во  время
кровавой чистки, предъявившей государству  иск  о  возмещении  ущерба,  были
брошены в концлагерь Заксенхаузен, где их  держали  до  тех  пор,  пока  они
официально не прекратили дело.
     Гитлер, а некоторое  время  и  Геринг  имели  право  отменять  судебное
разбирательство. В  документах  Нюрнбергского  трибунала  всплыло  дело,  по
которому  министр  юстиции   настойчиво   рекомендовал   привлечь   к   суду
высокопоставленного гестаповца и группу лиц из СС, против  которых,  как  он
считал,  имелись  улики,  доказывавшие  их  вину,  -  применение   пыток   к
заключенным концлагеря. Он направил материалы Гитлеру. Фюрер  приказал  дело
прекратить. Геринг поначалу имел такие же полномочия. Однажды в апреле  1934
года он приостановил судебное разбирательство против  одного  промышленника.
Вскоре обнаружилось, что обвиняемый заплатил ему около трех миллионов марок.
Известный в то время в Берлине адвокат Герхард Крамер  прокомментировал  это
следующим образом: "Шантажировал ли Геринг  промышленника  или  промышленник
подкупил прусского премьер-министра  -  установить  невозможно".  Установить
удалось лишь то, что Геринг прекратил дело.
     Заместитель  Гитлера  Рудольф  Гесс   обладал   правом   прибегать   "к
беспощадным мерам" против обвиняемых, в отношении которых,  по  его  мнению,
был вынесен слишком мягкий приговор. Ему направлялись судебные приговоры  на
всех лиц, осужденных за нападки на партию, фюрера или  государство,  и  если
наказание не удовлетворяло его, то он назначал "беспощадные  меры",  которые
обычно заключались в том, что осужденного бросали в концлагерь или убивали.
     Следует сказать, что иногда судьи специального суда  все  же  проявляли
некоторую независимость и даже приверженность букве закона. В  этих  случаях
вмешивались Гесс или гестапо. Так, когда  специальный  суд  снял  с  пастора
Нимеллера основные обвинения  и  приговорил  его  лишь  к  небольшому  сроку
тюремного заключения, который он фактически уже отбыл  за  время  следствия,
гестапо схватило его на выходе из зала,  где  заседал  суд,  и  отправило  в
концлагерь, ибо оно, как и Гитлер, тоже воплощало закон.
     Первоначально гестапо было учреждено 26 апреля 1933 года для Пруссии по
инициативе Геринга  вместо  прежнего  управления  разведки  старой  прусской
политической  полиции.  Он  намеревался  назвать  его  тайным   политическим
управлением, но никому не известный почтовый  служащий,  которого  попросили
подсказать сокращение  для  нового  отдела,  предложил  назвать  его  тайной
государственной полицией - сокращенно гестапо. Таким образом,  сам  того  не
ведая, он придумал название, которое вселяло  ужас  сначала  в  Германии,  а
затем и за ее пределами.
     Первоначально гестапо служило средством расправы с противниками  режима
для  Геринга.  Лишь  в  апреле  1934  года,  когда  он   назначил   Гиммлера
заместителем начальника прусской тайной  полиции,  гестапо,  как  орган  СС,
стало расширяться и под неусыпным  оком  нового  шефа,  человека  с  мягкими
манерами, но садистскими наклонностями, бывшего владельца куриной  фермы,  а
также под началом Рейнхарда  Гейдриха,  молодого  человека  из  "дьявольской
касты", ставшего главой службы безопасности - СД, постепенно превратилось  в
карающий орган, в чьей власти находилась жизнь и смерть любого немца.
     Еще в 1935 году прусский верховный административный суд  под  давлением
нацистов принял постановление, в соответствии с которым приказы  и  действия
гестапо не могли  быть  предметом  разбирательства  в  судах  (не  подлежали
пересмотру в судах?). Основной закон о гестапо, принятый  правительством  10
февраля 1936 года, поставил эту тайную полицейскую организацию над  законом.
Судам запрещалось вмешиваться в действия гестапо  в  какой-либо  форме.  Как
разъяснил д-р Вернер Бест, один из ближайших  подручных  Гиммлера,  "до  тех
пор, пока полиция осуществляет волю  руководства,  она  действует  в  рамках
закона".
     Покров "законности" был призван скрывать произвол гестапо при арестах и
заточении жертв в концлагеря. Обозначалось это термином "охранный арест",  а
его применение определялось законом от 28 февраля 1933 года, который, как мы
убедились   отменял   временно   положения   конституции,    гарантировавшие
гражданские права. Но "охранный арест" не ограждал человека от нанесения ему
вреда, как это  делается  в  более  цивилизованных  странах.  Напротив,  его
наказывали, бросив за колючую проволоку.
     В первый же год правления Гитлера концентрационные лагеря  стали  расти
как грибы после  дождя.  К  концу  1933  года  их  насчитывалось  уже  около
пятидесяти, в основном созданных усилиями СА  для  избиения  своих  жертв  и
последующего вымогательства у их родственников и друзей приличного выкупа. В
основном такие действия являлись  грубой  формой  шантажа,  впрочем,  иногда
узников убивали просто из садизма и  жестокости.  На  Нюрнбергском  процессе
всплыло четыре таких случая, которые произошли весной 1933 года в концлагере
СС Дахау, близ Мюнхена. В каждом из этих случаев  заключенные  были  зверски
убиты: кого забили насмерть  кнутом,  кого  повесили.  Протест  заявил  даже
мюнхенский государственный прокурор. После "кровавой  чистки"  в  июне  1934
года с открытым сопротивлением нацистскому  режиму  было  покончено.  Многие
немцы посчитали, что отныне не будет ни массового террора с целью "охранного
ареста", ни отправки в  концлагеря.  В  канун  рождества  1933  года  Гитлер
объявил об амнистии для  27  тысяч  заключенных  концлагерей,  но  Геринг  и
Гиммлер проигнорировали его приказ и  в  действительности  были  освобождены
лишь немногие. Примерно тогда же, в апреле 1934 года, министр внутренних дел
Фрик, заскорузлый бюрократ, попытался ограничить случаи  злоупотреблений  со
стороны нацистских головорезов, отдав секретные распоряжения, которые  имели
целью сдержать волну "охранных арестов" и  сократить  число  направляемых  в
концлагеря. Однако Гиммлер убедил его отказаться от этой  затеи.  Эсэсовский
фюрер более четко, чем министр,  представлял  себе  цель  концлагерей  -  не
только наказывать врагов режима, но и терроризировать население одним фактом
их существования, удерживать его даже от мысли о  возможности  сопротивления
нацистскому правлению.
     Вскоре после "кровавой чистки" Гитлер передал концлагеря под начало СС,
которая решительно и беспощадно взялась за  их  реорганизацию,  что,  кстати
сказать, всегда отличало действия этой привилегированной службы.  Их  охрана
была возложена исключительно на подразделения СС "Мертвая голова", в  состав
которых набирали наиболее жестоких нацистов, призывавшихся  на  обязательную
службу на 12 лет. На своих черных мундирах они носили отличительный  знак  в
виде  черепа  со  скрещенными  костями.  Начальником  всех  концентрационных
лагерей был назначен командир первого охранного отряда СС "Мертвая голова" и
первый комендант концлагеря Дахау Теодор  Эйке.  Плохо  приспособленные  для
жизни   лагеря   снесли,   а   вместо   них   построили   обширные,    четко
распланированные,  наиболее  известными  из  которых  до  войны  (когда  она
началась, их стали создавать и на оккупационных территориях) были Бухенвальд
около  Веймара,   Заксенхаузен,   заменивший   печально   известный   лагерь
Ораниенбург под Берлином, Равенсбрюк в  Мекленбурге  (женский)  и  созданный
после оккупации Австрии в 1938 году Маутхаузен, близ  Линца.  Названия  эти,
включая созданные позднее в  Польше  Аушвиц,  Бельзек  и  Треблинку,  теперь
хорошо известны во всем мире.
     В этих лагерях вплоть до  того,  когда  наступала  милосердная  смерть,
томились миллионы обреченных, а миллионы других подвергались издевательствам
и пыткам, настолько ужасным, что мало кто способен представить их  себе.  Но
вначале - в  30-е  годы  -  численность  узников  нацистских  концлагерей  в
Германии, по-видимому, не превышала 20-30 тысяч человек, а ужасные истязания
и способы убийства, изобретенные и испытанные позднее палачами Гиммлера, еще
не были в ту пору известны. Лагерям смерти, каторжным лагерям, лагерям,  где
узников  использовали  в  качестве  подопытных   животных   для   нацистских
"медицинских" экспериментов, предстояло появиться только в годы войны.
     Но и  первые  лагеря  отнюдь  не  славились  гуманностью.  Передо  мной
экземпляр  правил  поведения,   разработанных   для   концлагеря   Дахау   и
утвержденных 1 ноября  1933  года  его  первым  начальником  Теодором  Эйке,
который позднее стал начальником всех лагерей и  распространил  эти  правила
повсеместно.
     "Статья 11. Нарушители нижеследующих  правил  считаются  агитаторами  и
подлежат повешению, а именно:
     - всякий, кто... занимается политикой,  произносит  агитационные  речи,
проводит собрания, организует группировки, слоняется без  дела  и  отвлекает
других;
     - всякий, кто сообщает подлинные или лживые сведения  о  концлагере,  а
также распространяет россказни о  зверствах  для  передачи  врагам  в  целях
ведения  пропаганды,  кто   получает   подобную   информацию,   хранит   ее,
разбалтывает другим, незаконно переправляет ее из лагеря иностранцам и т. п.
     Статья 12. Нарушители нижеследующих  правил  считаются  бунтовщиками  и
подлежат расстрелу на месте либо позднее повешению:
     - каждый, кто нападает на охранника или офицера службы СС;
     - каждый, кто отказывается повиноваться или работать по наряду;
     - каждый, кто кричит, говорит громким голосом, подстрекает, выступает с
речами во время движения в строю или во время работы".
     Более мягкие наказания в виде двухнедельного одиночного заключения  или
в виде двадцати пяти ударов плетьми назначались "каждому, кто высказывает  в
письмах   или   других   документах    осуждающие    замечания    в    адрес
национал-социалистских вождей,  государства  или  правительства...  или  кто
восхваляет  марксистских  или  либеральных  лидеров  старых  демократических
партий".
     Заодно с гестапо действовала и  служба  безопасности.  Аббревиатура  СД
вызывала страх в душе каждого немца, а позднее и у населения  оккупированных
стран. Созданная  в  1932  году  Гиммлером  в  качестве  разведслужбы  СС  и
переданная им под начало Рейнхарда Гейдриха, ставшего позднее известным  как
"вешатель Гейдрих", она вначале  ставила  своей  целью  следить  за  членами
партии  и  докладывать  начальству  о  любой  их  деятельности,   вызывающей
подозрения. В 1934 году она превратилась  в  разведывательный  отдел  тайной
полиции, а законом от 1938 года ее  деятельность  распространилась  на  весь
рейх.
     Под опытной рукой Гейдриха,  бывшего  офицера  разведки  военно-морских
сил, которого адмирал Редер уволил в 1931 году в возрасте двадцати шести лет
за  недостойное  поведение,  так  как  он,  скомпрометировав   дочь   одного
судостроителя, отказался жениться на ней, служба СД  вскоре  раскинула  свои
сети по всей стране. Около  100  тысяч  осведомителей  по  совместительству,
которые привлекались к слежке за  каждым  гражданином  страны,  должны  были
сообщать  о  любом  его  высказывании  или  деятельности,   представлявшейся
враждебной нацистскому режиму. Никто, если он только не был глупцом, никогда
не позволял себе высказываний или действий, которые могли  быть  истолкованы
как антинацистские, не убедившись  сначала,  что  его  не  записывают  тайно
установленные  магнитофоны  и  не  подслушивают  агенты  СД.   Осведомителем
организации Гейдриха могли оказаться ваш сын, ваш отец, ваша жена, племянник
или племянница, ваш близкий друг, ваш начальник или ваш секретарь. Ни в  ком
нельзя было быть уверенным, и, если  вы  были  достаточно  умны,  ничего  не
следовало принимать на веру. В 30-е годы число профессиональных сыщиков  СД,
по-видимому, не превышало трех тысяч  человек,  причем  большинство  из  них
вербовались из рядов выбитых из колеи молодых интеллектуалов  -  выпускников
университетов, которые не сумели подыскать подходящей  работы  или  хотя  бы
занять место в нормальном обществе.  И  среди  этих  профессиональных  ищеек
всегда царила странная атмосфера педантизма. Их  отличал  гипертрофированный
интерес к  таким  побочным  отраслям  "науки",  как  тевтонская  археология,
изучение формы черепов низших рас, евгеника расы господ. Однако постороннему
человеку было нелегко установить контакт  с  этими  странными  людьми,  хотя
самого Гейдриха, человека высокомерного, холодного  и  безжалостного,  можно
было  встретить  иногда  в  берлинском  ночном  клубе  в  окружении  молодых
белокурых головорезов. Они старались не привлекать к себе внимания не только
в силу характера своей работы. Известно, что по  меньшей  мере  в  1934-1935
годах те из них, кто следил за Ремом и его сообщниками  из  СА,  были  убиты
тайной бандой, именовавшей себя "Мстители за Рема". Эту надпись  они  всегда
прикалывали к трупам убитых. Одной из  интересных,  хотя  и  второстепенных,
задач  СД  стало  выяснение,  кто   голосовал   "против"   на   плебисцитах,
организованных Гитлером. Среди многочисленных документов, фигурировавших  на
Нюрнбергском процессе, имеется секретный Доклад  СД  из  Кохема  в  связи  с
плебисцитом, проведенным 10 апреля 1938 года:
     "При сем прилагается список лиц, проголосовавших "против", и  тех,  чьи
бюллетени  были  признаны  недействительными.   Контроль   был   осуществлен
следующим образом: члены избирательной комиссии проставили  номера  на  всех
бюллетенях. В ходе голосована был составлен  список  избирателей.  Бюллетени
раздавались в порядке очередности номеров,  поэтому  впоследствии  оказалось
возможным... выявить лиц, которые проголосовали "против", лиц, чьи бюллетени
оказались  недействительными.  Номер  проставлялся   на   обратной   стороне
бюллетеня симпатическими чернилами.  При  сем  прилагается  также  бюллетень
протестантского священника Альфреда Вольтерса".
     16  июня  1936  года  впервые  в  немецкой   истории   была   учреждена
объединенная полиция для всего рейха. Первоначально каждая земля формировала
для себя полицию отдельно. Когда же начальником германской полиции назначили
Гиммлера, это было равносильно передаче полиции в  руки  службы  СС,  власть
которой с момента подавления "мятежа" Рема в 1934 году  быстро  усиливалась.
Она  стала  не  только  преторианской  гвардией,  не   только   единственным
вооруженным  формированием  партии,  не  только  элитой,  из  рядов  которой
избирались  впоследствии  будущие  вожди  новой  Германии,  но  и   органом,
обладавшим и  политической  властью.  Третий  рейх,  что  неизбежно  в  ходе
развития тоталитарных диктатур, превратился в полицейское государство.

       Правительство в третьем рейхе

     Хотя Веймарская республика была  ликвидирована,  официально  Гитлер  не
отменял ее конституцию. Поэтому "законность" его правления -  и  это  нельзя
воспринимать  без  иронии  -  зиждилась  на   презираемой   им   конституции
республики. Тем самым тысячи принятых ею законов - а других в третьем  рейхе
не было - были полностью основаны на чрезвычайном президентском  декрете  от
28  февраля  1933  года  "О  защите  народа  и   государства",   подписанном
Гинденбургом в соответствии со статьей 48  конституции.  Хочется  напомнить,
что именно Гитлер обманом вынудил  престарелого  президента  подписать  этот
декрет. Это произошло на следующий день после пожара рейхстага, когда Гитлер
сумел убедить Гинденбурга в существовании реальной  угрозы  коммунистической
революции. Декрет, который временно отменял все гражданские права, продолжал
действовать в течение всех  лет  существования  третьего  рейха  и  позволял
фюреру править в условиях своего рода непрерывного чрезвычайного положения.
     "Правовой акт", за который рейхстаг проголосовал 24 марта 1933  года  и
посредством которого он передал  свои  законодательные  функции  нацистскому
правительству,  явился  вторым  оплотом  "конституционности"   гитлеровского
правления. С тех пор формально существовавший рейхстаг пунктуально продлевал
действие "правового акта" на очередные четыре года, а диктатору так ни  разу
и не пришло в голову упразднить этот, в свое время демократический, институт
власти. Он лишил его демократических  основ.  До  войны  рейхстаг  собирался
около десяти раз и принял всего четыре закона {Закон о реконструкции  от  30
января 1934 года  и  три  антисемитских  закона,  принятые  в  Нюрнберге  15
сентября 1935 года. - Прим. авт.}, не прибегнув ни разу ни к дебатам,  ни  к
голосованию и  не  услышав  ни  одного  выступления,  за  исключением  речей
Гитлера.
     После нескольких месяцев,  в  начале  1933  года,  серьезные  дебаты  в
рейхстаге прекратились, затем после смерти Гинденбурга, в августе 1934 года,
заседания его проводились все  реже  и  реже,  а  после  февраля  1938  года
рейхстаг уже не собирался. Однако отдельные  члены  правительства  сохраняли
значительную власть, обладая правом  подготавливать  законопроекты,  которые
после утверждения фюрером автоматически обретали силу закона. Учрежденный  с
большой помпой в 1938 году тайный  совет  кабинета  министров,  по-видимому,
чтобы произвести впечатление на тогдашнего  премьер-министра  Великобритании
Чемберлена, существовал только  на  бумаге,  поскольку  так  ни  разу  и  не
собрался. Совет обороны рейха, учрежденный в начале существования режима как
орган военного планирования под председательством Гитлера, официально провел
всего два заседания, хотя  некоторые  из  его  рабочих  комитетов  проявляли
исключительную активность.
     Многие функции кабинета министров были  переданы  специальным  органам,
таким, как управление заместителя фюрера (Гесс, а  позднее  Мартин  Борман),
полномочных представителей по военной экономике (Шахт), администрации (Фрик)
и уполномоченного по четырехлетнему плану (Геринг). Кроме того, были созданы
органы, известные как "высшие правительственные учреждения" и  "национальные
административные учреждения",  многие  из  которых  существовали  со  времен
республики. Всего насчитывалось 42 исполнительных  учреждения  национального
правительства, непосредственно подчинявшихся фюреру.
     Парламенты и правительства отдельных земель Германии, как мы убедились,
были упразднены в первый же  год  нацистского  режима,  когда  страна  стала
единой, а губернаторы земель, преобразованных в провинции (области),  теперь
назначались Гитлером. Местное самоуправление - единственная сфера, в которой
немцы, кажется, действительно сделали шаг вперед в демократическом развитии,
- было также ликвидировано. Ряд законов, изданных в период между 1933 и 1935
годом,   лишили   муниципалитеты   их   местной   автономии   и    подчинили
непосредственно рейхсминистру внутренних  дел,  который  назначал  в  города
бургомистров,  если  их  население  превышало   100   тысяч   человек,   или
преобразовывал  муниципалитеты,  назначая  Руководящих  лиц.  В  городах   с
населением  менее  100  тысяч  человек  бургомистров  назначали  губернаторы
провинций. Право назначать губернаторов в Берлин, Гамбург и Вену (после 1938
года, когда Австрия была оккупирована) Гитлер сохранил за собой.
     Органы управления, через которые Гитлер осуществлял  свою  Диктаторскую
власть, состояли из четырех канцелярий; президента  (хотя  после  1934  года
этот титул перестал существовать), канцлера (титул был ликвидирован  в  1939
году),  партии  и   фюрера,   которая   контролировала   исполнение   личных
распоряжений Гитлера и выполняла специальные задачи.
     На деле же Гитлер тяготился  повседневными  управленческими  делами  и,
когда после смерти Гинденбурга укрепил свое положение, переложил их на своих
помощников. У его старых товарищей по партии - Геринга, Геббельса, Гиммлера,
Лея и Шираха оказались развязаны руки в создании своих  собственных  империй
власти и как правило, в накоплении доходов. Шахт стремился  обрести  свободу
для того, чтобы добывать деньги  на  растущие