителю предприятия, учитывается при определении его среднего заработка.
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. 
N 210 премирование руководителей убыточных предприятий не предусмотрено. Убыточные 
предприятия, определенное время являющиеся неплатежеспособными, в соответствии 
с действующим Законом "0 несостоятельности (банкротстве) предприятий" могут 
быть подвергнуты реорганизационным процедурам и в случае невосстановления 
платежеспособности объявлены банкротами с последующей реорганизацией или ликвидацией.
     На предприятиях отдельных отраслей, по объективным причинам не имеющих 
прибыли и получающих дотации, предусматриваемые в федеральном или местных 
бюджетах, а также на предприятиях, дотируемых из бюджета в связи с централизованным 
регулированием цен (тарифов) на их продукцию, работу и услуги, руководители 
могут премироваться за счет средств на оплату труда, относимых на себестоимость 
продукции (работ, услуг). Отрасли, где может вводиться такое премирование, 
и его условия определяются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими 
координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях, по согласованию 
с Министерством труда Российской Федерации. Конкретные условия премирования 
устанавливаются в контракте.
     Должностные оклады, условия премирования и другие поощрительные выплаты 
инженерно-техническим работникам, включая заместителей руководителя и других 
руководящих работников, устанавливаются предприятием самостоятельно.
     Вопросы начисления и выплаты дивидендов по акциям и вкладам членов трудового 
коллектива в имущество предприятия Положением не регулируются. Дивиденды выплачиваются, 
в том числе и руководителю предприятия, в порядке, установленном на предприятии.
     Изменения в части условий оплаты труда, вносимые в контракт с руководителем 
предприятия, согласовываются с трудовым коллективом в пределах норм, предусмотренных 
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 210.
     §2. Особые правила по регулированию оплаты труда предусмотрены для руководителей 
федеральных государственных предприятий. Указом Президента РФ от 10 июня 1994 
г. "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой" 
(СЗ РФ, 1994, N 7, ст. 700) установлено, что отношения Правительства РФ или 
уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти с руководителями 
федеральных государственных предприятий регулируются на основании контрактов, 
заключаемых в соответствии с гражданским законодательством. Причем данное 
положение действует при заключении контрактов с руководителями федеральных 
государственных предприятий после вступления в силу настоящего Указа как с 
вновь назначаемыми руководителями, так и с руководителями, срок действия трудовых 
контрактов которых к этому времени истек. Возобновление и продление действия 
трудовых контрактов руководителями федеральных государственных предприятий 
не допускается.
     Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. предусматривает, что одним из обязательных 
условий контракта с руководителем федерального государственного предприятия 
является условие о размере вознаграждения, который гарантируется такому руководителю 
в пределах не менее 10-кратного минимального размера оплаты труда ежемесячно. 
Кроме того, определяется доля руководителя от прибыли предприятия, которая 
фиксируется после расчетов соответствующего предприятия с бюджетами всех уровней. 
В контракте с таким руководителем устанавливается также и размер компенсации, 
выплачиваемой руководителю предприятия при досрочном расторжении контракта 
по инициативе Правительства РФ или уполномоченного им федерального органа 
исполнительной власти. В контракте предусматриваются и другие условия о компенсационных 
выплатах и иных социальных гарантиях и правах и обязанностях руководителя.
     §3. Оплата труда руководителей, специалистов и служащих, занятых в бюджетной 
сфере, нормируется в централизованном порядке в той части, которая финансируется 
бюджетными ассигнованиями. Что касается выплат, производимых указанным работникам 
за счет иных источников, то их виды, размеры, условия получения устанавливаются 
самой организацией.
     Работников, оплата труда которых финансируется за счет средств бюджета, 
можно отнести к двум категориям: к первой относятся те, оплата которых регулируется 
на основе Единой тарифной сетки; оплата труда работников второй категории 
регулируется специальными актами.
     §4. Единая тарифная сетка (ЕТС) введена в соответствии с Указом Президента 
РФ от 19 августа 1992 г. (САПП, 1992, N 8, ст. 503) постановлением Правительства 
РФ от 14 октября 1992 г. N 785 (САПП, 1993, N 16, ст. 1253). Принимая данное 
постановление, Правительство считало необходимым: упорядочить соотношения 
в уровнях заработной платы в зависимости от сложности труда и квалификации 
работников, создать механизм поддержания этих соотношений на основе применения 
ЕТС; осуществить действенные меры по улучшению материального положения и усилению 
стимулирующей роли заработной платы работников здравоохранения, системы социальной 
защиты населения, образования, культуры, науки и других учреждений, организаций 
и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании. Кроме того, постановление 
предусмотрело, что применение ЕТС является обязательным для всех учреждений, 
организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, которым 
в то же время предоставлено право самостоятельно определять виды и размеры 
надбавок к доплат, других выплат стимулирующего характера в пределах выделенных 
бюджетных ассигнований, имея в виду, что квалификация работников и сложность 
выполняемых ими работ учтены в размерах ставок и окладов, определяемых на 
основе ЕТС. Разряды оплаты труда работников в соответствии с ЕТС определяются 
по результатам аттестации служащих.

 Постановлением Правительства РФ от 18 марта 1999 г. N 309 утверждены новые 
тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций 
бюджетной сферы и введены с 1 апреля 1999 г. тарифные ставки (оклады)

     Единая тарифная сетка состоит из 18 разрядов. Тарифный коэффициент позволяет 
определить размер оклада (ставки) по каждому разряду. По мере увеличения разряда 
увеличивается и размер оклада (ставки). Диапазон ЕТС в настоящее время составляет 
10,07. Это значит, что оклад (ставка) самого высокого (18) разряда в 10,07 
раза выше оклада (ставки) самого низкого (1) разряда.
     Единая тарифная сетка закреплена Правительством РФ в следующем виде:
----------------+--------------+----------------------+-----------------+
Разряды оплаты  |Тарифные      |  Разряды оплаты,     |  Тарифные       |
труда           |коэффициенты  |  труда               |  коэффициенты   |
----------------+--------------+----------------------+-----------------+
      1         |   1,00       |           10         |       3,99      |
----------------+--------------+----------------------+-----------------+
      2         |   1,30       |           11         |       4,51      |
----------------+--------------+----------------------+-----------------+
      3         |   1,69       |           12         |       5,10      |
----------------+--------------+----------------------+-----------------+
      4         |   1,91       |           13         |       5,76      |
----------------+--------------+----------------------+-----------------+
      5         |   2,16       |           14         |       6,51      |
----------------+--------------+----------------------+-----------------+
      6         |   2,44       |           15         |       7,36      |
----------------+--------------+----------------------+-----------------+
      7         |   2,76       |           16         |       8,17      |
----------------+--------------+----------------------+-----------------+
      8         |   3,12       |           17         |       9,07      |
----------------+--------------+----------------------+-----------------+
      9         |   3,53       |           18         |      10,07      |
----------------+--------------+----------------------+-----------------+

     Рост цен и инфляция объективно обусловливают необходимость периодического 
повышения ставки 1 разряда, что влечет за собой одновременное повышение окладов 
(ставок) по всем другим разрядам ЕТС. Такое повышение обычно следует за очередным 
увеличением минимального размера оплаты труда, хотя по времени принятие Правительством 
РФ соответствующего решения часто значительно отстает от принятия закона о 
повышении минимума оплаты труда. Динамика повышения тарифной ставки 1 разряда 
и дополнительного увеличения ставок по первым четырем разрядам показана в 
следующей таблице:
---------------+----------+---------------+---------------+--------------
Дата           |Разряды   |Размер ставки  |Дополнительное |  Основание
повышения      |          |               |повышение      |
---------------+----------+---------------+---------------+--------------
С  1.02.93     |     I    |          2250 |               |Постановления
               |          |               |               |Правительства
               |          |               |               |РФ: от 6.01.93
---------------+----------+---------------+---------------+--------------
С  1.04.93     |     I    |          4500 |               |от 12.04.93
---------------+----------+---------------+---------------+--------------
С  1.09.93     |     I    |          8000 |               |от 30.08.93
---------------+----------+---------------+---------------+--------------
С  1.12.93     |     I    |         16000 |               | от 7.12.93
---------------+----------+---------------+---------------+--------------
С  1.07.94     |     I    |         22400 |               |от 30.06.94
---------------+----------+---------------+---------------+--------------
С  1.03.95     |     I    |         39000 |   11700       |от 27.02.95
               +----------+---------------+---------------+--------------
               |     II                   |   10200
               +--------------------------+------------------------------
               |     III                  |    7800
               +--------------------------+------------------------------
               |     IV                   |    4800
---------------+--------------------------+------------------------------
С  1.09.95     |     I             60000  |   20000          от 24.08.95
               +--------------------------+------------------------------
               |     II                   |   16800
               +--------------------------+------------------------------
               |     III                  |   11800
               +--------------------------+------------------------------
               |     IV                   |     600
---------------+--------------------------+------------------------------

     Как видно из таблицы, с 1 марта 1995 г. повышение размера тарифной ставки 
1 разряда одновременно сопровождается дополнительным увеличением размеров 
ставок по первым четырем разрядам. Какова цель дополнительного повышения? 
Повысить оплату труда наименее сложного и, следовательно, наиболее низко оплачиваемого, 
с одной стороны, а с другой - сдержать рост оплаты труда, установив, что дополнительное 
повышение не влияет на размер ставок по более высоким разрядам, поскольку 
они определяются путем умножения ставки 1 разряда (без ее дополнительного 
увеличения) на соответствующий коэффициент данного разряда.
     §5. Наряду с регулированием оплаты труда руководителей и специалистов 
на основе ЕТС законодательством РФ для ряда других категорий таких работников 
предусмотрены особые правила организации оплаты труда, причем какой-либо общей 
системы, подобной ЕТС, в данном случае не закреплено.
     Так, например, работникам российских загранучреждений, финансируемых 
за счет бюджетных средств, с 1 июня 1994 г. должностные оклады в рублях выплачиваются 
в размере 50 процентов должностных окладов по приравненной должности работников 
центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти и организаций 
РФ, в ведении которых находятся эти учреждения. Должностные оклады работников 
российских загранучреждений подлежат индексации в порядке и размерах, устанавливаемых 
соответствующими решениями Правительства РФ для работников центрального аппарата 
федеральных органов исполнительной власти и организаций РФ, в ведении которых 
находятся загранучреждения (постановление Правительства РФ от 1 июня 1994 
г. N 611 "Об установлении должностных окладов в рублях работникам российских 
загранучреждений, финансируемых за счет бюджетных средств" (СЗ РФ, 1994, N 
6, ст. 613).
     §6. Денежное содержание государственного служащего регулируется на основе 
Федерального Закона от 31 июля 1995 г. "Об основах государственной службы 
Российской Федерации" (СЗ РФ, 1995, N 31, ст. 2990). Оно состоит из должностного 
оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые 
условия государственной службы, выслугу лет, а также премий по результатам 
работы. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок 
к долж