К 1961 году мы выдали предпринимателям
всего  12 сертификатов на право работы  в этой зоне, (а  в течение 1963-1965
годов, когда  Сингапур был  в  составе Малайзии, центральное правительство в
Куала-Лумпуре  не  выдало   ни  одного  сертификата).  В  качестве  министра
финансов, Кен Сви обычно присутствовал  на церемонии закладки фундамента,  а
потом  -  на  церемонии  открытия  фабрики. Таким  образом,  каждая  фабрика
создавала две  возможности для рекламы.  Он не упускал случая  посетить даже
самую  маленькую  фабрику  с  горсткой  работников,  например,   фабрику  по
производству  нафталиновых  шариков.  Когда  промзона  Джуронг  в   основном
пустовала, люди прозвали  ее  районом "Безумный Го"  (Goh's Folly), и сам Го
Кен Сви впоследствии, после того как инвестиции  потекли в  эту промышленную
зону рекой, любил вспоминать это название.  Правда, когда Джуронг  пустовал,
Кен Сви не проявлял такого самоуничижения.
     Тем   не  менее,  к  концу  1970  года   мы  выдали  390  сертификатов,
предоставлявших инвесторам право на освобождение от налогов сроком на 5 лет,
который был  продлен до 10 лет  для тех, кому сертификаты  были выданы после
1975 года. Джуронг гудел от деловой активности, как улей.  Перелом произошел
в  октябре 1968 года, после  визита делегации  компании "Тэксас инструментс"
(Texas  Instruments).  Американцы  хотели  основать  здесь  предприятие   по
производству полупроводников,  что в то время считалось  высокотехнологичным
производством,  и  обещали  начать  производство  в  течение 50  дней  после
принятия  решения.  За   ними  по   пятам  последовала   компания   "Нэшенэл
сэмикондактор" (National Semiconductor).
     Вскоре  после  этого  их  конкуренты,  компания  "Хьюллет  -  Паккард",
прислала  своего  "разведчика". Служащий УЭР  работал  с  ним  день  и ночь,
немедленно предоставляя любую информацию, в которой тот нуждался и не отстал
от него до тех  пор, пока он  все-таки  согласился  посетить Сингапур, чтобы
самому посмотреть все на  месте.  На него,  как и на представителей  "Тэксас
инструментс", Сингапур  произвел хорошее впечатление. К нему  был приставлен
руководитель проекта УЭР,  который заботился  о  делегации, так что все было
организовано  быстро  и  удобно.  Когда представители  компании  "Хьюллет  -
Паккард" вели  переговоры о строительстве фабрики, они решили  первоначально
взять  в аренду два  верхних  этажа шестиэтажного  здания. Лифт  для подъема
большого технического оборудования нуждался в трансформаторе, которого у нас
к  моменту  визита  самого  господина  Хьюлетта  не было. Вместо  того чтобы
заставить  его  подниматься на шестой этаж пешком,  сотрудники УЭР проложили
огромный  кабель из соседнего  здания,  и в день  его  визита  лифт работал.
"Хьюллет - Паккард" основал предприятие в Сингапуре.
     Истории,    подобные   этой,   распространились    среди   американских
производителей  электроники,   и  вскоре  другие  компании  по  производству
электроники последовали за ними. В  этот период в Китае  бушевала маоистская
"культурная  революция".  Большинство  инвесторов  считало,  что  Тайвань  и
Гонконг находились  слишком близко от Китая, и устремились  в  Сингапур.  Мы
приветствовали каждого инвестора, но, когда мы находили большого инвестора с
потенциалом для серьезного роста, мы просто из шкуры лезли, чтобы помочь ему
начать производство.
     К  70-ым годам  отчеты  о  Сингапуре появились в американских журналах,
включая "Ю.С. ньюз  энд уорлд рипорт", "Харперз" и "Тайм" (US News and World
Report, Harper's, Time). В 1970 году  компания "Дженерал электрик"  (General
Electric),  основала в Сингапуре шесть различных предприятий по производству
электрических и электронных  изделий,  предохранителей, электродвигателей. В
70-ых годах эта  компания  стала  самым  большим работодателем в  Сингапуре.
Американские МНК заложили фундамент развития масштабной, высокотехнологичной
электронной промышленности Сингапура. Тогда мы еще не знали, что электронная
промышленность позволит Сингапуру преодолеть проблему безработицы, а в 80-ых
годах  превратит  его  в  крупного  экспортера электроники. Позже  они стали
расширять свое производство в Малайзии и Таиланде.
     Посещавшие  Сингапур управляющие обычно звонили мне, прежде чем принять
решение об инвестировании  средств.  Я считал,  что лучший способ убедить их
принять такое решение  состоял в том, чтобы  сделать дорогу от аэропорта  до
гостиницы,  и  от  гостиницы до моего офиса чистой,  элегантной,  обсаженной
деревьями и кустами. Прибывая в центральный район Истана, они видели прямо в
центре города зеленый оазис - 90 акров  (36  гектаров)  безупречных лужаек и
кустарника, а между ними - поле для игры в гольф. Безо всяких слов  они  уже
знали,  что  сингапурцы -  люди  компетентные, дисциплинированные, надежные,
способные быстро обучиться тем навыкам, которые от  них требовались.  Вскоре
объем  американских  инвестиций превысил  объем  английских,  голландских  и
японских капиталовложений.
     С тех пор как мы пришли к власти  в 1959 году, нам приходилось бороться
с  безработицей:  в  Сингапуре  было слишком много  молодых  людей, искавших
работу, которой  не было. Но  в  1971 году, когда  англичане закончили вывод
своих  войск, я  почувствовал, что  худшее -  позади.  Число безработных  не
увеличилось,  хотя  из-за  ухода англичан  потеряли  работу  30,000 человек,
непосредственно работавших у них, и еще 40,000  человек, работавших  в сфере
обслуживания.
     Американские  компании по  производству  электроники создали так  много
рабочих мест, что безработица больше не являлась проблемой.  Но после этого,
в результате арабо-израильской войны  1973 года,  на нас внезапно обрушилось
нефтяное эмбарго, которое привело к  увеличению цен на нефть в четыре раза и
больно ударило  по мировой  экономике. Мы  убеждали  наших  людей  экономить
энергию,  уменьшить  потребление  топлива  и   электричества.  Нам  пришлось
затянуть  пояса,  но это  не привело к особым лишениям.  Экономический  рост
значительно замедлился:  с 13% в 1972 году до 4% в  1975  году,  а  инфляция
выросла - с 2.1% в  1972 году до 22% в 1974 году. К  счастью, мы не  понесли
значительных потерь в  сфере  занятости, -  уровень  безработицы остался  на
уровне 4.5%.
     Когда в 1975 году экономический рост возобновился, мы  смогли позволить
себе  стать уже  более  разборчивыми  в  деле привлечения инвестиций.  Когда
служащий  УЭР  спросил, как долго  нам  придется сохранять протекционистские
тарифы  для  сборочного  автозавода,  которым  владела местная  компания, то
финансовый директор компании "Мерседес-Бенц"  (Mersedes-Benz) резко ответил:
"Всегда". Он так считал, ибо наши рабочие были не столь производительны, как
немецкие.   Мы   без   колебаний  отменили   тарифы,  и   позволили   заводу
обанкротиться.  Вскоре  после  этого  мы  также  постепенно начали  отменять
тарифы,  защищавшие  предприятия  по  сборке  холодильников,  кондиционеров,
телевизоров,  радиооборудования  и  других потребительских  электротоваров и
электронных изделий.
     К  концу  70-ых годов старые проблемы безработицы и нехватки инвестиций
остались позади. Новой проблемой было улучшение качества новых инвестиций, а
с  ними -  образования и квалификации наших рабочих.  Мы нашли новые рынки в
Америке,  Европе  и  Японии. Современные средства  коммуникаций и транспорта
позволили нам наладить связи с этими когда -то далекими странами.
     В  1997  году в Сингапуре  работало  более  200  американских компаний,
инвестировавших более  19 миллиардов  сингапурских долларов.  Они  не только
были  нашими  самыми крупными иностранными инвесторами,  но также  постоянно
повышали уровень  технологии  и  производимой  продукции.  Это  сокращало их
затраты на рабочую силу и позволяло платить более высокую зарплату, сохраняя
конкурентоспособность.
     По сравнению с британскими  и  голландскими  капиталовложениями,  объем
японских инвестиций  в  60-ых - 70-ых  годах был невелик. Я упорно  старался
привлечь  японцев  вкладывать  деньги в  Сингапуре,  но  они  не  перемещали
производство  в страны  Юго-Восточной Азии, чтобы производить там  товары на
экспорт. В  60-ых и 70-ых годах японцы вкладывали капитал заграницей  только
для  того, чтобы  продавать  товары на  внутренних  рынках этих стран, и  не
вкладывали значительных  капиталов в Сингапуре из-за  малых  размеров нашего
внутреннего  рынка.  Тем не  менее,  впоследствии  успехи  американских  МНК
побудили японцев производить товары в Сингапуре для экспорта  в США, потом в
Европу, а еще позже -  и в саму Японию. Китай  открыл свою экономику в 70-ых
годах, и японские инвестиции начали просачиваться и туда. Когда в 1985 году,
в  результате   "Соглашения  Плаза"  (Plaza  Accord  -   cоглашение  ведущих
капиталистических  стран о  повышении курса  иены  для  уменьшения торгового
дисбаланса) курс  японской  иены  по  отношению  ко всем  остальным  валютам
значительно  вырос, японские производители  стали перемещать свои фабрики  с
технологией средней  сложности на  Тайвань, в Корею, Гонконг и  Сингапур,  а
фабрики с низким уровнем технологии - в Индонезию, Таиланд и Малайзию. Когда
они обнаружили, что  их инвестиции  в  этих  странах  давали  более  высокую
отдачу, чем инвестиции  в Америке и  Европе, Восточная  Азия  стала основным
регионом инвестиционной деятельности японцев.  К середине 90-ых годов японцы
стали  самыми  крупными  инвесторами  в  производственную  сферу  в  странах
Восточной Азии.
     Нашими первыми инвесторами  были англичане. После того, как  британские
войска были выведены из Сингапура, многие английские компании тоже уехали. Я
очень  старался заставить их вкладывать капитал, но они страдали от синдрома
разрушения  империи  и  возвращались  домой,  хотя   там,  из-за  проблем  в
отношениях  с  профсоюзами  уровень  производительности  труда  был невысок.
Только в  конце  70-ых  годов, после  того как Сингапур  показал, на  что он
способен, англичане стали  всерьез возвращаться сюда, но на этот раз не  для
ведения   торговли   и   обработки   сырья,   а   для   производства   таких
высокотехнологичных  изделий  как лекарства. Компания "Бичем  фармасютикалс"
(Beecham  Pharmaceuticals)  основала  в Сингапуре  технологически  передовое
предприятие   по  производству  и  продаже  синтетического   пенициллина  на
азиатском рынке, особенно в Японии.
     Англичане,  голландцы   и  французы  были   первыми,   кто   прибыл   в
Юго-Восточную Азию и включил  эти  страны  в мировую  экономическую систему,
сделав  их  частью  своих империй.  Тем не  менее,  эти бывшие  колониальные
державы медленно приспосабливались к новым торговым и инвестиционным реалиям
пост-колониальной  эры, и  оставленные и  распаханные ими поля  были засеяны
американцами и японцами.
     Несколько инвестировавших  в Сингапуре  известных  МНК  стали  жертвами
международной  реструктуризации  производства,   технических  открытий   или
изменений на рынке. Сотрудники УЭР несколько  лет убеждали немецкую компанию
по   производству   фотоаппаратов   "Роллей"   (Rollei)   переместить   свое
производство  в  Сингапур.  Наконец,   это  удалось  сделать,   ибо  высокая
заработная плата в  Германии сделала камеры "Роллей" неконкурентоспособными.
Я   посетил   заводы   "Роллей"  в  Брунсвике   (Brunswick)  в   1970  году,
непосредственно перед тем, как компания стала перемещать свое производство в
Сингапур, планируя  изготавливать там  фотоаппараты, фотовспышки, проекторы,
линзы  и затворы, а также  производить  фотоаппараты иных известных немецких
марок. Совместно с УЭР компания "Роллей"  основала центр обучения рабочих по
специальностям, необходимым для производства точной механики, точной оптики,
инструментов и  электромеханических изделий.  Компания "Роллей  -  Сингапур"
производила  превосходные аппараты,  но  из-за  изменений в технологии и  на
рынке  продавались  они  плохо.  Исследовательский  центр фирмы находился  в
Германии, а производственная база - в Сингапуре, что ухудшало планирование и
координацию  между ними.  Предприятие  концентрировалось на исследованиях  и
разработке   новых   моделей  профессионального   фотооборудования,  которое
являлось  медленно развивавшимся  сектором  рынка,  в  то  время  как японцы
занялись  производством  более  простых   фотоаппаратов   с  видоискателями,
автофокусом,  автоматическим  наведением  резкости,  что  стало возможным  в
результате  применения компьютерных микросхем, которые немцы  внедряли очень
медленно.  11 лет  спустя  фирма  "Роллей"  обанкротилась и  в Германии, и в
Сингапуре.
     Неудача этой  компании была  большим  ударом для  Сингапура, потому что
европейские инвесторы  интерпретировали ее как неудачу в передаче технологии
из Европы в Сингапур. УЭР пришлось нелегко, объясняя инвесторам, что неудача
фирмы  "Роллей"   была  вызвана  изменениями  на   рынке  и  в   технологии.
Единственным утешением было то, что 14,000 рабочих, получивших  подготовку в
области  точной   механики,  стали  кадровым   фундаментом  для  организации
промышленности    по    производству   компьютерных   дисководов,    которая
переместилась в Сингапур в 70-ых годах.
     УЭР  был  нашим основным  органом  по  привлечению  устойчивого  потока
иностранных инвестиций во все более высокотехнологичные сферы. Это позволило
Сингапуру  оставаться конкурентоспособным, несмотря на рост заработной платы
и других затрат.  В  УЭР по-прежнему работают  наиболее способных выпускники
университетов,  особенно   из   числа   получивших  образование  в  Америке,
Великобритании и  Европе. Нынешний председатель УЭР Филипп  Ео  (Philip Yeo)
хорошо  известен  руководителям  МНК  в  качестве  энергичного  и  надежного
человека, способного выполнить все данные УЭР обещания.
     Оглядываясь назад, я могу утверждать, что наше экономическое развитие и
индустриализация протекали успешно, потому мы занимались планированием. Наши
ранние планы были  основаны  на  предположении о  сохранении общего рынка  с
Малайзией. Например, компания  "Гиннес"  (Guinness)  уже оплатила депозит за
участок  в Джуронге  для  строительства пивоваренного  завода, когда Тан Сью
Син,  министр финансов Малайзии, заявил председателю компании "Гиннес" Алану
Ленокс-Бойду (Alan Lennox-Boyd), что он не позволит импортировать в Малайзию
ни  одной  бутылки  пива. Тогда  Ленокс-Бойд  решил  построить  пивоварню  в
Куала-Лумпуре и предложил нам оставить его депозит. Мы вернули  ему депозит.
Несколько лет  спустя мы "вернули  долг" Тан Сью Сину, отказавшись уменьшить
налог на  импорт  пива из Малайзии. "Гиннес"  основал  фабрику в  Сингапуре,
чтобы производить пиво по лицензии.
     В  большинстве случаев наш выбор  инвесторов был  удачен.  Некоторые из
них:  предприятия  по  восстановлению  и ремонту  судов,  нефтепереработке и
нефтехимии, банки и финансовые  компании,  - были подобраны  УЭР, Суй Сеном,
нашим  министром  финансов,  или мною  лично.  Наше министерство торговли  и
промышленности  также  полагало, что  нам следовало  вкладывать  средства  в
области,  где   были   возможны  технологические   прорывы:   биотехнологию,
компьютерную     индустрию,     производство      специальных     химикатов,
коммуникационного  оборудования,  сферу услуг. Но когда мы не были уверены в
том,   каковы   будут   результаты    новых   исследований,   мы   старались
диверсифицировать риск.
     Наша   работа   заключалась   в   планировании,    постановке   крупных
экономических задач  на  длительный  период времени,  в течение которого  мы
могли  их достичь. Мы  регулярно рассматривали планы и корректировали  их по
мере   того,   как  менялась  ситуация.   Чтобы  удовлетворить   потребности
предпринимателей,   планирование   развития   инфраструктуры,   обучения   и
подготовки рабочих должно было осуществляться за многие годы до того, как  в
них возникала нужда. Мы не  располагали прослойкой готовых предпринимателей,
как  Гонконг,  куда  китайские промышленники  и  банкиры  прибыли,  спасаясь
бегством из Шанхая, Кантона и других городов, захваченных коммунистами. Если
бы  мы ждали, пока наши торговцы  выучатся  и дорастут до того, чтобы  стать
промышленниками,  мы  бы  умерли  с  голоду.  Совершенно абсурдным  являлось
предположение  наших  критиков,  высказанное в 90-ых годах, что,  если бы мы
вырастили   собственных   предпринимателей,   то   меньше   зависели  бы  от
безжалостных  МНК.  Даже  тот  опыт,  который  принесли  в Гонконг китайские
беженцы,  не позволил  им  поднять  технологический  уровень производства до
уровня предприятий МНК в Сингапуре.
     Правительство  взяло  на  себя  инициативу  основания  новых  отраслей:
сталелитейной  (National Iron and Steel Mills), пароходной  компании "Нептун
ориент лайнз" (НОЛ - Neptun Orient Lines), авиакомпании "Сингапур эйрлайнз".
Два наших министра проявили себя в качестве потрясающе разносторонних людей.
Хон Суй  Сен основал "Дэвэлопмэнт  бэнк оф Сингапур", "Страховую  корпорацию
Сингапура" (The Insurance Corporation of Singapore) и "Сингапурскую нефтяную
компанию" (Singapore Petroleum Company). Го Кен Сви основал наше пароходство
(НОЛ)  и,  через  правительство  Пакистана,  нанял  капитана  М.  Дж.  Саида
(M.J.Sayeed), чтобы начать  операции. С  помощью австралийского  эксперта  в
производстве  артиллерийских  систем  сэра  Лоренса  Хартнета (Sir  Lawrence
Hartnett),  Кен  Сви основал  наш  монетный двор  -  "Чартэтэд индастриз  оф
Сингапур"  (Chartered  Industries of Singapore)  - и фабрику по производству
боеприпасов,   которые  размещались  вместе,   так   как  оба   производства
предъявляли высокие требования к обеспечению безопасности и наличию хорошего
инструментального производства.  Под руководством практичного  и находчивого
директора Он Ка Кока (Ong Kah Kok) предприятие успешно развивалось.  Молодой
постоянный секретарь правительства, а впоследствии - председатель УЭР Филипп
Ео вскоре взял руководство этим предприятием на себя и  основал на нем новые
производства, которые потом привели  к созданию высокотехнологичной компании
"Сингапур тэкнолоджиз" (Singapore Technologies). Эта компания также основала
совместные предприятия по производству микросхем с ведущими МНК.
     Мы верили в наших молодых служащих, в их честность, интеллект, энергию,
пусть  даже и при полном  отсутствии делового  опыта. Из каждого выпуска  мы
отбирали и  посылали лучших выпускников  наших  школ  в  лучшие университеты
Великобритании,  Канады,  Австралии,  Новой  Зеландии,   Германии,  Франции,
Италии,  Японии, а впоследствии, когда  у  нас появились средства, - США. Мы
вырастили  из них  наших собственных  предпринимателей, чтобы основать такие
преуспевающие компании  как "Нептун ориент лайнз"  и "Сингапур  эйрлайнз". Я
боялся,  что  эти   предприятия  превратятся   в  убыточные,  субсидируемые,
национализированные  корпорации,  как  это   случилось  во  многих   молодых
независимых государствах. Тем не менее, Суй Сен, который знал  своих молодых
сотрудников, убедил  меня, что  успех был  возможен, и что  они вполне могли
конкурировать с другими компаниями.  Он также дал прямо  и ясно  понять, что
эти  предприятия либо  должны были стать  прибыльными, либо должны были быть
закрыты.  И  Кен Сви, и Ким Сан, с которыми  я обсуждал  эти  смелые  планы,
считали, что  нам  стоило  рисковать,  учитывая  дефицит предпринимателей. Я
полагался на суждения Суй Сена, который осуществлял отбор  служащих для этих
компаний.  И компании преуспели. В результате этого было  основано множество
новых компаний под эгидой  министров и  соответствующих министерств. Когда и
эти  компании оказались преуспевающими,  мы превратили такие государственные
монополии, как "Паблик ютилитиз боард" (Public Utilities  Board),  "Порт  оф
Сингапур  осорити"  (Port  of  Singapore  Authority)  и  "Сингапур  телеком"
(Singapore Telecom) в самостоятел