сравнительно близком  расстоянии от
Сингапура и Голландской  Индии. По имеющимся сведениям, японцы  готовят пять
отборных   дивизий  для  возможного  использования   в  качестве  заморского
экспедиционного  корпуса.  А  у  нас  на  Дальнем  Востоке сейчас  нет  сил,
способных справиться с таким положением, если оно возникнет.
     Мы  должны  попытаться  использовать 1941 год для  того,  чтобы создать
необходимый  запас  оружия,  который  мог  бы   заложить  основу  победы,  в
особенности  самолетов,  как путем  увеличения его  производства  в  Англии,
несмотря  на  бомбардировки, так  и  за счет  поставок  из-за океана.  Ввиду
трудностей и огромного масштаба  этой  задачи я  считаю себя вправе  и  даже
обязанным изложить перед Вами различные способы, которыми Соединенные  Штаты
могли бы оказать великую и решающую помощь этому общему делу.
     12.  Прежде всего нужно прекратить или ограничить потери судоходства на
атлантических  подходах к  нашему острову.  Этого можно достигнуть, увеличив
как военно-морские  силы, отражающие  атаки  противника,  так  и численность
торгового флота, от которого мы зависим.  Что касается первой цели, то здесь
представляются следующие возможности:
     Подтверждение Соединенными Штатами доктрины свободы морей от незаконных
и варварских методов ведения  войны в соответствии  с  решениями,  принятыми
после прошлой великой войны и добровольно воспринятыми и определенными также
и  Германией в 1935 году.  Исходя из  этого, суда Соединенных  Штатов должны
свободно  заходить  в  порты стран,  против которых не  существует  законной
блокады.
     Из этого, мне кажется,  следует, что этой законной торговле должна быть
обеспечена защита со стороны вооруженных сил Соединенных  Штатов, то есть со
стороны американских линкоров, крейсеров, эсминцев и авиационных эскадрилий.
Эта защита будет значительно более успешной, если вы получите базы в Эйре на
все время войны. Я считаю невероятным, чтобы такая защита вызвала объявление
войны Германией Соединенным Штатам, хотя, возможно, время от времени на море
будут возникать инциденты  опасного характера.  Гитлер  проявляет склонность
избегать  ошибки кайзера. Он  не хочет, чтобы  его  вовлекли в  войну против
Соединенных  Штатов  до   тех  пор,   пока  он  серьезно  не  подорвет  мощь
Великобритании. Его принцип -- "по одному".
     Политика,  которую я  взял  на  себя  смелость изложить, или  политика,
подобная  этой,  явилась  бы  со стороны Соединенных  Штатов решающим  актом
невоюющей  державы  и  скорее,  чем какая-либо  другая  мера, обеспечила  бы
эффективное сопротивление  Великобритании  на желаемый период  и  достижение
победы.
     3) Если  не удастся сделать этого, то для сохранения коммуникаций через
Атлантику  необходимо  в  качестве   дара,  займа   или   поставок  передать
значительное число  американских  военных кораблей  и прежде всего эсминцев,
уже находящихся в Атлантическом океане. Далее, не могли ли бы военно-морские
силы Соединенных Штатов распространить свой контроль на море  с американской
стороны Атлантического океана для того,  чтобы предотвратить нападения судов
противника на подступах к новой  линии военно-морских и военных баз, которые
Соединенные Штаты  создают  на  Британских  островах в  Западном  полушарии?
Численность  военно-морских  сил  Соединенных  Штатов  такова,  что  помощь,
которую они могли бы оказать нам в Атлантическом океане, не поставила бы под
угрозу их господство в Тихом океане.
     4) Нам также понадобится содействие Соединенных Штатов и все влияние их
правительства для того, чтобы Великобритания могла получить необходимые базы
на южном и  западном  побережьях Эйре для  наших флотилий и, что  еще  более
важно,  для авиации,  действующей  к  западу  от Эйре в Атлантике.  Если  бы
Америка заявила, что в ее интересах  продлить сопротивление Великобритании и
обеспечить возможность  благополучной  доставки  атлантическим путем важного
вооружения, которое сейчас  готовится для Великобритании в Северной Америке,
то ирландцы,  проживающие  в  Соединенных Штатах,  может  быть,  обратили бы
внимание правительства Эйре на угрозу, которую нынешняя его политика создает
для самих Соединенных Штатов. Правительство его величества, конечно, заранее
примет  наиболее  действенные  меры  для  защиты  Ирландии,  если  поведение
ирландцев  вызовет угрозу  нападения  немцев.  Мы  не  можем вынудить  народ
Северной  Ирландии против его воли выйти из состава Соединенного Королевства
и  присоединиться  к  Южной  Ирландии.   Но  я  не  сомневаюсь,   что   если
правительство  Эйре   проявит   в  период   этого  кризиса   солидарность  с
демократическими странами мира, говорящими  на  английском  языке, то  можно
было бы создать совет обороны всей Ирландии, в результате чего после войны в
той или иной форме возникло бы единство всего острова.
     13. Цель вышеуказанных мер состоит в том, чтобы сократить до  умеренных
масштабов  нынешние  губительные  потери на  море.  Кроме  того,  необходимо
значительно  увеличить  тоннаж  имеющегося  торгового  флота  для  снабжения
Великобритании  и  для  ведения  ею  решительной  войны.  Увеличение  должно
превышать 1  миллион 250 тысяч тонн в год,  то  есть  ту максимальную  цифру
судов, которые мы сейчас можем строить. Система конвоирования, кружные пути,
зигзаги, огромные  расстояния,  которые теперь  приходится  преодолевать для
того, чтобы доставлять  наш импорт, и загруженность наших западных портов --
все  это   сократило   почти  на   одну  треть  плодотворное   использование
существующего тоннажа.
     Для того чтобы добиться окончательной победы, потребуется дополнительно
построить судов  общим тоннажем  не  менее  чем  три  миллиона  тонн. Только
Соединенные  Штаты могут  удовлетворить эту  потребность. Если  заглянуть  в
будущее, то в 1942 году, по-видимому, нужно будет развернуть строительство в
масштабах, сравнимых с судостроением во  время  прошлой  войны.  Пока же  мы
просим, чтобы в 1941 году Соединенные Штаты предоставили в наше распоряжение
все  те торговые суда, которые  не  нужны для удовлетворения их  собственных
потребностей,  и  чтобы они изыскали способ передачи нам значительной  части
торговых  судов,  которые  сейчас  строятся  для   Национального  управления
судоходства.
     14.  Кроме  того,  мы возлагаем  большие  надежды  на промышленную базу
республики,   рассчитывая   расширить   наши   внутренние    возможности   в
строительстве военных  самолетов.  Без такого  подкрепления,  оказываемого в
значительном масштабе, мы  не добьемся  массового превосходства  в  воздухе,
которое  должно  помочь   нам  ослабить,  а  затем  и  сокрушить  германское
господство  в   Европе.  Мы   в   настоящее  время  осуществляем  программу,
рассчитанную  на увеличение численности нашей  авиации к весне 1942  года до
семи тысяч самолетов первой линии. Но совершенно ясно,  что эта программа не
сможет дать нам того перевеса, который откроет путь к победе. Чтобы добиться
такого  превосходства,  нам,  безусловно,  понадобится  самое большое  число
самолетов,  какое  только Соединенные Штаты Америки  могут  послать нам.  Мы
горячо надеемся,  что в тяжелых условиях непрерывных бомбардировок мы сможем
выполнить значительную часть производственной программы, которую мы наметили
в нашей стране. Но даже при всех  тех  дополнительных  самолетах, которые на
основании нынешних  соглашений мы можем  присоединить к нашим эскадрильям за
счет  плановой  продукции   Соединенных  Штатов,  мы  не  сможем  достигнуть
необходимого превосходства.
     Могу ли я  предложить Вам, г-н президент, внимательно  обдумать мысль о
немедленном размещении заказа на общий счет еще двух тысяч боевых  самолетов
в месяц? Из  этих  самолетов,  я  полагаю, как  можно  большее число  должны
составлять  тяжелые бомбардировщики, то есть тот вид оружия,  который прежде
всех других поможет нам сокрушить основы германской военной мощи.
     Я  понимаю,  какое  колоссальное бремя  это  возложит  на  промышленную
организацию Соединенных Штатов. Однако  в час величайшей нужды мы с надеждой
обращаем взоры к  наиболее изобретательным  и способным техникам в мире.  Мы
просим о беспримерных усилиях, твердо веря, что это возможно.
     Вы получили  также информацию относительно потребностей нашей  армии. В
области  вооружения мы неуклонно  добиваемся успеха,  несмотря  на вражеские
налеты. Но  без  Вашей постоянной  помощи  станками и дальнейшими поставками
некоторых материалов  мы  не можем  рассчитывать  оснастить  в  1941 году 50
дивизий.  Я благодарен за мероприятия,  уже практически завершенные, за Вашу
помощь в  оснащении армии, которую мы уже предусмотрели, и за предоставление
вооружения американского типа для десяти дополнительных дивизий для кампании
1942  года.  Но когда власть  диктаторов начнет ослабевать,  многие  страны,
которые  будут  стремиться возвратить себе  свободу, возможно, будут просить
оружие, и нет источника,  на который  они могут  рассчитывать, кроме заводов
Соединенных Штатов. Поэтому я  должен также подчеркнуть значение предельного
расширения американских производственных мощностей  для  выпуска стрелкового
оружия, артиллерии и танков.
     Я подготовляю для Вас полный список всякого рода вооружения, которое мы
хотим  получить  от Вас  и  о  значительной части которого мы,  конечно, уже
договорились. Много  времени и усилий можно было бы сэкономить, если бы типы
оружия,   избираемые  для  вооруженных  сил  Соединенных   Штатов,  по  мере
возможности соответствовали типам  вооружения, доказавшим свои достоинства в
условиях   нынешней    войны.    Таким   образом,   была    бы    достигнута
взаимозаменяемость орудий,  боеприпасов  и самолетов,  и можно было  бы  тем
самым увеличить их запасы. Однако это настолько технический вопрос, что я не
буду далее распространяться.
     И  наконец, я подхожу  к  вопросу  о финансах. Чем быстрее  и больше Вы
сможете нам посылать вооружения  и судов, тем  скорее будут  исчерпаны  наши
долларовые кредиты. Они и  без того,  как  Вам известно,  сильно  истощены в
результате  платежей,  которые  мы уже  произвели.  Действительно,  как  Вам
известно,  заказы,  уже  размещенные,  или  те,  о  которых  сейчас  ведутся
переговоры,  включая  произведенные  и  предстоящие расходы на строительство
военных  заводов  в  Соединенных  Штатах, во много  раз  превосходят  запасы
валюты, которые остаются еще в распоряжении Великобритании. Близится момент,
когда мы больше не сможем платить наличными за суда  и другие поставки. Хотя
мы будем прилагать все усилия  и пойдем на всяческие жертвы  для того, чтобы
произвести платежи, я  полагаю, что Вы согласитесь, что было  бы в  принципе
неверно  и фактически  взаимно  невыгодно, если  бы  в  разгар  этой  борьбы
Великобритания лишилась всех своих  активов  и оказалась  раздетой  до нитки
после  того,  как победа будет завоевана нашей кровью, цивилизация спасена и
США выиграют время для того, чтобы полностью вооружиться и  быть готовыми ко
всяким  случайностям. Такой исход не  будет отвечать ни моральным принципам,
ни  экономическим интересам наших стран. Мы не сможем после войны закупать в
Соединенных  Штатах  больше  того,  что   мы  будем  экспортировать  туда  в
зависимости от Ваших тарифов и интересов Вашей промышленной экономики.
     Не  только  мы,  англичане,  терпели   бы  жестокие  лишения,  но  и  в
Соединенных  Штатах возникла бы массовая безработица в результате сокращения
американского экспорта.
     Кроме того, я считаю, что правительство и народ Соединенных Штатов едва
ли сочтут, что принципы, которыми  они руководствуются, требуют  ограничения
так великодушно обещанной нам  помощи только таким вооружением или товарами,
за которые  можно  немедленно  заплатить.  Вы  можете быть  уверены,  что мы
докажем свою готовность страдать и приносить величайшие жертвы нашему делу и
что мы гордимся своей борьбой.  Остальное мы с надеждой предоставляем решать
Вам  и  Вашему  народу,  будучи   уверенными,  что  Вы  найдете  средства  и
возможности, которые встретят одобрение и  восхищение будущих  поколений  по
обе стороны Атлантического океана.
     Если,  как  я  полагаю,  Вы, г-н  президент,  убеждены,  что  поражение
нацистской  и  фашистской  тирании  в   высшей  степени  важно   для  народа
Соединенных Штатов и Западного  полушария, то Вы расцените это письмо не как
призыв о  помощи, а как сообщение о  минимальных  мерах, которые  необходимо
принять для достижения общей цели".
     Это  письмо  попало в руки  нашего  великого  друга, когда  он совершал
плавание  на  американском  военном  корабле  "Тускалуза" под ярким  солнцем
Карибского моря.  С  ним были  только самые близкие ему люди. Гарри Гопкинс,
которого я в  то  время не знал, рассказывал мне позже, что Рузвельт вновь и
вновь перечитывал это письмо, сидя в одиночестве в своем кресле на палубе, и
в течение  двух  дней  казалось, что  он не  принял  никакого  определенного
решения. Он был сосредоточен и молча размышлял.
     Результатом этих  размышлений было  поразительное  решение.  Никогда не
могло быть  и речи о  том, что президент  не знал, чего  он хочет. Проблема,
стоявшая  перед ним,  заключалась  в том,  как повести за собой страну и как
убедить конгресс последовать его  совету.  По словам Стеттиниуса,  президент
еще в конце лета на заседании совещательного оборонного комитета по вопросам
судоходства  заявил,  что  "нет  необходимости  англичанам  платить за суда,
которые строятся для них в Соединенных Штатах, или нам одалживать им  деньги
для этой цели.  Почему бы нам  не отдавать им в аренду  построенные  суда на
время   чрезвычайного  положения".   По-видимому,   эта  мысль   возникла  в
министерстве  финансов, где министр  Моргентау  заставил над ней  поработать
своих  юристов, особенно  Оскара С. Кокса  из  штата Мэн.  Оказалось, что на
основании закона от 1892 года военный министр,  "когда, по его мнению, это в
интересах государства",  может отдавать  в аренду не более чем  на пять  лет
собственность армии, если  в  ней  не нуждается  государство. Известны  были
случаи  применения  этого  закона  и  передачи  в  аренду  время  от времени
различного военного имущества.
     Таким образом, президент  Рузвельт уже некоторое  время  размышлял  над
словом "аренда" и над идеей использования принципа аренды для удовлетворения
английских  нужд взамен  политики  предоставления  займов на  неопределенное
время, которые скоро превысили бы  все возможности выплаты. Теперь  внезапно
от всех этих размышлений перешли к решительным действиям, и был провозглашен
славный принцип ленд-лиза.
     Президент вернулся с Карибского моря 16 декабря и на следующий же  день
сообщил о своем плане на пресс-конференции. Он привел простой пример:
     "Представьте  себе,  что  загорелся  дом  моего  соседа,  а у  меня  на
расстоянии 400--500 футов  от него есть  садовый шланг. Если он сможет взять
мой  шланг и присоединить  к своему насосу, то я смогу помочь  ему  потушить
пожар.  Что же я делаю? Я  не говорю ему перед этой операцией:  "Сосед, этот
шланг стоил мне 15 долларов, тебе нужно заплатить за него 15 долларов". Нет!
Какая же сделка совершается? Мне не нужны  15  долларов, мне нужно, чтобы он
возвратил мой шланг после того, как закончится пожар".
     И далее:
     "Подавляющее  большинство американцев ни  минуты  не  сомневается,  что
наилучшая  оборона для  Соединенных  Штатов заключается  в  успешной обороне
самой  Великобритании  и   что  поэтому  не  только  с  точки  зрения  нашей
исторической и прямой заинтересованности в спасении демократии во всем мире,
но и с эгоистической точки зрения, с точки зрения американской обороны столь
же  важно для нас сделать  все  возможное для того, чтобы  помочь Британской
империи защищаться".
     На этой основе был тотчас же подготовлен и внесен в конгресс знаменитый
законопроект  о  ленд-лизе. Позже я  охарактеризовал  его в  парламенте  как
"самый бескорыстный акт в  истории какой бы то ни было страны".  Как  только
конгресс принял его, он сразу же изменил всю картину. Он дал нам возможность
на основании  соглашения  строить  на  длительный  период  грандиозные планы
удовлетворения  всех наших потребностей.  Условий выплаты не ставилось. Даже
не велось никакого формального счета ни в  долларах, ни в фунтах стерлингов.
То,  что мы получили, отдавалось  нам взаймы  или  в аренду потому, что наше
упорное сопротивление  гитлеровской  тирании  считалось жизненно важным  для
великой республики. По  мнению президента  Рузвельта, не доллары,  а оборона
Соединенных  Штатов отныне должна была определять,  куда будет  направляться
американское вооружение.

     * * *
     Именно в этот  момент, самый важный в его государственной деятельности,
от  нас  ушел  Филипп  Лотиан.  Он  внезапно серьезно заболел  и  12 декабря
скончался. Мне сразу же пришлось  заняться подбором преемника ему. Я считал,
что наши  отношения с Соединенными Штатами в то  время требовали  назначения
такого   посла,   который   был   бы   выдающейся   национальной  фигурой  и
государственным  деятелем,  сведущим  во  всех  областях  мировой  политики.
Удостоверившись, что мой кандидат будет приемлем для президента, я предложил
этот пост Ллойд Джорджу. Но он считал, что в возрасте 82 лет  ему не следует
брать на себя такую ответственную задачу.
     Тогда  я обратился к лорду Галифаксу. Назначение  министра  иностранных
дел послом придает исключительную важность этой миссии. Я  знал, что это ему
известно.  Когда  я  сделал  ему  это предложение,  которое  отнюдь  не было
служебным  повышением, он  лишь  сказал, просто и с  достоинством, что будет
служить  там, где его сочтут  наиболее полезным. В течение шести последующих
лет и  при  национальной  коалиции,  и  при  лейбористском  социалистическом
правительстве  Галифакс  выполнял обязанности  посла в  Соединенных Штатах с
выдающимся и все возрастающим  успехом  и влиянием.  Назначение нового посла
было встречено с явным одобрением как в  Америке, так  и в Англии  и сочтено
явно отвечающим размаху событий.

     * * *
     Я  не сомневался в  том, кому надлежит  занять  пост, освободившийся  в
министерстве иностранных дел. Во всех важнейших вопросах за последние четыре
года, как об этом свидетельствуют эти строки, у  меня было полное согласие с
Антони Иденом.  Идену было жалко оставлять военное министерство, трудными  и
волнующими  проблемами  которого  он   был   поглощен,  но   он  вернулся  в
министерство иностранных дел, как к себе домой.

     * * *
     Я   предложил   королю   вместо   Идена  назначить  военным   министром
Марджессона,  который  в то  время был  главным парламентским  организатором
национального правительства.
     На место Марджессона я назначил Джеймса Стюарта, с которым у меня также
было много разногласий, но характер которого я высоко ценил.
     30  декабря президент выступил по радио с  "беседой  у камина", призвав
своих соотечественников поддерживать его политику:
     "Нам  угрожает опасность, к  которой мы должны  подготовиться.  Но  нам
отлично известно, что мы не можем избежать опасности, забравшись в кровать и
натянув на голову  одеяло... Если  Англия  не  выстоит,  то все мы в Америке
будем жить под дулом наведенного на нас,  пистолета,  заряженного разрывными
пулями  как экономического, так и военного характера. Мы должны  производить
вооружение и строить суда, приложив к этому всю энергию и все ресурсы, какие
мы только сможем собрать... Мы должны стать великим арсеналом демократии".

        "Глава четырнадцатая"
        "ГЕРМАНИЯ И РОССИЯ"
     Гитлеру не удалось поставить на колени или завоевать Англию. Было ясно,
что наш остров выстоит до конца. Поскольку господство на море или в  воздухе
не  было  обеспечено, представлялось  невозможным двинуть  германские  армии
через Ла-Манш.  Наступила зима  с  обычными  в это  врем