одились новые, куда  более жесткие правила16 . Например,
за проживание в  пограничной полосе без специального разрешения органов НКВД
предусматривалось по  постановлению Особого совещания заключение в лагерь на
срок от  года  до  трех лет.  Такому  же  наказанию  подлежали  председатели
колхозов и совхозов, коменданты предприятий  и  все прочие должностные лица,
допустившие   проживание   в   находившихся   под   их   наблюдением   домах
незаконновъехавших.
     Так была оформлена  система охраны границ СССР, самая  дорогостоящая  в
мире.


     ПРИМЕЧАНИЯ
     См. С.У.РСФСР, 1917-18, ст. 539. Постановление
     СТО "Об учреждении пограничной охраны", от 28 мая
     1918 года.
     См. СУ. УССР, 1919, ст. 349. Декрет СНК УССР "О
     частях пограничной охраны", опубл. в "Вiстях", 21
     марта 1919 г.
     Там же, 1922, ст. 677. Про вiльний переiзд вcix
     громадян по теренi УССР, 22 октября 1922 г. "Право
     въезда в пограничную полосу и выезда из нее без
     разрешения органов НКВД" предоставлялось "членам ЦИК
     УССР, ВЦИК, наркомам и членам коллегий наркоматов, а
     также лицам, командируемым в пограничные зоны неко
     торыми наркоматами и ведомствами, на что должны бы
     ли указывать соответствующие документы командируе
     мых. См. там же, СУ. УССР, 1922, ст. 794, от 19 де
     кабря 1922 г.
     Ленин, ПСС, т. 45, стр. 337.
     Упомянуто в СУ. РСФСР, 1923, ст. 118.
     См. там же, Постановление СТО "Об улучшении
     материального положения пограничных войск", от 31
     января 1923 г., за подписью А. Рыкова. Оклады погра
     ничников были разными, в зависимости от "разряда"
     (каковых было двадцать шесть). Первые десять разрядов
     считались низкими.
     Данное постановление распространялось и на по
     граничные пункты контрразведывательного отдела, в
     размере не свыше 500 человек.
     8. В случае смерти добровольца при исполнении
     служебных обязанностей его семье выплачивалось еди
     новременное пособие в размере годового заработка по
     гибшего.
     9. См. С.У.РСФСР, 1923, ст. 293 от 16 марта 1923 г.
     "Положение о наборе и службе добровольцев-красноар
     мейцев отдельного пограничного корпуса войск ГПУ".


     10. См. там же, ст. 422. Постановление СТО, от 4 мая
     1923 г., за подписью Цюрупы, "О вырубке леса в погра
     ничной полосе". Заготовленная таким образом древеси
     на, очень ценная в 1923 году, предоставлялась в рас
     поряжение пограничных войск для постройки кордонов и
     топлива. Избыток древесины получал наркомат земле
     делия.
     См. С.З.СССР, 1927, ст. 624--625. Постановление
     ЦИК и СНК "Об охране государственных границ СССР",
     от 15 июня 1927 г.
     См. С.У.РСФСР, 1928, ст. 40.
     За некоторыми исключениями это постановление
     не относилось к приморским курортам.
     См. С.З.СССР, 1929, ст. 547.
     См. там же, 1934, ст. 283. Постановление ЦИК,
     от 10 июля 1934 г.
     См. там же, 1935, ст. 377. Постановление ЦИК и
     СНК СССР "О въезде и проживании в пограничных поло
     сах", от 17 июля 1935 г.


     Приложение II ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АМНИСТИЯХ
     Амнистирование  советским   правительством  тех   или  иных   категорий
иностранцев,  эмигрантов  и  людей, пусть  и  не  являвшихся эмигрантами, но
находившихся вне досягаемости советской  власти - происходило по целому ряду
причин.  Иностранцев   амнистировали  прежде  всего   согласно   подписанным
советским правительством с иностранными государствами договорам, на условиях
взаимности. В 1921  году  была  даже создана специальная "междуведомственная
комиссия   по   проведению   амнистии  согласно   международных   договоров,
заключенных РСФСР".  В комиссию входили представители ВЧК, НКВД, НКЮ и НКИД.
Председательствовал   в    комиссии   представитель   наркомата   внутренних
дел1.


     За редчайшим исключением, как например, во время  войны с Польшей , под
эти  амнистии  подпали  все иностранцы  (либо лица, оптировавшие иностранное
подданство),  являвшиеся  гражданами  Германии,  Австрии,  Венгрии,  Латвии,
Эстонии, Литвы, Финляндии, Турции и ряда других государств3.
     Амнистии тех лет были вызваны и желанием советской власти переманить на
свою сторону членов антисоветских организаций и военнослужащих Белых армий и
этим ослабить сопротивление  большевизму как  на фронтах  Гражданской войны,
так и  в тылу. Первый опыт подобной амнистии советское правительство провело
12 июля  1919 года,  когда обратилось "к лицам, случайно оказавшимся в рядах
белогвардейских организаций, с призывом  явиться в ВЧК с повинной". Но здесь
речь  шла  прежде  всего  об  антисоветских  организациях,   действующих  на
территориях, контролируемых советской властью.
     В надежде ослабить Белую армию ВЦИК дважды на протяжении  1920 года,  в
июле  и сентябре, заявлял, что  амнистирует офицеров, перешедших  на сторону
большевиков5.   А  в   марте   1921  года  украинское   советское
правительство  амнистировало  "виновных в  бандитизме"  в случае,  если  они
явятся в распоряжение местных властей до 15  апреля 1921 года, сдадут оружие
и  дадут  обещание  не принимать участия в  борьбе против  советской власти.
Кроме  того,  амнистированы  были  украинские  граждане,  эмигрировавшие  за
границу во время Гражданской войны или в связи с нею, если они  возвращались
на Украину  и  давали обещание лояльно относиться к советской власти, причем
этот  пункт   амнистии  относился  как  к  гражданским,  так  и  к   военным
лицам6.
     Изданная чуть позже инструкция по проведению ам-


     нистии указывала, что явиться с повинной эмигранты могут в любые сроки,
вплоть  до  отмены настоящего постановления. Право устанавливать искренность
раскаяния   эмигрантов  и  "бандитов"   принадлежало   комитетам  незаможных
крестьян,    но   в    отношении    эмигрантов    иструкция    рекомендовала
"руководствоваться не общими, а специальными...  правилами, содержащимися  в
амнистии,   причем   эти  правила,   как   ограничительные",   не  подлежали
"распространительному толкованию". Выражение "в связи с  гражданской войной"
инструкция НКЮ трактовала как относящееся к лицам, "виновным как в уклонении
от участия в гражданской войне на стороне трудящихся, так и участие в ней на
стороне  врагов  рабоче-крестьянского правительства". Инструкция разъясняла,
что амнистия  распространяется  и на  приговоренных  к  высылке. Такие  лица
освобождались от  ответственности.  "Объявление  вне закона"  приравнивалось
теперь  к  наказанию  "свыше  пяти  лет", а, следовательно,  по  инструкции,
заменялось,  в  случае добровольной явки и  истинного  раскаяния, пятилетним
сроком заключения. Распространялась  амнистия  на  осужденных гражданскими и
военными судами, в том числе и на лиц, отбывающих сроки в РСФСР7.
     В ноябре  1921  года  правительство РСФСР  объявило об амнистии рядовых
членов  антисоветских   организаций   и  Белых   армий,  эмигрировавших   за
рубеж8. Сделано это было для разрушения  Белого движения изнутри,
но  кроме   того  --  из  выгод  пропагандистских.  Амнистия,  в  частности,
распространялась  на  рядовых  солдат  армий  Колчака,  Деникина,  Врангеля,
Петлюры,  Булак-Ба-лаховича, Перемыкина,  Юденича, а также на рядовых членов
организации  Савинкова.  Все эти  люди находились в  приграничных  советским
республикам странах --


     Польше, Румынии, Эстонии, Литве  и Латвии  и представляли для советской
власти  реальную угрозу".  Аналогичный закон об  амнистии приняла 30  ноября
1921  года  советская  Украина, разрешив  "заблудившимся  соотечественникам,
томящимся на чужбине в тяжелой обстановке всеобщего отчуждения и презрения",
вернуться в УССР,  если они были  рядовыми  военнослужащими  Белых армий.  В
дополнение  к этой  амнистии  в  апреле  1922  года правительство  советской
Украины  разрешило вернуться  на родину "всем находящимся  за границей лицам
украинского  гражданства,  кои  принимали  участие  в  военных  организациях
Скоропадского, Петлюры, Деникина, Врангеля и других". Они могли вернуться на
Украину на общих основаниях с военнопленными.
     Одновременно   с  этим,  однако,  были   объявлены  вне   закона  Павло
Скоропадский,  Симон Петлюра, Юрко Тю-тюник, Нестор  Махно,  Петр  Врангель,
Александр Куте-пов и  Борис Савинков - т. е.  почти все  видные руководители
антисоветского движения, про которых и так  было ясно, что на  родину они не
вернутся. Въезд на  территорию УССР бывших генералов  или  командующих Белых
армий,  а  также  членов  несоветских  правительств  Украины  и  центральных
комитетов   политических   партий   разрешался  только   по   индивидуальным
ходатайствам10.
     4  ноября  1921  года,  по  случаю   четвертой  годовщины  октябрьского
переворота,   ВЦИК   постановлением   за  подписью   Калинина   амнистировал
"участников  Кронштадтского  мятежа,  рабочих  и   крестьян,  вовлеченных  в
движение  по  малосознательности"11. А годом позже  в аналогичной
амнистии  подчеркнул,  что  под  нее   подпадают  и  рядовые   кронштадтские
восставшие,     эмигрировавшие     за     границу,    прежде     всего     в
Финляндию12. В


     мае 1923 года срок  амнистии восставшим кронштадт-цам был продлен до 15
июля  1923  года  под  тем предлогом,  что  "значительная  часть  рабочих  и
крестьян,  подлежащих   амнистии",  проживавшая  "в   отдаленных  местностях
Финляндии,   не   имела   возможности   своевре-менно   заявить  о   желании
воспользоваться   названной  амнистией"13.  Но   такой  аргумент,
кажется, звучал не  слишком убедительно, так  как территория Финляндии  была
крохотной.
     Тем  не  менее  советское  правительство  продолжало  заманивать к себе
эмигрантов  путем  амнистий.  И июля 1923  года  была объявлена  амнистия  в
Белоруссии,  "по  случаю  третьей  годовщины освобождения  Минска". Амнистия
распространялась, в  частности,  на "бессознательно  вовлеченных"  в  борьбу
против    советской    власти    белорусских     крестьян,     ушедших    за
границу14. А указом от 9 июня 1924 года ноябрьская  амнистия 1924
года была распространена еще и на рядовых солдат армий,  ушедших в  Западный
Китай и Монголию15.
     30 апреля 1923 года декретом ВЦИК амнистировали "карельских беженцев" и
участников  "карельской  авантюры", т.  е.  население  Карелии,  ушедших  от
большевиков  в Финляндию в  1921-22 годах.  Как обычно,  амнистированы  были
только рядовые граждане, а руководители "карельской  авантюры", продолжавшие
свою антисоветскую деятельность "за пределами  Карельской трудовой коммуны",
под амнистию  не попали. Воспользоваться амнистией  карельские беженцы могли
до  1  января  1924 года, причем непременно на условиях  возврата, вместе  с
семьями,  в  РСФСР16. Несколько  позже срок  явки с повинной  был
продлен  до  1  мая  1924  года17,  а  затем  до  1  января  1926
года18.
     Амнистии 1920-х годов  не  ограничены  приведенным выше списком:  здесь
указаны лишь наиболее важные


     амнистии,  касавшиеся   ушедших  за   рубеж   участников  антисоветских
движений.


     ПРИМЕЧАНИЯ
     См. СУ. РСФСР, 1921, ст. 74, от 10 февраля 1921
     г., за подписями Калинина и Енукидзе. См. также
     СУ. УССР, 1921, ст. 583, от 12 октября 1921 г., об
     образовании при НКЮ междуведомственной комиссии по
     проведению амнистии согласно международным догово
     рам УССР. Окончательно упразднены эти комиссии были
     в 1923 г., после того как основная масса иностранцев
     или лиц, оптирующих иностранное подданство, покинули
     пределы советских республик (см., в частности, С. У.
     УССР, 1923, ст. 116, от 24 февраля 1923 г.).
     Так, под амнистию 1 мая 1920 года не подпали
     поляки, "как подданные государства, поднявшего[ся] на
     вооруженную борьбу против советской России" (см.
     Декреты советской власти, т. 8. Москва, 1976, стр.
     143).
     Типичным в этом отношении был декрет ВУЦИК
     УССР от 11 мая 1921 года об объявлении амнистии
     польским гражданам (СУ.УССР, 1921, ст. 239, за под
     писью Петровского). Во исполнение статьи 10-й мирно
     го договора с Польшей, подписанного в Риге 18 марта
     1921 г. и ратифицированного 17 апреля, президиум
     ВУЦИК, заслушав доклады наркомов юстиции и ино
     странных дел, даровал польским гражданам амнистию
     по всем преступлениям, совершенным до ратификации
     договора. По амнистии освобождались лица, совершившие
     преступления против государственного строя или без
     опасности Украины или в интересах Польши, а также
     все прочие поляки или оптанты польского гражданства,
     осужденные в административном порядке или за дис
     циплинарные проступки. Уголовные преступники подле
     жали выдаче польскому правительству вместе с дело
     производством, причем вынесенные по таким преступле
     ниям смертные приговоры приостанавливались. (В слу
     чае отказа польского правительства затребовать
     осужденного на казнь польского гражданина вопрос о
     приведении в исполнение смертной казни решался
     ВУЦИКом.)
     Сношения  с  польским  правительством  по  делам,  касавшимся  амнистии
польских граждан, могли производиться  только через НКИД, и ни одно лицо или
учреждение не имели права самостоятельно осуществлять


     выдачи или высылки поляков. Инструкции  и распоря-жения, изданные ранее
по делам  о преследовании  преступлений  и  проступков польских  граждан  --
беженцев,  пленных,  заложников,  интернированных  и  других  категорий -  с
момента публикации декрета об амнистии утрачивали свою силу.
     3 июня 1921 года  украинским правительством была утверждена специальная
инструкция  НКИД и  НКЮ "О порядке применения  амнистии польским  гражданам"
(см. СУ.УССР, 1921, ст. 240, за подписями Раковского и Буздалина).
     Правда, 12 июля 1919 г. No 151.
     См. Декреты советской власти, т. 9. Москва, 1978,
     стр. 7-8; там же, т. 10, Москва, 1980, стр. 156-158.
     См. СУ. УССР, 1921, ст. 91. Постановление Пятого
     Всеукраинского съезда Советов. Опубл. в газете "Bic-
     ти" 5 марта 1921 г.
     См. там же, ст. 92, за подписью наркомюста Ка
     нарского, от 10 марта 1921 г., Харьков. Опубл. в газе
     те "Bicти" 15 марта 1921 г. "Бандиты", однако, не
     торопились сдаваться. И 19 апреля 1921 года советское
     правительство Украины опубликовало постановление о
     продлении сроков добровольной явки "бандитов" в
     распоряжение местных властей до 15 мая 1921 г. (см.
     СУ.УССР, 1921, ст. 186, опубл, в "Вiстях"). Согласно
     постановлению сроки добровольной явки продлялись из-
     за того, что "население УССР вследствие растройства
     транспорта и средств сообщения не было оповещено до
     статочно широко об этой амнистии, в силу чего неко
     торые элементы, вовлеченные в бандитизм и состоящие
     в бандитских шайках, укрывающихся вдали от населения,
     будучи неосведомлены, не могли в установленный срок
     явиться добровольно".
     8. См. СУ. РСФСР, 1921, ст. 611. Декрет ВЦИК от 3
     ноября 1921 г.
     9. Амнистированным предоставлялась возможность
     вернуться на общих основаниях с военнопленными.
     10. См. СУ.УССР, 1922, ст. 287, постановление


     ВУЦИК  от 12 апреля 1922 г. Правда,  2 января 1924  г. ВУЦИК постановил
помиловать  Юрка  Тютюника и  отменить постановление об объявлении  его  вне
закона (см. там же, 1924, ст. 5).
     СУ. РСФСР, 1921, ст. 614.
     См. там же, 1922, ст. 820, от 2 ноября 1922 г.
     Там же, 1923, ст. 473, декрет ВЦИК от 22 мая
     1923 г. Амнистированные участники Кронштадтского
     восстания получили даже право, если они того желали,
     оставаться за границей, зарегистрировавшись в со
     ветском полпредстве и запросив заграничный вид на
     жительство для советских граждан (см. там же, ст.
     584, постановление НКИД "Правила выдачи загранич
     ными органами НКИД заграничных видов на жительство
     российским гражданам", от 5 июня 1923 г., за под
     писью Литвинова).
     См. СУ. РСФСР, 1923, ст. 795.
     См. там же, 1924, ст. 508, "О распространении
     амнистии, объявленной 3-го ноября 1921 года на всех
     находящихся на Дальнем Востоке, в Монголии и Запад
     ном Китае рядовых солдат Белых армий". Утверждено 9
     июня 1924 г.

     См. там же, 1923, ст. 405, "Об амнистии ка
     рельским беженцам", от 30 апреля 1923 г.
     См. там же, 1924, ст. 20, "О сроке подачи за
     явлений о желании воспользоваться амнистией для ка
     рельских беженцев", от 24 декабря 1923 г.
     18. См. там же, 1925, ст. 131, о предоставлении
     ЦИК Автономной Карельской ССР "права персональной
     амнистии карельских беженцев, не успевших зареги
     стрироваться до 1-го мая 1925 года", от 16 марта
     1925 г.



   Л.Троцкий.
   Дневники и письма


---------------------------------------------------------------
     From: y.felshtinsky@verizon.net (Юрий Георгиевич Фельштинский)
     Date: 13 Jan 2003
---------------------------------------------------------------

     Под редакцией Ю. Г. Фельштинского
     Предисловие А. А. Авторханова
     Москва Издательство гуманитарной литературы 1994

ББК 63.3(2) Т75
Троцкий Л. Д.
     Т75
     Дневники  и  письма/Под ред.  Ю.  Г.  Фельштинского.  Предисловие А. А.
Авторханова. -- М.: Издательство гуманитарной литературы, 1994. -- 256 с.
     ISBN 5--87121--002--3
     Настоящее   издание  включает  все  дневники   и  записи   дневникового
характера,  сделанные  Троцким  в  период  1926--1940  гг.,  а также письма,
телеграммы,   заявления,  статьи  Троцкого  этого  времени,  его  завещание,
написанное  незадолго до  смерти.  Все  материалы взяты  из  трех крупнейших
западных  архивов:  Гарвардского   и  Стенфордского  университетов  (США)  и
Международного института социальной истории (Амстердам).
     Для   преподавателей  и  студентов  вузов,   учителей   школ,   научных
сотрудников, а также всех, интересующихся политической историей XX века.
     4702010201-01,
     Т 6с2(ОЗ)-94 ББК 63.3 (2>
     ISBN 5 -- 87121--002--3
     © Ю. Г. Фельштинский, 1994



ПРЕДИСЛОВИЕ
     Если вы начнете перелистывать в архивах русские и зарубежные газеты  за
период Октябрьской революции  и  гражданской войны в  России, то  в качестве
организаторов   большевистской  победы  вы  встретите   только   имена  двух
большевистских  вождей,  неразрывно  связанных  между  собой  как  "сиамские
близнецы" --  это  Ленин и  Троцкий.  Чтобы  их  исторически  и  политически
разъединить, нужны  были  хирургический  нож  инквизитора в  руках Сталина и
безбрежное   море   фальсификаторской   макулатуры   его   так   называемого
"исторического фронта".
     Путем  такой  операции  место  Троцкого  около  Ленина занял Сталин,  о
существовании  которого под  именем  Коба тогда  знали  лишь  верхи партии в
Петрограде и Москве и старые уголовники -- "эксы" в Тифлисе и Баку.
     Сталин пошел дальше. В своем пресловутом "Кратком курсе" он решил взять
на себя одного роль организатора  Октябрьской  революции, лишив этой роли не
только Троцкого, но и самого Ленина. Для этой цели Сталин выдумал никогда не
существовавшим  мифический  "Партийный  центр", поставив себя во главе него.
Вот что писал Сталин:
     "16  октября  (1917 г. --  А. А.) состоялось  расширенное  заседание ЦК
партии. На нем  был избран Партийный центр (выделено  в оригинале. -- А. А.)
по  руководству восстанием  во  главе  со  Сталиным.  Этот  Партийный  центр
руководил фактически всем восстанием". [История  ВКП(б).  Краткий курс,  М.,
1938, с. 197].
     Между  тем  по  свежим  следам  Октябрьского восстания 1917  г.  память
Сталина  функционировала  отлично.  Так, в  "Правде" в день первой годовщины
Октябрьской революции, Сталин писал: "Вся работа по практической организации
восстания   проходила   под   непосредственным   руководством   председателя
П