Страницы: -
1 -
2 -
3 -
4 -
5 -
6 -
7 -
8 -
9 -
10 -
11 -
12 -
13 -
14 -
15 -
16 -
17 -
18 -
19 -
20 -
21 -
22 -
23 -
24 -
25 -
26 -
27 -
28 -
29 -
30 -
31 -
32 -
33 -
34 -
35 -
36 -
37 -
38 -
39 -
40 -
41 -
42 -
43 -
44 -
45 -
46 -
47 -
48 -
49 -
50 -
51 -
52 -
53 -
54 -
55 -
56 -
57 -
58 -
59 -
60 -
61 -
62 -
63 -
64 -
65 -
66 -
67 -
68 -
69 -
70 -
71 -
72 -
73 -
74 -
75 -
76 -
77 -
78 -
79 -
80 -
81 -
82 -
от Пакистана до Бангладеш и Вьетнама. В результате в первой половине 70-х
годов экономисты констатировали прекращение роста среднемирового ВНП на душу
населения и его относительную стабилизацию на уровне 3 тыс. долл. в год;
позднее эффект хозяйственного подъема в развитых странах во второй половине
80-х и активного роста азиатских экономик способствовал некоторому повышению
этого показателя; однако в 1991 году впервые было констатировано снижение
среднемирового ВНП на душу населения[406], а в целом в 90-е годы
четыре из восьми завершившихся лет ознаменовались именно такой динамикой
среднемирового ВНП. Подобная тенденция никогда ранее не имела места в
истории и радикально опровергает позиции тех, кто основывает свои прогнозы о
грядущем процветании развивающихся стран на произвольных гипотетических
экстраполяциях. Так, предполагая, что средний ежегодный темп экономического
роста во всех (!) развивающихся странах (и рассматривая при этом как единое
целое восточноазиатский регион и беднейшие страны Африки) сохранится на
уровне 3 процентов, Р.Истерлин рассчитал в середине 90-х годов, что к
середине XXI века средний уровень жизни в этих странах будет примерно таким
же, как в Японии начала 90-х годов[407]. Подобные странные
прогнозы не учитывают ни масштабов инвестиций развитых стран в "третий мир",
которые, как показал последний кризис, вовсе не обязаны оставаться
неизменными, ни потребности, испытываемой постиндустриальными обществами в
промышленной продукции, ни, наконец, темпов роста населения развивающихся
стран, благодаря которым среднедушевой показатель ВНП в течение последних 70
лет увеличи-
[403] - См. Mobius J.M. Mobius on Emerging Markets. P. 66.
[404] - CM. Thurow L. Creating Wealth. P. 35.
[405] - CM. The Economist. 1998. July 11. P. 14-15.
[406] - CM. Porter G., Brown J. W. Global Environmental
Politics. P. 3.
[407] - См. Easterlin R.A. Growth Triumphant. The
Twenty-first Century in Historical Perspective. Ann Arbor (Mi.), 1996. P.
147.
вался в развитых странах в среднем почти в 3,5 раза быстрее, чем в
"третьем мире" (на 2,650 процента в годовом исчислении против 0,775
процента) [408].
Таким образом, подчеркнем это еще раз, процесс поляризации современного
мира представляется совершенно объективным и вряд ли может быть остановлен.
Главной силой, обеспечивающей сегодня хозяйственное доминирование как в
национальном, так и в мировом масштабе, становится воплощенный в научных и
прикладных разработках теоретический потенциал, и поскольку любое
нововведение является лишь продолжением и развитием прежних, то концентрация
нового источника богатства оказывается все более явственной. Как отмечает
Джеймс К. Гэлбрейт, "число выигравших в лотерее, в которой победитель
получает все призы, неизбежно составляет лишь ничтожную долю от тех, кто
вступает в игру... "Технологическая революция" -- это игра, где могут
победить лишь немногие" [409]. Не будучи в состоянии развивать
высокотехнологичные секторы экономики, большинство стран в послевоенные годы
сосредоточились на производстве относительно примитивной массовой продукции,
от которого стал отказываться сам постиндустриальный мир. Так, в середине
50-х США и Европа выплавляли почти по 30 процентов мирового объема стали и
таким образом, каждый из этих центров производил металла больше, чем весь
остальной мир, не считая Японии; однако уже к концу 80-х суммарная доля США
и Европы не превышала 30 процентов мирового объема, тогда как развивающиеся
страны обеспечивали почти 60 процентов. В конце 50-х США и Европа
производили почти по 45 процентов мирового выпуска автомобилей; к концу 80-х
доля США упала менее чем до 20 процентов за счет роста японского
производства; но доля автомашин, собираемых в развивающихся странах,
оставалась при этом фактически неизменной, не превышая 10 процентов. В
области производства микропроцессоров основными соперниками стали США и
Япония, и в этом случае их соревнование разворачивается на фоне близкой к
нулю доли остальных стран мира[410]. Таким образом, можно
констатировать, что к концу XX века развивающиеся страны сосредоточены на
поставках сырья и первичных продуктов его переработки, обнаруживают весьма
ограниченные успехи в производстве массовых товаров народного потребления и
остаются
полностью зависимыми от постиндустриального мира в области производства
технологий и высокотехнологичной продукции в целом. В результате, как
сегодня подчеркивают все чаще, понятие "третьего мира", возникшее в 60-е
годы в связи с независимой позицией развивающихся стран, с оптимизмом
смотревших в будущее, стало синонимом безнадежной
отсталости[411], преодоление которой в ближайшие десятилетия вряд
ли возможно.
[408] - Рассчитано по: Heilbroner R., Milberg W. The Making
of Economic Society, 10th ed. Upper Saddle River (N.J.), 1998. P. 135.
[409] - Galbraith James K. Created Unequal. The Crisis in
American Pay. N.Y., 1998. P. 164.
[410] - См.: Hart J.A. A Comparative Analysis of the Sources
of America's Relative Economic Decline. P. 211.
Экономические проблемы развивающихся стран
Как было показано в пятой главе, в условиях, когда потребности Запада в
естественных ресурсах снижаются, а эффективность аграрного сектора стран
"четвертого мира" остается беспрецедентно низкой, основной причиной их
тяжелого хозяйственного положения выступает преобладание в их экономике
добывающих отраслей и сельского хозяйства. Рассматривая этот вопрос на
весьма абстрактном уровне, Г.Дэли, один из наиболее авторитетных
экспертов-экологов, отмечает также, что дополнительные проблемы для
"четвертого мира" возникают в силу того, что затраты на производство (а не
добычу) естественных ресурсов de facto равны нулю, и поэтому цены на них
формируются в достаточной мере субъективно; при этом продукция
соответствующих отраслей оказывается объективно недооцененной, "и эта
недооценка связана с относительной мощью социальных классов, обусловливающих
функционирование рынка; так, труд и капитал представляют собой значимые
социальные классы, тогда как владельцы ресурсов таковыми не являются"
[412]. Ухудшение положения "четвертого мира" раскручивается в
силу этого по спирали: сокращение потребности западных держав в сырье
становится первичным источником снижения цен на него; неспособность
консолидации развивающихся стран и возможность фактически неограниченного
падения цен на ресурсы открывают простор понижательной тенденции; и,
наконец, рост дефицита в торговле Юга с Севером вызывает долговую
зависимость и сводит на нет хозяйственную самостоятельность "четвертого
мира".
[411] - Krugman P. The Return of Depression Economics. P.
15-16.
[412] - См.: Daly H.E. Steady-State Economics, 2nd ed. L.,
1992. P. 33, 109-110; цитируется стр. 109.
Снижение цен на сырьевые товары стало жестокой реальностью 90-х годов.
Даже впечатляющий промышленный бум в Западной Европе и США в середине 90-х
оказался не в состоянии переломить эту тенденцию. Между 1990-м и концом 1996
года общий товарный индекс, рассчитываемый журналом The Economist, снизился
в среднем на 6,9 процента; в первой половине 1997 года наступил
спекулятивный бум, вызванный ожиданиями роста потребления энергии и сырья, в
первую очередь со стороны стран Азии, однако от него не осталось и следа уже
к осени, в результате чего к маю 1998 года общий индекс был уже на 16,2
процента ниже, чем в 1990 году. В 1998 и начале 1999 года ситуация еще более
усугубилась: за один год общий товарный индекс снизился на 18,5 процента, а
по некоторым позициям (в частности, непродовольственным сельскохозяйственным
товарам) -- на 25 процентов, что довело его суммарное снижение с 1990 года
почти до 30 процентов. При этом особенно быстро дешевели энергоносители:
если 1 июля 1997 года цена на сырую нефть (брент-смесь), добываемую в
Северном море, достигала 18,71 долл./баррель, то к 5 мая 1998 года она
снизилась до 14,73 долл./баррель, а к середине февраля 1999-го вплотную
приблизилась к критической отметке, установившись на уровне в 10,09
долл./баррель[413].
Еще более симптоматична динамика цен на продовольственные товары. С
одной стороны, все в большей мере основным источником продовольствия
становится развитый мир. Начиная с середины 60-х годов фактически весь
прирост нетто-экспорта зерна приходится исключительно на североамериканский
регион[414]; США, Австралия и Южная Америка занимают ведущие
позиции в экспорте продукции животноводства. Однако высокоинтенсивное
сельское хозяйство развитых стран достигает предела своих возможностей: если
между 1950 и 1990 годами мировое производство зерна выросло на 182 процента,
то с 1990 по 1996 год оно увеличилось лишь на 3 процента; это означает, что
среднедушевое производство зерна в мире сократилось с рекордного уровня в
346 кг в 1984 году до 336 кг в 1990-м и 313 кг в 1996 году, что
соответствует темпу почти в -0,9 процента в год[415]. Это
снижение быстро изменило понижательную тенденцию цен на пшеницу, кукурузу и
рис, проявившуюся в падении их цен соответственно на 67, 83 и 88 процентов
между 1950 и 1993 годами, и вызвало рост цен на 29,
[413] - Рассчитано по: The Economist. 1997. July 5. Р. 104;
1998. May 16. Р 128; 1999. February 20. P. 118.
[414] - См.: Daly H.E. Steady-State Economics. P. 10.
[415] - См.: Brown L.R., Flavin Ch., French H., et al. State
of the World 1997. AWorldwatch Institute Report on Progress Toward a
Sustainable Society. N.Y.-L., 1997. P. 24, 25.
58 и 30 процентов только с 1993 по 1996 год. В 1997-1998 годах рост цен
на зерно продолжился (на 37 процентов только за первую половину 1997 года),
что было вызвано в первую очередь резким сокращением мировых запасов зерна
(с более чем 100 до примерно 50 дней потребления между 1986 и 1997 годами),
а также прогнозами о перспективах роста населения в "четвертом мире"
[416]. С другой стороны, развивающиеся страны сосредоточиваются
на производстве относительно экзотических товаров, которые не определяют
структуру потребления продовольствия, и цены на них в силу этого более
эластичны. Так, наиболее быстро в 1997 году снижались цены на кофе, сахар,
какао, а также ряд тропических фруктов[417]; заметим при этом,
что именно в ценах таких товаров, по которым они продавались в развитых
странах, доля стоимости, достававшаяся непосредственным производителям, была
минимальной: так, лишь 14 процентов той цены, которую уплачивали покупатели
бананов в США, достигала плантаторов в Латинской Америке[418].
Характерен и тот немаловажный факт, что доля развивающихся стран в
производстве пусть и традиционных для них, но широко потребляемых в "первом
мире" товаров за последние 30 лет резко снизилась: так, если в середине 60-х
годов доля стран Африки в мировом производстве пальмового масла достигала 80
процентов, то к концу 80-х она снизилась до 20 процентов; если эти страны
обеспечивали в 60-е годы от 60 до 80 процентов мирового экспорта арахиса и
арахисового масла, то к середине 80-х эти показатели не превосходили 10-16
процентов[419]. Таким образом, любые возможности экономического
давления "четвертого" мира на "первый" сегодня стремительно исчезают.
В то же время эти тенденции означают снижение масштабов торговли
развивающихся стран с развитыми, что имеет крайне серьезные негативные
последствия по целому ряду направлений. Основным отличием товарного обмена
между странами Севера и Юга от торговли между самими развитыми странами
становится то, что развивающиеся страны поставляют на Север продукцию, от
производства которой развитый мир уже отказался, в то время как получают те
товары, которые сами произвести еще не в состоянии[420], что
обусловливает заведомо зависимое положение раз-
[416] - Рассчитано по: Brown L.R., Flavin Ch., French H., et
al. State of the World 1998. P. 16, 17, 94; см. также: The Economist. 1997.
July 5. P. 104.
[417] - См.: The Economist. 1998. August 1. Р. 92.
[418] - См.: Lappe P.M., Collins J., Rosset P., Esparza L.
The World Hunger: 12 Myths. 2nd ed. N.Y., 1998. P. 90.
[419] - См.: Grilli E. The European Community and the
Developing Countries. Cambridge, 1993. P. 173.
[420] - См.: Cohen D. The Wealth of the World and the
Poverty of Nations. P. 123.
вивающихся стран. Этим также объясняется и то, что вполне определенная
связь между темпами роста ВНП и темпами роста экспорта, характерная для
развитых стран, отсутствует в экономиках "четвертого мира", где рост
экспорта уже не стимулирует повышения ВНП[421]. Так как
"традиционные поставщики сырья в странах "третьего мира" [в перспективе
неизбежно] будут находить все более ограниченные рынки для своих все более
дешевых ресурсов" [422], они уже сегодня обнаруживают стремление
к определенной замкнутости; между тем статистические данные показывают, что
хозяйственная закрытость становится в последнее время фактором гораздо более
резкого снижения темпов экономического роста, чем в 70-е и в начале 80-х
годов[423].
В условиях, когда "доля в мировой торговле наиболее бедных государств,
в которых проживает 20 процентов населения мира, в период с 1960 по 1990 год
сократилась с 4 до менее чем 1 процента" [424], их экспортная
политика характеризуется крайней хаотичностью и отсутствием какой-либо
стратегии. В 80-е годы экспорт из африканских государств в стоимостном
выражении снижался со среднегодовым темпом в 4,5 процента, что в целом
соответствует темпам падения цен на сырьевые товары[425]; таким
образом, уже тогда можно было прийти к выводу, что потенциал роста
поступлений от экспорта связан только с повышением его физических объемов. В
определенной мере именно таким выводом руководствовались некоторые
африканские страны, которые вплоть до середины 80-х годов оставались
нетто-экспортерами продовольствия, в то время как более половины их
населения хронически недоедало[426], а цены, по которым США и
другие развитые страны предлагали свое зерно, оказывались в четыре раза
ниже, чем издержки его производства, например, в Нигерии[427]. В
результате к концу 80-х годов сложилась ситуация, в которой различия между
"четвертым миром" и "третьим", представленным индустриализирующимися
странами Юго-Восточной Азии и отчасти Латинской Америки, стали вполне
четкими и характеризуются, на наш взгляд, двумя обстоятельствами. Во-первых,
в странах "четвертого мира" устойчиво снижается уровень жизни населения (с
1985 по 1989 год
[421] - См.: Krueger A.0. Threats to 21st-century Growth:
The Challenge of the International Trading System // Landau R., Taylor Т.,
Wright G. (Eds.) The Mosaic of Economic Growth. P. 197.
[422] - Thurow L,.Head to Head.P.41.
[423] - См.: Krueger A.0. Threats to 21st-century Growth. P.
198.
[424] - Baud M.-F. Market Globalization // UNESCO Courier.
1996. No 11. P. 34.
[425] - См.: Cline W.R. International Debt Reexamined.
Wash., 1995. P. 230, 380.
[426] - См.: Lappe F.M., Collins J., Rosset P., Esparza L.
The World Hunger. P. 10.
[427] - См.: Landes D.S. The Wealth and Poverty of Nations.
P. 500.
среднедушевое производство продовольствия упало в 94 [!] странах,
среднедушевые доходы сократились в 40 государствах[428], в 13
странах сегодня производится и потребляется меньше продовольствия на душу
населения, чем тридцать [!] лет назад[429]), причем они
неспособны на основе собственных усилий добиться изменения этой тенденции, в
первую очередь в силу зависимости от аграрного сектора и быстрого разрушения
местных природных экосистем, вызванного сверхэксплуатацией природных
ресурсов. В результате от 30 до более чем 80 процентов населения живет здесь
менее чем на 1 долл. в день (расчеты проведены с учетом паритета
покупательной способности национальных валют) [430]. Во-вторых,
структура производства в этих странах такова, что дешевизна местной рабочей
силы и добываемых здесь природных ресурсов не может более служить фактором
преодоления неэффективности производства, и в результате ни в каких сферах
хозяйствования "четвертый мир" не способен составить ценовую или неценовую
конкуренцию развитым странам; таким образом, в будущем отношения между ними
могут строиться главным образом на основе предоставления "четвертому миру"
помощи и субсидий, не предполагающего конструктивного
взаимодействия[431].
Эти обстоятельства не могли не отразиться на инвестиционной активности
западных компаний. Между 1967 и 1990 годами доля развивающихся стран в
суммарном объеме привлекаемых зарубежных инвестиций снизилась с 30,6 до 18,9
процента, и при этом наиболее радикально сократились доли тех регионов,
которые с наибольшим основанием могут быть отнесены к "четвертому миру": для
Латинской Америки произошло снижение с 17,5 до 7,3 процента, для Африки -- с
5,3 до 2,1 процента[432]. Характерно, что значение данных
инвестиций для экономики развитых стран остается минимальным. Как отмечают
эксперты, в начале 90-х "совокупные ВНП стран Северной Америки, Западной
Европы и Японии составляли свыше 18 триллионов долл. Их суммарные инвестиции
превышали 3,5 триллиона долл.; общий акционерный капитал равнялся
приблизительно 60 триллионам долл. В рекордном по масштабам движения
капитала 1993 году лишь 3 процента инвестиций стран "первого мира" не были
использованы в самих этих странах и привели к сокращению роста акционерного
капитала на величину
[428] - См.: Meadows D.H., Meadows D.L., Panders J. Beyond
the Limits: Global Collapse or a Sustainable Future? L., 1992. P. 5.
[429] - См.: Caufleld С. Masters of Illusion. The World Bank
and the Poverty of Nations. N.Y., 1997. P.332.
[430] - См.: The Economist. 1997. August 9. P. 94.
[431] - См.: Marber P. From Third World to the World Class.
P. 102-103.
[432] - См.: Dunning J.H. The Globalisation of Business. L.,
1993. P. 288, 290.
менее 0,2 процента. В целом возникший в 1990 году бум инвестиций в
переходящие к рынку экономики замедлил рост акционерного капитала передовых
стран лишь на 0,5 процента" [433].
Катастрофическое положение, сложившееся в наиболее бедных регионах в
сфере как сбережений, так и инвестиций, побуждает предпринимателей и
правительства развитых стран отказываться от распространенной в прошлом
политики кредитования этих стран по частным или государственным каналам.
Если сравнить динамику доли сбережений и инвестиций в ВНП по Азии и Африке,
легко увидеть разнонаправленность тенденций, прослеживающихся на протяжении
последних 25 лет. В 1975-1982 годах доли сбережений в ВНП в африканских и
азиатских странах составляли соответственно 27,2 и 26,0 процента, но уже в
1996 году они достигли 17,7 и 34,0 процентов; аналогичные цифры для
инвестиций составляли 31,5 и 25,2; 20,5 и 35,6 процента. Для государств
Центральной и Южной Африки на протяжении 90-х годов счет текущих операций
постоянно оставался дефицитным; между 1990 и 1998 годами ежегодный размер
такого дефици