рядок  еще  не  сведен  был  к  общим
принципам государственного права в, памятниках законодательства,  то  во
всяком случае одухотворялся, благодаря все более и более широкой системе
народного образования. 8-го сентября 1802  г.  учреждена  была  комиссия
(затем главное правление) училищ; она выработала положение об устройстве
учебных заведений в России. Правила этого положение о заведении  училищ,
разделенных на приходы, уездные, губернские или гимназии и университеты,
о распоряжениях по учебной и хозяйственной части  утверждены  24  января
1803 г. В Петербурге восстановлена академия наук, издан  для  нее  новый
регламент и штат, в 1804 г. основан педагогический институт, а в 1805 г.
- университеты в Казани и Харькове. В 1805 г. П. Г. Демидов  пожертвовал
значительный капитал на устройство  высшего  училища  в  Ярославле,  гр.
Безбородко сделал то же  для  Нежина,  дворянство  Харьковской  губернии
ходатайствовало об основании университета  в  Харькове  и  дало  на  это
средства. Основаны технические заведения, каковы: коммерческое училище в
Москве (в 1804 г.), коммерческие гимназии в  Одессе  и  Таганроге  (1804
г.); увеличено количество гимназий и школ.
   Но вся эта мирная преобразовательная деятельность должна была  вскоре
прекратиться. Император Александр, не привыкший к упорной борьбе с  теми
практическими затруднениями, которые так часто встречались ему на пути к
осуществлению его планов и окруженный неопытными, молодыми  советниками,
слишком мало знакомыми с русской  действительностью,  вскоре  охладел  к
реформам. А между тем глухие раскаты войны,  надвигавшейся  если  не  на
Россию, то на соседнюю с ней Австрию, стали привлекать  его  внимание  и
открыли ему новое поле дипломатической и  военной  деятельности.  Вскоре
после амьенского мира (25 марта 1802 г.) снова последовал  разрыв  между
Англией и Францией (начало 1803 г.) и возобновились враждебные отношения
Франции к Австрии.  Недоразумения  возникли  также  и  между  Россией  и
Францией. Покровительство, оказываемое русским правительством  Дантрегу,
находившемуся вместе с Кристэном на русской службе  и  арест  последнего
французским правительством, нарушение статей тайной конвенции 11 октября
(н. ст.) 1801 г. о сохранении в неприкосновенности владений короля обеих
Сицилий, казнь герцога Энгиенского (март  1804  г.)  и  принятие  первым
консулом императорского титула - повели к разрыву с Россией (август 1804
г.). Естественно было поэтому сближение России с  Англией  и  Швецией  в
начале 1805 г. и  присоединение  к  тому  же  союзу  Австрии,  дружеские
сношения с которой начались еще при вступлении императора Александра  на
престол. Война открылась неудачно: позорное поражение австрийских  войск
при Ульме принудило  русские  силы,  присланные  на  помощь  Австрии,  с
Кутузовым во главе - отступить от  Инна  в  Моравию.  Дела  при  Кремсе,
Голлабруне и Ш„нграбене были лишь зловещими предвестниками аустерлицкого
поражения (20 ноября 1805), при котором во главе русского  войска  стоял
император Александр. Результаты этого поражения сказались: в отступлении
русских войск к Радзивиллову, в неопределенных,  а  затем  и  враждебных
отношениях Пруссии к России и Австрии, в заключении  пресбургского  мира
(26 дек. 1805 г.)  и  ш„нбруннского  оборонительного  и  наступательного
союза. До аустерлицекого поражения отношения Пруссии к России оставались
крайне неопределенными. Хотя императору Александру  и  удалось  склонить
слабого Фридриха Вильгельма к утверждение секретной  декларации  12  мая
1804 г. относительно войны против Франции, но уже 1-го июня она нарушена
была новыми условиями, заключенными прусским королем с Францией.  Те  же
колебания заметны и после побед Наполеона в Австрии. При личном свидании
имп.  Александра  с  королем  в  Потсдаме  заключена  была   Потсдамская
конвенция  22  окт.  1805  г.  По  этой  конвенции   король   обязывался
способствовать    восстановлению    нарушенных    Наполеоном     условий
Люневильского мира,  принимать  военное  посредничество  между  воюющими
державами, а в случае неудачи такого посредничества должен был  вступить
в коалицию. Но Ш„нбруннский мир(15 дек. 1805 г.) и еще  более  Парижская
конвенция (февр. 1806 г.), утвержденные королем Прусским, показали,  как
мало можно было надеяться на последовательность прусской  политики.  Тем
не менее декларации и контрдекларации, подписанные 12  июля  1806  г.  в
Шарлоттенбурге и на Каменном острове, обнаружили оближете между Пруссией
и  Россией,  сближение,  которое   закреплено   было   Бартенштейновской
конвенцией (14  апр.  1807  г.)  Но  уже  во  второй  половине  1806  г.
разгорелась  новая  война.  Кампания  началась  8  окт.,  ознаменовалась
страшными поражениями прусских войск при Иене и Ауэрштедте и закончилась
бы полным покорением Пруссии, если бы на  помощь  Пруссакам  но  явились
русские войска.  Под  начальством  М.  Ф.  Каменского,  которого  вскоре
заменил Беннингсен, эти войска оказали сильное  сопротивление  Наполеону
при  Пултуске,  затем  принуждены  были  отступить  после  сражений  при
Морунгене, Бергфриде, Ландсберге. Хотя после  кровопролитной  битвы  при
Прейсиш-Эйлау  русские  также  отступили,  но  потери   Наполеона   были
настолько значительны, что он безуспешно искал случая вступить в  мирные
переговоры  с  Беннингсеном  и  поправил  дела  свои  лишь  победою  при
Фридланде (14 июня 1807 г.). Император Александр не принимал  участия  в
этом походе, может быть  потому,  что  находился  еще  под  впечатлением
Аустерлицского поражения и лишь 2 апр. 1807  г.  приехал  в  Мемель  для
свидания с королем Прусским, лишенным почти всех владений.  Неудача  при
Фридланде принудила его согласиться на мир. Мира желали целая партия при
дворе Государя и войско; к тому  же  побуждали  двусмысленное  поведение
Австрии и недовольство Императора относительно Англии; наконец,  тот  же
мир нужен был и самому Наполеону. 25  июня  происходило  свидание  между
императором Александром и Наполеоном, который сумел  очаровать  Государя
своим умом и вкрадчивым обращением, а 27 числа того же  месяца  заключен
Тильзитский трактат. По этому трактату Россия  приобретала  Белостокскую
область; император Александр уступил Наполеону Каттаро  и  республику  7
островов,  а  Иеврское  княжество  -  Людовику  Голландскому,  признавал
Наполеона императором, Иосифа Неаполитанского - королем обеих Сицилий, а
также соглашался признать титулы остальных братьев Наполеона,  настоящие
и будущие титулы членов Рейнского Союза.  Император  Александр  взял  на
себя посредничество между Францией и Англией и в  свою  очередь  выразил
согласие на посредничество Наполеона между Росшей и Портой. Наконец,  по
тому же миру "из уважения к России" прусскому королю возвращены были его
владения. - Тильзитский трактат подтвержден был Эрфуртской конвенщей (30
сентяб. 1808 г.), причем Наполеон тогда же согласился  на  присоединение
Молдавии и Валахии к России.
   При  свидании  в  Тильзите  Наполеон,  желая  отвлечь  русские  силы,
указывал императору Александру на Финляндию и  еще  ранее  (в  1806  г.)
вооружил Турцию против России.  Поводом  к  войне  с  Швецией  послужили
недовольство Густава IV Тильзитским миром и  нежелание  его  вступить  в
вооруженный нейтралитет, восстановленный в виду разрыва России с Англией
(25 окт. 1807 г.). Война объявлена 16-го марта 1808 г.  Русские  войска,
состоявшие под начальством гр. Буксгевдена, затем гр. Каменского, заняли
Свеаборг (22 апр.), одержали победы при Алово, Куортане и  особенно  при
Оровайсе, затем переправились в зиму 1809 г. по льду из Або на Аландские
острова под начальством кн. Багратиона, из Вазы в Умео и через Торнео  в
Вестработнию, под предводительством Барклая де  Толли  и  гр.  Шувалова.
Успехи русских войск  и  смена  правительства  в  Швеции  способствовали
заключено Фридрихсгамского мира (5  сент.  1809  г.)  с  новым  королем,
Карлом XIII. По этому миру Россия приобрела Финляндию  до  р.  Торнео  с
Аландскими островами.  Император  Александр  сам  побывал  в  Финляндии,
открыл сейм и "сохранил веру, коренные  законы,  права  и  преимущества,
коими пользовалось дотоле каждое сословие в особенности,  и  все  жители
Финляндии вообще, по их конституциям". В Петербурге  устроен  комитет  и
назначен   статс-секретарь   финляндских   дел;   в   самой    Финляндии
исполнительная власть  вручена  генерал-губернатору,  законодательная  -
Правительствующему   Совету,   впоследствии   получившему   наименование
Финляндского Сената. - Менее удачна  была  война  с  Турцией.  Оккупация
Молдавии и Валахии русскими войсками в 1806 г. повела к этой  войне;  но
до  Тильзитского  мира  враждебные   действия   ограничились   попытками
Михельсона занять Журжу, Измаил и некоторые  другие  крепости,  а  также
удачными действиями русского  флота,  под  начальством  Сенявина  против
турецкого, потерпевшего сильное поражение при  о.  Лемносе.  Тильзитский
мир на время прекратил войну; но  она  возобновилась  после  Эрфуртского
свидания в виду отказа Порты уступить Молдавию и  Валахию.  Неудачи  кн.
Прозоровского вскоре исправлены были блестящею  победой  гр.  Каменского
при Батыне (около Рущука) и поражением турецкой армии при Слободзее,  на
левом берегу Дуная, под начальством Кутузова, который  назначен  был  на
место умершего гр. Каменского. Успехи русского оружия принудили  султана
к  миру,  но  мирные  переговоры  тянулись  очень  долго   и   Государь,
недовольный медлительностью  Кутузова,  уже  назначил  главнокомандующим
адмирала Чичагова, когда узнал о заключении Бухарестского мира  (16  мая
1812 г.). По этому миру  Россия  приобретала  Бессарабию,  с  крепостями
Хотиным, Бендерами, Аккерманом, Килией, Измаилом, до реки Прут, а Сербия
- внутреннюю автономию.
   Рядом с войнами в Финляндии и на Дунае, русскому  оружию  приходилось
бороться  и  на  Кавказе.  После  неудачного  управления  Грузией   ген.
Кноррингом, главноуправляющим Грузиею  назначен  был  кн.  Цивданов.  Он
покорил  Джаробелоканскую  область  и  Ганжу,  которую  переименовал   в
Елисаветополь, но при осаде Баку был вероломно убит  (1806  г.).  -  При
управлении гр. Гудовича и Тормасова присоединены  Мингрелия,  Абхазия  и
Имеретия,  а  подвиги  Котляревского  (поражение  Аббаса  Мирзы,  взятие
Ленкорана и покорение Тальшинского  ханства)  способствовали  заключение
Гюлистанского мира (12 октября 1813  г.),  условия  которого  изменились
после    некоторых    приобретений,    сделанных    г.-л.     Ермоловым,
главнокомандующим Грузией с 1816 г.
   Все эти войны хотя и закончились  довольно  важными  территориальными
приобретениями,  но  вредно  отозвались   на   состоянии   народного   и
государственного хозяйства. В 1801 - 1804  гг.  государственных  доходов
сбиралось около 100 мил. ежегодно, ассигнаций в обращении  насчитывалось
до 260 м., внешний долг не превосходил 471/4 мил.  сереб.  руб.  дефицит
был незначителен. Между тем в 1810 г. доходы уменьшились в два, а  потом
и 4 раза. Ассигнаций выпущено было на 577 м. руб., внешний  долг  возрос
до 100 м. р. и оказался дефицит в 66 м. р. Сообразно с этим сильно упада
ценность рубля. В 1801 - 1804 гг. на  серебряный  рубль  приходилось  по
11/4 и 11/5, ассигнациями, а 9 апреля 1812 положено считать 1 р.  сереб.
равным 3  р.  ассиг.  Смелая  рука  бывшего  воспитанника  Петербургской
Александровской семинарии вывела  государственное  хозяйство  из  такого
тяжелого  положения.  Благодаря   деятельности   Сперанского   (особенно
манифестами 2-го февраля 1810 г., 29 янв. и 11 февр. 1812 г.), прекращен
выпуск  ассигнаций,  повышены  подушный   оклад   и   оброчная   подать,
установлены новый прогрессивный подоходный налог, новые косвенные налоги
и пошлины. Монетная система также преобразована маниф. от 20  июня  1810
г. Результаты преобразовали отчасти уже сказывались  в  1811  г.,  когда
поступило доходов на 355 1/2, м.  р.  (=  89  м.  р.  серебр.),  расходы
простирались лишь до 272 м. р., недоимок числилось 43 м., а долгу 61  м.
Весь этот финансовый кризис вызван был рядом тяжелых войн. Но эти  войны
после Тильзитского мира  уже  не  поглощали  всего  внимания  императора
Александра. Неудачные войны 1805 - 1807 гг. вселили в  нем  недоверие  в
собственным  военным  способностям;  он  снова  обратил  свои  силы   на
внутреннюю преобразовательную деятельность, тем более, что  теперь  имел
такого талантливого помощника, как  Сперанский.  Проект  преобразований,
составленный Сперанским в  либеральном  духе  и  приводивший  в  систему
мысли,   высказанные   самим   Государем,   осуществлен   был   лишь   в
незначительной  мере.  Указом  6  авг.  1809  г.  обнародованы   правила
производства в чины по гражданской службе и об испытаниях в  пауках  для
производства  в  8-й  и  9-й  классы  чиновников   без   университетских
аттестатов. Манифестом 1  января  1810  г.  прежний  "постоянный"  совет
преобразован  в  государственный  с  законосовещательным  значением.  "В
порядке государственных установлений" Совет составлял "сословие, в  коем
все части  управляется  в  главных  их  отношениях  к  законодательству"
соображались и через него восходили к верховной Императорской власти. По
сему "все законы, уставы и учреждения  в  первообразных  их  начертаниях
предлагались  и  рассматривались  в  Государственном  Совете  и   потом,
действием державной власти, поступали к предназначенному их совершению".
Государственный  Совет   подразделялся   на   четыре   департамента:   в
департамент Законов входило все то, что по  существу  своему  составляло
предмет  закона;  комиссия  Законов  должна  была  представлять  в  этот
департамент все первоначальные начертания законов, в ней составляемых. В
департамент  военных  дел  входили  "предметы"  министерств  военного  и
морского. В департамент гражданских и духовных дел входили дела юстиции,
управления духовного и полиции. Наконец, к департаменту  Государственной
Экономии принадлежали "предметы общей  промышленности,  наук,  торговли,
финансов, казначейства и счетов". При Государственном совете находились:
комиссия  составления  законов,   комиссия   прошений,   государственная
канцелярия. Вместе с преобразованием Государственного Совета  манифестом
25  июля  1810  г.  к  прежним  министерствам  присоединены  два   новых
учреждения:  министерство   полиции   и   главное   управление   ревизии
государственных   счетов.   Наоборот,   дела   министерства    коммерции
распределены между министерствами внутренних дел  и  финансов,  а  самое
мин. коммерции упразднено. - Наравне с реформой центрального  управления
продолжались преобразования и в  сфере  духовного  просвещения.  Свечные
доходы церкви, определенные на расходы  по  устройству  духовных  училищ
(1807 г.), доставили возможность увеличить  их  количество.  В  1809  г.
открыта духовная академия в Петербурге и  в  1814  г.  -  в  Сергиевской
лавре; в 1810 г. учрежден корпус  инженеров  путей  сообщения,  1811  г.
основан Царскосельский лицей, а в 1814 г. открыта Публичная библиотека.
   Но и второй период преобразовательной деятельности нарушен был  новою
войной. Уже вскоре после Эрфуртской  конвенции  обнаружились  несогласия
между Росшей и Францией.  В  силу  этой  конвенции  император  Александр
выставил 30000-й отряд союзного войска в Галиции  во  время  австрийской
войны 1809 г. Но этот  отряд,  состоявший  под  начальством  кн.  С.  Ф.
Голицына, действовал нерешительно, так как  явное  стремление  Наполеона
восстановить или, по крайней мере,  значительно  усилить  Польшу  и  его
отказ утвердить конвенцию 23 дек.  1809  г.,  предохранявшую  Россию  от
такого  усиления,  возбуждали  сильные  опасения  со  стороны   русского
правительства. Возникновение несогласия  усилились  под  влиянием  новых
обстоятельств. Тариф на 1811 год,  изданный  19-го  декабря  1810  года,
возбудил неудовольствие Наполеона. Еще договором 1801  г.  восстановлены
были мирные торговые сношения с Францией, а в 1802 г. на 6  лет  продлен
торговый договор, заключенный в 1786 г.  Но  уже  в  1804  г.  запрещено
привозить по западной  границе  всякие  бумажные  ткани,  а  в  1805  г.
повышены пошлины на некоторые  шелковые  и  шерстяные  изделия  с  целью
поощрения местного, русского производства. Теми же  целями  руководилось
правительство и в 1810  г.  Новым  тарифом  повышены  пошлины  на  вина,
дерево, какао, кофе и сахарный песок; иностранные бумажные (кроме  белых
под клеймение), льняные, шелковые, шерстяные  и  тому  подобные  изделия
запрещены; русские товары, лень, пенька, сало, семя льняное, парусные  и
фламские полотна, поташ и  смола  обложены  высшею  отпускною  пошлиною.
Напротив, дозволен привоз сырых заграничных произведений и  беспошлинный
вывоз железа из русских заводов. Новый тариф вредил французской торговле
и приводил в негодование Наполеона, который  требовал,  чтобы  император
Александр принял французский тариф и не принимал не  только  английских,
но и нейтральных  (американских)  судов  в  русские  гавани.  Вскоре  за
изданием  нового   тарифа   герцог   Ольденбургский,   дядя   императора
Александра, лишен был своих владений,  а  протест  Государя,  циркулярно
высказанный по этому поводу 12 марта 1811 г., остался  без  последствий.
После этих столкновений, война была неминуема. Шарнгорст уже в  1810  г.
уверял, что у Наполеона готов план войны против  России.  В  1811  г.  с
Францией заключила союз Пруссия, затем Австрия. Летом 1812  г.  Наполеон
двинулся с союзными войсками через Пруссию и 11 июня перешел Неман между
Ковно и Гродно с 600-тысячным войском.  Император  Александр  располагал
военными силами втрое меньшими; во главе их стояли: Барклай де  Толли  и
кн.  Багратион  в  Виленской  и  Гродненской  губерниях.  Но   за   этим
сравнительно небольшим войском стоял весь русский народ,  не  говоря  об
отдельных лицах и дворянстве  целых  губерний,  вся  Россия  добровольно
выставила до 320000 ратников и пожертвовала  не  менее  сотни  миллионов
руб. После первых столкновений Барклая под Витебском  и  Багратиона  под
Могилевым с французскими войсками, а также неудачной  попытки  Наполеона
зайти в тыл русским войскам и занять Смоленск, Барклай стал отступать по
Дорогобужской дороге. Раевскому, а затем и Дохтурову (с  Коновницыным  и
Неверовским) удалось отбить два приступа Наполеона на Смоленск; но после
второго приступа Дохтурову пришлось оставить Смоленск и присоединиться к
отступавшей армии. Несмотря на отступление, император Александр  оставил
без  последствий  попытку  Наполеона  завязать  мирные  переговоры,   но
принужден был сменить непопулярного среди  войск  Барклая  -  Кутузовым.
Последний приехал в главную квартиру, в Царево Займище,  17  августа,  а
26-го дал битву при Бородине. Исход битвы остался нерешенным, но русские
войска  продолжали  отступать  к  Москве,   население   которой   сильно
возбуждено было против французов, между прочим афишками гр.  Растопчина.
Военный совет в Филях  вечером  1-го  сентября  решил  оставить  Москву,
которая занята  была  Наполеоном  8  сентября,  но  вскоре  (7  октября)
оставлена, в виду  недостатка  в  припасах,  сильных  пожаров  и  упадка
военной дисциплины. Между тем Кутузов (вероятно, по совету Толя) свернул
с Рязанской дороги, по которой совершал  отступление,  на  Калужскую,  и
даль  битвы  Наполеону  при  Тарутине  и  Малоярославце.  Холод,  голод,
беспорядки в войске,  быстрое  отступление,  удачные  действия  партизан
(Давыдова, Фигнера, Сеславина, Самуся), победы Милорадовича при  Вязьме,
атамана Платова на Вопи, Кутузова при  Красном,  -  привели  французскую
армию  в  полное  расстройство  и,  после  бедственной  переправы  через
Березину, принудили Наполеона, не доезжая Вильны,  бежать  в  Париж.  25
декабря 1812 г. издан был манифест об окончательном  изгнании  французов
из России. Отечественная  война  была  кончена;  она  произвела  сил