ва и не будут слишком
торопиться с выводом войск.
     Пять месяцев спустя,  в  июне 1970 года, консервативная партия победила
на выборах,  и  Эдвард  Хит стал премьер-министром. В  том же месяце министр
обороны Питер Каррингтон посетил  Сингапур, чтобы объявить, что вывод  войск
будет продолжаться,  как планировалось ранее. Он добавил, что Великобритания
сохранит  часть  своих  сил  на  паритетных  началах  с  Новой  Зеландией  и
Австралией. В  частной беседе Каррингтон сказал мне,  что  Великобритания не
оставит  в  Сингапуре  ни  одного истребителя  или  транспортного  самолета.
Планировалось оставить только 4 разведывательных самолета "Нимрод" (Nimrod),
звено  вертолетов  "Вирлвинд"  (Whilrwind)  и  батальон,  который должен был
размещаться в одном из британских лагерей Ни Сун (Nee Soon). Предполагалось,
что  к востоку от Суэцкого канала будут курсировать пять британских фрегатов
и  миноносцев,   а   АМСО   будет   заменено   "политическими  обязательства
консультативного  характера". Англичане дали  ясно понять,  что  они  хотели
принимать участие в ОСПД не в качестве  лидера, а в  качестве  партнера  "на
равноправной основе".
     В  середине  апреля  1971  года  пять премьер-министров  встретились  в
Лондоне,  чтобы  заключить  политическое  соглашение,  которое  должно  было
заменить  АМСО. Наиболее  существенная часть соглашения  гласила: "В  случае
любого организованного или поддерживаемого извне  вооруженного нападения или
угрозы  нападения   на  Малайзию  и  Сингапур  правительства   приступят   к
немедленным  совместным  консультациям  с  целью  принятия решения  о мерах,
которые необходимо будет предпринять совместно или поодиночке по отношению к
такому нападению  или угрозе". Что ж, "немедленные консультации" были все же
лучше, чем никаких консультаций.
     1   сентября   1971   года   была   организована   совместная   система
противовоздушной обороны.  31 октября 1971 года  на смену АМСО пришло  ОСПД.
Эра гарантированной безопасности закончилась, с этого момента мы должны были
сами отвечать за обеспечение собственной безопасности.
     Но обеспечение  безопасности было не единственной  нашей проблемой.  Мы
должны  были  добывать средства  к существованию, убедить инвесторов вложить
свои деньги в промышленные предприятия и другие деловые проекты в Сингапуре.
Мы  должны  были научиться  выживать в одиночку, без  британского  "военного
зонтика" и без связи с внутренними районами Малайзии.


Глава 4. Выживание в одиночку.

     В  1965  году, через несколько  месяцев после обретения  независимости,
экономический  советник,  присланный  в  Сингапур индийским  правительством,
предоставил мне толстый отчет. Я  просмотрел  предисловие, убедился, что все
его планы были основаны на сохранении общего рынка с Малайзией, поблагодарил
его и никогда больше не возвращался к этому  отчету. Он не понимал, что, раз
уж Малайзия не желала сохранения общего рынка с Сингапуром, когда он являлся
ее частью,  то  она и  подавно  не согласилась  бы  на такие  условия  после
провозглашения    нами    независимости.    Сингапур   потерял   свою   роль
административного, коммерческого  и  военного  центра Британской  империи  в
Юго-Восточной Азии,  и если бы мы  не смогли найти новую парадигму развития,
то наше будущее выглядело бы довольно мрачно.
     За несколько недель до того я встретил доктора Альберта Винсемиуса (Dr.
Albert  Winsemius)  -  нашего  экономического  советника  из  Голландии.  Он
нарисовал мрачную,  но не безнадежную картину. В результате "конфронтации" с
Индонезией  уровень безработицы  в Сингапуре  вырос.  Если бы  мы продолжали
развиваться в  условиях  отсутствия общего рынка с  Малайзией  и  торговли с
Индонезией, то к  концу 1966  года уровень безработицы превысил  бы 14%. Это
могло привести  к серьезным социальным волнениям. "Сингапур  ходит по лезвию
бритвы",  - подытожил советник.  Он  порекомендовал  заключить соглашение  с
Малайзией  (это   было  нереально)   и  возобновить  бартерную   торговлю  с
Индонезией.  Он  также  советовал   нам  попробовать  договориться  о  более
благоприятных  условиях продажи произведенных  в  Сингапуре  товаров в  США,
Великобритании, Австралии и Новой Зеландии.
     Винсемиус  впервые прибыл в Сингапур  в 1960  году, когда он  руководил
Программой развития  ООН (UN Development Program), в  качестве советника  по
вопросам   индустриализации  Сингапура.   Я   запомнил  его   первый  отчет,
предоставленный  мне в 1961  году, в котором он изложил  два главных условия
успешного развития Сингапура: во-первых,  отстранение коммунистов  от власти
(ибо  они  делали любой экономический  прогресс  невозможным);  во-вторых  -
сохранение статуи основателя Сингапура Стамфорда Рафлса  (Stamford Raffles).
Его  требование об  отстранении коммунистов  от власти в  1961  году,  когда
Объединенный  фронт коммунистов был  в  зените своего  могущества, ежедневно
подвергая нападкам  правительство  ПНД,  лишило  меня дара речи, - я  просто
смеялся  над нелепостью его простого решения. Не  убирать статую Рафлса было
легко. Я  и мои  коллеги не имели ни малейшего  желания переписывать прошлое
или увековечивать  самих себя,  переименовывая  улицы и  здания  или помещая
собственные портреты на денежных знаках или почтовых марках. Он пояснил, что
нам понадобится широкомасштабная помощь со  стороны стран Европы и Америки в
развитии    техники,    предпринимательства    и    маркетинга.    Инвесторы
интересовались,  что  новое правительство в  Сингапуре собиралось  делать со
статуей Рафлса. Если бы мы оставили ее, это послужило бы символом  признания
британского наследия и могло оказать положительное влияние. Я так не считал,
но решил оставить этот памятник, потому что Рафлс был основателем Сингапура.
Если  бы Рафлс не прибыл сюда в 1819 году, чтобы основать торговую  колонию,
мой прадед не иммигрировал бы в Сингапур из графства Дапу (Dapu) в провинции
Гуандун (Guangdong)  на юго-востоке Китая.  Созданный  англичанами  торговый
центр дал возможность  моему прадеду  и тысячам подобных ему  китайцев  жить
лучше,  чем  на  родине, которая  в тот  период  переживала  эпоху  хаоса  и
разброда, связанную с дезинтеграцией и упадком династии Цин (Qing).
     А  тогда,  в  1965 году, положение  было  настолько  серьезным,  что  я
попросил  тогдашнего  министра  финансов Ким  Сана  послать делегацию  наших
торговых  палат и  ассоциаций  производителей  в Африку,  чтобы  "попытаться
заключить хоть какие-нибудь контракты". Делегация  нанесла визит в некоторые
страны Восточной и Западной Африки, но без особого успеха.
     С тех пор как мы пришли к власти в 1959 году, мы постоянно сталкивались
с  проблемой  безработицы.  Поэтому  все  члены   правительства  знали,  что
единственным  способом  выжить для  нас  было  проведение  индустриализации.
Развитие  посреднической  торговли  в Сингапуре  достигло предела, угроза ее
упадка была реальной. Мы по-прежнему находились в состоянии "конфронтации" с
Индонезией, а Малайзия всячески стремилась обойти Сингапур в развитии  своих
внешнеэкономических связей. Мы хватались  за любую идею,  которая сулила нам
создание  новых рабочих  мест  и  позволяла  обеспечить  людей  средствами к
существованию.   Один    из    предпринимателей,    занимавшийся    выпуском
безалкогольных напитков, предложил мне развивать туризм - трудоемкий бизнес,
который  требовал  большого   количества  поваров,  горничных,   официантов,
уборщиков,  гидов,  водителей, производителей  сувениров, а  также  требовал
незначительных капиталовложений.  Мы, создали Агентство  по развитию туризма
(Singapore   Tourist    Promotion    Board)    и   назначили   сингапурского
кинопромышленника Ранм  Шоу  (Ranme  Shaw) из компании  "Шоу бразерс"  (Shaw
Brothers)  его  председателем. Здесь он  был человеком на своем  месте, ибо,
работая  в киноиндустрии  и  индустрии развлечений, он  знал все о  том, как
продавать достопримечательности и развлекать иностранных туристов. Он создал
специальный  рекламный знак "Мерлион" -  лев  с  хвостом  русалки. Я  открыл
монумент в виде этого рекламного  знака, сооруженный в устье  реки Сингапур.
Тем не менее, за исключением редких выступлений на встречах  с бизнесменами,
я  мало  что  делал  для  развития  туризма.  К   моему  облегчению,  туризм
действительно  способствовал созданию многих рабочих мест и дал  средства  к
существованию многим нуждавшимся. Развитие туризма несколько смягчило, но не
решило проблему безработицы.
     Для  решения этой  проблемы мы сконцентрировали наши усилия на создании
промышленности. Несмотря  на то, что  наш внутренний  рынок был  очень мал -
наше  население   составляло  всего   два  миллиона  человек   -   мы  ввели
протекционистские меры  для защиты  произведенных в  Сингапуре  автомобилей,
холодильников, кондиционеров,  радиоприемников, телевизоров и магнитофонов в
надежде  на  то,  что в будущем мы сможем  производить их у  себя.  Мы также
поощряли   наших   бизнесменов,  которые  основывали  небольшие  фабрики  по
производству  растительного  масла, косметики,  москитовых сеток, крема  для
волос,  туалетной бумаги  и  даже нафталиновых  шариков.  Мы сумели привлечь
инвесторов из  Гонконга и Тайваня, которые построили фабрики по производству
игрушек, текстиля, и готовой одежды.
     Начало было  мало обещающим. Индустриальный  район  Джуронг (Jurong) на
западе  Сингапура пустовал,  несмотря на  то,  что  мы  вложили значительные
средства  в развитие  его  инфраструктуры.  Мы  делали  много  ошибок.  Так,
невзирая на то, что Сингапур не имел достаточных  ресурсов пресной  воды,  а
его  территория  была слишком  мала, чтобы допустить загрязнение  прибрежных
вод, наше  Управление экономического развития  пошло на создание совместного
предприятия по переработке  макулатуры  с  бизнесменом, у  которого не  было
никакого  опыта  работы  в  этой  отрасли.   Мы  также  вложили  средства  в
производство  керамики,  в  этой  сфере   у  нас  также  не   было  никакого
технического  опыта.  Оба  предприятия  потерпели  неудачу.  Мы  основали на
судоверфи  в  Джуронге (Jurong  Shipyard)  совместное  предприятие  с  "ИХИ"
(Ishikawajima-Harima Heavy  Industries) по постройке  и ремонту кораблей,  и
начали производить суда  водоизмещением 14,000 тонн типа "Фридом" (Freedom),
а позднее - танкеры водоизмещением 90,000 тонн. Но Сингапур не производил ни
стального  листа,  ни  двигателей  и должен  был импортировать их из Японии.
Построив 16 судов  типа "Фридом"  и 3  танкера, мы прекратили  строительство
судов, за  исключение строительства маленьких судов водоизмещением до 10,000
тонн. Это было просто невыгодно,  в отличие от судоремонта, который требовал
значительных затрат труда.
     В то время мы приветствовали инвестиции в создание любых предприятий. К
примеру, в январе 1968 года, когда я находился с визитом в Лондоне, обсуждая
проблемы вывода британских  войск из Сингапура, Маркус  Сиф (Marcus  Sieff),
глава  фирмы  "Маркс энд Спэнсэр" (Marks & Spenser),  встретился  со мной  в
одном  из  лондонских  отелей. Он  видел  меня до  того  по  телевидению. Он
предложил Сингапуру  взяться за  производство  крючков и  приманок для ловли
форели,  -  ведь  китайцы  обладают  ловкими  пальцами.  Это  была  довольно
квалифицированная работа, ибо перья  должны быть умело прилажены к  крючкам.
Существовали  также  и  другие  изделия,  производство которых не  требовало
значительных затрат,  оборудования  и капитала,  но  создавали много рабочих
мест. Его розничная сеть могла бы помочь сбыту  этих  товаров. Наверное,  на
экране телевизора  я имел  жалкий  вид, раз он решил  встретиться со мной. Я
поблагодарил его, но из этого  начинания ничего не вышло.  Вскоре норвежская
фирма по производству крючков для  ловли рыбы "Мастэд"  (Musted)  основала в
Сингапуре фабрику, создала несколько сот рабочих мест и производила миллионы
крючков всех форм и размеров, хотя и без перьев для ловли форели.
     Потеря доходов от содержания  британских баз  в Сингапуре в  1971  году
явилась ударом по  нашей экономике. Эти  доходы составляли  20% нашего  ВНП,
базы давали работу более чем  30,000 человек  непосредственно, и еще  40,000
человек -  в смежных  отраслях.  Я был  решительно настроен на то,  что наше
отношение к британской  помощи,  а  также к любой помощи вообще должно  быть
полностью противоположным тому, что я видел на Мальте.  Во  время визита  на
Мальту в 1967 году  я  был изумлен их подходом к  решению проблем, возникших
после  сокращения численности британских войск на острове. Из-за случившейся
тремя месяцами  ранее, в июне, Шестидневной арабо-израильской войны  Суэцкий
канал был  закрыт, и суда  по нему больше  не ходили. Из-за этого  верфь  на
Мальте была  закрыта, но рабочие получали  полную заработную плату,  играя в
водное поле  в сухом доке, который  они заполнили водой! Я был  потрясен  их
полной зависимостью  от  британской  помощи. Англичане предоставили довольно
щедрые пособия  по сокращению штатов,  уплатив уволенным  работникам по пять
недельных зарплат  за каждый год, отработанный на верфи. Они также  оплатили
стоимость   переквалификации   уволенных   работников  в   правительственных
учреждениях  Мальты  на протяжении трех месяцев. Это приучало людей зависеть
от чьей-то помощи, а не полагаться на самих себя.
     В  1967 году Хили пообещал мне "существенную"  помощь, чтобы возместить
потери  от  сокращения  численности  британских войск  в  Сингапуре.  Я  был
убежден, что  наши люди  ни  в коем  случае  не должны были  развить  в себе
привычку  надеяться на чью-то помощь. Если мы  хотели преуспевать, мы должны
были  надеяться только на самих себя. Еще до  начала переговоров об оказании
британской помощи, 9 сентября 1967 года, в своей речи в парламенте я сказал:
"Сингапур был  процветающим  городом  еще  до  того, как  были  построены  и
укомплектованы военные базы. Если мы разумно подойдем к делу, то, после того
как  базы  будут   ликвидированы,  Сингапур  станет  еще  более  развитым  и
экономически  самостоятельным". Мой подход состоял  в том,  чтобы  англичане
уведомили нас как  можно раньше  о тех  объектах (например, о военно-морской
верфи), которые они больше не планировали использовать, и передали их в наше
управление еще в  тот период, когда они продолжали  ими пользоваться. Далее,
помощь должна была быть  направлена на создание  рабочих  мест  в  Сингапуре
путем строительства предприятий, и не должна была  сделать  людей зависимыми
от  постоянных подачек.  Я  предупредил  наших рабочих: "Мир  не обязан  нас
кормить. Мы не можем кормиться нищенством".
     Хон Суй Сен  (Hon Sui Sen)  - наш наиболее способный  правительственный
секретарь   -  составил   список  британских  активов,  которые  можно  было
использовать в гражданских целях. Англичане определились со своим подходом к
тому, как  распорядиться 15,000  акрами  (6,000  га)  земли и  недвижимости,
которые  они  занимали,  что  составляло  11%  территории Сингапура.  Земля,
которая  могла быть  использована  для  экономических  или оборонных  целей,
должна была быть предоставлена Сингапуру бесплатно. Правительство  Сингапура
должно было помочь продать оставшуюся  землю на свободном рынке. Но в январе
1968 года, до того как переговоры были  закончены, Великобритания объявила о
полном выводе войск к 1971 году.
     По возвращению в Сингапур, в январе, в выступлении по радио я заявил:
     "Если  бы  мы  были  слабыми  людьми, то  уже погибли бы.  Слабые  люди
голосуют за тех, кто обещает вести по легкому пути, в то время как  на самом
деле таких путей нет. Нет ничего  такого, что Сингапур получал бы бесплатно,
даже  за воду  нам приходится платить. Но город  будет оставаться оживленным
индустриальным, коммерческим и транспортным центром и после ухода англичан".
Я  чувствовал,  что  дух  людей  и  их  доверие имели  решающее  значение  в
надвигавшемся сражении за выживание Сингапура.
     В  феврале  того  же  года  мы  создали  Департамент  по  экономической
конверсии военных баз (Bases Economic Conversion Department) во  главе с Суй
Сеном.  Я  непосредственно курировал  работу  этого  органа в правительстве,
чтобы позволить Суй Сену сильнее влиять на работу других министерств. В  его
обязанности входило переобучение и трудоустройство высвобождавшихся рабочих.
Он также должен был вступить во владение землей и другими активами,  которые
оставляли  англичане, обеспечить их  наилучшее использование,  а также вести
переговоры о предоставлении помощи.
     Было  очень важно,  чтобы  передача  активов и предоставление помощи не
испортили   отношений  с  англичанами,  иначе  это   подорвало  бы   доверие
инвесторов. Если  бы  отношения с  Великобританией  испортились,  то никакая
помощь не  могла бы компенсировать этого. Кроме того, я  все еще надеялся на
сохранение  хотя  бы  символического  военного  присутствия  Великобритании,
Австралии, Новой Зеландии  после 1971  года.  В феврале 1968  года  я сказал
вновь прибывшему  британскому  послу сэру  Артуру де  ла Мар (Arthur  de  la
Mare), что Сингапур был  готов принять все условия британского правительства
и  не собирался  оказывать на него  давление. Я  также попросил  его,  чтобы
англичане   оставили  нам   все   имущество,  которое   они  не   собирались
использовать, а  не уничтожали его,  как это  было  принято. Это улучшило бы
отношение  жителей  Сингапура  к  англичанам  и  укрепило  бы  пробританские
настроения в городе.
     В марте 1968 года переговоры о предоставлении Великобританией помощи на
сумму в 50 миллионов фунтов стерлингов были  завершены. 25%  этой суммы было
предоставлено  в  виде безвозмездной помощи,  а 75%  -  в  виде  займов.  Мы
истратили половину помощи на проекты по развитию экономики, а половину  - на
закупку  британских вооружений.  Англичане  согласились передать нам военную
верфь  в  Сембаванге,  включая  два  очень  ценных  плавучих  дока,  которые
британский  флот  мог бы легко  отбуксировать  в  другую  страну. В качестве
условия  правительство Сингапура обязалось передать верфь в управление фирме
"Свон энд  Хантер"  сроком на 5  лет.  Я встретился с сером Джоном  Хантером
(John Hunter), когда я был в Лондоне в июне  1968 года,  а затем  в октябре,
когда  я  посетил  его  верфи   в  Тайнсайде  (Tyneside)  после  конференции
лейбористской   партии   в   Скарборо   (Scarborough).  Американцы,  которые
стремились  поддерживать военно-морскую верфь в работоспособном состоянии, в
январе  и  феврале  направили  бригады  армейских  специалистов для  осмотра
имевшегося  оборудование.  В  апреле  1968  года  Суй  Сен  сказал мне,  что
американцы   согласились   на  пробное  использование  ремонтных  верфей   в
Сембаванге с апреля по июнь 1968 года и были готовы заплатить за это от 4 до
5 миллионов долларов. Это весьма обнадеживало.
     Конверсия военных верфей  для использования в  гражданских  целях  была
успешной. Бизнес фирмы "Свон энд Хантер" процветал и на гражданской  верфи в
Кеппеле  (Keppel), и  в  Сембаванге.  Когда  в  1978 году  срок  пятилетнего
контракта истек, один из главных управляющих, Нэвил Уотсон (Neville Watson),
остался  работать  в  компании  "Судоверфь  Сембаванг"  (Sembawang  Shipyard
Limited), которую мы  создали для управления верфью. Он стал ею  руководить.
Компания  процветала   и  росла,  превратившись   впоследствии  в  "Сембкорп
индастриз" (SembCorp Industries), - конгломерат,  акции  которого котируются
на Фондовой бирже Сингапура.
     Остров Блакан Мати (Blakang  Mati  - "позади  смерти"),  находившийся в
гавани  Сингапура,  на  котором  размещался батальон британских гурков, стал
туристским  курортом  Сентоса  (Sentosa  -"спокойствие").  Доктор  Винсемиус
удержал  меня  от того, чтобы превратить  его в военный полигон,  казино или
построить  там  нефтеперерабатывающий  завод, как  это предлагали  различные
министерства.