что кое в
чем мы  его все-таки ударили очень крепко. Конечно, не раскулачили. До этого
еще  очень  далеко, он  прошел через  огонь,  воду  и  медные трубы периодов
настоящего  раскулачивания комбедов и остался  кулаком, и  теперь мы  его не
раскулачиваем,  но  ограничили  мы его все-таки  значительно.  Что  касается
середняка,   то  наша  оценка  такова,  что  середняк,  оставаясь   советски
настроенным, основательно  встревожен  тем  концентрическим нажимом, который
был  проведен в деле  хлебозаготовок, и насторожен, а что  будет дальше? Что
касается бедноты, то в общем и целом беднота настроена советски и работает с
нами. Говорить о том, что  середняк  отвернулся  от нас, то если бы это было
так, то в условиях Северного Кавказа это означало бы восстания и гражданскую
войну. Отчасти, правда, отдельным кулацким прослойкам, духовенству и т.  д.,
наконец,  удавалось  и теперь кое-где делать попытки восстаний,  это  было в
Кабарде  в  связи   с  хлебозаготовками,   где  воспользовались  трудностями
хлебозаготовок,  обактивились  старые  группы  мулл  и  остатки  дворянства,
выставили целый  ряд политических требований в этом движении. Сейчас  острое
настроение спадает, потому что  мы ослабили нажим, но если бы  мы повторили,
продолжили бы эти хлебозаготовки на нынешний  год,  то  тогда уже  наверняка
середняк повернул бы к нам спокойно спиной. Мы, однако, к этому прибегать не
будем.
     Нас  ждут   еще  большие  трудности,  основная  причина  --  отставание
товарности сельского хозяйства.
     Упор  сейчас  должен  быть  сделан  на освобождение нас от обязанностей
широкого снабжения хлебом.
     В   резолюции  недостаточно  подчеркнут  вопрос  о   кооперации.  Нашей
важнейшей  задачей  является повышение  товарности  сельского  хозяйства,  а
повышать товарность через одни совхозы,  через  колхозы мы  не можем. Вопрос
усиления  товарности  сельского хозяйства  будет  решать  не  индивидуальное
хозяйство,  а  повышать товарность  индивидуального сельского  хозяйства  мы
можем лишь через кооперацию.
     И   наконец,  последний   вопрос,  который   я  хотел   затронуть,  это
относительно  бедноты.  Беднота  имеет  громадное значение в смысле  скорого
проведения  всяких  наших  решений в  деревне,  а  вместе  с  тем проведение
хлебозаготовок показало,  что  с  беднотой дело  обстоит  очень  плохо,  что
беднота  занимается  только  по  сезонам,  только  в  связи  с  какой-нибудь
кампанией, только в связи с тем, что припрет, а как только  кампания прошла,
сезон  прошел, из деревни  уходят, бедноту  оставляют, кулак ее  подбирает и
зачастую направляет против нас.
     Стеукий. Товарищ Микоян слишком делает упор  на объективные  условия  в
определении причин  кризиса.  Он  не учитывает, что и объективные  условия в
значительной мере результат нашей политики.  А именно сокращение площади под
зерновые  культуры  --  и объективная  причина, и результат  нашей политики.
Площади со-
     кратились  в результате  неправильного соотношения  цен  на зерновые  и
технические  культуры. Далее, товарность зависит и от нашей политики цен, от
предложения  промтоваров, от функции товарного рынка. И мы знаем, что в этом
году, когда мы имели неблагоприятное соотношение цен на  зерновые культуры с
ценами  других продуктов, можно  наблюдать такой ряд фактов,  когда зерновые
культуры скармливают в  крестьянском  хозяйстве, вместо того  чтобы идти  на
рынок. Необходимо обратить  серьезное внимание на  нашу политику цен. Однако
вопрос  о  заготовках  не  есть лишь  вопрос  хозяйственно-экономический, он
всегда  являлся  вопросом  политическим,  и   сейчас,  в  этот   период,  он
приобретает острый политический характер. Мы не можем обойти те настроения в
деревне,  которые мы там  имеем. И  сейчас  редакции  наших  газет  получают
ежедневно  сотни  крестьянских  писем, сейчас приходят отпускники-рабочие из
деревень, которые приносят нам  деревенские настроения. И  эти письма, и то,
что говорят рабочие-отпускники о крестьянских  настроениях,  очень тревожно.
Они все говорят о том, что если  мы  на  апрельском пленуме отметили,  что в
верхушечной части середняка  имеется  недовольство нашими мерами, то  теперь
приходится  сказать  больше,  эти  настроения   недовольства  нашими  мерами
распространились  гораздо  шире,  они охватили  не  только  середняка,  но и
известную часть бедноты,  которая выражает свое  недовольство тем, что, сдав
хлеб государству по  заготовительным  ценам, она сейчас  этот хлеб не  может
получить  ни  от  кооперативных  органов,  ни  от  кулака.  В  деревне  идут
разговоры, что вернулся 1919 -- 1920 год, что сов [стекая] власть взяла курс
против крестьянства и т. д.
     Голос. А кто говорит?
     Стеукий. Это говорят  крестьяне (Шум, волнение в зале.)  Еще на прошлом
пленуме мы  слушали  речь Иванова с Северного  Кавказа, который рассказывал,
как  прекрасно обстоит  в деревне на Северном Кавказе, как крестьяне чуть не
аплодисментами   встречают   нашу  хлебозаготовительную   политику.  И   что
получилось, товарищ Иванов, потом? Оказалось, что за аплодисментами...
     Иванов. Тогда не было всего этого, и дело было не плохо. Вы забыли, что
с того времени прошло три месяца дальнейшего нажима. (Шум, крики.)
     Стеукий.  Оказалось,  что  за  аплодисменты  вы приняли  выступления  в
Кабарде.
     Иванов. Это демагогия, очень деловая, ничего не стоящая.
     Стеукий.  Мы в  нашей  практике  погрешили  против  указания  Владимира
Ильича. И не только в практике. Кое-где создалась своеобразная психология.
     ...В связи с хлебозаготовительной кампанией  высказывались соображения,
что  мы  можем припугнуть  крестьянство  и,  таким  образом,  провести  нашу
хлебозаготовительную кампанию, что  мы можем путем применения  107-й статьи,
путем применения решительных  мер против кулака воздействовать  принуждающим
образом




     и   на   этого   среднего   крестьянина,   для   того   чтобы  провести
хлебозаготовки. Мне кажется, что эта психология чрезвычайно опасна, с ней мы
должны  бороться и  что на этих  методах, на методах принуждения мы смычку с
средним крестьянством строить не можем. Мне представляется также чрезвычайно
тревожным то,  что  нам  в  резолюции  июльского  пленума  снова  приходится
повторять  о том, что у нас  были перегибы и  извращения в нашей политике по
отношению к среднему крестьянству и что эти извращения и  перегибы,  которые
были, несмотря  на  решительные указания  апрельского  пленума  ЦК, что  эти
перегибы  должны  быть  исправлены.  Этот  вопрос  имеет  огромное  значение
особенно  в связи с тем, что  мы  сейчас  видели политику наступления против
кулака. Когда мы боролись с оппозицией, в частности в  вопросе о  кулаке, мы
говорили, что  кулак  для  нас опасен не  только сам  по себе,  но, главное,
опасен  и  потому,  что может  в  известной  мере  опереться  и  на  среднее
крестьянство.
     Сталин. Мы это не говорили. Либо опасен. Либо не опасен.
     Стеукий.  Мы  говорили,  что сам  по себе  кулак  опасен. Но становится
гораздо  опаснее  именно  потому,  что  он может  повести  за собой  среднее
крестьянство.  Я  думаю, это  совершенно ясно, что главная опасность  кулака
заключается именно в  этом. Именно когда  теперь, когда мы ведем наступление
против  кулака, нам нужно избегать  всякого рода мер,  которые могут  задеть
среднего крестьянина. И в связи с этим, это нужно со всей  силой подчеркнуть
в  нашей резолюции,  нам нужно настроить  наши  организации на то, чтобы  не
только избегать всякого рода извращения, но и  употребить все усилия,  чтобы
загладить те ошибки, которые  были сделаны и  изменить  настроение  среднего
крестьянства в лучшую для нас сторону. В связи с этим, то заявление, которое
сделал  тов. Андреев,  заслуживает самого  серьезного внимания -- он сказал,
что  при  повторении  применения  экстраординарных  мер  мы  можем  потерять
середняка.  Я  думаю, что  это заявление брошено не  на  ветер,  что нам это
заявление нужно самым тщательным  образом  учесть и  в  нашей резолюции, и в
нашей практике.
     Хатаевич4У''.  Речь Стецкого на меня  произвела впечатление,
что  он  будто  бы  своей  объективно-критической   позицией  хочет  научить
политэкономии.  Он отделяет доклад  Микояна от тезисов  Политбюро,  пытается
создать мнение, что в партии  и даже в руководстве есть люди, которые желают
продолжать  политику  перегибов  по  отношению  к  середняку, которые  хотят
экстраординарные  временные меры  превратить в постоянные. Я не  знаю, но до
сих пор я думал, что у нас таких в партии нет... Стецкий как  бы представлял
отсутствующего здесь Фрумкина, письмо которого мы читали. Тот  ставит вопрос
более четко:  назад к XIV съезду или назад к кулаку. (Шум, смех.) Позвольте,
я хотел сейчас же пояснить. Фрум-кин,  который требует отказа от данной  XIV
партсъездом линии решительного  наступления на кулака (Шум.) Так мыслит тов.
Фрумкин. (Смех.) Товарищи, нечего смеяться, я не такой уж гладкий, лакиро-
     ванный оратор  и  прошу  не  ловить меня  на  обмолвках. Я  имел в виду
сказать,  что  так  мыслит тов. Фрумкин  и те,  которые разделяют  его точку
зрения. Они считают, что  мы раньше проводили  политику, которая была  более
приемлема для кулака, и предлагают вернуться к этой самой политике. С кем вы
полемизируете, кого вы убеждаете,  что не нужно  нажимать на середняка, кого
вы  убеждаете,  что  не   нужно  прикрашивать   положение  в   деревне?  Кто
прикрашивает? Не зря вы это говорите.  Вы-то прикрашиваете в другую сторону,
вы освещаете  положение в деревне  в слишком мрачном свете. Вы говорите, что
вся деревня  сплошь толкует о том, что  у нас возвращена продразверстка, что
вся она пропитана недовольством, то же в письме Фрумкина.
     Это  не  верно... В  деревне  мы  имеем  в  целом устойчивое  положение
(ссылается на проведенные в Поволжье терсборы438, давшие  хорошие
результаты),  хотя сейчас оно хуже,  чем было в марте.  В марте в результате
проведения  мер   по  усилению  хлебозаготовок  мы   имели   очень   хорошее
политическое  положение  в  деревне. Мы  имели  решительный рост  активности
бедняцких  масс и благоприятное положение  среди основных  середняцких масс.
Сейчас положение ухудшилось, но  не надо впадать  в панику. Я не имею в виду
заниматься  спорами  на общеполитические  темы.  Я  хотел использовать  свои
десять  минут  исключительно   для  того,  чтобы  сделать   некоторые  чисто
практические замечания, и к ним я перейду сейчас.
     По Поволжью кулак и крепкий середняк хлеб дадут -- уже есть
     предложения Хлебопродукту купить хлеб на корню.
     Посевная плошадь Поволжья возросла по сравнению с 1926 го
     дом на 5,5% -- 6%, а с 27 годом -- на 16%.
     Виды на урожай благоприятные.
     Угланов. Хотя  Хатаевич  и рекомендовал  не  заниматься  политикой,  он
заявил,  что приехал на пленум  ЦК, чтобы не заниматься политикой.  Я думаю,
что  все-таки  это  маловато для секретаря обкома.  Я  считаю,  что если для
Хатаевича  вопрос о середняке ясен, азбучная истина,  то этот вопрос вообще,
как  крупно  политические вопросы нашей партии, является  очень  ясным. Но в
этой общей ясности вопроса, наряду с теоретической ясностью, есть конкретная
обстановка,  которая  меняется.   Кое-какие  изменения  во   взаимоотношении
рабочего  класса  и  среднего  крестьянства  произошли  за  этот год,  и  мы
уклониться от  обсуждения  этого вопроса, как это нам рекомендовал Хатаевич,
не можем.
     Наряду с тем, что говорил Микоян о колебаниях в середняцкой и бедняцкой
части крестьянства, завотделом по работе в деревне ЦК Бауман после поездки в
Башкирию  и  Татарию высказал  свои  соображения, что  крестьяне  осенью  не
повезут  хлеба, он  высказывал  предположение, не придется  ли  приступить к
обложению натур  [альным]  налогом  верхних слоев  крестьянства.  А Хатаевич
говорит,  что все ясно...  Нужно внести ясность. Нужно принять исчерпывающие
мероприятия,  которые в  кратчайший  срок  помогут  преодолеть  колебания  в
известной части крестьянства. Я ду-



     маю, что  нужно будет  решение ЦК, которое  будет  принято в  советском
порядке, так  сформулировать,  так  его  опубликовать,  чтобы  действительно
крестьянская  масса, основная середняцкая масса ясно  поняла, что говорит им
это  решение  советского  правительства,  чтобы это решение было не  обычным
решением,  а политически  крупным  решением, которое сразу  начало ломать ту
психологию, которая есть в известной части крестьянства, что якобы мы идем к
военному коммунизму.
     Мы крестьянский  вопрос  не можем поставить  изолированно  от  рабочего
класса. Как-никак, во мне будет говорить потребительская точка зрения, но мы
такой потребитель, который представляет миллионные армии пролетариата города
Москвы,  мы  знаем,  что  у нас  сейчас  в  большом  количестве  городов или
карточки,  или суррогат карточек,  или какие-то ограничительные регулирующие
мероприятия. Вот в чем суть. Давайте  добросовестно ответим на вопрос: такое
положение  на  одиннадцатом  году  революции  разве  не вызывает сомнения  и
тревоги  в  рабочем  классе? Я  вам  прямо  говорю,  товарищи,--  это  очень
настораживает  рабочие  массы. Это нужно  сейчас видеть по  каждой  фабрике,
заводу.
     Само  собою  разумеется,  если  бы  у нас сейчас это  дело  затянулось,
всякого рода  перебои в снабжении  и недостаток продовольствия,  суррогатные
мероприятия нашего регулирования и т. д.-- они рабочим классом одобрены быть
не могут, это ясно, и это долго продолжаться не может. Я ни в  какой степени
не  стесняюсь это сказать,  я считаю своим  долгом это сказать, нисколько не
боясь,  что  кто-нибудь  из  товарищей,  не  желающих заниматься  политикой,
пожелает мне пришить уклон в панике.
     Другая  сторона  вопроса --  это  работа,  связанная  с  деревней. Ведь
природу-то русского пролетариата мы прекрасно все знаем, он в  очень большом
проценте  связан  с деревней,  и  размер  происходящих в  деревне  колебаний
переносится  на  рабочий  класс.  И  сейчас  эти  деревенские  настроения  в
некоторой степени усилились, когда сейчас создалось положение, что из Москвы
рабочие отправляют  в Калугу,  Рязань,  Смоленск,  Тулу, Ярославль  и другие
северные губернии посылки своим семьям.  Это несомненное изменение вносит, и
надо  на пленуме  ЦК  об этом сказать отчетливо  и надо  сказать,  что такие
явления в кратчайший срок должны быть преодолены.
     Как это  сделать?  Я считаю,  что  о  наших  мероприятиях  по  поднятию
крестьянского хозяйства в последнее время стали больше говорить в печати,  о
том, что  записано в резолюции Политбюро,  об этих мероприятиях надо сказать
еще  с  большей отчетливостью, а  после резолюции  сказать  о них в решениях
советского  правительства,  подчеркивать  это   в   выступлениях  советского
государства, чтобы путаницы не было. А путаница есть и на рабочих собраниях,
и  на партсобраниях. Мне самому пришлось с ней  столкнуться, когда я сказал,
что задачу  поднятия  индивидуального хозяйства мы не снимаем,  мне сказали,
что же вы выступаете против решения
     XV съезда.  XV съездом постановлено, что ставка должна быть на колхозы.
Есть такая путаница.
     Сталин. Есть, есть...
     Угланов.  Надо это сказать  отчетливо...  Нужно заниматься разъяснением
решений XV съезда, иначе будет путаница...
     Мероприятия:
     Отказаться от ряда функций, взваленных на плечи государст
     ва и оказавшихся ему не по силам,-- необходимо сократить план за
     готовок и как вывод отсюда -- в известных размерах предоставить
     местным органам, а также и частнику производить заготовки.
     Отказаться от излишней централизации в области регулирова
     ния. По вопросу о борьбе с частником, о наступлении на капитали
     стический элемент надо исходить из того, что решение съезда при
     нято, но нужно учить, как проводить эти решения в жизнь.
     В области планирования были сделаны ошибки, и об этом нуж
     но прямо сказать.
     Осинский не прав, когда он предлагает развивать лишь текс
     тильную промышленность. Для обеспечения связи города с дерев
     ней необходимо развивать и тяжелую промышленность -- кресть
     янству нужны и машины.
     Каганович. Трудности в связи с хлебозаготовками велики. Недовольство на
их  основе и в городе, и  в деревне. Нужно не  только фотографировать, но  и
анализировать и делать выводы. Это  и дано  в резолюции. Ее ценность в  том,
что  она  из  фактов хозяйственных затруднений делает общие  выводы  и  дает
партии общую перспективу,  оценку.  Она  ставит  и  принципиально  разрешает
зерновую  проблему,  проблему увеличения  товарного  хлеба,  причем ставит и
разрешает  эту   проблему  по-классовому,   т.  е.  она  сочетает   развитие
индивидуального крестьянского  хозяйства  с развитием социалистических  форм
сельского хозяйства -- совхозов  и колзохов. В этом [суть] резолюции. Ведь в
хлебозаготовительных  затруднениях  огромную,  я  бы сказал,  решающую  роль
сыграли  не  только  те  ошибки,  которые мы  имели,-- ошибки  налоговые,  в
снабжении товарами, и не только то, что  у нас нехватка товарного  хлеба, но
также  и  то, что значительная  часть этого  товарного хлеба,  не большая, а
значительная находится в руках кулаков.
     Чем же в самом деле объяснить тот  факт,  что на Украине мы до  декабря
месяца заготовили  55% хлеба  по  нашему  плану.  Хлеб  этот мы  заготовляли
самотеком, сравнительно легко,  а  в  декабре  месяце,  когда  мы подошли  к
остальным 45%, мы  столкнулись с жесточайшим сопротивлением. В чем  тут было
дело? Мне кажется, что  55% заготовок, которые мы  провели до  декабря, были
заготовками  хлеба по  преимуществу  запасов середняка и  той части бедноты,
которая  его  продавала.  Они  продавали  хлеб самотеком. Везли добровольно.
Середняк, правда, не  весь  хлеб  продал,  но  значительную  часть товарного
хлеба.  И  как  только  мы  подошли  к  запасам  кулака,  мы  столкнулись  с
затруднениями. Кулак  объявил,  по  существу, хлебную  забастовку,  пошел  в
наступление на нас. Я не говорю,



     что все 45% были в руках у кулака, но во всяком случае к концу кампании
кулак был  главным  держателем  оставшегося  хлеба и  организатором задержки
хлеба,  оставшегося у  середняка.  Вот  решающий  вопрос. И экстраординарные
меры,  которые  мы  вынуждены   были  применять,  были  обороной  советского
государства  против  наступающего  кулака.  Вот  этого  часто не понимают те
товарищи, которые  выступают  в  качестве  "объективных  людей",  осуждающих
принятые партией экстраординарные мероприятия.
     Конечно, были ошибки, были перегибы, мы их осудили у себя на пленуме ЦК
КПУ [краины],  признали, что в будущем нужно  избегать  экстраординарных мер
вообще, но вместе  с тем  решительно высказались против того, чтобы вместе с
ошибками, которые у  нас  были,  замазывалось  то ценное, что мы получили  в
результате хлебозаготовительной кампании. Мы мобилизовали всю партию, партия
показала  свою  боеспособность,  и забывать этого  ни в  коем  случае сейчас
нельзя... Экстраординарные меры, облегчившие нам выход из кризиса, в который
мы были поставлены в декабре, коснулись и середняка. В этих экстраординарных
мероприятиях, которые мы предприняли, бесконечно много отрицательных сторон.
Нельзя   их   вводить   в   систему.   Абсолютно   правильно,   что   нельзя
экстраординарное вводить  в систему, тем  более  нужно объявить  решительную
борьбу идеологии, которая хочет извращения узаконить.
     ...Я должен сказать, что сейчас мы слышим тона немного покаянные, тона,
осуждающие  вообще  принятие экстраординарных  мероприятий  и слишком жестко
критикующие ту работу, которая проделана за эти месяцы. (Голоса: Правильно!)
Я думаю, что это неправильно. Мы должны осудить извращения, которые были, мы
должны  в будущем не прибегать к таким  экстраординарным мероприятиям, но мы
не должны поддаваться этому  тону  осуждения