К. Крупская,  Л. Каменев, Ю. Пятаков, Г.  Зиновьев, М.
Лашевич, Петерсон, Л. Троцкий июль 1926 г.
     ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ ПО ДЕЛУ ТОВ. ЛАШЕВИЧА И ДР.
     Система мер,  с  помощью которых  Владимир  Ильич  боролся  за единство
большевистской  партии, помимо мер  политического руководства,  яснее  всего
изложена в  решениях X  съезда.  Во  время одного из  самых крутых поворотов
партийной   политики,   при  совершении  которого  в   партии   обнаружились
значительные  разногласия,  по  совету тов.  Ленина  была  принята известная
резолюция о единстве партии и недопущении фракционности. Одновременно с этим
съезд  принял резолюцию  о внутрипартийной демократии в  качестве  основного
условия для  сохранения  единства  партии. Период  времени  между  X  и  XII
съездами   ознаменовался   как    ростом   партии,   так   и   оздоровлением
внутрипартийного положения.  Имевшие  место в  партии разногласия почти  без
остатка  рассосались  в  процессе  дружной и  согласованной  работы на  базе
партийных решений.
     Начавшееся с 1923 г. ухудшение внутрипартийного  положения превратилось
в настоящее  время  в опасный кризис  партии.  Острые  разногласия коснулись
основного кадра партии. Опасность раскола встала во весь рост перед партией.
     Несколько причин являются основными для понимания теперешнего  кризиса.
Развивающиеся  в  противоречиях товарно-денежного хозяйства производительные
силы страны неизбежно приводят к общественно-по-


     литической  активности  различных  классов  и  групп Союза.  Наряду  со
значительным  ростом  и  оживлением  социалистических  элементов  хозяйства,
опирающихся     на     государственное     хозяйство    (национализированная
промышленность, транспорт и т.  п.) и на пролетариат, растет удельный  вес и
значение    частновладельческого   сектора,   имеющего   основу   в   мощной
мелкобуржуазной   толще  нашего   крестьянства.   В  соответствии  с  ростом
экономической мощи деревни и частнокапиталистического накопления усиливается
идеологическое  наступление  враждебных  коммунизму  элементов.  Все  это  в
огромной   степени  усложняет  работу  партии.  ВКП  --  монопольная  партия
пролетарской  диктатуры в Союзе - в процессе руководства  страной испытывает
на  себе   давление  различных   общественных   элементов,   особенно  через
государственный аппарат и его бюрократические извращения.
     Неизбежные  в   процессе  руководства  экономической,  политической   и
культурной жизнью рабочего класса и страны в  целом  разногласия в партии  в
настоящее время были бы гораздо менее опасными для единства  партии, чем при
переходе к  новой  экономической политике. Огромные  успехи,  достигнутые  в
области  производства   материальных   ценностей  и   роста   благосостояния
трудящихся города и деревни, отодвинули пролетариат далеко от того голода  и
нищеты, в  котором он находился в  период гражданской  войны. Однако условия
внутренней  жизни партии  за  последние годы  не только мешали  необходимому
росту партии в соответствии с  улучшением  общего хозяйственного положения в
стране, но и  создали  обстановку, грозную для единства партии.  В резолюции
Всероссийской партийной конференции  от  сентября 1920 г., написанной  В. И.
[Лениным]  по  вопросу  об  очередных   вопросах  партийного  строительства,
говорится:
     "Указать  на  недопустимость  того,  чтобы  при  мобилизации  товарищей
партийные органы руководствовались бы какими-либо иными соображениями, кроме
деловых. Какие бы то ни было  репрессии  против  товарищей  sa  то, что  они
являются  инакомыслящими  по  тем  или  иным  вопросам,  решенным  партией -
недопустимы".
     К  сожалению,  ни   это  решение,   ни  ряд  других  решений  партии  о
необходимости держаться режима внутрипартийной  демократии,  не  выполняются
Снимание  с  постов  коммунистов по  соображениям инакомыслия стало одним из
обычных  методов партийного руководства. В результате этого замирает жизнь в
партийных  ячейках  --  часть  членов  партии  замыкается  и  отдаляется  от
партийной  работы,  другая  часть   проникается  противным  духу  коммунизма
угодничеством  и  карьеризмом. Партийный  молодняк  получает свое  партийное
крещение  в  душной и  нездоровой  обстановке. Все это не только задерживает
необходимый рост партийных кадров, но и приводит к измельчанию существующих.
     Таким  образом,  из двух  основных  условий сохранения единства пар-тии
недопущение  фракционности  и режима внутрипартийной  демокра-тии  последнее
условие   оказалось  невыполненным.  Несоблюдение  этого   условия  ухудшило
положение  и  с  другой  стороны. Разногласия  в  партии  не  изживались,  а
накоплялись.  В деле руководства  партии даже большин-ство  ЦК  прибегало  к
организационным формам, не предусмотренным уставом.


     Дело тов. Лашевича и др. является одним из опасных явлений, выросших на
этой почве.  Борьба  с такого рода  явлениями может успешно  вестись  только
ленинскими методами. Поэтому пленум ЦК и  ЦКК ВКП, заслушав сообщение ЦКК об
устройстве группой членов ВКП без ведома  соответствующих инстанций собрания
в лесу, на котором  обсуждались  вопросы, касающиеся жизни и  работы партии,
решительно осуждает поведение товарищей, организовавших это собрание. Пленум
считает, что  подобные действия отдельных  членов партии,  идущие вразрез  с
принятыми  решениями партии о единстве и недопущении фракционности, угрожают
целости партии и являются не менее опасными, чем указанные выше неправильные
выводы партийного руководства.
     Одновременно с этим, в целях борьбы за единство  партии, пленум требует
от всех партийных  организаций, комитетов  и контрольных  комиссий  принятия
действительных мер для ведения режима внутрипартийной демократии. В пределах
программы  и  устава партии  и решений ее съездов каждый  член  партии имеет
право свободно отстаивать свои взгляды внутри партии.
     Режим  внутрипартийной  демократии  приобретает   исключительно  важное
значение  именно  в настоящее время, когда на  базе растущего  крестьянского
хозяйства  растет  общественная  и политическая  активность зажиточных слоев
деревни.  Ярким  примером  активности крестьянских верхов  и мелкобуржуазных
масс  городов  служит  предвыборная  кампания  1927  г.  В  этой  обстановке
оживление  работы пролетарских организаций  и в первую очередь  нашей партии
приобретает  решающее  значение  для закрепления  диктатуры  пролетариата  и
успешного социалистического  строительства в Союзе ССР. В  противном  случае
перед  пролетариатом встанет  опасность  ослабления его  руководящей роли  в
Союзе.   Опыт   изживания  внутрипартийных  разногласий  путем   верхушечных
дискуссий  обанкротился.  Решения  принимались  без  достаточной  проработки
спорных вопросов  и  без  достаточного участия  широких партийных масс,  что
приводило,  с  одной  стороны,  к черезвычайному  обострению полемики, а,  с
другой стороны, что  самое опасное, - к ослаблению связей между руководящими
кадрами и партийной массой. Только при нормальном и регулярном обмене опытом
между  отдельными  ячейками  и  прослойками  партии  на  основе  дружного  и
согласованного обсуждения  и  решения вопросов  может  произойти необходимое
сплочение партии на базе ее решений, марксизма и ленинизма. Не периодические
дискуссионные  шквалы,  лишь бередящие и углубляющие раны на теле  партии, а
всестороннее  изучение  и обсуждение всех  вопросов, связанных  с  жизнью  и
деятельностью  партии,  должно стать  основным  содержанием нашей политики в
области   внутрипартийной  работы.  Только  при  активном   участии  широких
партийных  масс  и  обсуждении  волнующих  партию  вопросов  можно  наиболее
безболезненно  изживать существующие разногласия. Каждый член партии  должен
принимать  активное  участие  в  жизни  партии,  не боясь  преследований  за
инакомыслие.  Верхушечные же "дискуссии" ведут партию к расколу в то  время,
как взаимоотношения между основными классами - пролетариатом и крестьянством
- к этому не ведут.


     Особо ответственной  в настоящее время является  роль  ЦКК,  на  местах
контрольных комиссий. Созданная по  инициативе В. И. для сохранения единства
партии  организация  -  ЦКК  -  не  только  не  оздоровила  внутрипартийного
положения,  но сплошь и  рядом вступала на ложный путь. Участие председателя
ЦКК тов. Куйбышева в так  называемой семерке  отрицает идею Ленина об органе
единства  партии.  Предложение об  исключении тов.  Зиновьева  из  Политбюро
толкает   партию  на  путь  дальнейших   репрессий,  путь,  от  которого  мы
предостерегаем партию.  Лишь при  том  условии,  если  ЦКК  будет  твердо  и
неуклонно  охранять  режим внутрипартийной  демократии и единства партии  не
только  путем  репрессий,   ее   решения,  направленные  против  фракционных
выступлений, будут авторитетными для партии.
     За единство партии!
     Против раскола!
     За  восстановление  коллективного  руководства  партией  ее   основными
кадрами!
     За режим внутрипартийной демократии - единственной гарантии единства!
     За рост классовой партийной и пролетарской активности!
     И. Смилга, X.  Раковский,  Г. Шкловский, И. Кучменко, Н. Осинский [июль
1926 г.]
     ПО ПОВОДУ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ТОВ. ШМИДТА О ЗАРПЛАТЕ
     Выдвигая  на  первое место необходимость  повышения  производительности
труда рабочего, хотя речь у  нас идет о зарплате, а не о производи-тельности
труда, - резолюция тов. Шмидта ни одним словом не упоминает
     о стремлении значительной части хозяйственников к такому расширению
     прав администрации, которое не только возвращает внутренний распоря
     док на фабрике к "довоенному типу", а идет и дальше. Так на заводе
     "Красный треугольник" в Ленинграде уже проведено, что "если рабочий в
     течение трех месяцев имеет пять опозданий хотя бы на одну минуту, то он
     беспрекословно увольняется". Выдвигается требование "сокращения или
     даже полного прекращения оплаты страховыми кассами невыходов по бо
     лезни до 3-х дней", т. е. рабочий, пропускающий не выше 3-х дней, авто
     матически зачисляется в симулянты. Предлагают "прикреплять врачей к
     крупным предприятиям и, улучшив их материальное положение, сделать
     их персонально ответственными за выдачу отпусков по болезни". Выдви-
     гается   требование  создания   "обязательного  промышленного  кодекса,
ко-торый  должен   регламентировать   права  администрации   и   придать  им
определенную    безапелляционную    силу".    Все    это     напечатано    в
"Торгово-про-мышленной газете" (No 147 1/VII - 1926 г.)  под названием  "Как
бороться с прогулами".


     Эти  требования нашли  свое отражение  и в резолюции Всесоюзного съезда
отделов труда и ТНБ. Съезд  признал  необходимым пересмотр кодекса законов о
труде,  который предусматривал  бы:  1)  право администрации налагать высшие
взыскания независимо от исчерпания низших; 2) увольнение должно "применяться
непосредственно  за  систематическое  нарушение правил  прихода и ухода,  за
самовольную  отлучку  3  раза  в  месяц,  за  прогулы  свыше  3-х  дней  без
уважительных  причин".  При  увольнении  в  качестве  карательной  меры  оно
"производится  без  оплаты  выходного  пособия";   3)  признано  необходимым
"ограничить  узкими  пределами действительной  необходимости  случаи выплаты
вознаграждения  при  отсутствии трудового эквивалента" (т.  е.  при прогулах
хотя бы и по уважительным причинам), "пересмотреть порядок оплаты простоев",
"пересмотреть   законодательство    о    броне    подростков"    и   т.   п.
('Торгово-промышленная газета" 14/VII - 1926 г.).
     Нет никакого  сомнения,  что  трудовая  дисциплина  на  фабрике  должна
поддерживаться.  Но  сохранение и упрочнение трудовой дисциплины  должно все
больше  строиться  на  сознательном  отношении рабочего  к  производству, на
оживлении  работы  профсоюзов,  а   не  на  механическом   усилении  "табели
взысканий" и "на праве безапелляционного применения ее  администрацией", при
котором неизбежны вопиющие нарушения прав рабочих. Всякие  попытки изменения
кодекса труда в направлении уменьшения  прав рабочих должны быть  решительно
отвергнуты.  Неопределенные обещания  повышения  заработной платы,  наряду с
бюрократическими  извращениями  режима экономики и  усилением  механического
нажима на рабочего со стороны администрации, будут иметь последствием только
углубление трещины между рабочими и государством.
     " * *
     Данные  тов. Шмидта  (в его  литографированном докладе)  говорят о ряде
явлений,  указывающих  на неправильности  общей линии политики  зарплаты. 1)
Зарплата совторгслужащих значительно  превышает  зарплату рабочих:  даже  по
провинции  во  втором  квартале  текущего  года  средняя  зарплата  торговых
служащих  составляет 60,81  черв. рублей  (в  Москве  102,82 и в  Ленинграде
84,80) в то время как средняя общесоюзная зарплата рабочих составляет только
51,48; 2)  Зарплата служащих промышленности во втором квартале повысилась до
101,42 черв.  рубля против 98,38 в первом квартале,  в то время как зарплата
рабочих упала  до  51,44  черв.  рубля против 52,14  черв.  рублей в  первом
квартале.  Таким  образом,  служащие  промышленности  сумели хотя бы отчасти
компенсировать происшедшее в этот период  вздорожание предметов потребления,
тогда как рабочим не удалось удержать даже  номинального  размера зар-платы;
3)  Бросается   в  глаза  колоссальная  разница  между  оплатой  служащих  в
учреждениях  и  оплатой  оперативных  работников:  так  например,   служащие
областных и губернских учреждений НКПроса получают в среднем по Москве 100,6
руб., работники  научных  учреждений и вузов  - где  квалификация  не ниже -
66,61, работники же школ массового типа -


     50,68,  То  же по НКЗему  -  учереждения  НКЗ  -  91,29,  а  опытные  и
показательные  учреждения  - 59,66,  и по НКЗдраву -  учреждения -108,93,  а
лечебные учреждения и санатории - 51,76.
     Все  это  явно указывает на  общую  нездоровую тенденцию, сводящуюся  к
тому,  что  разница  в уровне  жизни  между  бюрократической  частью  нашего
аппарата (служащие промышленности,  управленческие аппараты наркоматов) -  с
одной стороны, и рабочими и работниками, обслуживающими социально-культурные
нужды  населения (врачи, учителя и пр.) -с  другой, растет в  пользу первых.
Поэтому необходимо  дать директиву НКТруду и ВЦСПС взять  твердую  линию  на
гораздо большее уравнение зарплаты между этими двумя группами.
     * • *
     Предложения:
     1. а) Ввиду того, что неаккуратная выдача заработной платы продол
     жается, несмотря на все имеющиеся на этот счет постановления, поручить
     Наркомтруду, ВЦСПС, ВСНХ, совместно с Наркомюстами союзных рес
     публик, в двухнедельный срок разработать проект мероприятий по уго
     ловной и иной ответственности за всякую задержку выдачи зарплаты.
     б) Поручить ВСНХ, НКПС, Госбанку и НКТруду пересмотреть кредитный  план
Госбанка  на IV квартал  под углом  зрения обеспечения своевременной  выдачи
зарплаты по промышленности и транспорту.
     2. Считать необходимым:
     а) вернуть реальную зарплату на тот уровень, на каком она была в
     конце прошлого года;
     б) оградить ее от понижения;
     в) при заключении новых колдоговоров обеспечить повышение за
     работной платы в меру намечающихся хозяйственных возможностей, на
     чиная с отставших отраслей промышленности (горное дело, металлургия,
     транспорт), и наиболее низко оплачиваемых категорий рабочих в каждой
     отрасли;
     г) поручить СТО в двухнедельный срок представить соответственные
     исчисления в Политбюро.
     3. Ввиду того, что режим экономии чаще всего направляется по линии
     наименьшего сопротивления, задевая жизненные интересы рабочих, соз
     дать комиссию, которой поручить проработать в двухнедельный срок со
     ответственный материал и внести конкретно разработанные предложения,
     которые должны борьбу за экономию направить на надлежащий путь.
     Признать  недопустимым  пересмотр  кодекса  о  труде  в  духе  усиления
механических  мер  воздействия на  рабочих,  что предлагалось,  в частности,
резолюцией съезда ТНБ.
     4. Поручить тов. Рыкову (СТО) представить в месячный срок свои со
     ображения и предложения по вопросу о безработице в течение предсто
     ящего хозяйственного года.
     Л. Троцкий [июль 1926 г.]


     ОБРАЩЕНИЕ В ЦК
     Уважаемые товарищи!
     Партийный кризис,  вызванный определенной системой руководства партией,
явно  назрел и требует  разрешения в  ту или иную сторону.  Это  чувствуется
всеми. Вопрос лишь в том, какие  выбрать пути  для разрешения кризиса. Перед
лицом ответственных решений, которые должны быть вынесены в ближайшее время,
мы хотим в этом письме поставить вопрос со всей ясностью.
     1. В чем существо кризиса?
     В ряде документов,  и  прежде  всего  в  декларации,  мы указали  на те
глубокие  принципиальные  разногласия,  которые  отделяют  нас  от  политики
руководящего большинства  ЦК. Как  ни серьезны  эти разногласия, но сами  по
себе  они не  являются непосредственной причиной  того исключительно острого
кризиса, который партия переживает в данный момент. Те тенденции, которые мы
считаем сползанием  с классовой линии, могли  бы быть исправлены и устранены
без  потрясений  и опасности  для единства  партии -- при  одном необходимом
условии: при наличности нормального партийного режима. Но главная  опасность
состоит именно в том, что нынешний партийный режим совершенно отнял у партии
возможность проявить себя,  высказать свое мнение, выровнять партийную линию
и  определить  состав партийного  руководства. В своем завещании, к которому
партия,  к несчастью, своевременно не отнеслась  с должным  вниманием, Ленин
дал совершенно  ясную картину  как отдаленных, так  и  ближайших опасностей,
угрожающих партии.  Раскол  между пролетариатом  и  крестьянством  неизбежно
расколол бы партию;  но  это перспектива  очень отдаленная  и маловероятная.
Гораздо  более  острая  опасность  раскола  вытекала, по  мнению Ленина,  из
чрезвычайного  сосредоточения аппаратной власти и злоупотребления ею. Именно
эта  вторая  опасность  надвинулась  на  партию  с   чрезвычайной  остротой.
Разногласия по вопросу  о взаимоотношениях между классами очень серьезны. Но
потрясение партийного  единства из них могло бы вытечь только в том  случае,
если  бы пролетариат  потерял  возможность руководить  крестьянством в  деле
социалистического строительства.  Эта опасность нереальна. Во всяком случае,
она  непо-средственно  партии  не угрожает.  Совсем  иначе  обстоит  дело  с
внутрипартийным  режимом,   который  наглухо  закрывает  партии  возможности
оказать  необходимое  воздействие на  свое  собственное  руководство. Партия
лишена какого  бы  то  ни  было  влияния  на  собственный  аппарат. Фракция,
подобранная постепенно вокруг  генерального секретаря при  помощи партийного
аппарата,  сосредоточила  в  своих   руках  всю  силу  власти.  Бесчисленные
разъяснительные кампании  означают,  что партии только  разъясняют  то,  что
решил аппарат за ее спиной, без ее согласия, без ее ведома.
     На   XIV  съезде  были   разрешены  важнейшие  вопросы   и  произведены
серьезнейшие изменения в  составе партийного руководства. Между  тем, до XIV
съезда партия, за исключением Ленинграда, совершенно не  обсуждала вопросов,
впервые узнала о них во время съезда, когда ей пред-


     ложено  было   присоединиться  к  вынесенным  решениям.  В   июле  было
произведено  дальнейшее  изменение  партийного  руководства  (удаление  тов.
Зиновьева  из Политбюро и  включение  в  число  кандидатов  ряда  товарищей,
составляющих центр сталинской фракции). Партия об  этом не знала  ничего  до
июльского пленума.  Самое предложение  было внесено  в  последний  момент от
имени президиума ЦКК, который по этому  же самому вопросу  за несколько дней
до Пленума вынес решени