щего пункта) - 40 процентов установленных размеров с увеличением пособия 
военнослужащим, награжденным в период прохождения военной службы государственным 
орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или Российской 
Федерации, на два месячных оклада денежного содержания. Офицерам, состоявшим 
на военной службе по призыву, при увольнении их в запас или отставку (кроме 
уволенных по основаниям, указанным в последнем абзаце настоящего пункта) единовременное 
пособие подлежит выплате в размере двух месячных окладов денежного содержания 
(награжденным государственными орденами или удостоенным почетных званий Союза 
ССР или Российской Федерации - с увеличением на два месячных оклада денежного 
содержания).
     Военнослужащим, уволенным со службы в связи с невыполнением условий контракта, 
в связи с назначением наказания в виде лишения свободы, в том числе условно, 
в связи с лишением воинского звания, а также в связи с отчислением из военного 
образовательного учреждения профессионального образования (образовательного 
учреждения высшего и среднего профессионального образования) за неуспеваемость 
или недисциплинированность, единовременное пособие не выплачивается. Не подлежит 
выплате единовременное пособие также военнослужащим, уволенным с военной службы 
в связи с переходом на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, 
федеральные органы налоговой полиции или таможенные органы Российской Федерации, 
учреждения и органы уголовно-исполнительной системы.
     25. Выплата единовременного пособия военнослужащим Пограничной службы 
Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, при их увольнении 
с военной службы осуществляется в соответствии с Инструкцией, утвержденной 
приказом ФПС РФ от 3 августа 2000 г. N 397.
     26. Офицерам, состоявшим на военной службе по призыву, при увольнении 
их в запас или отставку (кроме уволенных в связи с лишением военнослужащего 
воинского звания и в связи с вступлением в законную силу приговора суда о 
назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы) единовременное 
пособие выплачивается в размере двух месячных окладов денежного содержания.
     27. Единовременное пособие увольняемым со службы военнослужащим выплачивается 
за полные годы выслуги в календарном исчислении, без округления их в сторону 
увеличения.
     Единовременное пособие исчисляется из окладов, выплачиваемых по последней 
должности и воинскому званию на день увольнения с военной службы (исключения 
из списков личного состава воинской части).
     В соответствии с постановлением Правительства РФ "О сохранении за военнослужащими, 
проходящими военную службу по контракту, месячных окладов по ранее занимаемым 
воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными 
окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, других 
войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная 
служба" от 17 марта 1999 г. N 305 военнослужащим, ранее назначенным с их согласия 
в связи с организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими 
месячными окладами, но не ранее чем с 25 марта 1999 г., единовременное пособие 
выплачивается при их увольнении с месячных окладов по прежней воинской должности.
     28. Военнослужащим, прикомандированным для работы к органам государственной 
власти, гражданским министерствам, ведомствам и организациям и получавшим 
непосредственно перед увольнением со службы заработную плату в порядке и размерах, 
установленных для работников этих органов, министерств, ведомств, организаций 
единовременное пособие выплачивается исходя из должностного оклада, выплачиваемого 
по занимаемой на день увольнения со службы должности, а получавшим наряду 
с должностным окладом оклад по воинскому званию - из указанных окладов. Офицерам 
Вооруженных Сил в указанных случаях единовременное пособие выплачивается Министерством 
обороны.
     При увольнении прикомандированных офицеров с военной службы по достижении 
предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, в связи 
с организационно-штатными мероприятиями или по другим причинам им выплачивается 
денежное довольствие по день поступления в Администрацию Президента Российской 
Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, федеральный орган исполнительной 
власти приказа (извещения) об увольнении с военной службы с учетом времени, 
необходимого для оформления увольнения и вручения документов (не более 5 дней) 
(см. п.4 постановления Правительства РФ от 14 марта 1995 г. N 247).
     29. Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке выплаты 
денежного довольствия и заработной платы личному составу воинских частей Вооруженных 
Сил Российской Федерации на территориях государств - участников Содружества 
Независимых Государств" от 15 апреля 1994 г. N 337 установлено, что выплата 
единовременного пособия военнослужащим воинских формирований Вооруженных Сил 
Российской Федерации и Черноморского флота, дислоцированных за пределами Российской 
Федерации на территориях государств - участников СНГ, при увольнении с военной 
службы производится:
     убывающим непосредственно после увольнения с военной службы на постоянное 
место жительства в Российскую Федерацию - в рублях, с выдачей наличных денег 
на территории Российской Федерации;
     оставшимся после увольнения с военной службы для постоянного проживания 
на территории государства пребывания или убывающим непосредственно после увольнения 
с военной службы на постоянное место жительства в другое государство (кроме 
Российской Федерации) - в денежных знаках, в которых им выплачивалось денежное 
довольствие до увольнения.
     30. В случае повторного определения на службу военнослужащих единовременное 
пособие при последующем увольнении со службы выплачивается исходя из общей 
выслуги лет на день последнего увольнения с зачетом пособий, выплаченных при 
предыдущих увольнениях (в месячных окладах денежного содержания), но не менее 
чем в размере двухмесячного оклада денежного содержания.
     31. Военнослужащим, награжденным в период прохождения военной службы 
государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР 
или Российской Федерации, размер единовременного пособия увеличивается на 
два оклада денежного содержания. Под государственными орденами следует понимать 
ордена Российской Федерации, указанные в Положении о государственных наградах 
Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации 
от 1 июля 1995 г. N 554, а также ордена Союза ССР. Почетные звания Российской 
Федерации установлены Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 
1995 г. N 1341 (с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 2 марта 
2000 г. N 463).

     Комментарий к п.4

     32. Военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, 
воинских формирований и органов, проходившим военную службу по контракту, 
имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет и уволенным 
с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной 
службе, состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями, 
в связи с нарушением условий контракта в отношении военнослужащего, в связи 
с осуществлением полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской 
Федерации, в связи с избранием депутатом Государственной Думы Федерального 
Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) 
органа субъекта Российской Федерации, главой исполнительного органа государственной 
власти субъекта Российской Федерации или депутатом представительного органа 
местного самоуправления либо главой муниципального образования и осуществлением 
указанных полномочий на постоянной основе без права на пенсию, в течение 5 
лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере:
     при общей продолжительности военной службы 15 лет - 40 процентов суммы 
оклада денежного содержания;
     за каждый год свыше 15 лет - 3 процента суммы оклада денежного содержания.
     Выплата ежемесячного социального пособия производится из оклада по последней 
воинской должности, занимаемой военнослужащим ко дню увольнения с военной 
службы, и оклада по воинскому званию на этот день.
     В стаж общей продолжительности военной службы для выплаты ежемесячного 
социального пособия засчитываются периоды военной службы в календарном исчислении.
     Назначение и выплата ежемесячного социального пособия производятся Министерством 
обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации 
и Федеральной службой безопасности Российской Федерации применительно к порядку 
назначения и выплаты пенсий, установленных законодательством Российской Федерации.
     33. Военнослужащим, уволенным с военной службы по указанным основаниям, 
без права на пенсию и имеющим общую продолжительность военной службы менее 
15 лет, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада 
по воинскому званию.
     Оклад по воинскому званию подлежит выплате в течение года исходя из воинского 
звания, присвоенного военнослужащему на день увольнения с военной службы.
     При этом, если в течение указанного срока выплаты ежемесячного социального 
пособия и оклада по воинскому званию повышаются (индексируются) оклады денежного 
содержания военнослужащих, состоящих на военной службе, соответственно увеличиваются 
также размеры пособия и оклада.
     Выплата оклада по воинскому званию производится Министерством обороны 
Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в 
котором предусмотрена военная служба и в котором военнослужащие проходили 
военную службу (службу) перед увольнением, в порядке, установленном этим федеральным 
органом исполнительной власти.
     Пятилетний срок для выплаты ежемесячного социального пособия и годичный 
срок для выплаты оклада по воинскому званию исчисляются со дня увольнения 
с военной службы лиц, имеющих право на их получение.
     При несвоевременном обращении за назначением ежемесячного социального 
пособия или оклада по воинскому званию указанные выплаты за прошлое время 
производятся, если обращение за ними последовало до истечения трех лет со 
дня возникновения права на их получение.
     Гражданам, которые в период получения ежемесячного социального пособия 
или оклада по воинскому званию вновь поступают на военную службу, а также 
на службу в органы внутренних дел, учреждения и органы уголовно-исполнительной 
системы, федеральные органы налоговой полиции, таможенные органы или органы 
прокуратуры Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные 
звания, выплата ежемесячного социального пособия или оклада по воинскому (специальному) 
званию прекращается со дня поступления на службу.
     В случае призыва на военные сборы лица, уволенного с военной службы, 
получающего ежемесячное социальное пособие или оклад по воинскому званию, 
выплата указанных пособия или оклада приостанавливается на срок прохождения 
военных сборов.
     При этом период прохождения военных сборов засчитывается в общий срок 
выплаты ежемесячного социального пособия и оклада по воинскому званию.
     34. В выслугу лет для назначения ежемесячного социального пособия засчитываются 
в календарном исчислении следующие периоды военной службы:
     а) военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, внутренних 
и Железнодорожных войсках, Федеральной пограничной службе и органах пограничной 
службы Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и 
информации, органах федеральной службы безопасности (контразведки), органах 
внешней разведки, войсках гражданской обороны, других созданных в соответствии 
с федеральным законодательством воинских формированиях Российской Федерации, 
в ОВС СНГ, в Советской Армии, Военно-Морском Флоте, иных воинских формированиях 
и органах государственной безопасности бывшего СССР;
     б) время работы офицеров в органах государственной власти, гражданских 
министерствах, ведомствах и организациях с оставлением их на военной службе 
либо в кадрах (действующем резерве) министерств внутренних дел (охраны общественного 
порядка) Российской Федерации и бывшего СССР;
     в) военная служба в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности, 
иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях и 
служба в органах внутренних дел (полиции) других государств - участников СНГ 
и государств, не входящих в состав этого Содружества, с которыми Российской 
Федерацией либо бывшим СССР заключены соглашения (договоры) о социальном обеспечении, 
предусматривающие взаимный зачет в выслугу лет для назначения пенсии уволенным 
со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов 
внутренних дел (полиции) их службы в других государствах;
     г) служба в качестве военных строителей в военно-строительных отрядах 
и частях (в том числе в период с мая 1955 г. по март 1965 г.);
     д) время нахождения на практической летной подготовке лиц, призванных 
на военную службу и обучавшихся на офицеров запаса летного состава в системе 
ДОСААФа и РОСТО, - не ранее чем с 1 января 1961 г.;
     е) время прохождения военных сборов - не ранее чем с 1 марта 1993 г.;
     ж) время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения 
свободы и нахождения в ссылке (высылке) военнослужащих (в том числе проходивших 
военную службу по призыву), лиц рядового и начальствующего состава органов 
внутренних дел, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно 
репрессированных и впоследствии реабилитированных, а также время, в течение 
которого они были задержаны после отбытия наказания для работы в исправительно-трудовых 
лагерях и колониях без права выезда. Данный пункт не распространяется на лиц, 
высланных в административном порядке из запретных, режимных местностей и пограничной 
полосы в порядке осуществления паспортного режима, а также на лиц, находящихся 
на спецпоселении;
     з) время перерыва после 1 января 1993 г. в службе военнослужащих, лиц 
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в предусмотренных 
законодательством случаях незаконного увольнения их со службы и последующего 
восстановления на службе.
     35. В соответствии с Законом "О занятости населения в Российской Федерации" 
от 19 апреля 1991 г. (ст.ст.3, 32, 36) военнослужащим, уволенным с военной 
службы без права на пенсию и признанным в установленном порядке безработными, 
назначается пособие по безработице (стипендия) вне зависимости от получения 
ими ежемесячного социального пособия или оклада по воинскому званию за счет 
средств Министерства обороны.
     Пособие по безработице военнослужащим, уволенным с военной службы без 
права на пенсию, назначается со дня их регистрации в службе занятости в качестве 
безработных. При этом размеры пособия по безработице уволенным военнослужащим 
устанавливаются, как и другим безработным гражданам, в процентном отношении 
к среднемесячному заработку, исчисленному за последние два месяца перед увольнением 
(указание Федеральной службы занятости России "О пособии по безработице военнослужащим, 
уволенным с военной службы без права на пенсию" от 30 марта 1994 г. N ВГ-3-8-14).

     Комментарий к п.5

     36. П.5 комментируемой статьи конкретизирует положение ст.111 КЗоТ РФ, 
в соответствии с которым работникам, привлекаемым к выполнению воинских обязанностей, 
предоставляются гарантии и льготы, предусмотренные законодательством.
     Военнослужащие, проходившие военную службу по призыву, в течение трех 
месяцев после увольнения с военной службы имеют право поступления на службу 
в государственные организации, в которых они работали до поступления на военную 
службу по призыву.
     Военнослужащие, проходившие военную службу по призыву, и офицеры, призванные 
на военную службу в соответствии с указом Президента, кроме этого, имеют право 
на должность не ниже занимаемой до призыва на военную службу, т.е. равноценную 
должность. Равноценной считается такая должность, которая соответствует прежней 
должности по квалификации, условиям труда и его оплате, а также по объему 
предоставляемых в связи с ее выполнением льгот и преимуществ в области рабочего 
времени и времени отдыха, социального страхования, социально-культурного и 
жилищно-бытового обслуживания.
     37. Зачет времени военной службы в стаж непрерывной работы, учитываемый 
при выплате вознаграждения по итогам годовой работы, предусмотренного ст.84 
КЗоТ РФ, может быть произведен только в случае, если это оговорено в положении 
о порядке и условиях выплаты вознаграждения, утверждаемом руководителем предприятия 
по согласованию с выборным профсоюзным органом с учетом мнения трудового коллектива. 
Этим же положением должен быть определен порядок выплаты вознаграждения работникам, 
проработавшим неполный календарный год.
     38. Время военной службы в непрерывный стаж работы засчитывается при 
условии поступления на учебу или работу в течение одного года после увольнения 
с военной службы (исключения из списков части), а ветеранам боевых действий 
на территории других государств, ветеранам, исполнявшим обязанности военной 
службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и 
гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 25 и 
более лет в льготном исчислении, - независимо от перерыва.
     39. В соответствии со ст.34 КЗоТ РФ при сокращении численности или штата 
работников преимущественное право на восстановление на работе предоставляется 
в первую очередь работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. 
Если производительность и квалификация работников, численность которых сокращается, 
приблизительно одинаковы, предпочтение в оставлении на работе отдается тем 
категориям граждан, которые перечислены в ч.2 ст.34 КЗоТ РФ, в том числе женам 
военнослужащих и гражданам, уволенным с военной службы, - на работе, на которую 
они поступили впервые после увольнения с военной службы.
     40. В условиях перехода многих, в том числе государственных образовательных 
учреждений на платное обучение, бесплатное приобретение профессионального 
образования является льготой граждан, уволенных с военной службы по состоянию 
здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, перед другими 
гражданами.
     Постановлением Правительства Российской Федерации "О создании системы 
профессиональной ориентации, переподготовки, трудоустройства и социальной 
адаптации военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы" от 25 ноября 
1994 г. N 1300 поручено:
     Государственному комитету Российской Федерации по высшему образованию, 
Министерству образования Российской Федерации, Министерству обороны Российской 
Федерации создать необходимые условия для обучения военнослужащих, проходящих 
службу по контракту, без освобождения от исполнения служебных обязанностей, 
граждан, проходивших военную службу по контракту и уволенных с военной службы 
по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию 
здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в том числе 
уже имеющих образование соответствующего уровня, в государственных образовательных 
учреждениях профессионального образования с выделением определенного количества 
мест для целевого приема указанных лиц;
     Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел 
Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, 
Федеральной пограничной службе Российской Федерации, другим министерствам 
и ведомствам, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена 
военная служба, создать условия для поступления в гражда