адач партии. Уже в тот момент
эти условия наступили в местном  масштабе, когда  перед  нашими  украинскими
товарищами  стал  во всей  остроте вопрос о пассивности и  подчас враждебном
настроении пролетариата  перед лицом надвигающихся  казачьих банд  Деникина.
Украинская организация  повела самую активную борьбу  с этими настроениями и
много  сделала в  деле непосредственно организационной работы по мобилизации
рабочих  масс  для  обороны.   ЦК  одобрил  попытку  украинских   товарищей,
подчеркнув  лишь  необходимость  ни  на  один  момент  и  в  этой работе  не
отклоняться  от  самостоятельной  линии  партии,  остающейся   оппозиционной
данному режиму. В остальной России пока что центр тяжести нашего участия как
партии  оппозиции в  борьбе с контрреволюцией должен  был лежать в выяснении
пролетариату  той  политики, которая  одна  может  обеспечить  успех обороны
революции  и закрепить  ее плоды.  Когда  же  в значительной  мере, конечно,
благодаря  политике   советской  власти,  опасность   победы  контрреволюции
подвинулась чуть ли не к  воротам  Петербурга и Москвы,  причем самым слабым
местом  революции оказались  те  же  равнодушие и  пассивность  масс, партии
пришлось  и здесь, как и  на Украине, поставить задачу активного  содействия
обороне в центре своей работы.
     Делая  это, партия в  полном согласии со всей своей линией  стремится в
меру своих сил ускорить наступление  момента  военного и политического краха
российской  контрреволюции.  С  наступлением  этого  краха   руки  ее  будут
развязаны, и свою борьбу за выпрямление линии революции она сможет вести, не
скованная  той атмосферой  отчаяния,  которую создало  обостренное  блокадой
всероссийское  разорение, и не  парализуемая естественной и законной боязнью
лучшей части трудящихся масс поднять  свой голос в защиту своих прав и своей
власти  в таких условиях,  когда революционное  правительство  отбивается на
всех фронтах от злейших врагов народа.
     Для партии оппозиционной, но стоящей на том  же классовом базисе, как и
правительство, с  которым она борется (а  таково  положение нашей  партии  в
советской России), вопрос  участия в обороне страны и степени и формах этого
участия определяется  двусторонностью  этого  ее  положения. Свести всю свою
работу  на  роль  подсобного  аппарата  для организации  обороны значило  бы
потерять  смысл  своего  существования  как партии  оппозиции,  добивающейся
привлечения масс на сторону своей программы. Напротив, занять -- потому, что
она  непримиримая  оппозиция,  --  положение  лишь  критикующей и обличающей
партии  значило бы  становиться на  почву классовой борьбы с данной властью,
т.е.  объективно сойти с классовой почвы пролетарского движения. Это значило
бы,  в  лучшем случае,  держаться линии  политического нейтралитета в борьбе
между  Деникиным  и  большевизмом,  в   худшем  --  сыграть  роль  пособника
деникинской  контрреволюции.  А  уже  майское (нынешнего года) совещание при
ЦК737  высказало, что  в  этой  борьбе мы  отвергаем  позицию  нейтралитета,
становясь на сторону большевистской власти, объективно отстаивающей в данный
момент интересы не только своей партии, но и всей революции.
     В  зависимости от  практических обстоятельств и политической обстановки
степень  и  формы  участия  оппозиционной  в указанном смысле партии  в деле
обороны   могут  изменяться  от  простого  лишь  морального  воздействия  на
общественное  мнение  Европы и  России,  как это было  прошлой  зимой, когда
нормальное  действие  государственного  аппарата   обеспечивало   достаточно
самозащиту советской России,  --  до  того  призыва отодвинуть  временно  на
второй  план все  остальные  задачи  и вступить в  прямое  сотрудничество  с
враждебной властью  в деле организации  обороны, как это имеет место сейчас.
Эти  изменения нисколько не затрагивают  основной линии поведения. Последняя
дается общей нашей принципиальной  позицией, все элементы которой наметились
уже  зимой 1917--18  гг. и которая была достаточно отчетливо формулирована в
целом в период октября-декабря 1918 г. Борясь за действительные и постоянные
интересы пролетариата против утопического и антидемократического коммунизма,
мы не  сходим с  общей для нас с  ним  почвы революции в борьбе  с грозящими
революции в  целом классовыми врагами пролетариата, мы готовы защищать самое
большевистскую революцию там  и тогда, где и когда история вручила ей миссию
сдерживать напор мировой контрреволюции.
     Л. Мартов
     Октябрь 1919 г.
ДЕКЛАРАЦИЯ РСДРП ПО ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКЕ
НА СЕДЬМОМ СЪЕЗДЕ СОВЕТОВ738
     (Декларация прочитана на Седьмом съезде тов. Мартовым
     в декабре 1919 г.)

     Со времени  Седьмого  съезда прошел  год с лишним; между тем,  согласно
точному  указанию  конституции,  съезды должны созываться  регулярно  каждые
шесть месяцев.
     Если бы этот факт нарушения советской конституции оставался единичным и
случайным, дело было бы поправимо.
     На деле управление  страной в течение года  без  помощи высшего  органа
советской иерархии  лишь  увенчало собой  целую  систему нарушений,  которая
постепенно сводит на нет все то, что в советской государственной организации
являлось наиболее жизненным и ценным с точки зрения интересов пролетариата.
     Не созывался  ни разу съезд, но почти не созывался за  этот год  ЦИК --
этот по конституции высший орган управления в промежутки между съездами.
     Почти  ни  один  декрет,  вышедший за  этот  год,  не  обсуждался и  не
голосовался в ЦИК. От  имени  последнего в самых  важных актах  внутренней и
внешней политики неизменно выступает его президиум, когда декреты не исходят
прямо от имени  Совета  народных  комиссаров или экстренно созданных органов
власти, совершенно непредусмотренных  конституцией и образованных опять-таки
помимо ЦИК.
     В результате такого положения Совет народных комиссаров  перестал  быть
учреждением   подотчетным  и  регулярно  контролируемым.  Самые  перемещения
народных комиссаров и назначения новых совершаются помимо ЦИК.
     Точно  такое же  перерождение  органов власти  совершается  повсюду  на
местах:  уездные  и  городские Советы  собираются в  редких  случаях  и  для
наименее  важных  дел.  Вся  полнота  власти  и  все  управление  на  местах
сосредоточились  в  неконтролируемых  представителями рабочих и  крестьян  и
редко переизбираемых исполкомах.  Переизбрание самих Советов совершается все
реже и реже. В Москве уже полтора года не было выборов.
     Рядом  с  этим  вымиранием основных  учреждений,  на которых  построена
советская конституция739, шло  вытравливание  из них  всякого духа  свободы.
Насильственное устранение  из  Советов  одних некоммунистических  партий  за
другими и полное подавление  свободы выборов фактически  лишило значительную
часть  рабочих и крестьян возможности иметь своими представителями тех лиц и
те группы, которым они доверяют.  Советы и их съезды постепенно превратились
в формальные  отделения организаций  и  конференций  одной  коммунистической
партии.  Небольшая часть  пролетариата  является  фактически  носителем  той
власти,  которая  по конституции должна быть  властью  всего пролетариата  и
трудового крестьянства.
     Такое  положение вещей, дополненное полным  отсутствием  свободы печати
для  всех, кроме коммунистов,  и  превращением  всех  рабочих организаций  в
зависимые  от органов власти, убивает в корне всякие признаки самоуправления
и  самодеятельности широких масс трудящихся. Массы не  только не  приучаются
сами творить государственное  дело и брать на свои плечи всю ответственность
за него, но  и теряют  постепенно уже приобретенные в прошлом  навыки в этом
деле.
     На этой почве,  с одной стороны, происходит то развитие бюрократизма во
всем  механизме управления, которое  убивает  непроизводительно значительную
часть энергии, затрачиваемой государством на дело борьбы с голодом, холодом,
болезнями  и другими недугами нашей жизни. Целый ряд самых необходимых мер в
области  топливного, транспортного и т.п.  кризисов  применяются,  благодаря
бюрократическому  произволу  и  бюрократической   неспособности,  с  большим
опозданием,   теряя  значительную  часть  своей  действительности.   Никакие
увещания и  понукания сверху не помогут ослабить это зло бюрократизма,  если
все  больше  будет  воспитываться  в широких  массах уверенность,  что  дело
управления есть удел одного лишь привилегированного сословия коммунистов.
     С  другой  стороны,   на  той   же  почве  возрождается  и  укрепляется
воспитанная  столетиями царского и крепостного рабства  апатия масс, паралич
гражданского  сознания,  готовность  перелагать  всю ответственность за свои
судьбы на плечи правительства. Если в моменты крайней опасности  перед лицом
угрожающего классового врага массы на время испытывают  прилив революционной
энергии, благодаря чему не раз советской России удавалось в последнюю минуту
отбивать  натиск контрреволюции, то с минованием этой опасности массы  снова
погружаются  в  апатию,  снова равнодушие губит  часть плодов уже одержанной
победы.
     И,  наконец, на  той  же  почве  бюрократического вырождения  власти  и
обывательского   вырождения  граждан   создается   возможность   образования
государства  в государстве -- превращения  в самодовлеющую  всевластную силу
тех органов репрессии  и полицейского  надзора, которые породила гражданская
война.  За  истекший  год   механизм  чрезвычайных  комиссий,  первоначально
рассматривавшихся  как  временный  орган  борьбы,  разросся   до  гигантских
размеров.  После  ряда  попыток ввести этот механизм в  строго  определенные
рамки,   подчинив  его  контролю  революционных  судов   и  Советов,  власть
совершенно  капитулировала перед  чрезвычайными комиссиями,  отдав в их руки
жизнь,  свободу и честь  граждан.  Чудовищное развитие террора,  упразднение
всякого  подобия суда и  страшное  господство  произвола явилось результатом
этой политики вместе с  крайним  ожесточением  широких масс населения, более
опасным революции, чем те заговоры, с которыми расправляются ЧК.
     РСДРП   усматривает  величайшую  опасность   для  революции  от  такого
положения  дел,   тесно  связанного  с  фактическим  упразднением  советской
конституции.
     Результаты    самых    блестящих    успехов     Красной    армии    над
контрреволюционными  полчищами  будут  постоянно сводиться  на нет,  если  в
освобожденных от Деникина  и Колчака территориях бесконтрольная бюрократия и
специалисты  террора вновь будут, как это имело место до сих пор, в короткое
время  вытравлять симпатии масс  к  революционному  строю  и  вызывать вновь
контрреволюционные  настроения, столь облегчавшие  Деникиным  и Колчакам  их
задачу.
     Борьба советской России за достижение мира и снятие душащей нас блокады
шли  бы  значительно успешнее,  если бы  империалистические хищники не имели
возможности  тормозить  мобилизацию  пролетарских  и  демократических  сил в
защиту русской  революции указаниями на  неопровержимые, к  несчастью, факты
ничем  не  оправдываемых  эксцессов,  возмутительных  насилий  и  произвола,
которыми терроризм дискредитирует идею социализма и пролетарской власти.
     И, наконец,  когда нам все же удастся сломить китайскую стену блокады и
принудить   империалистический   мир  возобновить  с  Россией  экономические
отношения,  никакое возрождение производительных сил не будет возможно, если
рабочие  и крестьянские  массы,  благодаря воспитанию  и  школе  бесправия и
бюрократической  опеки,  окажутся  неспособными  поднять   до  высшей  точки
производительность своего труда, развить добровольную  дисциплину и проявить
умение в деле самоорганизации и хозяйственного самоуправления. В этом случае
самое  открытие окна  в  капиталистическую  Европу  и  Америку  лишь  отдаст
трудящиеся    массы    России    в    колоссальное    закабаление   хищникам
империалистической буржуазии.
     Исходя  из  этих соображений и  более  чем когда-либо  убежденная,  что
подлинная  власть  трудящихся  может  быть  построена лишь в  соответствии с
принципами  демократизма,  РСДРП  полагает, что для  укрепления  и  развития
завоеваний революции  и обеспечения возможности  экономического  возрождения
страны необходимо:
     1.   Возобновление  действия  советской  конституции  и  дальнейшая  ее
демократизация. Организация  ее действительной ответственности  всех органов
власти   перед   рабочими  и  крестьянскими   массами  и  подотчетности   их
представителям. Правильное функционирование и регулярные перевыборы Советов.
     2. Равенство прав всех трудящихся города и деревни.
     3. Свобода печати, союзов и собраний.
     4.  Неприкосновенность  личности,  гарантированная  подсудно-стью  всех
граждан одним и тем же народным судам, действующим на основе точных законов.
     5.    Отмена   бессудных   расправ,    административных    арестов    и
правительственного террора.




1920
ВСЕМ ОРГАНИЗАЦИЯМ РСДРП
     В Екатеринбургскую организацию РСДРП
     Товарищи! ЦК  посвятил  свое  заседание 4  мая обсуждению политического
положения в  связи  с польско-украинским наступлением740, начавшимся в конце
апреля и несущим новые испытания русской революции.
     ЦК постановил призвать  все партийные организации к  самому деятельному
участию в обороне страны и революции от новой контрреволюционной опасности.
     Формы, в  которые  при  этом  выльется наша  партийная  работа,  будут,
конечно,  чрезвычайно  разнообразны,  как  в  зависимости  от  силы  местных
партийных  организаций,  степени  и  глубины идейно-политического влияния на
них,  так  и  от  тех  полицейских  условий,  в которых  каждая  организация
находится и от которых зависит большая или меньшая возможность проявить свою
активность.
     Поэтому ЦК предоставляет всем организациям самую широкую свободу выбора
в зависимости от местных условий,  методов борьбы с наступающими против  нас
легионами Пилсудского, начиная с агитации, разъясняющей народу причину войны
и  ее  характер,  пропаганды  за  добровольное вступление  в армию,  участия
партийных  товарищей в  деле снабжения ее, помощи  больным и раненым и  пр.,
вплоть до мобилизации членов партии для боевой работы в рядах войск.
     В  этом  же  заседании  ЦК  поручил  тов.  Мартову  выступить  5 мая  в
Московском совете с  речью,  выясняющей позицию РСДРП  в вопросе  о польском
наступлении, и принял в согласии с советской фракцией декларацию, оглашенную
на этом же заседании  Совета. (Она напечатана в "Известиях ВЦИК" от 7 мая  с
нарочито неоговоренным  пропуском  двух  абзацев,  искажающим  ее  смысл, --
против чего ЦК заявил протест.)
     О всех шагах, которые вами будут предприняты в  духе настоящего письма,
извещайте  регулярно (1-го и 15-го  каждого месяца) ЦК  по  адресу:  Москва,
Мясницкая, 31, кв. 23, Рабочий клуб "Вперед", секретариату.
     ЦК РСДРП
     [После 7 мая 1920 г.]
     Секретарь Б. Скоморовский
ПИСЬМО К АНГЛИЙСКОЙ ДЕЛЕГАЦИИ741
     Товарищи!
     Наша  откровенная беседа с  вами и  особенно  выступление членов  нашей
партии  в Московском совете  и  на  митинге печатников в  вашем  присутствии
вызвали со  стороны правящей  партии  против  нас  неслыханную  травлю.  Нас
обвиняют в том, что мы вам дали материал, обличающий большевистский режим, с
целью ослабить борьбу  английского  рабочего класса  против интервенции. Для
того  чтобы  натравить против нашей партии  темные массы, нашу  деятельность
ставят в  связь с приписываемыми агентам польского штаба взрывами складов со
снарядами, имевшими место в  Москве, и  нам недвусмысленно  грозят  суровыми
репрессиями  как "пособникам  польских  поджигателей". В  воскресенье 30 мая
Всероссийская  чрезвычайная   комиссия  опубликовала  приказ  всем   местным
комиссиям о беспощадной расправе как с виновниками покушения на склады,  так
и с "доносчиками Ллойд Джорджу", под каковым именем  теперь в большевистской
печати фигурируют все, доставлявшие вам беспристрастные сведения.
     В пояснении такого названия большевистская пресса утверждает, что среди
английской  делегации имеются,  если не  прямые  агенты  Ллойд  Джорджа,  то
сторонники его внешней политики.
     Опубликованные  1 июня "тезисы" Московского комитета партии коммунистов
заявляют,  что правительства Антанты, чтобы ослабить движение пролетариата в
защиту  советской  России,  послали делегацию тред-юнионистов для  собирания
обличительных материалов против советского режима.
     На следующий  день,  2 июня, на заседании Московского совета,  когда мы
пытались  заклеймить всю эту травлю и особенно  недостойное оклеветание  вас
перед   русскими   рабочими,   г.   Бухарин,    официальный    представитель
коммунистической  партии,  отвечая   нашему   товарищу,  заявил,  что  среди
английской    делегации   есть   бесспорно    "сторонники   Ллойд   Джорджа,
поддерживающие его  политику",  и  что  эти лица  приехали в  Россию,  чтобы
собирать материалы против советской России.
     Одновременно  русским  рабочим объясняется,  что не вы, а  лишь недавно
приехавшие  делегаты   фабрично-заводских  комитетов  Лондона   имеют  право
говорить  от  имени  английского  рабочего  класса,  и  что  вы  неправильно
присвоили себе представительство последнего.
     Нам нечего объяснять вам, с какими  чувствами рабочие, которые входят в
нашу  партию,  встречают  подобные  заявления,  представляющие бесстыдную  и
сознательную  ложь,   очевидную  для  всякого  сколько-нибудь  знакомого   с
нынешними  отношениями   между  английским  правительством  и  пролетариатом
Англии. Но, не имея в своем распоряжении печати, мы не можем даже осведомить
широкие массы о нашем отношении к бесчестной инсинуации г. Бухарина, которая
в течение  нескольких  дней  повторялась всей большевистской прессой.  Между
тем,  ни  то  дело,  ради которого вы приехали  в Россию,  ни общие интересы
революции не допускают,  чтобы широкие массы  русского народа оставались под
впечатлением,   что  Вы  не  можете  ответить  на  брошенное  вам  публичное
обвинение,  будто  одни  из  вас  приехали  сюда  с   тайным  поручением  от
контрреволюционного английского правительства, а другие согласились состоять
с первыми в общей делегации. И это тем более, что после  вашего отъезда  тот
же  Бухарин  будет толковать  ваше  молчание как подтверждение брошенного им
обвинения.
     Со своей стороны мы, конечно,  сделаем все, что в наших скромных силах,
чтобы  громко  протестовать  против  этой   кампании  клеветы,  так  позорно
попирающей    элементарные    требования    международной   социалистической
солидарности.  Но  мы считаем  абсолютно необходимым,  чтобы и  вы, со своей
стороны, ответили на брошенное вам перед русскими массами лживое обвинение и
добились  от  большевистской  прессы  опубликования  вашего   разъяснения  о
действительных    отношениях   между   вашей    делегацией    и   английским
правительством. Только тогда клевета будет убита в корне.
     От  имени   всех  социалистических   сознательных  элементов   русского
пролетариата мы просим  у  вас, товарищи,  извинения за  это  парадоксальное
проявление  специфического   национального   гостеприимства,   которому   вы
подверглись  в  нашей  стране и  которое  считает  вполне  возможным сегодня
чествовать наших приезжих парадами, банкетами  и знаменами с надписью "Добро
пожаловать", а завтра объяснять массам, что чествуемые достойны виселицы, и,
во  всяком  случае,  являются  самозванцами.  Мы хотели бы,  чтобы  по этому
образцу  культуры народных  комиссаров  большевистской партии  вы  не делали
ошибочных  выводов  о том  уровне  культуры  народа, который достигнут нашей
славной революцией.
     Нам  нечего  прибавлять,  что   печальный  эпизод,  вызванный  безумным
партийным фанатизмом, не может, по глубокому нашему убеждению, ни в малейшей
степени ослабить вашей  симпатии к геройскому социалистическому пролетариату
России и